第一篇：天普同志在2008年二季度安全環保視頻會議講話

二季度安全環保視頻會議講話

（根據錄音整理，未經本人審閱）

王 天 普

（二○○八年四月一日）

同志們：

剛才，安全環保局徐鋼同志通報了一季度安全環保情況，對幾起典型的安全事故進行了剖析。請有關單位加強管理，采取措施，舉一反三，抓好整改；有關部門要加強監督，確保整改落實到位。下面結合當前的安全生產形勢，對下一步的安全環保工作提兩點意見。一、一季度集團公司安全環保工作的總體情況 一季度，總部各部門、各企業認真貫徹落實集團公司工作會議和安全環保工作會議精神，按照黨組提出的“以深化提升HSE管理為主線，強化意識、完善制度、重在執行、嚴格監管”的指示精神，進一步強化安全環保工作?？偛考霸缯匍_了年度安全環保工作會議，對全年工作進行了總體部署，與各企業簽訂了安全環保責任狀；下達了安全環保隱患治理項目，對2007年的部分隱患項目進行了抽查評估。各企業也都召開了安全環保會議，按照總部統一部署，逐級簽訂安全環保責任狀，層層分解落實了安全環保考核指標。嚴格執行《安全生產禁令》，狠反“三違”，干部職工遵章守紀意識有了明顯提高，促進了安全環保責任制的層層落實。南化公司、巴陵石化分別對1名在崗抽煙、酒后上崗的職工解除了勞動合同。金陵石化對1名值班期間飲酒的科級干部堅決給予了開除處分，在企業引起了很大震動，對廣大干部職工起到了很好的教育作用。1、2月份，沿江及周邊企業還經受了嚴重低溫雨雪冰凍天氣的嚴峻考驗。廣大干部職工在黨組的統一領導下，積極配合各級地方政府，克服重重困難，保證了油氣正常生產，保證了成品油、天然氣的市場供應，為全國取得抗擊雨雪冰凍天氣最后勝利做出了我們應有的貢獻。通過大家的共同努力，持續保持了安全環保的平穩態勢。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們安全生產的基礎仍然非常薄弱，安全生產形勢依然非常嚴峻。一季度累計發生上報集團公司事故3起，死亡1人，企外死亡2人。此外，在我們的建設工地還發生2起分包商死亡事故，死亡2人。環保方面，茂名石化、廣州石化被地方政府紅牌警告，也給我們敲響了警鐘。無論是安全、還是環保，中國石化都面臨巨大的壓力，形勢都不容樂觀、不能有絲毫的松懈。

為引起大家的高度警覺，讓我們一起回顧一下有關的事故情況。這些事故都是典型的違章責任事故，如果我們加強管理，這些事故都是完全可以避免的。從事故來看，我們一些員工安全意識仍然還很淡薄，工作責任心還不強。如齊魯氯堿廠“1.31”機械傷害事故，操作規程明確規定，“上鹽期間嚴禁攀爬扒鹽機作業”，在作業現場也有明顯的警示標 志，但操作工還是攀爬了上去，不慎被傳動桿擠壓致死。南化連云港堿廠“2.24”的機械傷害事故中，操作規程里也有“皮帶機運轉時禁止進行修理、清掃、擦拭等工作”，但1名清潔工還是進入皮帶下方的狹小空間去清掃，頭部被皮帶卷入托輥與皮帶之間死亡。

再看南化公司煤漿管線“2.13”爆炸事故。春節后上班的第一天，班長和1名操作工到現場做切換煤漿泵的準備工作。本來是要打開備用煤漿泵的排凝閥，檢查是否積水、堵塞，結果2人糊里糊涂，直接去開運轉泵的排凝閥。由于壓差太大、打不開就喊來2名民工幫忙。由于排凝閥打開，煤漿外泄，氣化爐內高壓、高溫的合成氣、氧氣倒串進入煤漿管線產生爆炸。124米直徑為

219、壁厚為23的管線幾乎全部炸碎，碎片最遠拋到了200米以外的其他裝置?，F場人員1死7傷。教訓十分慘痛。在化工操作中，切換泵、開關閥門都是家常便飯了。班長帶領操作人員竟然開錯了閥門，實在是不可思議。開閥時感覺非常吃力，就沒有想一想是不是運轉的泵？是不是憋壓了？責任心到哪里去了？

南化公司在不到半個月的時間里，連續發生2起上報事故，企業領導要深刻反思，問題究竟出在哪里？怎么才能堵住管理上的漏洞？

2起分包商的事故也要引起大家高度重視。事故主體責任雖然在分包商，但也暴露出我們在管理上還存在嚴重漏洞。項目總包單位、建設單位都負有不可推卸的管理責任。我們多次講，不論是誰，只要在我們的工地上幫助我們建設，我們都有責任保護他們的安全，對此必須有清醒的認識。南化2起事故也暴露出承包商、勞務工管理的問題，企業只與承包商簽訂勞務合同，具體承包商派誰來干、什么時候干等都沒有人監管。化工裝置如此疏于管理，如果別有用心的人進廠搞破壞活動，那就太容易了！

二、面對當前嚴峻形勢，必須嚴防死守，切實抓好安全環保各項工作

當前各單位生產任務十分繁重，保市場、保效益的壓力都非常大，經營形勢非常嚴峻。生產裝置處于高負荷運轉，生產、施工現場仍存在安全隱患，這些都增加了安全生產的風險。同時，奧運會召開在即，境內外分裂勢力相互勾結制造暴力事件，對企業的安全運行造成了一定威脅。在當前形勢下確保安全生產，向社會提供合格的石油石化產品已不單純是經濟責任，更是我們的政治責任和社會責任。為此，各單位主要負責同志一定要保持清醒頭腦，認真研究本單位存在的安全環保、治安保衛、隊伍穩定等方面存在的問題，切實采取相應措施認真加以解決。當前要重點抓好以下工作：

（一）健全完善安全監督、治安保衛網絡，確保信息暢通。安全、穩定工作歷來是“一把手”工程，各單位黨政領導要親自抓落實。各單位要認真研究本單位存在的突出問題，要將安全環保、治安保衛、隊伍穩定等責任層層落實到單位、落實到人。要健全完善安全監督、治安保衛等工作網 絡，確保信息暢通。重大事故、事件信息要及時向總部及地方黨委、政府匯報。在這段時期，各級領導干部，特別是主要負責同志要盡量減少出國、出差，減少不必要的應酬，深入基層、深入群眾，傾聽群眾呼聲，集中精力、聚精會神地抓好當前工作；嚴防死守，取保萬無一失。

（二）以深入貫徹《安全生產禁令》為契機，強化安全環保宣傳教育，不斷提高員工安全環保意識和技能?！栋踩a禁令》頒布執行已有一定時間了，經過一段時間實踐，效果非常明顯。在年初的安全環保工作會上，樹林同志又表示了擔憂，擔憂的是《禁令》成為貼在墻上的“年畫”。是否會變成“年畫”，關鍵在于我們各級領導干部能否堅定不移地執行下去。各級領導干部一定要理解黨組領導的良苦用心，用好《禁令》這條高壓線。要以貫徹《禁令》為契機，加大安全環保宣傳、教育和培訓力度。在抓好日常宣傳教育的同時，還要充分利用二季度的“全國安全生產月”、“六.五”世界環境日等活動加大宣傳力度，引導、督促廣大干部職工養成自覺遵章守紀的好習慣。

3.全力做好關鍵裝置、要害部位的安全、治安保衛工作。要高度重視油氣生產設施和輸送管道，煉化生產裝置，原油儲運設施，原油、成品油碼頭，液態烴儲罐，油庫、加油站和化工原料產品庫以及發電廠、供電系統和生產指揮系統的安全保衛工作；要配備必要的力量加強油氣輸送管道巡檢，強化油區治安整治；嚴格廠區門禁管理，組織治安巡邏，對 要害部位實施封閉管理，強化夜間值班和巡檢。加強危險化學品、放射源的安全監督管理，特別是劇毒化學品從業單位要對劇毒化學品實行全程動態跟蹤，確保萬無一失。

油田企業要特別重視火工器材的安全管理。對雷管、炸藥、導爆索等可能被恐怖分子利用、對社會造成較大威脅的危險物品，一定要從儲存、運輸、使用、銷毀等環節嚴格把關，層層落實責任。要對所有接觸、使用火工器材人員進行教育，提高安全防范意識。加強物探作業盲炮處理環節的監管，放炮后要認真檢查爆炸情況，在作業過程中出現未引爆火工器材，必須嚴格按操作規程進行及時妥善處理，嚴防盲炮等流入社會。一定要嚴防死守，確保安全。

4.加強隱患排查，確保關鍵裝置、要害部位不留死角。關鍵裝置、要害部位之所以關鍵、要害，就是因為它危險性大，出事就是安全、環保的大事，影響巨大。各級領導干部必須引起高度重視，要嚴格執行關鍵裝置和要害部位相關管理制度，進一步明確關鍵裝置和要害部位的領導聯系人，定點包片，切實負起責任。國務院安委會將今年定為國家的“隱患治理年”。我們要認真按照國家有關部委的安排，按照總部的統一部署，結合集團公司即將開展的設備大檢查，對關鍵裝置和要害部位、碼頭、加油（氣）站和其他的重要崗位加強隱患排查，查出問題要及時整改，一時不能整改的要制定有效的預防措施。要加強應急預案修訂完善及演練工作，提高應對突發事件的能力。5.加強重點工程建設、開工的安全監督管理。今年的工程大項目比較多，任務很重。青島大煉油開工在即，福建一體化、鎮海乙烯、天津乙烯、武漢乙烯、川氣東送等重點工程相繼進入施工高峰。建設工地隊伍雜、人員多，歷來是事故的易發地，必須引起我們的高度重視。

一是要樹立“HSE源于責任心、源于設計、源于質量、源于防范”的責任觀，“細節決定一切”的“執行觀”。無論是業主單位，還是總包方、分包方等，都要擺正投資、進度、質量、安全的關系，從設計、采購、工程建設、現場質量把關等各個環節嚴格起來，加強質量監督。在工程設計階段就要充分考慮到施工、生產過程的安全可靠性，在施工階段要考慮以優良的工程質量保證中交后的裝置能夠長周期地安全運行。

二是要切實加強工程建設分包隊伍的管理。在一個工程項目上，有多少個施工單位不清楚，有多少施工人員不清楚，施工作業人員是誰的隊伍為誰干活不清楚……這么多的不清楚，這不是我們中國石化的管理水平。分包商發生了事故，承包單位、總包單位不清楚，也不關心。中國石化的工程建設量很大，而我們的工程管理和施工的力量嚴重不足，大量外聘工作人員或者是分包我們的工程，這是一個不容回避的現實。事實上，我們自己的工程隊伍已經不再是建設隊伍了，多數是從事于管理。如果不在承包、分包過程中加強管理，兄弟企業出現的事故將會在中國石化的現場重復發生。必須 采取有力措施，改變項目管理存在的“層層分包”、“包而不管”、“以包代管”的現象。要確保我們分包出去的每一項工程，都處于有效的監管之下。同時必須建立和嚴格執行分包商的市場準入和清退制度，對于HSE業績不好的工程建設隊伍，無論是什么背景，都要堅決從中石化的工程建設項目中清除，不再準入。

三是要抓好新建裝置的開工。青島大煉油已經進入開車階段，要嚴格按照有關管理制度，集中精兵強將，穩打穩扎，按部就班進行開車，不要搶時間、搶進度，確保一次開車成功。川氣東送工程也已進入生產試氣階段，確保試氣安全與防硫化氫、二氧化硫中毒是當前最緊迫的任務。要做好試生產方案的制定、審查、投產條件確認等工作，確保安全。

6.加強環保管理，搞好節能減排，確保奧運環境治理項目按時完成。家寶總理在前不久召開的第十一屆全國人民代表大會上的政府工作報告中，把節能減排和環境保護工作列入2008年的主要任務進行了專門部署，強調今年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年，提出了十項具體的工作要求；國家有關部門給中國石化提出了具體的節能減排考核指標。今年又是奧運年，環境保護是全世界關注本屆奧運的熱點之一。各企業要認真組織學習領會國家關于節能減排的方針政策，以高度的政治敏感性和社會責任感，認真貫徹落實總部提出的各項節能減排和環保工作要求。

一是要繼續抓好節水減排工作?？偛繌?004年召開節水減排工作會以來，節水減排取得了明顯的成績，但是距國家要求的目標還有距離，需要全體員工繼續努力工作?？偛坑嘘P部門和各企業要明確節水減排的職責，分解目標，落實措施和實施計劃，抓實抓細節約用水和環境保護工作。要求切實落實總部年度工作會和安全環保工作會上布置的任務，結合自身情況，采取有力措施，全面完成節水減排任務，確保實現總部提出的工業取水量、COD和二氧化硫排放量分別比上年降低3％的總體目標。

二是按時完成迎奧運的環境治理項目。為保證奧運會北京空氣質量，國家環保總局提出了一系列具體的要求，定期召開會議聽取匯報、布置任務，每半月對落實情況進行調度。涉及中國石化的工作主要是銷售板塊京津冀油庫和部分加油站的油氣回收治理、燕山和東方石化的大氣污染物減排措施，總部已經有了明確的方案，并得到國家環?？偩趾偷胤江h保部門的確認。各有關部門和企業要抓緊各項措施的實施工作，確保按照計劃在6月底全部完成。與此同時，各企業要提前布置，采取措施，確保奧運期間不發生安全環保事故，盡我們的能力為奧運會成功舉辦創造條件。

三是要繼續抓好水體風險防范工作。2006年總部安排專項資金對部分企業的水體風險防范措施進行了完善，發揮了應有的作用；2007年總部組織編制并下發了水體風險應急預案編制要點，并要求各企業修訂完善本企業的應急預案，對 長江、黃河沿岸企業的預案進行了現場評估和演練。今年上半年要完成內陸和沿海企業的水體風險應急預案的評估和演練工作，確保不發生水體污染事故。

最后再強調一下節假日的安全問題。今年節假日作了調整，法定假日的次數有所增加，節假日的安全問題要引起大家的重視，除了安排好干部節日的正常值班，還要做好各種應急保障準備，要確保問題能夠及時處理，盡可能減少對正常生產的影響。

同志們，2008年是奧運年，隨著奧運的日益臨近，確保生產安全、環保、確保公共安全的問題更加突出，兩項任務都非常重，責任非常大。安全環保工作決不能坐而論道，抓而不實。一定要多考慮怎樣實現安全環保的目標，而不是空講大道理。特別是當前集團公司生產經營、檢維修、工程建設等各項任務都非常繁重，夏季即將來臨、各種自然災害將會越來越多，我們必須堅決按照集團公司黨組的統一部署，振奮精神，轉變作風，狠抓落實，切實抓好安全環保工作，為全面完成集團公司各項任務做出我們應有的貢獻。

第二篇：二季度安全質量視頻會議講話稿(定稿)（本站推薦）

強基礎 重排查

推進安全質量管理再上新臺階

集團公司領導在二季度施工生產和安全質量視頻會議上的講話

2011年7月11日

同志們 ：

今天的視頻會議，重點是總結二季度安全質量管理活動及檢查等有關情況，布臵三季度安全質量相關工作。剛才，安質部傳達了國家安監總局【2011】91號文件，對當前存在的隱瞞、謊報事故行為的查處辦法的出臺背景、具體內容和對策做了介紹，下面我講三個方面的內容： 一、二季度全局安全質量工作情況和形勢的簡要分析

集團公司二季度的安全質量工作重點圍繞集團公司“工程質量年”活動保證生產經營工作順利開展為中心；以貫徹落實鐵道部“三整治一提高”和股份公司隧道施工質量安全專題會議精神為載體；以風險預警提示和方案評審為手段對可能突發的災害預防進行了有效控制。通過相繼組織多期安全質量培訓、舉辦工程質量管理法律法規及相關知識網絡競賽和“生命可貴、安質如天”演講比賽以及安全月活動等群眾性安全質量文化建設活動，極力營造了濃厚的全員安全質量文化氛圍，進一步強化了員工的安全質量意識；深入開展在建隧道及地下工程安全檢查活動，及時查找、整治了現場隱患。各級各單位都能夠按照集團公司的統一部署，開展了安全質量策劃、演講與競賽、檢查活動，及時發現整改了存在的問題和隱患，從而使得全集團公司所有項目在二季度經受住了暴雨、持續降雨襲擊與連續高溫的嚴峻考驗。滬杭、蘭新、長昆、中南通道、大西、蘭渝、渝利、廈深等重點在建項目安全平穩推進，武咸城際跨武廣客專轉體特大橋等關鍵工程順利平安收兵，全局的安全質量總體形勢處于平穩可控的局勢。新上場的吉圖琿鐵路項目快速上場、迅速建家，在很短時間內安全打開了施工局面，為集團公司今年新上場的大型鐵路項目施工生產開了一個好頭。同時，部分單位組織了自己的工程質量現場會，促進了企業施工安全質量與技術管理水平的提升。二公司、五公司、電務公司分別組織機關部門負責人及各項目總工、工程部長、安質部長、測量主任和試驗室主任在自己有亮點的項目部召開了技術、安全、質量管理現場觀摩會。更值得贊揚的是有幾個項目部的代表工地配合業主在管段工點召開了質量或標準化建設現場觀摩會：合福鐵路安徽段金鍋嶺隧道出口承辦了業主召開的隧道和防排水現場觀摩會，山西中南通道呂梁山隧道進口承辦了業主召開的隧道標準化建設觀摩會，杭長鐵路麻山隧道出口承辦了業主組織的隧道施工標準化管理現場觀摩會，渝利鐵路項目承擔了業主召開的無砟軌道、級配碎石現場觀摩會。這些會議的承辦不僅提高了企業的信譽，更加強化了職工的安全質量意識，鼓舞了員工士氣，為下一步提升項目質量管理的水平打下了堅實的基礎。

但是，在發展中還具有一定的不平衡性，在總體形勢趨于穩定好轉的大局中還有不和諧、不穩定的因素，個別單位和項目的問題還很突出，值得引起我們各級高度警覺。

這就是我要講的第二部分內容：通報集團公司對在建隧道和地下工程及高橋安全質量檢查及二季度“質量年”系列活動開展情況。

1、對在建隧道和地下工程及高橋安全質量檢查情況

根據股份公司的統一布臵，集團公司于4月28日至5月10日開展了在建隧道和地下工程及高橋安全生產和工程質量檢查活動，集團公司和工程公司聯合組成的6個檢查組，對集團公司在建的合福閩贛段、合福安徽段、合肥地鐵、中南通道、杭長鐵路、長昆鐵路、杭州地鐵、成渝客專、重慶輕軌、昆明樞紐、昆明地鐵和大麗高速公路等12個安全風險高、質量控制難的敏感性項目進行了檢查。本次檢查的基本特點一是“上下結合、單位交叉”組建檢查組、二是以專業人員為主進行專業檢查、三是以職業健康安全管理體系的外部審核模式進行檢查。檢查的主要內容是安全質量管理體系的建立與運行情況、各項規定的落實狀況、類似事故教訓的接受情況以及隊伍管理與臨時設施等。檢查組對照事先制定的詳細檢查內容記錄表對隧道與地鐵工程的洞口施工、基坑支護、超前地質預報、洞身開挖、監控量測、防水工程、仰拱與填充、二次襯砌、火工品管理；在建高橋的樁基礎、承臺、墩（臺）身、現澆（預制）梁或鋼梁及鋼結構施工、支承墊石支座、運架梁、橋面系施工等安全控制危險性較大的施工工序方案評審與實施狀況、施工質量情況；臨時設施的員工住地、加工場、料場、拌合站等場所以及內業資料進行了檢查和驗證，并就檢查結果雙方（檢查方和被檢查方）負責人當場進行了簽字確認。

從檢查情況來看，各項目能夠識大體、顧大局，充分認識今年全集團面臨的經營困難，積極認真對待建設單位組織的信用評價，認真制定應對措施、現場分解落實到位。對安全質量管理工作都比較重視，各項目的安全質量管理機構健全，安全質量管理體系基本完善，安全教育培訓和安全技術交底及時，日常安全質量檢查工作持續有效，細節管理意識及末端控制能力有所提升是主流。但個別項目作業現場與生活區域的安全隱患和質量問題還依然突出、環境不利因素依然存在、施工技術與施工組織管理缺陷還沒有得到及時控制。成績不說跑不了，問題不說明白、不采取措施就十分危險了，所以我要通報一下在檢查中發現問題的主要表現：

1）隧道施工工序組織失衡，開挖與初期支護、二次襯砌的安全步距超標問題沒有得到根治。部分隧道在圍巖狀況較好時不嚴格執行“一炮一支護”制度，掌子面開挖與初期支護作業工序不同步，存在連續開挖集中噴射混凝土的冒險現象；中南部鐵路通道南呂梁山隧道出口左右洞之間的橫向通道未及時進行支護，該段正洞二襯也未施做，隧道開挖后的薄弱環節沒有得到及時加強。合福閩贛一標的方思山隧道、金山頂隧道出口、石壁嶺隧道、桿山尖隧道出口等作業部位的二襯步距均存在或多或少的超標現象；成渝客專紅石巖隧道進口掌子面掘進距離已達到規定要求，但襯砌臺車還未安裝完成。

2）部分隧道初期支護質量控制情況不佳。隧道噴射混凝土的厚度、平整度達不到設計要求。合福安徽段的北山隧道出口、梓坑2號隧道進口拱部初噴混凝土存在“肋骨”突出的現象；杭長客專的鄭家塢三號隧道Ⅲ級圍巖初期支護砼噴射厚度與設計標準誤差超過規范要求；成渝客專的幾個隧道噴射砼均存在厚度不足現象，鋼拱架清晰可見。

3）初支格柵鋼架安裝與鎖腳錨桿施作不規范，操作工藝簡化。杭長客專的朱高尖隧道進口格柵拱架加工簡單、安裝不規范，安裝后拱架有脫落現象，個別拱架間距超標嚴重；麻山隧道鋼架制作未按設計要求加工，連接筋、箍筋少，同時錨桿數量不足。長昆客專的麻子沖隧道鋼拱架間距偏大，且鋼拱架底板支撐在虛碴上；長步隧道鋼拱架底座板支立在虛碴上,鎖腳錨桿與拱架焊接不可靠；萬寶坪隧道錨桿施打數量不足。

4）隧道施工開挖光爆控制效果差，局部超欠挖嚴重。成渝客專胡家院子隧道、金佳隧道出口上導施工以及雙石一號隧道仰拱開挖均不同程度地存在欠挖現象。杭長客專項目受檢的幾個隧道普遍存在光爆效果差、周邊眼偏少的現象。其他項目的隧道從每個循環最后一榀鋼拱架與圍巖面的間距來看，均或多或少地存在欠挖。

5）部分項目的隧道二次襯砌施工工藝粗造。長昆客專萬寶坪隧道二襯鋼筋連接采用套筒、綁扎、焊接等三種方式，隨意性大。大麗高速項目二襯端頭板安裝不規范，塞縫雜物還留臵在砼中，矮邊墻與襯砌接縫粗糙，存在錯臺、漏漿等現象。杭長朱高尖隧道二襯砼施工縫錯縫采用砂漿修抺，影響觀感。

6）隧道防水措施不符合規范要求。合福安徽段北山隧道一號橫洞至進口段和梓坑1號隧道五級圍巖的二襯鋼筋安裝施工中，均發現在鋼筋焊接時未對防水板采取有效的隔離保護措施，防水板有被燒焦、燒破的現象。杭長客專線毛嶺隧道防水板掛點少；馬家坳隧道土工布掛設長度達36米，不利安全，止水帶安裝定位不準，安裝隨便；鄭家塢三號隧道防水板掛點偏少，隧道二襯有滲水現象。

7）個別項目隧道洞口施工存在較大安全隱患。合福閩贛一標十里鋪隧道出口洞門截水溝未提前施做，金盤隧道進口洞門坡腳處排水系統及下部邊坡噴護不到位，冷水亭隧道明洞截水溝仰坡支護不到位，已出現局部坍塌現象。

8）少數項目的施工現場管理細節控制存在死角。大麗高速12-1標，左線掘進至高地熱地段，掌子面由于氣溫高且處于腐蝕環境下，有工人僅穿褲衩、拖鞋施工。閩贛一標桿山尖隧道和西塢嶺隧道、三清山隧道進口及出口未執行進洞登記制度，同時，四工區火工品庫庫管員簽字有代簽現象。合肥地鐵電阻熱融焊接的鋼筋接頭焊渣未處理干凈。杭州地鐵電焊、氣焊區域現場消防設施不足，吊裝作業無專職指揮協調人員。另外，有個別項目的安全質量技術日常教育與交底手續不全或有代簽字現象，干部跟班作業記錄不及時、不詳細的問題在相當多的項目還依然存在。

9）橋梁施工安全控制漏洞較多。合福安徽段橋梁模板吊裝作業部分工點沒有項目安全值班人員現場指揮，部分橋梁墩身施工腳手架步距過大。中南通道大洪峪澗河特大橋、東姚頭特大橋、汾河特大橋的個別橋墩施工時臨邊和兜底防護措施不可靠，臨邊防護高度未達到1.2m，四周維護沒有封閉。成渝客專已開工橋梁基坑安全防護標志沒有及時設臵，高空作業人員未按要求佩戴防護用品，無專職安全員監控，上下通行梯沒有設立步板，沒有掛設防踏空安全網，臨時支架也沒有平面掛設防落安全網。杭長客專義烏東特大橋、鄭家塢4#大橋和黃大灣大橋以及長昆項目的田心大橋、板橋特大橋、太和鄉特大橋和謝家2#特大橋的腳手架搭設防護網掛設不規范或不掛、腳手架步距過大、固定拉桿數量不夠、用磚石代替鋼墊板等。

10）部分項目的臨時設施還存在安全隱患，文明施工水平參差不齊。中南通道五公司進出炸藥庫的便道以及一公司南頂隧道進口進場便道彎急坡陡，但臨邊防護措施不到位。成渝客專三分部炸藥庫看守房設在雷管庫和炸藥庫之間，不符合安全規定；施工便道除急轉彎段外其他地段的安全警示和安全防護設施還未到位。部分隧道棄渣場未能及時施工擋墻，有部分泥石已經侵入農田。大麗高速臨建標準低，鋼構加工區安全防護設施不足。城軌公司昆明地鐵項目，施工場地沒有規劃，現場原材料、采購的半成品堆放雜亂無序，露天加工鋼結構，無專門的設備存放區域，場內道路不暢，塔吊作業臂下還有往來人員。三公司昆明軌道交通6號線，上場半年臨時設施還未全部到位。合肥地鐵項目現場的材料、成品無標識，廢品、機具混堆。另外，員工宿舍的安全管理還存在隱患。合福安徽段、合福閩贛段、成渝客專等項目所屬的部分施工隊員工伙房沒有與宿舍分開，宿舍內還存在私拉亂接電線、使用熱得快等大功率電器、沒有放臵滅火器等防火設施的嚴重隱患。個別項目的生活區內還堆放有油桶、氧氣瓶、乙炔瓶等易燃、危爆物品。

2、“工程質量年”活動開展情況

為將“工程質量年”活動持續有效開展，集團公司在二季度相繼組織了工程質量管理知識網絡競賽、舉辦了現場施工質量管理及公路與水利施工安全培訓班、新加坡建筑市場安全質量與合同管理培訓班和 “生命可貴，安質如天”的系列演講。這些活動得到了各級、各單位的大力支持，工程質量法律法規和質量管理相關知識的網上知識競賽共收到寄自9個工程公司機關、198個項目部（分部或工區）共7078份答題卡，活動起到了起到強化職工質量意識，促進職工加強學習的目的。安全質量管理培訓班對現場施工所需的安全質量管理方法、安全質量控制技術與保證措施，典型事故案例分析，《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007）、新加坡建筑市場安全質量與合同管理基本規則和具體實施技巧等內容進行了集中培訓考核。五公司、城軌公司、四公司、建安公司對新加坡建筑市場安全質量與合同管理培訓班極為重視，主管或分管領導親自帶領相關部門從始至終參與了培訓和研討。集團公司為參加培訓的學員辦理了股份公司質檢工程師證、公路工程安全考核合格證、水利工程安全考核合格證。通過培訓、考核、辦證，在拓展現場管理人員安全質量管理視野、提高業務素質和管理水平的同時，也保證了安全質量崗位人員的持證上崗，為企業合法經營奠定了基礎。各單位對演講比賽活動積極響應，認真組織，6月30日至7月1日，十個工程公司都派出了專門的帶隊領導和優秀的演講選手參加了集團公司 “生命可貴、安質如天”的演講預決賽。

但是，從系列活動情況組織過程與評選結果來看，我們依然存在不少問題，組織競賽時存在頭重腳輕、單位之間不平衡、答題卡有明顯的雷同現象以及賽后總結延續工作不明顯等問題。從收上來的答題卡統計分析不難發現參加活動的人員主要是集團公司、工程公司機關以及指揮（項目）部的各級管理人員，施工隊的作業人員參賽人數很少，更沒有勞務人員參賽。少數項目全體人員成績不及格，說明平時組織學習不夠，項目管理人員質量基礎知識欠缺，答題前沒有組織人員去查閱資料；城軌公司機關沒有落實具體的責任部門，業務工作沒人安排布臵，導致機關和所有項目部都沒能按時參賽。組織培訓時有的工程公司或項目部報名積極、實際參訓敷衍，三公司在公路安全培訓考核時有一個項目的15人報名，但沒有參加實際培訓，考試的時候全部不合格，其他單位也有無故不參加培訓和缺考現象；一公司、三公司、六公司沒有按照通知要求參加新加坡建筑市場安全質量與合同管理培訓，失去了一次難得的國際先進管理理念與過程控制學習機會，浪費了集團公司爭取的寶貴培訓資源。

以上問題的存在，其根本原因：一是相關單位的領導安全質量責任意識不強，項目安全質量管理體系不完善、不健全導致對安全質量基礎工作不重視，安全質量投入不到位；二是對員工的安全質量教育培訓不到位，導致對法規、標準要求理解和貫徹落實不力、不到位；三是過程監控制度失效致使基層安全質量例行檢查及對安全質量隱患整改走過場；四是對存在問題和隱患的懲治不及時，“四不放過”的原則堅持不夠，致使對問題和隱患發生的原因分析未觸及實際和深層次問題，有的為了應付上級弄虛作假、大事化小、小事化了，起不到應有的懲戒作用。三、三季度安全質量工作要求

三季度安全質量工作的重點是進一步貫徹落實股份公司隧道施工質量安全工作專題會議精神，抓好現場安全質量問題和隱患的整改；繼續開展“工程質量年”活動，完善安全質量管理制度，健全安全質量管理體系；落實季節性安全質量控制措施和安全質量教育培訓制度；積極備戰迎接特級資質申報信息化系統的驗收和布臵企業安全生產標準化創建工作；做好股份公司、省部級和國家級優質工程申報的現場復查工作。其具體內容是：

1、認真貫徹落實股份公司隧道施工質量安全專題會議精神

2011年6月2日，股份公司在北京召開了隧道施工質量安全工作專題會，通報了韶贛高速公路馬壩立交橋施工過程中發生支架垮塌安全事故和貴廣鐵路發生質量事故的基本情況，并制定了詳細的整改措施，其具體內容已經在6月8日召開的集團公司外部勞務暨安全質量會議上做了傳達，三季度將是我們落實這些措施的關鍵時期，各級各單位要繼續組織所屬項目部及施工隊管理人員學習宣貫股份公司隧道施工質量安全工作專題會議精神，結合生產實際對照兄弟單位發生質量安全事故的直接和間接原因，舉一反三，深刻查找自身在外部勞務管理和隧道橋梁施工現場質量安全管理方面存在的問題或隱患，提高認識，增強質量安全意識，消除隱患，杜絕類似事故或問題發生。二是結合“工程質量年”活動和加強企業質量安全文化建設，組織員工觀看“生命可貴、安質如天”的演講光盤和“生命的代價”安全教育電教片，進一步強化全員的質量安全意識。三是繼續開展安全檢查活動，按照集團公司6月23日傳真電報《關于貫徹落實股份公司隧道施工質量安全專題會議精神的通知》要求，集團公司分管領導和區域經營部負責人要在7月中旬組織有關單位和人員對分工項目按檢查要點進行一次全面的檢查，進一步凈化施工現場的安全質量環境。四是積極配合股份公司督導和督查組對我單位相關項目的現場檢查督導工作，做好迎檢準備工作。

2、抓好過程管理，認真整改各類問題和隱患，確保施工安全質量。必須嚴格按設計和規范組織施工，認真執行 “方案預控”、圖紙會審、設計變更、方案優化、分級審核審批、技術和安全交底制度，確保方案的科學、合理和可行；充分辨識項目的危險源和重大危險源，編制針對性、可操作性強的應急響應程序，對重大危險源要實行掛牌督導監控。在日常監管上，要對項目存在的隱患進行分類整治，確保生產工藝、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備符合國家相關規定要求；對危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具按規定進行定期檢測檢驗；對可能受到自然災害威脅的部位，防范措施要超前、可靠；對違章指揮、違章作業、違反勞動紀律（“三違”）要及時處治。要深化安全質量隱患排查整治活動，把安全質量隱患排查作為一種常態管理堅持下去；在安全質量檢查方面要不斷創新思路，運用新方法，采取新措施，最大限度的及時發現隱患，要以“壯士斷腕”的決心和“刮骨療毒”的勇氣嚴肅整改隱患，防止隱患滋生、潛伏、誘發而導致事故。

3、持續深入開展“工程質量年”活動。去年啟動的“工程質量年”活動將于三季度內結束，當前的主要工作是完善安全質量管理制度和體系建設，建立保證安全生產和工程質量的長效機制，各工程公司要根據工程質量責任終身制的要求和企業的實際情況，修改、完善本單位的管理制度、辦法，明確質量管理的領導、管理歸口部門、相關責任人及職責；各工程項目部要持續開展全員性的工程質量“查找、整改、反思”活動，確保工程質量安全。八月份，各工程公司和集團公司工程項目經理（指揮）部要對“工程質量年”活動所做的工作和取得的成效進行系統總結，提出解決妨礙工程質量方面核心問題的實施辦法。

4、落實高溫、汛期的安全質量措施

三季度是高溫、暴雨多顯的季節，雷電、暴風、臺風也會集中出現并可能高強度的影響所經過地區的項目，所以，如何保證高溫時段的施工安全質量是當前最為迫切的問題，所有項目要提前做好防范工作，重點要抓好汛期雷電、大風、高溫、山體滑坡、泥石流等自然災害的應對，要采取避開高溫時段、縮短作業時間、加強密閉空間通風以及發放降溫解暑藥品等有效措施防范作業人員中暑職業危害，要嚴格食品采購、檢驗、儲存、加工等炊事管理制度預防食物中毒，對住宅區、高空作業、吊裝作業、深基坑開挖、隧道洞口防護、橋墩基礎防護等重要部位和關鍵環節要制定詳細可行的防汛應急預案，確保生活區、施工區人員和現場安全。對混凝土施工要有可靠的預防水化熱影響工程質量的選料、測溫、降溫、養護措施。

5、建立確保施工質量和安全生產的長效機制。

首先，要進一步加強安全質量教育培訓工作，當前的重點是抓好大學生入企的安全質量教育培訓以及新進現場員工的三級安全教育。對特殊工種的安全教育培訓、員工的日常安全教育培訓要持之以恒，著力提高全員的安全質量綜合素質。其次，要明確項目各級安全質量責任，項目經理是項目安全質量管理的第一責任人，施工隊長是單位工程安全質量的第一責任人，總工程師、安全總監是安全質量的具體落實責任人，其他分管領導和職能部門施行一崗雙責，在其分工范圍內對安全質量負責。第三，積極推行安全總監制度，在組織上予以保證，充實安全監管力量，項目安全總監必須進入項目部領導班子，實現責權利統一。第四，要加強工程隊、架子隊建設，嚴格資質審查，嚴格合同管理，建立民工檔案和單位工程質量檔案，加強信息化管理。通過加強基層隊伍建設，培養自己的專業施工隊，扭轉長期依靠包工隊的被動局面。新上項目要按照切實抓好架子隊、工程隊組建和進場工作。緊緊抓住項目控制的主動權，確保筑牢項目安全質量管理的第一道防線。在建工程的外部勞務隊伍要規范管理，切實抓好過程監控，建立并推行安全質量責任臺帳，如實記錄參與施工的技術、質量、安全的相關人員和作業人員姓名，以便于安全質量責任跟蹤。

6、充分做好迎接特級資質申報驗收和企業安全生產標準化布臵工作，確保目標如期的實現。

目前，集團公司的特級資質就位驗收處于臨考的關鍵時期，與集團公司特級資質驗收有關的單位、項目的領導要高度重視此項工作，在人力、物力上給予全力支持和配合，相關業務人員要發揚連續作戰的精神，以嚴肅認真和負責的態度錄入每條數據，確保錄入數據的質量在時間、空間上滿足要求。如在驗收中那個單位或項目的數據被檢查不合格、驗收通不過，影響集團公司特級資質就位，集團公司將嚴肅追究相關單位、項目和有關責任人的責任。

為全面推進企業安全生產標準化創建工作，根據國務院相關文件要求中央企業安全生產標準化必須全面達標統一規定，集團公司將在三季度正式啟動企業安全生產標準化創建工作。各級各單位要按照《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委[2011]4號）和《企業安全生產標準化基本規范》（AQ/T9006—2010）以及當地政府相關部門的統一安排，制定本單位的創建工作計劃，組建創建工作專班，落實創建工作措施，以申請單位安全生產許可證的工作力度，全面推進安全標準化創建工作并如期完成安全生產標準化創建目標。

7、抓緊實施管理體系修改換版工作，密切跟蹤優質工程的申報驗收工作，確保企業貫標證書保持和創優目標實現。根據國家認證委的通知要求以及企業當前管理水平實際，集團公司需要對管理手冊進行修訂，這項工作事關全局綜合管理體系文件的調整，關聯性強、任務重，各單位的管理者代表和機關相關部門要嚴格按照集團公司下發的時間節點進行準備、實施，盡量把工作向前趕，盡快將體系文件提交管理評審和認證單位審核，爭取在10月份進行監督審核，年前取得保持證書的資格，為企業有一個良好的持續經營環境創造條件。

集團公司已經把創建各級優質工程作為提升企業質量管理水平，展示企業形象的平臺和窗口。今年，在鐵道部改變鐵路優質工程評選辦法，年內不評選路內優質工程的不利情況下，集團公司安質環保部積極與湖北省質量協會和鐵道建設協會建立聯系，拓寬了優質工程的申報渠道。至六月底，集團公司安質部牽頭，協助各子公司已經申報魯班獎1項，國家優質工程1項，省部級優質工程13項，股份公司優質工程12項，這些項目將在三季度內進行現場驗收和專家評審，能否申報成功，獲得相應級別的獎勵證書現場驗收程序是至關重要的，有關單位和項目要安排得力人員精心籌備迎審工作，確保申報項目水到渠成，員工的付出得到應有回報，企業聲譽得到提升。

同志們，三季度的安全質量工作面臨的環境惡劣，我們絕不能掉以輕心，要振奮精神、齊心協力、狠抓基礎、緊盯現場，嚴格把控，確保安全質量階段性目標的順利實現。

謝謝大家！

第三篇：李源潮同志在黨群共建創先爭優視頻會議上的講話

李源潮同志在黨群共建創先爭優視頻會議上的講話

（2010年8月31日）

今天我們召開黨群共建創先爭優視頻會議，主要是落實黨中央書記處關于黨建帶群建的指示精神，部署黨群共建創先爭優工作，推動創先爭優活動深入開展。

剛才，兆國同志作了重要講話，對黨群共建創先爭優提出了明確要求。兆國同志強調，各級工青婦組織要在黨的領導下深入開展創先爭優活動，激勵廣大職工、青年、婦女在推動科學發展、促進社會和諧中建功立業；要充分發揮工青婦組織的優勢，更好地組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益；要通過黨群共建創先爭優，加強工青婦組織建設，最廣泛地吸引群眾、凝聚群眾。兆國同志的講話，對抓好黨群共建創先爭優、深入推進全黨創先爭優活動具有重要指導意義。各級黨組織和工會、共青團、婦聯組織要認真貫徹落實。

下面，我就面上的創先爭優活動講幾點意見。

第一，各級黨委都要深入開展創先爭優活動。按照中央要求和部署，創先爭優活動已經在基層黨組織和黨員中廣泛開展起來。4個多月來的實踐說明，在基層開展創先爭優活動，上級黨委要加強領導，領導機關的黨組織要發揮帶頭作用。胡錦濤總書記指出，各級黨委都要認真開展創先爭優活動，推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用，廣大共產黨員充分發揮先鋒模范作用。各級黨委都要按照胡錦濤總書記的要求，把創先爭優活動作為推動科學發展、促進社會和諧的動力和保障。一要重視、組織和指導基層創先爭優活動，幫助基層解決開展創先爭優活動遇到的困難，支持基層創先爭優。二要組織領導機關的黨員干部下基層推動創先爭優，了解實際情況，總結先進經驗，幫助后進單位。三要抓好黨群共建創先爭優，充分發揮工青婦組織的優勢和作用，形成黨組織和黨員帶動、工青婦組織和群眾積極參與的齊爭共創局面。

第二，堅持圍繞中心工作推進創先爭優。前段時間，各地各部門把創先爭優作為推動中心工作的有力抓手，特別是把抗災救災作為創先爭優第一線，黨組織和黨員勇挑重擔、沖鋒在前，用實際行動體現了共產黨人的先進和優秀?，F在，我國正處在發展和穩定的關鍵時期，完成今年經濟社會發展目標、全面實現“十一五”規劃任務緊迫，許多地方抗災救災和恢復重建任務十分繁重。各級黨委要堅持把創先爭優與中心工作融為一體，為推動經濟社會又好又快發展提供強大精神力量?；鶎狱h組織要以創先爭優為動力，在完成單位中心任務上爭先進；黨員要以創先爭優為動力，立足本職崗位創優秀。要充分調動工青婦組織和廣大職工、青年、婦女的積極性，努力以一流的態度、一流的技術、一流的作風，創造一流的工作業績，為完成中心任務作貢獻。

第三，創先爭優要讓人民群眾得到實惠。創先爭優活動在基層，群眾受益是重要目標，群眾滿意是重要標準。許多地方在創先爭優活動中，通過黨員承諾、結對幫扶、機關干部下基層等，積極為群眾辦好事辦實事，贏得了群眾支持和響應。要繼續突出服務群眾、改善民生這個重點，群眾有期盼黨組織要回應，群眾有要求黨員要行動，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。一要以公開承諾為抓手，通過黨員承諾、群眾評議、組織評價、社會宣傳，增強黨組織和黨員創先爭優、服務群眾的動力。二要抓好與群眾生產生活息息相關的服務行業和窗口單位，改善服務態度，改進工作作風，提高服務質量，讓群眾直接看到變化、得到好處。三要廣泛推廣志愿服務行動，讓黨員主動走進基層、服務群眾、奉獻社會。工青婦組織有開展志愿服務的優良傳統，要繼續發揮優勢，與黨員志愿服務行動協調合作，共同為群眾排憂解難。

第四，以創先爭優為契機加強基層組織建設。當前基層黨組織建設存在不少薄弱環節，工青婦基層組織建設也面臨許多新問題。胡錦濤總書記強調，要高度重視并切實做好抓基層打基礎工作，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。各地要抓住開展創先爭優活動機遇，堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，以工建促黨建，以團建、婦建服務黨建。要做到共建組織、共建隊伍、共建陣地，健全組織體系，強化組織功能，不斷擴大黨在基層的工作覆蓋面，鞏固黨執政的組織基礎和群眾基礎。

第五，樹立和宣傳創先爭優先進典型。在基層開展創先爭優活動，典型帶動是最有效的方法?，F在各地涌現出了許多先進典型，他們是創先爭優最好的示范。前一段創先爭優宣傳有聲有色，發揮了很好的推動作用。要繼續加強對先進典型的宣傳，特別是宣傳平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年、巾幗標兵。要讓先進和優秀成為大家學習的榜樣和追求的目標，樹社會正氣，增精神動力，在全社會形成學習先進、趕超先進、爭當先進的良好風氣。

第四篇：王兆國同志在黨群共建創先爭優視頻會議上的講話

王兆國同志在黨群共建創先爭優視頻會議上的講話

（2010年8月31日）

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大和十七屆四中全會作出的重要部署，是黨的建設一項重要的經常性工作。堅持黨建帶群建，群建服務黨建，黨群共建、創先爭優，是工青婦組織深入開展創先爭優活動的重要方面，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領導的重大舉措，對于進一步激發各級工青婦組織的生機與活力，更好地發揮工青婦組織作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。這次會議是對全國各級工青婦組織深入開展創先爭優活動的一次動員。剛才，中組部和工青婦三家都分別作了很好的發言。源潮同志還要作重要講話，大家要認真學習貫徹和落實會議精神。下面，我就工青婦組織開展創先爭優活動講幾點意見。

第一，各級工青婦組織要堅持在黨的領導下，廣泛深入地開展創先爭優活動。堅持黨的領導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。各級工青婦組織要認真學習胡錦濤總書記和習近平同志的重要指示精神，按照中央的決策部署，把開展黨群共建、創先爭優活動作為當前一項重要政治任務抓緊抓好。要加強組織領導，結合工青婦組織的特點和中心工作，明確主題，周密部署，強化督查，總結經驗，及時向黨委請示報告。要發揮工青婦組織的橋梁紐帶作用，把各自所聯系的群眾都組織和引導到創先爭優活動中來，工青婦組織中的黨員要起模范帶頭作用，做創先爭優的表率，帶領工青婦組織中的廣大群眾積極參與，共同努力，使這一活動成為黨內帶黨外、黨員帶群眾的宏大社會實踐活動，讓創先爭優成為全社會的價值取向，推動形成人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進的良好風尚。

第二，立足自身特點和優勢，通過黨群共建、創先爭優，更好地發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾和維護群眾合法權益的作用。工青婦組織聯系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規律。要立足這些特點和優勢，把黨群共建、創先爭優融入到組織、引導、服務群眾和維護群眾利益的具體實踐中，推動各項工作真正取得實效。要積極開展社會主義勞動競賽，爭當青年崗位能手、創建“青年文明號”，巾幗建功、雙學雙比等活動，組織動員廣大職工、青年、婦女積極投身加快經濟發展方式轉變、促進經濟社會又好又快發展的主戰場。要堅定理想信念，加強理論指導，引導廣大職工、青年、婦女學習踐行社會主義核心價值，廣泛宣傳創先爭優活動中涌現出來的先進典型，使主流意識形態的要求融入群眾日常工作生活之中。要堅持把竭誠服務群眾作為一切工作的出發點和落腳點，深入實施“送溫暖工程”、“希望工程”、“春蕾計劃”等，千方百計幫助群眾解決困難和問題。要推動完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，進一步加強與群眾的聯系，認真傾聽群眾呼聲、積極反映群眾訴求，切實維護廣大職工、青年、婦女的合法權益。要牢牢把握推動科學發展、促進社會和諧，服務人民群眾、加強基層組織這一總體要求，通過黨群共建、創先爭優，充分調動廣大群眾的積極性，引導群眾積極參與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設，為推動經濟社會又好又快發展和社會和諧進步作出新的更大貢獻。

第三，不斷加強黨領導下的工青婦組織建設，通過黨群共建、創先爭優，最廣泛地把廣大群眾吸引到工青婦組織中來。加強基層組織建設，擴大工作覆蓋面、增強組織凝聚力，是工青婦組織開展創先爭優活動的重要內容。要堅持黨建帶群建、群建服務黨建，把工青婦基層組織建設納入黨建工作規劃和考核體系，做到黨建與工建、團建、婦建同步研究部署、同步檢查考評、同步表彰獎勵，力爭實現工會、共青團、婦聯組織和工作對廣大群眾的全覆蓋，把廣大職工、青年、婦女更加緊密地團結在黨的周圍，進一步增強黨的階級基礎、擴大黨的

群眾基礎、鞏固黨的執政地位。要加強工青婦基層組織規范化建設，健全完善考核激勵保障機制，切實保護和調動工青婦基層干部的積極性、創造性，進一步激發基層組織的生機與活力。要充分尊重群眾的主體地位，發揮群眾的積極性和主動性，把評判權、監督權真正賦予群眾，讓職工、青年、婦女來評價工會、共青團、婦聯的工作，努力把基層組織建設成為工作活躍、作用明顯、黨政重視、群眾信賴的“職工之家”、“青年之家”、“婦女之家”。

第四，積極探索新形勢下黨的群眾工作規律，通過黨群共建、創先爭優，進一步提高群眾工作科學化水平。隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化進程不斷加快，我國經濟社會結構深刻變革，利益分配格局深刻調整，廣大群眾思想觀念深刻變化，群眾工作的對象、領域、內容、方式也隨之發生深刻變化，面臨很多新情況新挑戰。黨群共建、創先爭優為推進新形勢下黨的群眾工作創造了難得契機。各級工青婦組織要抓住機遇、乘勢而上，切實推進工青婦工作的創新發展。要牢固樹立群眾觀點，遵循群眾工作規律，堅持以科學理論指導群眾工作，學習借鑒現代社會科學理念和方法，大膽創新、勇于實踐，不斷提高群眾工作專業化、科學化水平。要切實轉變工作作風，大興調查研究之風，大興求真務實之風，急群眾之所急，想群眾之所想，真正做黨聯系群眾的橋梁紐帶。要堅持為基層和群眾服務，克服官僚主義作風和機關化行政化傾向，把更多的資源和手段給予基層，把優秀干部派到基層，關心基層干部成長，切實幫助基層解決實際問題，為基層開展工作創造更好的環境和條件。

同志們，黨中央對工青婦組織寄予厚望，廣大群眾對工青婦組織充滿期待。黨群共建、創先爭優給工會、共青團、婦聯工作發展提供了廣闊的空間，我們要進一步增強責任感、使命感，積極開拓、銳意進取，在黨和國家工作大局中發揮更大的作用，以優異的成績向建黨九十周年獻禮。

第五篇：天普在三季度HSE視頻會議上的講話(錄音稿)

在三季度HSE視頻會議上的講話

（根據錄音整理）

王 天 普（2011年7月15日）

同志們：

上半年過去了，總體來看通過大家的共同努力，各項工作，特別是生產經營工作運行總體順利，我們所確定的生產經營各項指標基本上完成了“時間過半、任務超過半”。面對原油價格上漲，成品油價格不到位、地煉加工沒有動力，保市場壓力增大，各煉油企業努力調整產品結構，多產成品油、保市場。通過努力基本保證了市場的正常供應，做到了一個央企、一個特大型企業應盡的政治責任和社會責任。面對中石化主要領導的調整，各個部門、各個企業集中精力、扎實工作，確保了各項工作不受影響，有條不紊地進行。在成品油價格不到位的情況下，我們努力降低成本、調整結構，努力推價、穩價，形成了較好的經濟效益，其中“比學趕幫超”活動也發揮了重要作用。利潤指標也完成了全年利潤指標的一半以上，這些成績的取得是新一屆黨組堅強有力領導的結果，是廣大干部職工

共同努力的結果，也是我們全面落實年初工作會議的結果。在此，我代表集團公司黨組，也代表成玉同志對中國石化廣大干部職工為此而付出的努力表示衷心的感謝！

剛才，王強同志通報了二季度HSE工作的情況，剖析了幾起典型的事故，發生的原因是什么，當時是怎么處理的，應該吸取哪些教訓，分析得都很深刻。近期，我們也組織了一系列的會議，對相關工作也都做了安排，請各部門、各單位按照會議所確定的要求，層層落實。在這里，我再針對當前的HSE的生產形勢，特別是安全工作再著重強調兩點：

一、切實扭轉事故多發的被動局面，不斷增強做好HSE工作的責任感和使命感

總體來看，中國石化HSE工作保持了平穩的狀態，沒有出現重特大上報集團公司事故。但是二季度的安全生產形勢不容樂觀，今年以來的形勢也非常嚴峻。1-6月份，我們累計發生事故11起，死亡9人。與去年同期相比，盡管事故減少了1起，但死亡增加3人。事故所導致的人身傷害明顯高于去年，僅5月份就發生5起事故。這為我們今年所提出來的目標——“在去年基礎上事故起數下降一半，死亡人數下降一半”的完成帶來了空前的壓力。

在11起事故中，火災事故4起，全部發生在煉化板塊，死亡3人；高處墜落事故2起，中毒事故2起，電氣事故1起，起重傷害事故1起，車輛傷害事故1起。

在這11起事故中，5起發生在“檢維修”的過程、占到了

46%，3起發生在“開停工”的環節、占到了27%，這兩個環節就發生了8起事故。這說明這兩年我們在抓安全管理上抓檢維修管理、承包商管理、開停工的管理等方面是正確的。但是，現在事后看，雖然抓得對，但落實得不夠有力，仍然是我們的薄弱環節，需要引起我們的高度重視。進入7月份以來，又連續發生了3起事故，一起是清江石化的承包商觸電死亡事故，一起是儀征化纖1名職工違章作業導致的死亡事故，一起是江蘇石油承包商1名員工在非油品業務站房移動過程中被擠壓導致的死亡事故。我們一直講清江石化，其實清江石化是揚子石化的清江石化，如同東方石化也是燕山石化的東方石化一樣，它是一個二級單位。揚子石化要敢于自我揭露矛盾，敢于找出問題，要敢于自我揭丑。對這些邊遠的工廠怎么管理，要拿出實實在在的辦法來。這3起事故，煉油1起，化工1起，銷售1起，都是出在江蘇省。應該說，江蘇的同志們工作是比較精細的，可在這段時間，無論是安全的問題，還是環保的問題，在南京乃至于江蘇地區暴露的比較多，比較集中，要引起我們的重視。

事故教訓非常慘痛。如果說事前，我們分析一下這11起事故，再加上這3起事故，如果采取相應的防范措施，加強直接作業環節的監管，這些事故都是可以避免的。只要我們高度重視，遵章守紀，落實好責任，安全生產是完全可以保證的。例如，6月3日，在塔河分公司也發生了一次高溫油泵墊片呲漏、重油噴出、泄漏的事故苗頭，現場2名操作工巡檢發現問

題以后，緊急處理，用蒸汽對著呲出來的高溫重油進行掩護，使局部不能形成爆炸極限，從而避免了火災事故的發生。內操也及時啟動了停車預案，及時進行相應處理。險情解除后，重油噴得到處都是，如果沒有這2名操作工在現場科學果斷地應急處理，就會出現像廣州分公司、像中海油惠州煉油廠這樣的大事故。我非常感激這兩名操作工，親自寫了信，對他們科學施救、對工作的認真負責表示感謝。今年年底，我們要評“安全衛士”，這兩名操作工肯定是我們的“安全衛士”。我也倡議中國石化所有的員工要向他們學習，不是盲目地去施救，而是科學地施救。從這一案例我們清楚地看到，只要我們平時加強基本功訓練，認真履行職責，認真做好隱患排查，就一定能及時發現問題，科學處理問題，就一定能夠把事故消滅在萌芽狀態。另外，7月3日、4日，荊門分公司、上海石化也分別成功處臵了由于外電網停電和液化氣槽車法蘭呲開的事故苗頭，沒有造成事故，處理得還是比較妥當的。

今年我們確定了10家重點監管的企業，另外加區外銷售公司。有些做得比較好的，有些做得不好。在這里，我表揚其中的3家，也批評其中的4家。表揚勝利油田、齊魯石化和巴陵石化。

勝利油田去年出了2起事故，多年的安全先進被我們拿掉了。黨政一把手痛定思痛，把勝利油田的HSE工作作為“一號工程”來抓，不斷強化組織領導，將安全工作列入黨委擴大會的議題，對出現的事故苗頭或以前的典型案例，敢于自暴家丑，通過事故案例教育，提升領導干部和管理人員的安全責任意識。組織開展了“十個安全標桿基層隊、十個安全管理典型”的“雙十”安全典型選樹活動。高度重視安全隊伍的建設，到目前為止，有20個二級單位配備了安全總監，45個二級單位配備了安全副總監，31個四級單位配備了安全監督。并且使“責、權、利”能夠相應地統一起來。到現在為止，勝利油田的安全狀況是很好的。

巴陵石化去年是我們的安全生產先進，但是這個單位安全生產的底子還不夠厚實，一直存在著許多薄弱環節，也是多年以來出事故比較多的一個單位。新的班子到位以后，黨政工團齊抓共管。一方面是狠抓管理、強化措施落實，深入開展“我要安全”主題活動。每次活動主要領導都參加。從別人事故及本單位發生的小事故中，深刻吸取教訓，加大安全否決力度，建立HSE考核激勵機制，從嚴考核，拿出專項獎勵基金，并在“比學趕幫超”活動中加入了HSE內容。另一方面，堅持重點突出。重點抓好承包商管理、防火管理、非計劃停工管理、隱患治理和具體薄弱環節等十項管理，取得了很好的效果。到目前為止沒有出現事故，并且3臺煤氣化爐開得是最好的。到現在合資公司能夠盈利，氫氣能夠基本保障后續的連續生產和己內酰胺所需氫氣的需求。他們能夠穩下來，我相信湖北化肥和安慶石化也一定能夠穩下來。

齊魯石化，近幾年連續出事故，去年發生了2起事故，分管安全的張紹光同志已經2年受了2次處分。他們在“我要安

全”主題活動中，全面推廣“今天我是安全員”的活動。同時通過案例分析等形式，用公司歷年發生的事故案例來教育干部職工，牢固樹立“安全生產是天職、經濟運行是水平”、“誰違章、誰先受害”的理念，教育廣大干部職工樹立自我保護的意識。二是抓安全責任制落實，筑牢設備管理的“三道防線”。他們的做法就是“一級帶著一級干”。公司領導下到廠里去，現場辦公，發現問題、解決問題；廠里的領導到車間去，車間的領導到基層去，加大對關鍵裝臵、要害部位的巡檢檢查，確保了裝臵安全運行。三是抓培訓提升職工素質。不光業務素質而且包括工作執行力?，F在大家形成了一種學習技術、鉆研業務，熟記操作規程、熟記工藝流程、熟記安全規定，認真負責地做好本職工作的良好局面。

這三家單位共同的特點：一是一把手高度重視HSE工作。都說“老大難，老大難，老大一抓就不難”，安喜同志在齊魯發揮了重要作用，煥泉同志在勝利發揮了重要作用，建民，包括黨委書記大為同志在巴陵石化也發揮了重要作用。二是抓基層，抓直接作業環節的每一次作業，都能夠按照程序去做。三是層層落實安全生產責任制，層層落實，就是“一級抓一級，一級帶一級”。表揚歸表揚，成績歸成績，但這3個單位安全管理的薄弱環節仍然存在，出現事故的可能性還有。成績只能代表過去，要求這3家單位還是要持之以恒地把HSE工作抓下去，形成常態，確保取得更好的業績。

同時，我在這里也要對四建公司、廣州分公司、高橋分公

司和武漢分公司提出批評。這4家單位也是我們今年的重點監管單位，列入了重點幫扶的對象。安環局也組織專家實地進行了幫扶和檢查。事業部也對這幾家單位進行了重點幫扶。但是，今年以來這4家單位仍然沒有徹底扭轉安全工作的被動局面。四建公司在不到2個月的時間里，發生了2起高處墜落事故，死亡2人。特別是北海現場，是安環局、工程企業管理部在現場檢查走了不到10天就發生了這起事故。并且那次檢查針對性非常強，特意提出了現場鋪設鋼格板和孔洞臨邊防護等存在的嚴重違章問題，就是沒有整改、沒有注意，工人現場干活的時候又不戴安全帶，從上面掉下來，實在是不應該！希望四建公司要認真地研討，深刻地反思，查找管理方面的深層次原因，找出問題的癥結，有針對性地采取果斷措施。在這里也建議四建公司對于安全負責人進行適當調整。為什么？誰管生產誰管安全。如果管安全的是一個負責境外工作的負責人，而現場施工的負責人又不分管安全，勢必會削弱安全管理的力量。因為四建公司今年出了2起事故，對安全負責人理應要追究責任。出事故本身并不可怕，可怕的是出了事故不清楚為什么會出事故，拿不出解決問題的辦法。希望四建公司要借這兩起事故的教訓，采取切實措施，扭轉被動局面。廣州分公司、高橋分公司和武漢分公司也必須把安全工作抓實、抓好。出這些事故，各有各的原因，有客觀的原因，更有主觀的原因，有管理責任不落實，有體制機制方面的問題，也有沒有正確地樹立科學政績觀、不具備條件、匆忙開工，沒有按照科學程序來做方面的

問題。希望各單位也要從通報的事故中深刻吸取教訓，舉一反三，認真查找薄弱環節，提高本質安全水平。各事業部和直屬企業都要認真落實安全生產的主體責任，要“抓住不落實的事，追究不落實的人”，分析事故深層次的問題和原因，落實措施，狠抓落實。

在這里也對事業部再次提出要求：你理應對你分管企業的安全管理負責任，在每月的經濟活動分析會上，要學習化工事業部，要對本事業部在這一個月出現的安全事故進行深刻剖析。安環局要起好監督、保證、管理的責任，在每季度的視頻會議上，要對全面的情況進行剖析，抓住共性的問題，促進中國石化HSE水平的進一步提高。

二、認真貫徹落實中央領導和集團公司黨組的指示要求，采取有力措施保證安全生產形勢穩定

6月份是全國“安全生產月”。今年“安全生產月”活動的主題是“安全責任，重在落實”。“安全生產月”期間，德江副總理專門到全國各地進行了調研，還到了我們的巴陵石化公司。在調研考察過程中，德江副總理強調，安全工作是一項要長期堅持不懈認真做好的工作，要始終堅持從零開始、從零抓起，狠抓安全生產責任制落實，嚴格遵守安全生產規章制度，加大預防工作力度，堅決有效防范各類事故發生，保障人民財產安全，進一步強化安全生產企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任；我們要堅持以“零”作為新起點，以“零事故”作為我們的追求，始終保持清醒的頭腦，堅決不要盲目樂觀，我前面保持了多少年的安全水平。儀征化纖算是夠長的，去年是連續11年的先進單位，今年這1起事故就要從零開始；勝利油田最長的時間是14年，今年也是從零開始。大家不要盲目樂觀、麻痹松懈，也不要盲目悲觀，只要我們抓好工作，企業的HES水平、狀況是能夠改善的。從零開始，過去的就過去了，關鍵是要吸取教訓，堅定信心和決心。德江副總理的講話對我們來講很有針對性，也指明了我們的方向，體現了黨中央、國務院對安全工作的高度重視。

黨組提出來的要求也是非常重的。今年年初，樹林同志就提出了每一個企業都不下達任何一個死亡指標。同時確定了“事故起數下降一半，死亡人數下降一半”的高要求。這就需要我們靠扎實有效的工作去落實好。安全生產是我們永恒的主題，管理無止境，安全無終點，它永遠是我們的薄弱環節，我們絕不能掉以輕心。成玉同志上任伊始，也代表新一屆黨組對安全生產工作提出了一系列的要求，強調石油石化是高危行業，永遠是我們的薄弱環節，絕不能夠掉以輕心。這就要求我們各級領導班子和廣大干部職工要進一步審視各單位的安全生產形勢，查找重大的風險源和隱患，健全安全制度和程序，建立良好的安全文化，嚴格落實安全生產責任制，不斷提高安全管理水平。

在這里再強調以下幾點：

（一）切實抓好生產裝置開停工和運行管理。

今年以來，裝臵火災的事故有上升的態勢，鎮海煉化、廣

州石化、高橋石化等企業都先后發生了火災事故。這些事故大部分大都是（發生）在裝臵開停工和工藝調整環節，這個環節現在看越來越重要，因為我們都是3年1修、4年1修，停怎么停？開怎么開？有很多人都沒參與過，因此要格外重視。各事業部要組織一部分有經驗的專家，對停工、開工，特別是全面大檢修的停開工進行專家指導。不要蜻蜓點水，就像我們對待新裝臵的開工一樣來對待大檢修的開停工。集中石化的力量幫助每一個企業把好停工、開工這一關。也要求各個企業對員工要進行停工、開工及其生產準備的各個環節的培訓，要提高素質。在工作的過程中，要嚴格遵守工藝紀律和操作紀律，加大培訓的力度，提高操作人員操作技能和應急的能力。

（二）切實抓好季節性安全生產和自然災害預防工作。今年南方出現了極端的天氣，極端的干旱事件對我們的影響倒不大，但是近期4次極端強降雨對我們的影響還是比較大的。6月23日臺風“海馬”2次襲擊了茂名石化，由于我們應對比較得當，沒有出現問題。但7月6日，西南油氣分公司發生了一起井場被沖毀、造成6人死亡的自然災害事件。這就使我們反思：在當時我們確定這個井位的時候，是否進行了風險評估？是否有應急預案？這個井位選得科學不科學，合理不合理？它上面是一個壩，有一個小型的水庫，底下就是我們的井場，臨時的板房都住著我們的員工，也在周邊。一旦這個壩決堤，所有的水就會直瀉而下，這天的雨確實下得很大，確實把大堤沖垮了。多虧是在白天，如果是在晚上的話，就不是6個

人了，幾十個人都有可能找不到。這就要求上游板塊，特別是在地形、地貌非常復雜的川東北，一定要制定嚴格的標準。請石油工程管理部、安環局針對在復雜的地形環境中井位的設計要拿出標準來，要制定科學的設計標準?？赡軙刮覀兊脑靸r高一點，但是這一點錢我們值得花。一定要保障在夏天高溫多雨的情況下，我們能夠保證安全地施工，這比什么都重要。對于這一點，我再展開講幾點：

一是要繼續抓好汛期隱患排查整改工作。深入開展夏季“四防”專項檢查，及時清除生產經營活動、工程建設和家屬社區等各個環節中存在的安全隱患。

二是要周密制定防洪預案。逐一落實監測、預警、人員防護與撤離、搶險隊伍、搶險物資等各項措施，并進行必要的演練。

三是要高度重視夏季的防暑降溫工作。夏季是我們施工的黃金季節，但是由于溫度確實高，出現極端天氣的情況確實存在大，我們要關愛我們的員工，盡量避開高溫時段作業。要高度重視后勤保障工作，切實抓好食堂的衛生，尤其是野外施工作業單位要抓好飲食衛生，保證員工身體健康。這里的員工，不光是我們自己的員工，對承包商的員工我們要進行檢查，不要因為我們不注意防暑降溫、食品安全而使我們的作業現場出現一些不應該出現的問題。

（三）切實抓好HSE檢查工作。

今年的安全大檢查將采取抽查的方式，就是“抓典型、抓

兩頭，帶中間”，既要抓好的典型，也抓差的典型。兩個是必查的，一是今年發生事故的單位必查；二是重點幫扶的單位必查。從7月中旬到8月份，是各企業的自查自改階段。這個階段非常重要。各企業一定要組織好自查自改，不要是為了應付總部的檢查而檢查，把HSE工作真正看成是各企業自己的事情、各個基層單位自己的事情。8月下旬到9月份，總部將組織抽查。具體抽查的單位到了抽查時間時再去確定。

在自查自改階段，企業主要領導要親自動員、親自組織，分管領導要抓好落實，HSE管理部門要做好監督檢查的組織工作。在以往的基礎上，今年的大檢查將增加領導干部帶班制度執行情況和基層安全總監試行情況2項檢查。安全總監在基層設臵主要是把好除了在正常運行過程中發生的非計劃停工而導致的事故以外的其他事故的預防工作。安全總監有責、有職也有權，不是虛名，他是和領導班子一樣的待遇，希望各個部門要抓好安全總監的配臵，今年配不完的明年要配好。同時，也要加強對安全總監的考核，發生負責任的事故一律立即免職。今年發生的這么多事故，到現在為止，各個二級單位對這些安全總監處理了沒有？要認真對照檢查，我們說到就要做到！只有這樣，才能夠使我們直接作業環節的安全狀況得到根本的好轉。

（四）切實抓好環境保護工作。

在2011年國家重點監控的企業中，中國石化有50家列入廢水重點監控名單，有54家列入廢氣重點監控名單，3家污水

處理廠列入重點監管名單。到現在，廣東省環保廳公布的12個重點環境問題的單位中，有我們的湛江東興和茂名石化；上海市公布的第一批環保違法的企業中，有中國石化高橋分公司；因環保問題，南京市政府對南化公司11個項目實行了限批。環保問題是中國石化的自身追求，也是我們要實現發展的必然要求。建設國際一流的能源化工公司，搞好環保工作我們責無旁貸，這也是我們打造核心競爭力的重要組成部分。各部門、各單位都要把環保工作放到影響企業生存發展、影響中國石化形象的大問題上來認識。特別強調三點：

一要高度重視建設項目環?！叭瑫r”。相關單位要加強溝通、協調，積極地推進重點項目環保的審批工作，這是前期工作的一部分，也是最難做的工作之一。我們現在有香港在海南洋浦的成品油庫項、有元壩的項目、勝利油田3中心平臺的項目，還有新粵浙的油氣管道項目、煤制氣項目、連云港的煉化項目等都在等著發改委的最后審批。但是到現在為止，環評的審批還沒有結束。鎮海煉化的二期1500萬噸煉油、120萬噸乙烯環評的審批還沒有進入程序。希望安環局牽頭、發展部積極配合，各個企業委派得力的精兵強將，既要做好我們環評前期資料的準備工作，又要做好各項公關工作，確保環評不影響我們重點工程的建設。

二要督促抓好環保隱患的治理。我們要重點跟蹤南化公司、高橋公司、荊門公司的隱患治理情況。

三要扎實做好深圳大運會期間安保工作。有關單位特別是

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駐粵企業要參照廣州亞運會安保工作要求，認真開展安全生產和治安保衛專項檢查，抓好各項工作落實。要繼續推進油區、管道的“平安建設”，解決重點地區的涉油突出問題，嚴防涉油問題反彈。同時，公關安全工作也是由安環局牽頭來抓的，要特別重視、高度關注中東、北非“動蕩”地區的局勢問題，強化公共安全的防范工作。

同志們，當前我們的安全生產、工程建設任務非常繁重，要完成今年的生產經營的目標、利潤的目標壓力非常大。我們要深入貫徹落實科學發展觀，進一步加強HSE管理，抓重點、抓關鍵、抓基層、抓員工，集中精力抓好我們的“安、穩、長、滿、優”運行，使我們HSE的形勢穩中趨好，努力實現2011年HSE工作目標，為全面完成今年各項任務奠定堅實的基礎。