第一篇：在發改委年終總結大會上的講話

在市發改委年終總結大會上的講話 一、五年工作總結

過去五年，全國經濟社會發展的宏觀環境發生了很大變化，發改系統的工作職能也有了新的調整、充實和完善。我們根據市場經濟的新形勢、新要求，不等不靠、積極努力、敢于創新、狠抓落實，致力于推動科學發展、和諧發展；致力于服務全市以港興市、工業強市、服務富市的工作目標；致力于提升發展改革系統宏觀調控經濟社會運行的水平、能力和手段；做了大量的工作，取得了許多成績。特別是通過八個圍繞、八個加強，提高了八個方面的能力。

（一）圍繞第一要務，加強項目前期，提高科學發展能力。

發展是第一要務，加快發展是我市趕超沿海發達地區的唯一途徑。過去五年之所以成為我市歷史上發展最快、最好的五年，很重要的一點是一大批事關我市發展大局的重大項目能夠順利立項、按時開工、保質完工，源源不斷地為全市經濟發展提供新的動力。五年來，我們始終把大力推進項目前期工作作為堅持發展要務、增強發展后勁、發揮系統職能的頭等大事 來抓。在我們的共同努力下，一大批事關我市長遠發展的重大基礎設施、海洋經濟、社會事業等項目相繼得到國家、省發改委核準立項，為我市持續發展作出了應有的貢獻。據不完全統計，五年來我委共完成重大項目前期工作827項，其中上報國家發改委、省發改委的76項。五年來，在宏觀調控的大背景下，全市累計完成固定資產投資669.4億元，年度增幅36%，列全省首位。連續幾年，我委被市委、市政府評為全市重要事項、重點工程、實事項目實施先進單位。

（二）圍繞長遠發展，加強規劃編制，提高戰略謀劃能力。

規劃是政府在社會主義市場經濟條件下全面履行職能、優化資源配置、實現戰略目標的重要依托和手段；也是落實省、市重大決策，明確經濟社會發展戰略，合理產業布局，實現戰略目標的一個重要抓手。五年來，我們按照超前、務實、管用的原則，加大對涉及我市長遠發展和重大戰略資源開發保護等重大問題的規劃編制工作，加強全市規劃管理工作，為全市的長遠發展奠定了重要基礎。去年三月在市四屆人大六次會議上審議通過的“十一五”規劃是提出科學發展觀后的第一個五年規劃，規劃理念、內容重點、編制要求等各方面與以往規劃都有很大不同。我們在認真調研，反復征求各方意見的基礎上，較好地完成了 編制任務。規劃提出的“一個戰略、二大任務、三大布局、四大基地、五項工程、六項措施”等主要內容都被市委、市政府所采納。同樣，由我委主持編制的一些專項規劃也做到了選題準、意義大、內容實、質量高的要求。據不完全統計，五年來我委共完成規劃編制35個，04年被省發改委評為規劃編制先進獎。我們還重點參與了一些國家、省總體規劃、區域規劃、專項規劃的有關工作，力求在規劃層面上為我市發展打下基礎，鋪平道路。從目前情況看，效果也是很好的。我市的一些項目進入了國家長三角區域規劃、沿海港口規劃等，省“十一五”規劃對我市方面內容的描述和項目安排之多也是歷次規劃中最多的。通過這些規劃，引起各級領導和部門對我市更多的關注和重視。去年開始，市規劃辦正式成立和運作，我市規劃工作管理若干意見正式實施，我們對25個“十一五”專項規劃和各部門年度規劃編制進行了立項、審核、備案、審批、發布等相應工作，并對“十一五”規劃的目標責任單位進行了分解落實，初步解決了長期來存在的內容重復、相互矛盾、發布缺少程序、實施不夠到位等問題，理清了全市規劃管理工作的體系。

（三）圍繞重大問題，加強課題研究，提高解決問題能力。

通過調研，形成課題，提出解決重大問題的辦法、措施，是做好發改工作，以虛促實，以實帶虛，虛實結合的一個重要突破口。五年來，我們緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府的工作重心和事關我市長遠發展的全局性、宏觀性、戰略性問題；圍繞我市經濟和社會發展中迫切需要解決的問題；圍繞工作職能對某一重要領域需要深入研究的問題展開課題調研，取得了不少好的成果，許多已成為市委、市政府決策的重要依據，落實到具體工作之中。五年來，全委共完成課題86個，基本上每處室每年都有1個以上課題。其中《實現傳統島嶼經濟向現代海洋經濟轉型研究》、《把我市建設成全國重要能源物資儲運基地研究》、《大力發展游艇業，加快培育海洋經濟新增長點》等課題成果都在省級以上刊物發表，并獲得省級以上獎勵。

（四）圍繞經濟運行，加強監測預測，提高調控發展能力。

加強經濟監測預測工作，及時發現經濟運行中出現的新情況、新問題，研究提出解決方案和建議，做好黨委、政府的參謀和助手，是新形勢下發展改革系統調控經濟發展的一個重要手段。五年來，我們加強對宏觀經濟形勢的綜合分析判斷；加大對重點經濟指標的跟蹤分析；加強對監測中發現問題的研究剖析；及時向市委、市人大、市政府和省發改委報送相關分析材料，基本上掌握了全市經濟社會運行的大致走勢 和格局，較好地把握了工作主動權。目前，我們已形成并完善了每月有數據、季度有判斷、半年有分析、全年有總結的經濟運行監測預測制度。五年來，我們積極研究企業改制遺留問題，撰寫專題調研報告，為市委市政府決策做好參謀。同時，對金塘、六橫、衢山三大島擴權政策落實情況進行調研，向政府提出有關建議并被采納。

（五）圍繞職能拓展，加強履行職責，提高宏觀管理能力。

目前，發改系統的工作職能發生了很大變化。一方面，過去那一套管理經濟的辦法不靈了，調控手段也基本沒有了；另一方面，新的形勢迫使我們必須轉變觀念，尋找、拓展新的職能、新的工作手段。這一直是我們從事發改工作的所有同志所關心、所顧慮，以及需要研究和解決的一個重大問題。五年來，我們在市委、市政府的支持下，在這方面作了一些有益的探索，取得了一些突破性進展。比如根據我們建議，市政府印發了重大項目稽察管理辦法，并建立了重大項目稽察辦公室，授權我們對重大項目以及國家和財政資金安排的建設項目進行稽察。為了推進重大建設項目和重大規劃決策民主化、科學化、程序化，市政府建立了重大決策專家咨詢論證制度，咨詢論證辦公室也設在我委。為了科學合理利用、保護好寶貴深水 岸線資源，市政府專門成立了港口岸線利用管理領導小組，規定凡重大港口布局和利用深水岸線須經統一審批，領導小組辦公室也設在我委。政府性投資項目也統一由我委編制年度實施計劃。全市規劃也統一由我委銜接管理，等等。這些工作，有些在省內也屬首創。它既為經濟發展提供了一個法制、合理、公平的平臺，也為政府在市場經濟條件下有序管理經濟，提高經濟管理能力摸索了新的途徑。更重要的是加強了發改工作職能，更好地履行了宏觀經濟部門的職責。目前，這些工作進展都比較順利。

（六）圍繞資金工程，加大爭取力度，提高發揮系統優勢能力。

五年來，我們積極發揮系統優勢，加強向上爭取力度，特別是盯住國債資金，國家及省各類扶持資金的安排重點、政策動向，對上加強匯報，加大爭取力度；對內加強互動，做好項目包裝及申報，力爭有更多的資金支持我市，有更多項目列入省重點工程。同時，我們積極推進區域合作，特別是參與寧波—我市港口一體化、長三角區域合作、開展山海協作工程，提升了區域合作的檔次和水平，維護了我市利益，推動了接軌大陸各項工作的進度。

（七）圍繞機制創新，加強改革工作，提高體制保障能力。五年來，我們始終堅持發展出題目、改革做文章這一工作指導思想，堅持機制創新，加強改革工作，提高了體制保障能力。投資體制改革在符合規范，又注重為企業服務，強調可操作性的前提下，完成對審批、核準、備案等程序的“流程再造”，啟動民間投資項目登記備案制，出臺了符合我市實際的政府投資項目代建制。圍繞減少審批環節、縮短審批時限、提高審批效率的目標，一批宜進審批中心的項目已全部進入。完成了對一些未改制的國有企業實施產權制度改革和職工勞動關系轉換，同時積極研究處理企業改制遺留問題。組織起草為市屬事業單位改革配套的政策性文件，現經市政府研究審定，指導市鹽業局等單位做好系統體制改革和人員分流、安置工作。通過工作，我市白泉鎮已列入全國小城鎮發展改革試點鄉鎮，試點方案已經制定。

（八）圍繞機關效能，加強班子和隊伍建設，提高服務經濟社會發展能力。

委黨組堅持集體領導和民主集中制原則。建立領導班子議事規則，重大問題、重大事項堅持集體研究，具體事項按各自職責分工落實。班子成員小事講風格，大事講原則，顧大局、識大體、講團結，共同圍繞中心工作和目標任務，既分工又協作，形成合力。同時，我們全面落實黨管人才各項制度，認真實施干部選拔 任用各項規定，重視年輕干部培養和使用，提高干部隊伍整體素質。委黨組將廉政建設納入年度重點工作，一把手負總責，分管領導具體抓，堅持與業務工作同部署、同檢查、同考核。每年初，委黨組與各處室負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，定期召開領導干部廉潔自律專題民主生活會。制定了《關于落實市委懲治和預防腐敗體系<具體意見>的實施意見》，進一步健全重大投資、資產處置、資金調度及其它重要經濟活動的決策、執行、監督的制度和機制。嚴格執行資金收支兩條線管理，嚴格財務制度。

五年來，我們按照中央、省、市統一部署，認真開展保持黨員先進性教育活動，積極參與“暖促”工程和新社區建設，在領導班子建設、黨風廉政建設、精神文明建設、平安我市建設、構建和諧機關等方面取得了一定的成績。

二、07年工作重點

今年是黨委政府換屆之年，做好今年的工作對于起好步、開好局具有十分重要的意義。我們要按照市委市政府以港興市、全面跨越總體要求，切實履行發改系統職責，為全市經濟和社會發展作出應有貢獻。

（一）做好規劃及課題研究工作。

規劃方面。一要繼續配合省發改委做好浙江省臨港石化規劃編制工作。二要完成“十一五”規劃年度 目標責任分解落實情況的檢查工作；三要加強重大規劃研究編制。重大課題研究方面。各處室依然要按照慣例，圍繞市委、市政府工作重點和經濟社會發展中的熱點、難點問題，積極主動開展調研工作，爭取在理論層次上、內容深度上、使用價值上都有新的突破。

（二）抓好重大項目前期及建設管理工作。一是抓好重大項目前期工作。主要包括我市發電廠二期工程、220KV與大陸聯網工程項目、大陸引水二期工程項目前期工作。二是加強項目庫建設。完成重點招商項目庫和“十一五”全市社會發展及高技術產業項目庫編制和完善工作。三是加強重點建設服務和監管。繼續做好重點建設項目的供地計劃的落實督促工作。對重大項目，要通過建立聯席會議制度，進一步加快辦事效率。

（三）繼續深化改革工作。

一是要完善投資體制改革。二是要完成對加快“七大島”開發建設的政策研究；三是要深化行政審批制度改革，重點要推進“兩集中、兩到位”；四是要繼續進行市屬企業的產權制度改革和職工勞動關系轉換工作。

（四）加強黨政建設和系統內部建設。

第二篇：在發改委2020總結表彰大會上的講話

過去一年，縣發改委在縣委縣政府的堅強領導下，主動作為、加壓奮進，積極謀劃實施重大項目，招引創建人才平臺，榮獲全市新舊動能轉換項目推進縣區第×名，人才平臺實現了歷史性突破，高質量完成了單位GDP能耗下降、居民人均可支配收入等×項市對縣考核任務，各項工作走在了全市發改系統前列，為全縣經濟社會發展做出了積極貢獻。今年是“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”，作為經濟社會發展綜合協調部門，縣發改委將緊緊圍繞縣委縣政府的中心工作，充分發揮參謀助手和綜合協調作用，為推動縣域經濟高質量發展提供有力保障。

一、虛功實做抓謀劃。一是強化經濟運行分析。對重點領域、重點工作加強監測分析和統籌調度，及時發現經濟運行中存在的突出問題，找出解決問題的辦法措施，為領導決策當好參謀；

二是加強計劃實施。積極應對疫情影響，加快主導產業培植、擴大有效投資、釋放消費潛力，確保完成全年經濟社會發展目標任務；

三是著力推動“十四五”規劃順利開局。結合黨委理論中心組，組織專題培訓班，細化規劃措施，確保各項目標任務按期完成。

二、攻堅克難抓落實。一是打好擂臺賽。扎實開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動，牽頭抓好全市“十優”產業培植和項目建設兩場擂臺賽，組織開展全縣兩場展示擂臺賽，確保在全市攻堅打擂中爭先進位；

二是加快項目建設。按照“四個一批”要求，謀劃實施一批重大投資項目，以項目建設推動高質量發展。對×個省重大項目、×個市重大項目和×個縣級重大項目全部落實“六個一”工作推進機制，落實要素跟著項目走要求，重點推進投資×億元的×新材料項目、投資×億元的×高端不銹鋼和先進特鋼產業基地一期項目等重大項目建設，確保我縣項目建設走在全市前列，固定資產投資進入全市第一方陣；

三是狠抓對上爭取。圍繞軍民融合、教育衛生、農業農村等領域，策劃包裝項目、強化對上溝通銜接，重點爭取上報的×個政府專項債項目、×個中央預算投資項目資金盡快落地，力爭引進省級人才×名、省級創新平臺×個，上級扶持資金增長50%以上。

三、真抓實干轉作風。一是堅持黨建引領。狠抓全面從嚴治黨，加強政治理論學習，嚴格落實“一崗雙責”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅定不移貫徹縣委縣政府決定部署；

二是筑牢廉潔底線。把全面從嚴治黨主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實到行動上，打造廉潔發改；

三是強化實干導向。樹立求真務實、嚴謹細致、雷厲風行的作風，團結帶領全局干部職工，開拓進取、愛崗敬業、履職擔當，在全局上下形成人人講奉獻、事事爭一流的良好氛圍。

各位領導，同志們：面對新形勢新挑戰、新任務新要求，縣發改委將認真學習這次會議精神，同時間賽跑、以實干開路、靠攻堅闖關，全力以赴完成各項工作任務，為全面建設社會主義現代化強縣，加快建設幸福美好×做出發改貢獻。

第三篇：在發改委2011總結會上的講話

在發改系統2011總結會上的講話

同志們：

今天，我們全市發改系統同志齊聚一堂，總結一年來的工作，展望新一年的發展。一年來，同志們各司其職，認真負責，團結互助，扎實工作，取得了成績，作出了貢獻。在此，我代表委黨組向你們表示衷心的感謝！下面，我就2011年工作情況和2012年主要工作安排講幾點意見。

一、關于2011年的發展改革工作

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，也是經濟發展環境極為復雜的一年。面對諸多不利因素和各種難題，全市發改系統認真貫徹落實市委、市政府的各項工作部署，在各縣區、各部門的大力支持和密切配合下，以推進“三個轉型”為主線，牢牢把握發展和民生兩個關鍵，積極實施“三化”統籌和“三動”并舉戰略，加快轉變經濟發展方式，強化部門職能，積極發揮參謀助手作用，做了大量扎實細致的工作，圓滿完成了年初確定的各項工作任務，為實現“十二五”良好開局做出了重要貢獻，得到了市委、市政府的充分肯定。總結一年來發展改革工作，主要體現在以下十個方面。

（一）著力強化經濟運行調節和重大戰略謀劃，推動我市經濟規模不斷擴大。在國家宏觀政策和市場環境出現變化、經濟運行出現一些新的困難的情況下，我們會同有關部門，及時把握國家政策導向和市場走勢，有針對性地解決經濟運行中的矛盾和問題，推動重大戰略的實施，促進了經濟平穩較快增長。預計地區生產總值完成500億元，增長22%（以下簡稱增長，按現價計算），其中，第一產業增加值完成50億元，增長17.1%；第二產業增加值完成290億元，增長21.5%；第三產業增加值完成160億元，增長24.3%。社會消費品零售總額完成127億元，增長18%。三次產業結構調整為10:58:32。規模以上工業總產值實現765億元，規模以上工業增加值實現230億元，同比增長分別達到29%和27.1%，規模以上工業企業實現利潤總額實現18.5億元，同比增長22.5%。

一是加強經濟運行分析。密切關注經濟形勢變化，逐月分析研判全市經濟運行情況，創建《經濟運行情況月報》，及時提出解決問題的意見和建議，有力地促進了經濟的平穩運行。二是加大重大戰略謀劃推進力度。組織完成了我市“十二五”規劃《綱要》和多個專項規劃的編制工作，這些規劃的編制，有利的促進了相關工作的開展。三是提早研究謀劃2012年全市經濟發展和民生工作。會同相關部門，在深入分析明年我市面臨的經濟環境，解讀國家宏觀調控政策的基礎上，就2012年我市發展的總體目標、工作任務和民生工作提出了建議，為市委、市政府提供了重要決策依據。

（二）著力推動投資和項目建設，發展后勁進一步增強 為確保完成全年固定資產投資任務，努力破解項目審批難、征地拆遷難、融資難等問題，與土地、環保、建設等部門密切配合、通力合作，實施項目“綠色通道”審批制度，加快項目前期工作和建設條件的落實，強化服務和管理，全市投資呈現出增速加快、質量提升、動力增強的良好態勢。預計全社會固定資產投資完成400億元，增長35.1%，其中，工業投資主體地位明顯，占全社會固定資產投資的62%，達到248億元。全年組織實施3000萬元以上項目252個，新開工項目120個，竣工項目71個。主要圍繞基礎設施、工業、服務業、房地產開發、民生和社會事業、農業產業化“六大板塊”持續攻堅。一環路，東遼河城區段2.8公里綜合治理，礦北大街等11條街路及仙城西路橋，遼河廣場等一批項目竣工；中聚新能源鋰電池一期1.2億安時生產線，麒鳴牧業羊血液綜合開發等一批項目投產；污水處理廠升級改造，三海新天地購物廣場，鑫達鋼鐵技術改造等一批項目快速推進；富奧汽車零部件異地擴建，利源鋁業軌道交通車體材料深加工，公安、司法業務用房等一批項目開工建設；集雙高速公路遼源段，二戰盟軍高級戰俘營舊址等一批前期謀劃項目取得進展。在項目建設中，市政府成立遼源市重大項目建設指揮部，并沿用過去有效做法，繼續實施重大項目領導包保制，全年共有48個重大項目納入市級領導包保范圍。尤其在“百日攻堅”期間，市委書記姜有為、代市長金育輝多次對在建重點項目進行現場督導，其它市級領導、各縣區、經濟開發區領導和各部門也聯合推動項目建設，形成齊抓共管的良性互動局面。在省“三動”戰略督導檢查中，我市是全省除長春、吉林市外唯一一個深入實地督導檢查的地級市，項目建設情況得到省委、省府領導充分認可。

（三）著力推動轉型工作展，轉型升級取得新突破。圍繞“解放思想，科學發展，加快轉型，富民強市”這一轉型總目標，加快推進轉型工作，今年，我市已得到財力性轉移支付資金1.97億元。在去年轉型通過省和國家中期評估的基礎上，今年初，經國務院批復，我市繼續被確定為資源枯竭型經濟轉型試點市，未來五年繼續享受國家賦予的各項轉型優惠政策支持，預計可得到國家財力性轉移支付資金14.6億元。同時《遼源枯竭型城市轉型規劃》順利通過國家評審，獲得省政府批復。確定了積極融入長吉圖開發開放先導區、沈陽經濟區等國家和省級戰略，積極參與吉林省中部城市群“十二五”規劃的制定工作，努力成為連接沈陽經濟區和長吉經濟圈的重要物流城市和吉林省中南部區域中心城市。積極與國家發改委宏觀經濟研究院聯合開展轉型升級課題研究，完成了《遼源國家資源枯竭型城市轉型成效評價及發展思路研究》，對全面轉型起到積極的促進作用，為爭創國家轉型示范城市奠定了良好基礎。

（四）統籌推進城鎮化工作扎實開展。

一是堅持規劃先行，在《遼源市統籌推進城鎮化發展規劃》的統領下，編制完成了《北部新城規劃》、《南部新城規劃》、《遼白經濟一體化工業區規劃》等和一些區域的控制性詳細規劃。二是落實“一核一副三軸十二節點”城鎮發展體系。成功爭取到全省首批統籌推進吉林特色城鎮化示范試點，被省政府確定為轉變發展方式城市轉型綜合配套改革示范城市。東豐西城區和白云新城、壽山新區建設加快。渭津鎮、橫道河鎮等四個重點鎮快速發展。壽山鎮經國家發改委和國土資源部批復，被列為城鄉建設用地增減掛鉤試點鎮，得到政策性貸款9950萬元。組織謀劃城鎮化項目100個，總投資350億元。三是遼白經濟一體化工作加快推進。委托清華城市規劃設計院編制遼白區域空間發展戰略與城市設計研究，遼白區域形成“一條產業發展主軸串聯多組團、多服務核”的空間形態。推動遼源經濟開發區升級國家級開發區。

（五）著力推動產業優化升級，扶持重點產業做大做強 農業工作穩步推進。糧食產量達到35億斤，再創歷史新高。畜牧業穩定發展，改擴新建標準化牧業養殖小區89個，牧業小區總量達到399個。肉蛋奶總產量增長12%以上。棚膜作物面積發展到3萬畝，蔬菜種植面積達到15萬畝。蔬菜產量38萬噸，增長12.4%。市級以上農業產業化龍頭企業達到67戶，金翼、麒鳴、鵬翔、?？档戎攸c企業發展勢頭強勁。東豐縣梅花鹿產業園得到發展，梅花鹿產品深度開發，推進藥食同源，取得實質性進展。

加快發展戰略性新興產業。編制《遼源市戰略性新興產業三年實施計劃》，確定新能源汽車產業、先進裝備制造產業、生物產業、新材料產業、新能源產業、電子信息產業、文化旅游產業等7 個方面，三年滾動實施90個項目，總投資371億元。吉東種業、博大制藥、迪康藥業等3戶企業被國家發改委授予國家高技術優質工程稱號。年產300萬支（凍干針）人重組改構白介素-11生物制藥高技術產業化、年產500萬盒國家級新藥“前列回春片”二次開發等6個戰略性新興產業項目獲得省專項支持。

實施《遼源市服務業三年躍升計劃》，出臺《遼源市扶持服務業發展辦法》，重點實施長春融展投資集團汽車產業園、三海新天地體驗式購物廣場等服務業項目，其中，亨通物流、仙城物流、中鑫儲備糧倉儲等3個項目，得到國家經貿領域中央預算內投資支持。信息服務業快速發展，“數字遼源”項目快速推進，已完成投資1.4億元。文化旅游的代表項目進展順利，扎拉芬圍民俗園皇家鹿苑配套裝潢已完成，通往景區道路已建成。遼源國家礦山公園博物館項目正式奠基。

（六）加強價格調控監管，切實維護物價穩定。

為有效抑制價格過快上漲勢頭，及時采取針對性措施。實施農產品運輸“綠色通道”、對農產品稅費實施減免政策，通過規范收費行為，確保農產品流通渠道暢通。加強建設高標準蔬菜示范基地等“菜籃子”工程建設，拓寬蔬菜供應渠道。全年撥付487.8萬元的價調基金，對特殊群體價實施格補貼。加強物價調控，啟動價格應急預案，開展專項整治行動。建立健全聯席會議制度，加強市場監管，嚴厲打擊價格違法行為。認真受理價格舉報案件，切實維護群眾的價格權益。實施《社會救助和保障標準與物價上 漲掛鉤聯動機制》。及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，兩次對低收入群體實施價格補貼391萬元。

（七）強化節能減排和環境保護，著力推動生態城創建 嚴格落實目標責任制，及早分解下達節能減排指標，完善節能減排目標責任考核評價體系，建立節能減排長效機制。積極組織實施了節能改造及高效照明產品等節能產品惠民工程，推進污水處理廠升級改造、東北襪業園余熱余壓回收利用、成邦年產2.4億塊空心磚項目等節能改造和循環經濟項目。推行合同能源管理新機制，有效控制能源消費總量。從經濟發展、生態環境保護和社會進步三個方面，制定我市創建省級生態城22項考核指標體系，編制了《遼源市生態城市建設規劃》。實施《遼源市創建省級生態城市實施方案》，制定了目標和階段性目標任務。目標責任書已提交市“五城聯創”辦公室。單位GDP能耗降低率和主要污染物減排量完成省下達指標。

（八）著力推進重點領域改革，體制機制創新邁出新步伐 繼續深化醫藥衛生體制改革。發改委牽頭制定了《遼源市深入推進醫藥衛生體制改革工作目標任務分解表》，細化6大項127個具體指標任務。實現全市公共衛生均等化，城鎮居民醫療保險和新農合等配套資金供給3704萬元已全部到位。全市53家基層醫療衛生單位對510種基本藥物實行零差價銷售，平均藥價下降30%。公立醫院改革試點工作進展順利，全市3所三級醫院和7所二級醫院與省內外18家省級以上醫院開展技術合作。全市居民參 保和農民參合率分別達到99.83%和96.85%，兩項報銷比例分別達到60%和70%。全市各級醫院門診和住院病人平均費用比全省同級醫院低30%左右，看病難、看病貴問題初步緩解。

（九）積極促進社會事業發展，扎實做好民生實事

認真落實相關民生工作，著力實施保障性安居工程和農村泥草房建設。全面完成省下達1788戶農村泥草房改造任務。棚戶區改造完成征收13600戶，開工建設111萬平方米，當年完成投資6.6億元，回遷10352戶，分配廉租房909套。對1.9萬戶家庭發放租賃補貼。完成80萬平方米既有建筑節能改造及熱源、熱網建設和災后恢復重建收尾工程。

（十）干部隊伍實力增強。

通過聘請國家發改委有關研究所高級專家開展專題培訓，組織主題演講等活動，機關干部研究和解決問題的能力有所增強。通過嚴格的民主推薦、組織測評等程序，對于符合提職條件的干部晉升職務。積極爭得市領導同意及相關部門的大力支持，選調8名公務員充實機關力量，基本配齊工作人員，機關整體實力增強。一年來，我委先后被評為建議提案辦理工作先進單位、吉林省保障安居工程農村泥草房改造先進單位、全省高效照明產品推廣工作先進集體、全市工業提速增效先進單位、遼源市政府績效考核優秀單位、扶殘助殘先進單位，8名同志獲得市以上獎勵。

我們在總結成績的同時，也清醒的認識到我們在工作過程中存在著一些問題亟待解決。一是自覺學習風氣還不夠濃厚，有的 干部缺乏學習的積極性和自覺性，理論水平跟不上要求，導致工作缺少新思路，抓落實缺少實招數，破解難題缺少好辦法。二是有的干部習慣于用老眼光看待新問題，不愿深入思考，不敢開拓創新，缺乏機遇意識、競爭意識和創新意識。三是參謀助手作用有待于加強，在科學把握經濟發展客觀規律、準確判斷經濟走勢、適時提出有預見性的建議方面，與當好市委、市政府參謀助手要求還存在差距。四是個別同志主動作為、敢于進取的精神尚顯不足，推諉扯皮的現象仍有存在，對工作只圖過得去，不圖過得硬，工作標準低。在今后的工作中，我們將采取有效方法和措施加以改善和解決，促進我委工作再上新臺階。

二、關于明年發展改革工作的主要任務

2012年是我市實現跨越發展的關鍵一年，穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧是國家明年發展新要求。我市正處于加快轉型、全面轉型的重要歷史階段。2012年還將迎來黨的十八大、省十次黨代會和市六次黨代會，做好明年發改工作，意義十分重大。我們要把思想、行動統一到市委、市政府的決策部署上來，抓緊謀劃好明年固定資產投資、項目建設、轉型工作、城鎮化建設、保持物價穩定、生態城創建、社會事業發展等項工作，堅定信心，振奮精神，鼓足干勁，落實好穩中求進、好中求快的工作要求，全力保持經濟平穩健康發展，努力實現明年發改工作的“開門紅”。結合發展改革部門的職能，明年要著力做好以下幾個方面的工作。

（一）全面落實“三動”戰略，促進投資和項目建設。投資和項目建設是拉動經濟增長的主要抓手，也是發改系統的硬任務，我們抓投資拉動絲毫不能放松。政府工作報告預計明年固定資產投資計劃增長30%，投資任務重，工作難度大，要全力以赴，確保完成任務。計劃實施329個3000萬元以上重點項目，當年計劃投資372.8億元。對這些項目我們要逐一落實，明確責任，確保落地實施。繼續實行項目推進、管理和服務工作制度，促進項目建設形成謀劃、開工、竣工、達產的梯度發展模式。堅持集約節約用地，提高投資強度，強化節能減排，嚴把項目準入標準，促進投達產。重點實施利源鋁業交通型材、麥達斯鋁業新能源汽車車體、中聚新能源擴能改造、博大偉業生物制藥、中鑫糧食物流園區、融展汽貿城、蘇寧購物中心、國家礦山濕地公園、“四館”、遼河北岸城市綜合體、玉圭園水上游樂場、金翼集團等六大板塊項目。要進一步破解融資難題，把握好國家的投資導向，做好項目篩選、儲備和銜接匯報，爭取國家更多支持。進一步落實鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見，不斷擴大民間投資。加快投融資體制改革，擴大股權融資、企業債券、中期票據等直接融資，探索土地質押和經營模式，組建城投公司，運作新區開發建設，增發10億元企業債，把適度舉債與有效控制和防范債務風險結合好，堅決杜絕非法集資。繼續組織PE走進遼源活動。

（二）積極調整經濟結構，促進產業優化升級。把經濟結構戰略調整作為全面轉型的主攻方向，注重自主創新，增強有效投 資，加快產業優化升級。繼續實施重點企業技改、科技創新百項、中小企業成長和戰略性新興產業等計劃，加快培育新材料、新能源、電子信息等戰略性新興產業。積極推進高性能鋰離子動力電池擴能，高精度、大規格鋁合金板帶箔材生產線，電子商貿園區等項目建設。繼續實施服務業躍升計劃，改造提升傳統服務業，發展新型服務業態，促進服務業增量提質，提升商貿服務檔次和水平。加快形成市中心區、遼河半島、開發區商圈，規劃建設南部新城、北部城區商圈。強力推進現代物流業，重點實施亨通物流園區、仙城物流園區等項目。大力發展信息服務業，加快構建新一代信息網絡基礎設施。加快扎蘭芬圍民俗文化園等文化旅游業項目發展。貫徹落實中央關于能源消耗總量控制和強度控制要求。嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度。推進節能減排績效管理。積極促進循環經濟發展，爭取建成垃圾焚燒發電廠。全面完成省下達的單位GDP能耗降低率和主要污染物減排量指標。

(三)實施國家轉型示范城市建設，促進轉型向縱深發展。積極建設國家轉型示范城市，依靠內生動力和借助外力共同推動，由基本轉型向成功轉型邁進。在深化轉型工作中，積極爭取國家、省政策和資金支持。加快路網建設，完善“三環四縱六橫”路網體系，延伸拓展城市空間，提高城市效率。重點推進遼長鐵路、四平至松江河高速鐵路、遼西高速公路、集雙高速公路等一批重大交通項目，繼續提升區位優勢。做好“引松入遼”前期工作，改造供排水管網，逐步改善生產、生活缺水狀況。加快推進智能電網和“氣化遼源”工程。加快打造“數字遼源”，建立覆蓋主城區的城市管理信息系統，推進城市安全運營智能化。

（四）統籌推進城鎮化建設，促進區域聯動發展。積極推進吉林特色城鎮化綜合配套改革示范試點工作，建立和完善城鎮化發展的體制機制。加快主城區建設，全面推進和加快城市基礎設施、南部新城、遼白工業區、壽山新區和北部新城建設。整合遼源經濟開發區和東遼工業集中區，打造成國家級經濟開發區。加快東豐西城區和東遼新城區建設，規劃打造容納10萬人口的白云新城。加快重點鎮建設。繼續謀劃實施城鎮化項目，重點實施東遼縣聚龍滑雪場、東遼縣方大鍛造產業住宅小區、寒蔥頂國家森林公園等城鎮化項目建設。

（五）全力做好價格穩定工作。明年保持價格總水平基本穩定的任務仍很艱巨，我們要綜合施策，努力實現全年調控目標。加強重要商品，特別是生活必需品的產運銷銜接，合理安排主要商品收儲和投放，保障市場供應；抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案，減少流通環節，降低流通成本，搞活商貿流通；繼續發揮價格調控部門聯席會議作用，加強價調基金征收工作，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，增強調控能力；加強市場監管，嚴肅查處各類價格違法行為；正確引導社會輿論和價格預期，嚴厲打擊捏造散布漲價信息，囤積居奇，哄抬價格等違法行為。

（六）進一步深化重點領域改革。強化對經濟體制改革的總體指導，認真做好牽頭負責的改革工作。深化醫藥衛生體制改革。盡快完善全民醫保制度，鞏固擴大覆蓋面，提高補助標準。鞏固國家基本藥物制度，完善基層醫療衛生機構管理新機制。統籌推進公立醫院改革試點工作，逐步建立運轉有效、體現公益的公立醫院運行新機制。深化藥品生產流通領域改革，繼續健全藥品采購機制，積極鼓勵和引導社會辦醫。實施事業單位分類改革、深化醫藥衛生體制改革，完成文化、廣電、新聞出版機構改革，推進街道社區管理體制改革。

（七）積極推進以改善民生為重點的社會事業建設。加強保障性安居工程建設，建立健全保障性安居工程投資、建設、營運、分配和管理機制，全力組織推進棚戶區改造和廉租房建設，2012年計劃征收14000戶，征收拆遷面積56萬平方米，開工建設150萬平方米。認真落實就業優先戰略，推進基層就業服務設施、創業服務設施和公共培訓基地建設。爭創國家級創業型城市，新增創業5000人，新增就業32000人，開發公益性崗位500個以上。嚴格執行最低工資制度，不斷增加居民收入，繼續提高城鄉低保標準。全面開展新型農村社會養老保險和城鎮居民養老保險試點，強力推進非公企業參保擴面。

三、關于系統建設的幾點要求

作為宏觀經濟綜合部門，作為黨委和政府的參謀助手，我們承擔著繁重的工作任務，需要不斷提高自身素質和各方面的能力，認真踐行開放、創新、誠信、厚德的價值取向，更好地發揮職能作用，推動落實好各項工作任務。對于系統建設，我感到要重點增強五個意識，提高五個能力。

一是要增強全局大局意識，提高協調配合能力。發改委承擔著協調各方做好經濟工作的重要責任，要發揮好經濟綜合部門的協調作用，樹立“一盤棋”思想，做好各方面溝通銜接，更高質量地完成工作任務。一方面，要加強系統內上下協調，加強與國家、省、縣區發改機構的互動，做到“下情上達”和“上情下達”。另一方面，要加強部門間的橫向協調，做到主動銜接，積極配合，真正形成工作合力。

二是要增強戰略意識，提高謀劃能力。要站在全局高度，密切關注世界和全國經濟發展形勢，提高敏銳性和洞察力，加強戰略研究和頂層設計，超前研究謀劃關系全省經濟社會發展全局的重大戰略、重大項目，發揮好參謀助手作用。

三是要增強改革創新意識，提高開拓能力。進一步解放思想，樹立創新意識，注重從思想層面向實踐層面轉化，創造性地開展工作。以改革創新精神來推動工作，創新工作方法，把握好破解工作難題的新方法、新途徑，不斷提高效率，提升工作水平。

四是要增強基礎工作意識，提高案頭工作能力。要適應新形勢新任務的要求，加強基礎性工作，注重學習和積累，真正把基礎打牢夯實，成為分管行業、領域的行家里手。在此基礎上，進一步提高總結提煉的能力，強化綜合分析和政策研究，發揮好參 謀助手作用?？偨Y起來，就是“嚴、細、實、快、新”，也就是工作態度要嚴、工作組織要細、工作措施要實、工作節奏要快、工作路數和辦法要新。

五是要增強廉潔自律意識，提高拒腐防變能力。自覺遵守黨員干部廉潔從政的一系列制度和有關規定，堅持做到自重、自省、自警、自律，牢固筑起拒腐防變的思想道德防線。在日常工作中，尤其是在批工程、跑項目的過程中，堅決做到廉潔自律，真正做到干凈干事。

同志們，2012年是實施“十二五”規劃承上啟下關鍵一年，做好各項工作至關重要。我們要緊緊圍繞“十二五”規劃確定的各項目標任務，按照市委、市政府的工作思路，以服務全市經濟建設為己任，繼續強化學習，提高服務水平，認真履行崗位職責，扎實工作，確保各項工作落到實處。做到讓群眾滿意，讓市委、市政府放心，爭取發改部門2012年各項工作更上一層樓，圓滿完成各項工作任務。春節快到了，在這里我代表委黨組，祝愿全市發改系統干部職工及家屬，在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，萬事如意。謝謝大家！

二〇一二年一月四日

第四篇：在市發改委2021年黨風廉政建設大會上的講話

在市發改委2021年黨風廉政建設大會上的講話

剛才，X同志傳達了中央紀委和省、市紀委全會精神。大家一定要認真學習、深刻領會、抓好落實，始終堅持“嚴”字當頭、“實”字為要，切實把黨風廉政建設工作抓實、抓好、抓出成效。同時，要與政治“三力”的提升有機結合起來，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；要與履行“一崗雙責”有機結合起來，既要把業務工作抓好，也要把黨風廉政建設抓好；要與黨史學習教育有機結合起來，從黨的發展歷史中汲取精神力量，砥礪意志品格，提升黨性修養；要與落實重大目標任務有機結合起來，始終胸懷“國之大者”，積極為“十四五”開局謀篇布局，牢記中央和省委賦予我市的重大使命，圓滿完成各項工作任務；要與紀律作風的轉變有機結合起來，當好為民服務、無私奉獻的孺子牛，創新發展、攻堅克難的拓荒牛，艱苦奮斗、吃苦耐勞的老黃牛。

過去一年，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實全面從嚴治黨的各項決策部署，堅持以黨的政治建設為統領，持之以恒正風肅紀反腐，政治生態持續向好，為推動發改事業高質量發展提供了堅強保障。一是政治屬性在機關建設中得到明顯強化。充分認識發改委首先是政治機關，不斷強化思想淬煉、政治歷練，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，對標對表全面抓好落實。精心提煉“忠誠、善謀、務實、創新”發改精神，在機關營造了濃厚的政治氛圍。二是能力擔當在大戰大考中得到充分展現。在“兩戰贏”的斗爭中，堅定扛起使命職責，全委上下奮發有為戰疫情，全力推進復工復產，為全市經濟發展做出了積極努力和突出貢獻，在大戰大考之年交出了一份高分答卷。三是作風形象在為民服務中贏得良好口碑。我委在市第十一輪民主評議機關中繼續保持經濟服務與管理部門單位第一名，我市入選國家2020營商環境標桿城市，全國城市信用狀況監測排名上升至第6位。四是反腐倡廉在從嚴防控中收到顯著成效。認真落實黨風廉政建設責任制，堅持定期形勢分析、排查風險，嚴格落實“三書三查兩報告”、“三交底”廉政談話、“四必談”等制度，注重運用“四種形態”，加強對黨員干部的管理和監督，全年未發現干部職工違法違紀情況。

過去的一年，我們在黨風廉政建設和反腐敗斗爭上，做了大量工作，也取得了令人滿意的進步和成績。但是，在肯定成績的同時，也要清醒認識到工作中的不足，比如，落實責任和壓力傳導還不夠到位，對黨員干部的全方位監督管理還缺乏有效的機制，個別黨員干部的工作作風還不夠實，對廉政風險的警惕性還不夠高，等等。對此，必須引起高度重視，下力氣整改解決，切實推動我委黨風廉政建設和反腐敗工作邁上一個新臺階。

一、始終把政治建設擺在首位，切實保證事業發展的正確方向

習近平總書記在十九屆中央紀委五次全會上發表重要講話，強調全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，充分發揮全面從嚴治黨的引領保障作用，以強有力的政治監督，確?！笆奈濉睍r期目標任務落到實處。中央和省、市紀委全會部署工作任務時，都把加強政治建設、做到“兩個維護”放在第一位。我們也經常強調，發改委首先是政治機關，我們只有強化政治意識、堅定政治立場，提高政治“三力”，把政治建設貫穿各項工作始終，才能與黨中央保持高度一致。

一要保持理論清醒。政治上的堅定來源于理論上的清醒。政治能力的提升，要有足夠的理論素養支撐。因此，必須把學習放在十分突出的位置，作為安身立命之本。要持之以恒把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，在學懂弄通做實上下功夫、見成效；要深入學習習近平總書記考察浙江重要講話精神以及對寧波工作指示批示精神，準確領悟政治內涵、政治要求，確保領會無偏差、落實不走樣；要大力弘揚馬克思主義學風，堅持理論聯系實際，深入調查研究，化理論為方法，以此指導推動工作、解決矛盾問題，實現新思想、新理論到實際工作的轉化。

二要加強政治歷練。政治能力的提升，是一個長期培養鍛煉的過程。我們要經常同黨中央精神對表對標，向黨中央看齊，向黨的理論方針政策看齊，堅定做到“兩個維護”；要不斷強化黨性修養，堅定信仰信念，不斷提升自身政治覺悟；要始終胸懷“國之大者”，站在戰略全局高度把握形勢變化、精準判斷形勢；要勇于面對各種風險挑戰，保持政治敏銳，分清是非、明辨方向；要強化斗爭精神，敢于斗爭、善于斗爭，不斷提升駕馭復雜局面、防范化解風險的本領；要在嚴肅的黨內政治生活中經常接受政治體檢，增強政治免疫力，嚴守政治紀律、政治規矩，以純凈的政治生態促進政治能力的提升。

三要強化政治擔當。今年是“十四五”開局之年，發展改革任務艱巨而繁重，千鈞重任在肩頭。我們要繼續保持強烈的政治擔當，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署，聚焦貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，圍繞落實“六個新突破”和“五個更大擔當作為”的要求，全力以赴做好發展改革各項工作，在鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、當好模范生、加快建設現代化濱海大都市中體現發改擔當和工作水平。同時，要瞄準落地見效，主動對標中央和省、市委一系列新部署、新要求，時時查漏補缺，及時校準偏差，切實把上級精神領悟透徹，把工作抓緊抓實，努力實現新進展、新突破。發改委的工作性質偏向頂層設計，主要包含綜合、規劃、項目三個方面的工作。我們要履行好職能作用，首先要把上級賦予的使命任務領會透徹，然后把任務分解好，把任務的進度安排、考核辦法制定好、管理好。在具體實施和執行中，影響全局的重大項目，要抓在手里，其他一般性項目，要充分激勵和發揮各部門、各地區的作用。

二、扎實推進機關黨的建設，不斷夯實事業發展的組織基礎

發改委機關黨的建設，一直走在市直機關前列，也得到了上級領導和市直機關工委的充分肯定。尤其是在去年統籌抓好疫情防控和經濟社會發展中，積極發動廣大黨員沖鋒在前、頑強拼搏，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。今年是建黨100周年，面對新形勢新任務，我們要繼續按照“走在前、作表率”的要求，努力把各級黨組織建設的更加堅強有力，為事業發展提供堅實基礎。

一要加強規范化建設。發改委黨組織類型多樣，有機關支部，有委屬事業單位黨組織，有企業黨組織，還有臨時黨支部；組織構成也不一樣，有的書記不是行政負責人，有的僅有一個書記，沒有班子成員。對此，機關職能部門要切實加強分類指導，深入調查研究，拿出行之有效的方法措施。要選準配強書記隊伍和黨務干部隊伍，加強黨務培訓，提升抓黨建的具體能力。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等制度，不斷增強黨內政治生活“四性”。要持續深化“站前列創一流當先鋒”黨建品牌建設，精心籌劃開展慶祝建黨100周年系列活動，積極開拓思路視野，創新組織生活具體形式，切實提高黨建水平。一個單位黨建工作抓好的好不好，主要看三個方面：一是黨員的政治理論水平有沒有提高；二是黨員的政治覺悟、大局意識、奉獻精神有沒有提高；三是單位相互關心、團結協作、共同奮斗的良好氛圍有沒有形成。

二要抓好常態化教育。要持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，按照上級通知精神，研究出臺具體實施意見，切實建立不忘初心、牢記使命的長效機制。要根據黨中央部署要求，認真組織開展黨史學習教育，把黨史學習教育活動作為政治生活中的一件大事來抓，圍繞學習要求、學習任務，推進內容、形式、方法的創新，不斷增學習教育的強針對性和實效性。要推進學習教育常態化制度化，把思想教育作為首要任務，堅持用黨章黨規規范黨組織和黨員行為。各級領導干部要發揮引領示范作用，帶頭抓學習，帶頭講黨課，注重靈活方式方法，不斷提高教育的吸引力感染力。

三要提升凝聚力向心力。我來到發改委，就經常講，要提高大家的凝聚力向心力，要強化歸屬感。這方面，我們還要努力做很多工作。要大力弘揚“忠誠、善謀、實干、創新”的發改精神，讓發改委的優良傳統得到很好的繼承和發揚。要加強文化陣地建設，利用各種載體，大力宣傳社會主義核心價值觀，不斷傳遞正能量、培育新風尚。要充分發揮機關工會、共青團、婦委會等群團組織橋梁紐帶作用，開展形式多樣的文化體育活動，增強人文氣息，豐富機關文化內涵。要大力推進暖心工程，積極為干部職工辦實事、解難題，積極開展人文關懷，常態開展心理專題輔導、心理疏導，營造暖心、舒心的工作氛圍。

三、持續強化作風建設，營造風清氣正的干事創業氛圍

在任何時候，事業的發展都是與良好的作風緊密聯系在一起的。作風建設是黨的建設的永恒主題。我們必須始終貫徹嚴和實的要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，堅持不懈、久久為功，切實在作風建設上取得的實實在在的成效和變化。

一要強化紀律約束。作為公職人員，一言一行、一舉一動都應該落實到紀律和規章制度上，容不得打半點折扣。要常態化抓好紀律教育、家風教育、警示教育，將鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。要嚴格落實中央八項規定、省市委36條辦法和40條具體措施，力戒形式主義、官僚主義，針對新問題新表現，常態組織查糾整改。要健全干部日常監督機制，盯緊重點崗位、重點人，強化教育提醒、監督檢查。要強化黨員干部“八小時”以外的監督管理，嚴格落實請示報告、個人有關事項報告、干部出國（境）管理等制度，常態糾察，嚴肅處置。這里要提醒一下，有的同志填報個人有關事項存在疏漏，有的落實請銷假等制度還不夠到位，這雖是小事小節，單大家也要從遵守政治紀律、政治規矩的高度重視起來，認真做好做到位。

二要堅持擔當實干?？偟膩碚f，我們發改委的干部都是敢擔當、肯實干、能吃苦的。當前，在寧波“標兵漸遠、追兵已近”的緊迫形勢下，更需要廣大黨員干部講大局、講奉獻，講擔當，面對發展改革中的困難和矛盾，不回避、不退縮，敢于動真碰硬、攻堅破難。要忠實履職盡責，圍繞建設現代化濱海大都市，為市委市政府當好參謀助手，積極為“十四五”發展謀篇布局，尤其在前瞻謀劃、政策儲備、推進落地等方面，都必須進一步下功夫、見成效。要始終保持爭先創優的意識，主動對標先進城市，在對接重大戰略、謀劃重大平臺、推進重大項目等事關全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切實以一流的工作質量和效率，創造一流的工作業績。各級黨組織要堅持正確的選人用人導向，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事的干部撐腰鼓勁，大力營造良好的干事創業氛圍。

三要樹牢為民宗旨。廣大黨員干部要牢固樹立“以人民為中心”的發展思想，不斷強化宗旨意識，提升為民服務本領。要抓好巡視反饋問題、民主評議機關問題的整改落實，要高度重視、大事大抓，逐條逐項落實到位，真正做到事事有著落、件件有回音。要持續開展“三服務”活動，真心實意解決企業和群眾關注的痛點、難點、堵點問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。前段時間，市委彭書記就講到，在“三服務”活動中，有的領導干部把到過了當成做過了，把做過了當成做好了，企業、群眾、基層根本不認賬，我們發改委切不可這樣，一定要真正下基層走一線、送服務破難題。要持續優化營商環境，以數字化改革為牽引，推進更深層次改革，努力實現更加便捷的服務和高效的管理，不斷激發市場活力和社會創造力。要積極構建親清新型政商關系，在與服務對象的交往中，大家一定要堅守原則底線，保持清清爽爽的關系，絕不能發生違規違紀行為。

四、堅持懲防并舉不松懈，著力打造人民滿意的清廉機關

清廉機關建設是清廉寧波建設的題中之義、內在要求，也是重中之重、關鍵所在。我們要緊密結合發改委實際，持續深化“清廉發改”建設，以扎實有效措施，推動黨風廉政建設和反腐工作落地見效。

一是責任落實要到位。各級黨組織要強化黨要管黨、全面從嚴治黨的政治意識，落實好黨風廉政建設主體責任，進一步健全責任體系，創新清廉建設載體，推進清廉機關創建活動，引領全體干部崇廉倡廉促廉。主要負責同志要對本單位、本部門黨風廉政建設負全責、負首責、負總責，落實好“第一責任人”責任，既要以身作則、管好自己，又要堅持原則、真抓敢管，該提醒的及時提醒，該處理的果斷處理。班子成員要“不放手”，認真履行“一崗雙責”，抓好本條線上、分管部門的黨風廉政建設，做到工作職責和掌握的權力管到哪里，黨風廉政建設的職責就跟到哪里。每個黨員干部都是責任主體，要增強廉潔意識，始終把加強黨風廉政建設作為重要政治任務，抓緊抓實抓到位。要建立健全科學有效的責任監督機制，堅持半年聽取“一崗雙責”履職情況匯報、年底黨風廉政建設巡察等制度，同時加大日常監督檢查力度，切實督促各級認真履行責任。

二是思想認識要到位。發改委各個單位、各個處室，手中或多或少都有一定權力，千萬不要認為不管錢、不管物、不管經費、不管項目，就沒什么廉政風險。反腐敗是一場曠日持久的斗爭，思想上放松了警惕，就容易受到腐蝕，大家對此要有足夠的警惕。要樹牢底線思維，算清政治賬、利益賬、良心賬，架好“高壓線”，筑牢“防火墻”，凈化朋友圈、生活圈，管好家人、身邊人，做到不越雷池一步，不碰紅線一下，維護清正廉潔的良好形象。要樹牢齊抓共管的意識，發改委業務領域很寬，哪里有漏洞，哪個環節有風險，相關處室領導和干部是最清楚的，不要被動地靠紀檢來監督，要積極主動排查風險，做到防患于未然。

三是防控措施要到位。要嚴格落實廉政風險排查、經濟責任審計、“三書三查兩報告”、“三交底”廉政談話、處級干部任前廉政考試以及“四必談”等制度，強化監督問責，保持黨風廉政建設和反腐敗工作的高壓態勢。積極支持配合駐委紀檢監察組開展工作，綜合運用談話話函詢、履責匯報等方式開展日常監督，深化運用“四種形態”，尤其是第一種形態，對苗頭性問題要及時提醒敲打。要突出重點領域，緊盯干部人事、項目安排、行政審批、招標采購、經費使用等廉政風險點，進一步建立健全權力制約和監督機制。要加強黨風廉政教育，打造廉政文化品牌，營造學廉、倡廉、贊廉、愛廉的良好氛圍，經常開展警示教育活動，常打“預防針”、常敲“警示鐘”，引導黨員干部筑牢思想防線，做遵規守紀的明白人。

同志們，黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一場輸不起的生死仗，必須寸步不讓、寸土必爭。我們要始終不忘初心、牢記使命，勤勉盡責、敢于擔當，堅定不移地推進全面從嚴治黨，推動我委黨風廉政建設不斷取得新成效，為寧波建設現代化濱海大都市作出新的更大貢獻！

第五篇：在發改委2014年工作審議動員大會上的講話

在迎接縣人大常委會工作審議動員大會上的講話

同志們：

今年4月10日縣第十六屆人大常委會第十三次會議審議通過了《xx縣人大常委會關于對縣人民檢察院、縣發展和改革委員會、縣人口計生委、縣國土資源局、縣國稅局開展工作審議的實施方案》，確定縣發改委為今年的工作審議對象，這充分體現了縣人大對發改工作的關心、重視和支持，體現了各級領導和全縣人民對發改工作的殷切期盼。5月23日縣人大常委會召開了工作審議動員大會。根據工作部署，今天，我們組織全體干部職工召開縣發改委迎接縣人大常委會工作審議動員大會，并有幸邀請到縣人大常委會副主任劉江明及審議工作組成員到會指導。主要任務就是統一思想認識，明確工作目標，加強組織領導，強化工作措施，確保以優異的成績迎接縣人大常委會的審議。下面，我講三點意見。

一、統一思想，端正態度，充分認識人大工作審議的重大意義

開展人大工作審議，是《憲法》、《監督法》等法律法規賦予人大的基本職能，是縣人大常委會依法實施監督、行使監督職權的具體體現，是服務發展大局、促進和支持政府部門工作的有效途徑。我們一定要統一思想，端正態度，充分

認識人大工作審議的重要性，真誠接受視察，虛心聽取意見，堅持邊審邊改，自覺接受監督。

（一）接受人大工作審議是推進發改工作跨越發展的強大動力。近年來，在全國、全省宏觀調控形勢嚴峻的背景下，我委在縣委、縣政府的堅強領導和縣人大、縣政協的監督支持下，認真貫徹落實中央和省市縣宏觀調控的戰略部署，充分發揮參謀助手的作用，各項工作取得了較好的成績。在縣2013涔天河水庫擴建工程移民安置工作測評中，縣發改委榮獲“先進集體”；縣發改委被評為“2013服務經濟建設和社會發展先進集體”；2013我縣重點項目建設取得歷史性突破，在縣區系列中綜合排名第一，在全市100個考核重點項目中評出的9個金獎項目，我縣五礦xx稀土產業園項目位列其中。這些成績的取得與縣人大的關心、重視和支持是分不開的。這次縣人大常委會確定對縣發改委進行工作審議，進一步表明了縣人大對我委工作的鼓勵、鞭策和支持。我們要正確認識審議只是一種手段，其主要目的是促進我委工作與時俱進、健康發展，促進我委更好地為全縣經濟社會發展大局服務、為廣大人民群眾服務，為發改工作的有序開展和目標任務的順利完成營造良好的氛圍，為我縣發改工作實現跨越式發展提供強大的動力。

（二）接受人大工作審議是轉變機關作風，提高執行力的重要舉措。近年來，我們不斷優化經濟發展環境，通過強

化學習教育、加強制度建設、完善目標考核等有力措施，大力加強發改部門的作風建設、形象建設、效能建設，工作取得了一定成效，受到了領導和社會各界的肯定和好評。但也清醒地看到，還有個別干部職工在作風紀律、服務態度、業務能力、工作效率等方面存在一些問題。一是項目審批出現新變化。中央省市很多業務及相關的審批權限下放，對我們來說是一項全新的挑戰，權力大了、責任更大。二是文化素質和業務素質不高。有個別同志對業務不熟悉，業務能力有待提高。三是機關作風紀律還略顯松懈拖沓。個別同志上班遲到、上班期間辦私事現象還存在。對這些問題，必須要引起高度重視。我們一定要借這次人大審議的機會，多途徑地查擺問題，敢于自揭傷疤，制訂切實可行的整改措施，堅決完成整改任務。要通過這次迎審工作，進一步增強廣大干部職工的宗旨意識，切實改進工作作風，不斷提高干部職工服務基層、服務群眾、服務經濟建設的能力。

（三）接受人大工作審議是宣傳發改工作，展示發改形象的良好機遇。今年，縣人大常委會組織對縣發改委進行工作審議，從另一方面講也是給縣發改委提供了一個充分展示自我的機會。我們要以此次審議工作為契機，大力宣傳發改工作，展示發改部門形象。通過宣傳發改工作動態、發改工作業績和成效及與發改相關的法律法規等，讓人大代表和人民群眾看到我們的努力、理解我們的困惑、查找我們的不足，從而更深層次的認識發改工作、理解發改工作、支持發改工作。同時，我們要正確對待成績，認真查找問題，虛心接受審議意見，認真落實整改措施，促進各股室單位進一步轉變職能，堅持依法行政，提高服務水平，提高辦事效率，提高自身素質，不斷提升我們發改部門在人民群眾心目中的形象。

二、明確目標，突出重點，確保人大審議改革工作取得實效

第一，要明確審議工作目標。這次工作審議目的就是要促進我們依法履行職責，改進工作作風，圓滿完成人大交付我們的任務。因此，我們一定要圍繞這個目標，切實開展審議的各項工作，通過人大對我們工作的審議，真正促使我們全委上下同心同德，深入貫徹落實科學發展觀，踐行黨的群眾路線，更加嚴格依法行政，進一步轉變作風，不斷提高服務水平，切實樹立高效廉潔文明新形象，力爭人人成為良好環境，個個成為服務能手，在我縣經濟建設中再創佳績，給人大和人民群眾交一份滿意答卷。

第二，要把握審議工作的重點。為確保工作審議內容豐富、特色鮮明、效果顯著，把審議工作推向深入，重點要在以下三個方面加以努力并爭取取得明顯成效：一是破解難題要有新成果。當前，制約我縣經濟社會科學和諧發展的重點難點問題還有不少，我們要深入基層，圍繞工作中出現的難

題及解決群眾反映的實際問題進行專項調研，提出解決的思路和建議，力爭把調研成果轉化為推動工作的政策措施。二是機關效能要有新改進。簡化辦事程序，強化服務意識，提升服務質量，做到“門好進，臉好看，事好辦”。三是關注民生要有新作為。緊緊圍繞全縣新農村建設和富民惠民目標，從農田水利、農村道路、人畜飲水、小流域治理等基礎設施入手，精心組織實施一批惠民工程。

三、精心組織，科學安排，確保人大審議發改工作扎實有序推進

一要加強領導，狠抓落實。接受人大審議工作要堅持“一把手”負總責，班子成員各負其責的原則?？h發改委已成立了接受人大審議工作領導小組，具體負責專項工作審議的組織工作。領導小組成員、迎審辦公室要按照分工要求，精心策劃，嚴密組織，強化督查，確保審議工作扎實有效地推進。

二要強化宣傳，營造氛圍。在審議工作中，要加大宣傳力度，一方面要抓好政策法規宣傳，結合正在深入開展的群眾路線教育實踐活動，我們要通過積極走訪、召開座談會、設立意見箱、發放問卷等方式，廣泛征求意見和建議；另一方面，要通過媒體、墻報、板報、橫幅等形式，全方位、多角度、立體式地宣傳縣發改委依法行政、規范管理、加強黨風廉政建設、優化發展環境和服務大局、服務群眾、服務經濟建設的具體做法及取得的效果，為我縣經濟社會發展營造

良好的氛圍。

三要自查自糾，未評先改。要對照審議內容進行全面深入細致地自查自糾。對存在的問題，要列出清單，制定整改時間表，尤其是對群眾廣泛關注、社會反映較為強烈的突出問題，要盡快見到整改成效。要加強與人大領導、人大機關和人大代表的聯系，多請示、多匯報，重大活動要主動報告并邀請審議調查組的領導蒞臨指導。

四要嚴明紀律，注重實效。全體干部職工要在審議活動中嚴格要求自己，自覺、積極、主動地參加審議活動，特別是黨員干部要帶好頭，帶頭參加各項活動，帶頭對照檢查自己，帶頭制定整改措施，對在審議工作中敷衍塞責、查擺整改不力的，以及在審議期間頂風違法違紀的，要嚴肅查處，并追究相關人員的責任。

同志們，人大工作審議是檢驗我們戰斗力、向心力和凝聚力的一次大好機會，我們一定要牢牢抓住這次審議的契機，以開誠布公的態度開展審議，以一絲不茍的姿態抓好整改，以精益求精的精神改進工作，力爭審出新作風、審出新氣象、審出新干勁、審出新動力，為推動我縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！