第一篇： 全力大干二季度 確保各項目標順利實現“雙過半”[大全]

著力基層，全力大干二季度

確保各項目標順利實現“雙過半”

今年以來，全鎮上下按照縣委、縣政府的工作部署，凝心聚力，務實苦干，各項工作取得了較為明顯的成效。重點表現在三個方面。一是招商引資工作。一季度招商引資完成

萬元，占全年目標任務的 %；二是財政收入。全鎮一季度實現財政總收入 元，其中一般預算收入 元，增長 ％，占全年稅收總任務 %；三是重點項目完 成情況。固定資產投資完成 萬元，比去年同期增長 %。我們現在可以說，一季度我們達到了預期目標，取得了實實在在的開門紅。

一季度開門紅為我們大干二季度奠定了良好的基礎，非常重要。一季度提出的“突破”只是剛開頭，而不是面上的突破，二季度能不能實現大干的場面，二季度末能不能實現任務目標雙過半。這就需要我們要有冷靜的頭腦、清晰的思路和更加務實的舉措來推動二季度工作。在看到成績的同時也要看到一季度工作中存在的突出問題。體現在招商引資上，一是重視程度不夠；二是協作組不平衡，很多協作組沒有協作互動起來，投入精力不足。體現在項目推進上，明知道問題在哪兒、難點在哪兒，不靠前、不會辦、不解決，等靠要，甚至繞道走。體現在目標管理上，列入縣一季度考核的 項重點指標中，尚有 項未達到序時進度，分管領導、主辦站所不去深入研究、不去積極應對，坐看落后，束手無策。體現在鄉鎮財政上，一般預算收入完成率尚不足 %，各班子成員是否在積極想辦法、出主意、挖潛力，升檔進位希望在哪？體現在項目建設上，收到了什么效果？體現在抓基層抓基礎的工作上，村支部書記為群眾辦了多少實事？鎮直部門為基層辦實事效果如何？體現在作風效能上，部分單位內部管理松懈，干部精神狀態不佳，就是不進行徹底整改。問題在下面，根子在主管領導和站辦所長，隊伍沒帶好，作風沒抓好。等等這些問題，不得不引起我們重視，更不得不讓我們警惕。針對一季度工作中暴露出來的問題，二季度我們決心迎頭趕上，爭取實現目標任務雙過半。

一、振奮精神，再鼓干勁，始終保持良好的精神狀態。

一季度已經過去，從縣委對各項工作的排序中，我們不難看出，凡是精神狀態好的鄉鎮，工作推進較快，排名靠前；凡是精神狀態差的，工作平平淡淡，沒有起色。能不能在二季度敢打敢拼，揮灑激情，大干一場，確保“雙過半”，并且大過半，是對我們鄉鎮干部的嚴峻考驗。所以，二季度的首要工作就是提升全鎮干部的精神狀態。

二、實施項目帶動戰略，堅定不移的完成招商引資任務。從目前招商態勢上看，各地都把大項目、好項目、有實力的項目作為招商引資重中之重，全力進行拼搶。招商引資已經向招商選資和招大引強轉變。在目前土地指標空前緊張的情況下，我們招引項目就是要盯住那些科技含量高、稅收貢獻大、產業鏈條長、帶動能力強的大項目、好項目。我鎮選擇入駐縣工業集聚區的項目是天寶蜂業，在二季度我們確保要有實質性進展，要有固定資金注入；中科探礦澗北溝項目正在鉆探、獲取地質資料階段，我們一定與之加強聯系，爭取加大投入，早見成效。

三、持續強化跨越發展好態勢。

一是緊抓經濟運行不松懈，千方百計加快產業集聚區項目建設力度，積極幫助企業解決實際困難。二是要挖掘潛力，加大稅收征管力度，要讓全鎮干部人人挑擔子，個個做貢獻，力爭完成財政收入任務。三是要全力抓好社會穩定，為大干二季度創造良好發展環境。同時，認真抓好安全生產和防汛工作，確保人民群眾生命財產安全。四是要深入持久開展好“三轉變一服務”和“扎根群眾”活動，力爭取得實實在在的效果，以活動開展促進各項工作的落實。

四、嚴格督查考核，保證各項工作取得好成效。一是堅持重點工作排名機制。二季度，堅持誰分管誰負責，誰的工作在上級主管部門排名在前，誰就得到獎勵和重用。二是要立足于做。要大膽實踐，勇于創新，切實改進作風，從實事抓起、從具體抓起，一級做給一級看，一級帶著一級干。三是要擔負起“責”。要做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。要健全“三評一考”機制，把“干成事”作為衡量工作能力的標尺，進一步形成干事創業、積極向上的工作導向。

第二篇：“大干70天,確保雙過半”活動進行時

“大干70天，確保雙過半”活動進行時

近日，自“大干70天，確保雙過半”活動開展以來，我班組要求全員集中思想，提高對今年收費工作嚴峻性的認識，全力以赴，熱情高漲，在收費工作中掀起了實干熱潮。當前征費任務繁重，時間緊迫，要求班組成員在確保安全的前提下，堅持收費政策，應收盡收，查逃堵漏，確保順利完成時間任務過半。

一、嚴格執行收費政策，切實做到嚴格核查、打擊假冒果品，確保免費快速放行工作。

由于假果品事件層出不窮，造成了通行費的嚴重流失，據報道，近日由于一輛運煤車經過偽裝，冒充成拉水果的車輛，利用“綠色通道”政策偷逃通行費，在銅川收費站第18次偷逃通行費時被查獲，累計偷逃金額近3萬元，并處罰款15萬元。

針對此事件，我我們分析總結經驗，嚴查每一輛果品車輛。我班組及時調配人員，果品車道安排專人，專道核查果品做到三人以上嚴格核查，尤其是廂式貨車和集裝箱，有些車主為了逃避通行費，打著果品的旗號，有的車廂前部、側面、尾部確實裝有鮮活農產品，但車底部裝的不屬于減免范圍內的，惡意逃繳通行費，對于加蓋棉被、草簾、篷布等物品的可疑似假果品車輛，并對其裝載貨物采取全方面、多角度、立體式查驗，尤其對反季節非當地出產的綠色農副產品更要作重點檢查。

針對箱式貨車、半掛車包裹嚴實的車輛，可由疏導員引導至果品待檢區進行二次核查，絕不放過任意一輛假果品車輛。雖然有些假冒果品車很具有隱蔽性，給綠色通道的查驗帶來很大的難度，但我們的收費員只要在查驗過程中多動動腦筋，多總結經驗，多一點細心，多一點責任感，就能識破司乘各類逃費行為。

2、合理調配班組人員，安排3人以上人員對綠通車輛進行查驗和登記，對于有可疑車輛可疑引導至待檢區域重點核查，全面提升檢查效率。

3、安全員、疏導員每個班次輪流值守綠色通道，協助嚴格執行查驗制度，確保絕不放過任何一輛車。

4、查驗過程中，堅持做到微笑服務、文明服務，減少糾紛。

5、認真落實“小組責任”制度。

每個小組長只要有時間，為小組成員指導監督，對于在活動中組員犯錯誤的，組長連帶責任。各站點的班長要切實負起責任，重拳出擊，要加強日常監督檢查，以查促收。

6、總結經驗，利用“提前示意法”減少沖站、逆闖車輛。

7、重點核查7-8座面包車車輛，提高假行駛證的辨別能力。減少通行費的流失。

對于微型面包車7~8座，要嚴格查驗車輛行駛證，沒有行駛證的要堅持查驗車輛的出廠標牌，為有些司機為了逃費，專門在出廠標牌上弄虛作假，他們把原出廠標牌自己經過處理后8座的變成7座，所以要仔細辨認是否有處理過的痕跡。實在難以辨認時，有些車輛明顯有加座，肯定是8座車，對于車身標有“限載0.5”“限乘6人”貼有“反光條”等明顯標志的車輛，是出廠定性為箱式貨車，就沒有必要再查證件，避免發生沖突。

經過大家的不懈努力，在收費過程中也總結了不少辨認假行駛證的經驗：看行駛證的紙張，字體、顏色、印章、防偽線等地方是否符合標準，經過不斷的總結、摸索來提高辨別真假行駛證的能力。

8、嚴格制止并糾正各類企圖利用不正常進道達到漏交通行費的車輛。

采取“正確引導，積極宣傳”的措施，對企圖逃費的司乘給予思想上的教育，必要時移交稽查嚴肅處理，以達到規范收費管理的目的。

在班長龔杰的帶領下，我班組的各項舉措正在如火如荼的進行著，堵漏增收工作也有了進一步的成效。為本的收費任務的完成和專項活動的順利開展奠定了堅實的基礎。

征費二班

2012年5月9日

第三篇：某街道“大干五十天、確保雙過半”現場會上的講話

在街道“大干五十天、確保雙過半”現場

觀摩會上的講話

（2012年5月10日）

同志們：

今天，我們召開這次經濟社會發展現場觀摩會，主要目的就是，對今年以來各村居項目建設和經濟社會發展情況進行總結分析，進一步動員全街道廣大干部群眾，再鼓干勁，頑強拼搏，確保實現上半年“時間、任務”雙過半，為全年經濟社會發展目標圓滿完成奠定基礎。剛才，我們對部分村居在建項目、環境衛生綜合整治、示范街巷創建進行了現場觀摩，應當說有成績，也有不足，有亮點，也有缺點，希望大家結合自身實際，發現問題，找準差距，制定好下步的工作措施。各村居的匯報發言，總體感覺思路清晰，措施有力，但是需要很好地抓落實、抓攻堅。沒有落實，我看下一步的打算就會落空，無法實現。幾位分管領導圍繞三資管理、稅收、項目建設、計劃生育迎查、環境衛生綜合整治等工作進行了安排，希望大家按照要求逐一抓好落實。現在已經是5月中旬，上半年還有50天的時間，但我們的工作特別是經濟工作，距離“時間、任務雙過半”的要求還有很大差距，希望大 1

家進一步提高認識，自加壓力，強化措施，拼搶時間，大干50天，確保實現“迎頭趕上、時間過半、任務過半”目標。下面，我講三個方面的意見。

一、客觀分析形勢，堅定發展信心

今年以來，街道上下在區委、區政府的正確領導下，面對復雜多變形勢的影響，牢牢把握“加速崛起、跨越發展”主基調，按照“一二三四”的總體思路，即：以扎實開展“規范化建設年活動”為主線，以加快建設“宜居宜商、魅力XX”為核心，全面落實“舊村改造、工業退城、社會建設”三個三年行動計劃，積極實施“發展城市經濟、改造城市舊村、創新城市管理、提升城市文明”四項重點工程，街道上下呈現出經濟發展、社會進步、民生改善、大局穩定的良好局面，為“立足新起點、實現新跨越”奠定了基礎。

但是，我們面臨的挑戰遠比預計的要大，遇到的困難遠比預想的要多。主要表現在：一是受國家宏觀調控政策的影響較大。經濟結構性矛盾相對突出，房地產業一業獨大，項目建設進展緩慢，對經濟的支撐作用有所減弱，大部分新建商業還沒有正式運營，沒有發揮應有的效益，主要工業企業利稅有所下滑；二是村居經濟發展不平衡。有的村居思路超前、善于謀劃，年年有發展，從收入上看，集體積累越來越多，而有的村居畏難發愁、疲于應付，發展比較緩慢，呈現兩極分化態勢；三是拼搶項目、狠抓稅收的氛圍不夠濃厚。雖然我們出臺了一些激勵政策，也做了一些工作，但宣傳力度不夠，協稅護稅、招商引資力度不大，沒有真

正形成全民抓稅收、抓招商的濃厚氛圍，項目儲備嚴重不足；四是社會穩定、安全生產等方面還存在一些隱患，計劃生育常態化管理方面還存在一些薄弱環節，環境衛生整治不夠徹底，城市管理精細化程度不高。具體來講：

經濟發展方面，據統計數據顯示，1—4月份，街道地方財政收入完成4575萬元，總量排全區第3名，前兩名分別是XX5400萬元，XX5055萬元、分別比我們高出825萬元、480萬元，第4名XX、第5名X莊步步緊逼；去年同期，我們的收入領跑全區，每月均衡入庫1300萬元，8月份率先突破億元大關，全年實現1.38億元，而今年我們的地方財政收入同比出現負增長，為負4.59%，全區排最后一名；固定資產投資完成情況也不太理想。這些數據說明，一方面我們經濟總量有下滑趨勢，另一方面由于投入不足，經濟發展后勁乏力，5、6月份每個月必須收入2000萬元以上，才能達到上半年“時間、任務雙過半”要求，全年完成區里下達的固定資產投資20億元，招引億元以上項目5個、10億元以上項目1個，實現國地兩稅總收入3億元、形成地方財政收入1.75億元的目標，可以說困難重重、壓力巨大。

環境衛生整治方面，今年是市委、市政府、區委、區政府確定的“城市建設管理年”。2月16日，市里專門在運河賓館召開會議，2月22日，區里也專門召開了“春季城鄉環境衛生集中活動動員會”，3月25日，區里召開了“城市建設管理年”動員大會，最近市、區兩級人大代表、政協委員要對城鄉環境衛生工作進行

特別視察。全區環境衛生第一次綜合考評，我們僅僅取得了第二名的成績，說明我們的工作與市區的要求和群眾的期盼還有一定差距。前段時間，街道城市建設管理服務中心進行了明查暗訪，對發現的亂搭亂建、亂擺亂放和垃圾成堆的現象，以圖片的形式定期進行了通報。之后，各村居都做了大量的工作，整個轄區的環境面貌有了很大改觀，取得了一定的成績，但是大家也應該清醒的看到，我們的基礎還不牢固，“臟亂差”的現象依然存在，在個別村居還相當嚴重。前幾天，直播民生接連收到居民舉報，反映垃圾圍城現象，我們花了相當大的代價才得以平息。尤其是現在露天燒烤活躍、沿街夜市開始大規模出現，必須引起高度重視。

計生迎查方面，近期，各村居做了大量工作，進行了集中突擊查體，基本達到了區里要求。但整體上看，仍存在工作標準不高、管理不能長效的問題，對薄弱村居的幫促效果不很明顯，有的同志工作方式方法沒有得到根本轉變，做計生工作的熱情度不高，觀念比較淡薄，作風不實，責任心不強，沒有真正深入摸實情，對婚情、孕情、育情掌握不夠清楚；村居兩委班子責任尚未落實到位，特別是對轄區單位的管理，不敢承擔責任，上推下卸。從5月中旬開始，全市開始大規模檢查，全市151個鎮街重新排名，后10位的直接納入重點管理。到XX的時間大約是5月19號，請大家一定要高度重視，算透時間賬，計生辦本周要安排一次村居之間互查，相互取長補短，查缺補漏。

干部作風方面，有的同志對目前形勢估計地不充分，重視程度不夠，工作力度不大，措施不到位，“走馬觀花、蜻蜓點水”等現象不同程度地存在。甚至有的個別同志對街道出臺的政策不了解，機關干部包村居、包項目、招商引資、協稅護稅的文件下發2個多月了，卻將文件束之高閣，人沒有深下去，對包保的項目不清楚，出現“政策棚架”現象，有的包保人員對自己承擔的包保任務不熟悉，項目不了解，工作沒出路。今年四個多月過去了，有的村居仍沒有理清全年發展的思路。以上這些問題需要我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

從目前的形勢看，我們也有優勢和機遇，依然是機遇與挑戰并存。一是規劃引領的機遇，我們XX街道是XX中心城區“西跨北延”的核心地帶和我區城市建設的重要載體，也是XX市正在規劃建設的運河經濟帶重點區域。區委、區政府明確提出，要統籌做到建設新城區、提升老城區、完善開發區、對接運河生態經濟區，依托重點城建工程，加速北、東、西三面發展。其中，向西發展就是對接運河生態經濟區，推動XX、XX與運河經濟區其他板塊加速對接，加速中心城區西跨。本周一，市委副書記崔洪剛帶領市直有關部門，到我區來調研，重點安排紅星西路西延和升級改造問題，近期將要實施，這為我們加速推進城市建設、發展城市經濟、加強城市管理帶來了難得的發展機遇。二是載體成型的機遇，街道發展的有利因素越來越多，支撐條件越來越好，特別在城市建設、產業發展、項目積累等方面積蓄起發展勢能，具備了加快發展的基礎和條件。雖然我們收入的總量和增幅都不及去年，與其他鎮街相比有一定差距，但就1—4月份的收入趨勢看，1月份我們完成700萬元，2月份完成1000萬元，3月份完成1300萬元，4月份則完成1567萬元，每個月遞增300萬元左右，呈現出逐月向好趨勢。目前XX儒商村鎮銀行已經落戶XX并開始整體裝修，7月初即可完工，恒豐銀行初步選址在絲杠廠西片區；藍天豪庭、藍天花園二期、星級酒店項目正在積極建設，新華片區取得實質性進展，西紅廟片區的開發改造理念已經得到區委、區政府主要領導的認可，娛樂城片區已經納入區級領導包保的盤子。這些項目的實施，將會形成我們招引項目、擇商選資的重要籌碼。三是干事氛圍的機遇，最近，王書記、岳區長、鄭主席、賈主任等區幾大班子領導及區直有關部門、單位負責人，陸續到XX實地調研，為我們XX聚集了人氣，增強了動力，也為我們加快發展、爭取政策創造了環境，注入了活力。更為重要的是，我們有一支善打硬仗、吃苦奉獻的機關干部、村居干部、站所干部隊伍，街道上下、廣大干群對未來的預期較好，熱情較高，大干快上、跨越崛起、科學發展的信心明顯增強，想發展、謀發展、快發展的氛圍日益濃厚。希望大家要準確把握當前形勢，進一步堅定信心，凝神聚力，真抓實干，全力開創科學發展、和諧發展、率先發展良好局面。

二、明晰發展思路，推動跨越發展

為進一步營造解放思想、跨越發展的濃厚氛圍，街道按照區里提出的“三個高于、兩個提升、一個進位”的要求，確立了“站在新起點、實現新跨越、勇當排頭兵”的工作目標，希望大家要始終堅持抓經濟、上項目、增稅收、保穩定不動搖，不斷提升建設城市、管理城市、經營城市、服務城市的能力和水平。

經濟工作方面：

（一）加快項目建設進度。經濟是各項工作的命脈，經濟發展的關鍵和核心是項目。如果沒有項目，發展就沒有載體。實施項目帶動、城市帶動戰略，是我們跨越發展的兩大重要戰略。市、區均將今年定位為“大項目突破年”，各縣市區、周邊各鎮街，都在競相趕超，突飛猛進，都在項目帶動上取得了較大突破，一批個頭大、后勁足、拉動力強的大項目、好項目相繼落地，其發展力度之大、速度之快、效益之高，都已經超越了我們，對我們形成了強烈的擠壓態勢。面對標兵在加速、追兵在趕超的嚴峻形勢，能不能在新一輪經濟發展的激烈競爭中搶占先機，能不能實現街道黨工委、辦事處既定目標，歸根結底要看我們抓項目的力度如何，看我們抓項目的成效如何。對今年列入街道領導干部包保的24個重大項目，要繼續深下去，沉在項目建設現場，一個問題一個問題地解決，一項任務一項任務地落實，確保項目及早產生應有的經濟和社會效益。目前，要重點突破……

（二）加大協稅護稅力度。從剛才通報的村居收入情況看，有的村居做到了應收盡收，有的村居完成情況很不理想。今年，我們繼續把地方稅收保障工作作為績效考核的一項重要內容，細化分解任務，加大宣傳力度，減少稅源流失，強化源頭控管與協作。每個村居繳納4萬元的保證金，完成的有獎，完不成的處罰。要按照“項目收入并舉、征管增收同抓、協稅護稅共管”的工作思路，加強對重點稅源的監控和征收，強化對零星稅源的征管，全面做好地方稅收保障工作。進一步調動街道上下協稅護稅的積極性，要以守土有責的精神，切實把這項工作抓在手上、放在心上。特別是村居、站所的同志，要熟悉了解有關財稅知識和地方稅收管理規定，調查分析轄區內稅源分布情況，及早發現沒在轄區登記的新上項目，采取有效措施，積極協調到XX登記注冊。各村居要盡快開展調查，摸清轄區內有多少開發企業在搞開發，有多少建筑安裝企業在搞建筑安裝和裝飾裝修，有多少企業、個體工商戶未在XX交稅，有多少可能協調到XX交稅。積極做好出租房屋稅收工作，鞏固現有稅源，挖掘潛在稅源，確保應收盡收、全額入庫。

環境衛生方面：

（一）要在思想上高度重視。今年是城市建設管理年，市區兩級已經安排部署，目前也已進入具體實施階段，下一步就要看我們抓落實的情況，一些不定期的檢查暗訪和督導隨時進行。有一些市、區領導居住在XX，實際上每天都在監督著我們的工作，哪里臟亂差、哪里潔凈美，心里非常清楚。大家一定要從講政治的高度出發，提高思想認識，堅持長遠眼光，不做表面文章，不

等不靠，積極主動，在村居、小區、街巷多走走，多看看，主動思考解決一些現實困難和問題。前段時間，我們有幾個村居環境整治工作做得很好，從今天觀摩的情況看，保持的夜不錯。下次會議，我們就隨機抽取幾個村居的路段進行檢查。街道城市建管中心不僅要通報情況，還要抓督導落實，看誰高度重視，誰若無其事，一定要有嚴厲的獎罰措施。

（二）要建立健全長效機制。剛才，紅波主任談到的幾點意見很好，要成立專門的清掃隊伍，加強隊伍的管理，探索市場化運作的路子。市場化的路子是解決環境衛生狀況的有效手段，解決管理上的難題，是最終的方向。最近，街道對轄區小街巷就實行了市場化、物業化管理，取得了明顯成效。我們也要鼓勵支持有條件的村居面向社會招聘專業保潔公司，這樣雖然多花點錢，但是有保證，也可以根據自身的實際情況，局部專業保潔，個別地方用自己的保潔隊伍，或者承包給個人，各村居根據自身的實際情況，以好管理、能保持為目的。

（三）要迅速清理漏天燒烤、占道經營。要以“城市建設管理年”活動為抓手，深入開展“夏季環境衛生大整治行動”，下大氣力提升城市管理水平，著力解決垃圾成堆、占道經營、露天燒烤等突出問題。要借鑒去年清理洸河路夜市的成功做法，采取蹲點守候、出頭就打，特別是主干道，一定要杜絕以上現象的發生，打造一批示范街巷、美麗村居，努力提升城市形象，完善城市功能，盡快把XX建設成為規劃科學、產業發達、環境整潔的現代

新型街道。每個村居集中整治一到兩條小街巷，創建示范街示范路，以示范路示范街的創建帶動小街巷的治理，以示范亮點創建帶動居民區的保潔工作。

計生迎查方面：

當前，迎查工作已經到了破難攻堅的關鍵階段，越是這個時侯，越要鼓足干勁，一鼓作氣，確保在這次檢查中取得好的名次，為全年工作爭取主動。要盡快開展“回頭看”活動，務必做到“八查八看八落實”，即：查育齡婦女底數，看有沒有漏管和計劃外懷孕問題，落實相應的補救措施；查人口出生，看有沒有瞞報、漏報、錯報問題，落實上報措施；查出生人口性別，看有沒有錯報、私自引流產問題，落實處理處罰措施；查各類基礎信息，看微機數據、報告單與實際情況是否一致，落實各種信息“四統一”措施；查流動人口，看有沒有流入沒管理、流出未發證問題，落實建檔、發證、查驗、信息反饋和交流措施；查弄虛作假行為，看有沒有假手術、假證明、假抱養等現象，落實打假治假措施；查社會撫養費征收情況，看有沒有征收不到位、文書不規范、程序不合法等問題，落實相應的處理處罰措施；查基礎薄弱村居轉化升級，看“定領導、定人員、定措施、定責任、定時間、定獎懲”責任制執行情況，落實補救措施。對篩查出的重點目標，要在符合法律法規和政策要求的前提下，進一步采取超常規措施，綜合運用宣傳的、行政的、法律的、經濟的等措施予以解決。要進一步細化工作指標，強化工作措施。沒有落實長效節育措施的，要安排專人進行包保，直到落實為止；對外逃的，要多渠道收集信息，千方百計予以追回并采取補救措施；對違法生育的，要足額征收社會撫養費。方方面面都要進一步動員起來，鼓足干勁，加強協作，確保完成既定的任務目標。

其他各項工作：

一是安全生產和社會穩定。當前進入夏季，各類安全隱患和矛盾隱患開始浮出，還有5個月黨的十八大就要召開，各級各部門要嚴格落實保一方平安的政治責任，深入排查矛盾糾紛，及時化解不穩定因素，全面開展安全生產專項檢查，確保群眾生命財產安全，確保社會和諧穩定。二是村居“三資”管理。方案已經引發，希望大家進一步統一思想，充分認識加強“三資”管理工作的重要性，把握重點，明確加強“三資”管理工作的基本要求，落實責任，切實加強對“三資”管理工作的領導，把這項工作共同抓好。三是黨的建設和廉政建設。為期三天的全區村居黨組織書記、主任培訓班剛剛結束，會上，22書記提出五個方面要求：一是要當好落實政策的明白人，二是要當好團結協調的當家人，三是要當好富民強村的領路人，四是要當好服務群眾的貼心人，五是要當好廉潔自律的干凈人，句句中肯，深入人心，請大家把學到的東西，運用到指導工作的實踐當中去。四是集中突破民生改善。保障和改善民生，不僅是發展的目的，也是發展的動力。始終把關注民生、改善民生作為我們的政治責任，把惠民利民的好事實事 11

辦到群眾的心坎上，讓群眾真切感受到黨和政府的溫暖。總之，各項工作都要環環緊扣、有序展開，為完成全年任務目標奠定堅實基礎。

三、強化隊伍建設，增強發展能力

天下大事必作于細，古今事業須成于實。完成今年街道經濟社會發展的各項任務，關鍵在干部，根本在落實。各村居、駐街各站所一定要振奮精神，加壓奮進，優化環境，狠抓落實，努力推進科學發展再上新水平。

5月3日至5日，我隨同區黨政考察團，先后赴蘇北地區的鹽都區、淮安區、宿城區、沭陽縣進行考察學習城市建設、工業園區建設、經濟社會發展等，通過看現場、聽介紹，親眼目睹了他們的工作力度之大、發展之快、勢頭之好、后勁之足，感到觸動頗深、啟發頗多、收獲頗大。所到之處，處處大上項目，處處熱火朝天。與蘇北的同志交流，沒有聽到抱怨宏觀調控約束緊的聲音，沒有看到受土地資金等瓶頸制約畏難發愁的現象，他們談論最多的是如何爭第一、怎樣快發展。靠著“不比基礎比精神、不比條件比干勁”的信念，“只為成功想辦法、不為落后找理由”的志氣，“有條件上，沒條件創造條件也要上”的決心，無一不在爭先進位，奮力趕超。希望大家牢固樹立兩種意識，切實增強兩個能力，推動街道經濟社會跨越發展。

一是牢固樹立“今日事今日畢，明日再早也是遲”的發展意識，切實增強抓大事、干難事的能力。有句話說：人的一生只有

三天，昨天，今天和明天。昨天已成過去，明天還沒有到來；我們無法把昨天請回來，明天也不能提前擁有。我們唯一可以把握的只有今天。當然，我們應該抓住今天，但我們也決不能拋棄昨天，更不能放棄明天。我們每天應秉著“今日事，今日畢”的信念，把今天的事情在今天之內做完，因為今天將成為明日的昨天，如果我們貪圖享樂，總是“今日事，明日畢”，那我們豈不演變成“明日復明日，明日何其多；日日待明日，萬事成蹉跎”，結果便是我們一事無成。但是，“今日事，今日畢”，要是我們每一天都像是在趕火車、趕飛機一樣的焦急，面對任何問題也就會手忙腳亂。去年5月份，我們第十屆村居兩委班子換屆圓滿完成，現在已經是第二年的開始，正是我們抓大事、干大事、成大事的關鍵一年，如果不能抓住有利時間，就會喪失良機。總之，我們只有把昨天的一切都完成好，再準備好今天的一切，而今天則把今日的事情做好，再準備明天的一切，這樣的我們，每一個明天一定過得比絲毫沒有準備的人更快活、更有意義。

二是牢固樹立“責任比能力更重要，不講條件講奉獻”的擔當意識，切實增強團結協作、相互促進、共同發展的能力。《責任比能力更重要》這本書很多人都讀過，這是一本企業員工和政府公職人員培養責任意識的指導手冊。全書圍繞“責任”這一主題，秉持“為單位工作就是為自己工作，對工作負責就是對自己負責”這一思想，全方位、深層次地闡述了“責任高于一切，責任比能力更重要”這一理念，通過深刻剖析，生動地闡釋了“工作就是責

任”、“責任勝于能力”、“責任保證績效”、“責任激發潛能”、“責任成就卓越”的敬業精神和價值觀念。在這個世界上，每一個人都扮演了不同的角色，每一種角色又都承擔了不同的責任。正是責任，使我們在困難時能夠堅持，讓我們在成功時保持冷靜，因為我們的努力和堅持不僅僅為了自己，還為了別人。一個對別人負責的人，才是對自己真正負責的人。在座的各站所負責人，有咋在XX工作的老同志，也有新交流到XX的新同志，大家“進了XX門，就是XX人”，就要有一種“敢為人先、永不滿足、勇創一流”的奮進意識，就要大力發揚“見紅旗就扛，見第一就爭”的工作作風，就要始終保持決戰決勝的昂揚斗志，把“提速度，保增長，進位次，爭第一”作為主攻方向，各村居、站所之間只有加強這種“團結協作、相互促進、共同發展、全街一盤棋”的思想，才能確保年內在全市鎮街綜合實力、地方財政收入、固定資產投入排名前進1個位次，力爭2個位次，力爭跨入全市前8強，三年主要經濟指標再翻一番，努力在全區新一輪發展熱潮中勇當先鋒、再立新功。

同志們，新形勢、新任務、新要求就在我們面前，讓我們以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加有力的措施，鼓足干勁、乘勢而上，統籌安排各項工作，努力開創科學發展、富民強街新局面，確保經濟社會各項工作再上新臺階，為迎接黨的十八大勝利召開而努力奮斗！

第四篇：鎮域經濟工作會議發言 拼搏二季度 確保“雙過半”

真抓實干攻堅克難

拼搏二季度確保“雙過半”

中共龍龍鎮委員會

（2011年4月8日）

各位領導、同志們：

我發言的題目是：真抓實干，攻堅克難，拼搏二季度，確保“雙過半”。

今年以來，我們認真貫徹區委三屆二次全委（擴大）會議精神，按照區委“聚力兩個集中，致力招大引強”的工作要求，以及鄉鎮工作“一個中心、四個重點”的總體布署。強攻大招商，精塑軟環境，鎮域經濟呈現出實力增強、亮點增多、貢獻增大的良好的局面。一季度實現千萬元以上的開工項目三個，合同項目三個，完成招商引資4200萬元。在“春筍行動”的推動下，全鎮涌現出專業村3個，“三來一加”項目120個，其中一季度新增項目43個，村組干部創業人數達到68人，占干部創業總人數的78%。與此同時，工業集中區建設節奏加快，“1+4”工程全力推進，綠化植樹再掀高潮，計劃生育再上臺階，平安法治建設成效顯著。可以說，呼應中心城市的發展做強道口經濟的主旋律已經唱響。

通過一天的鎮域經濟工作會議觀摩，看到兄弟單位強猛的發展勢頭和超常規的發展速度，我們倍感壓力巨大。但是聽了y書記的講話，我們又信心倍増。二季度是攻堅全年目標的黃金季節，也是完成全年任務的關鍵時刻。為此，我們將瞄準目標，擰足發條，拔緊鞋跟，健步快跑，強力推進鎮域經濟大發展。1

一、堅持“招商富鎮”，不斷實現鎮域經濟發展新跨越 四月份被我們定為“龍龍招商引資突擊月”。我們將乘著招商引資“首季開門紅”的東風，借助市、區二級招商引資推介會的熱潮，力度再加大，措施再加碼，瞄準四、五、六，全面掀起快上項目，大辦工業的高潮。

一是強攻招商引資。對照目標任務，抓住突擊月，按照“三線工作法”，專業招商、定點招商、以企招商、以商招商，動足每根神經，用足每一個關系，找準引資突破口，進一步將招引大客商、吸引大項目放在核心位置。對重要項目、重大商務談判，做到洽談一次不漏，服務一著不讓，對鎮、村、機關組建招商引資項目組，實行定人員、定任務、定責任、定進度。集中一切人力、物力、財力強勢攻堅，強力突破，確保突擊月活動中實現3000萬元以上項目一個、二季度簽定5000萬元以上合同項目一個，力爭全年任務半年完成。

二是強抓項目推進。創新舉措，加大幫辦服務、全程服務力度，對已經開工的圣龍制衣、華瑞塑業、塑鋼門窗等項目，制牌公示《項目幫辦時間進度一覽表》，對已建成的維勝紡織、飛龍毛紡、韓成義建材等項目，幫助協調好各方面關系促其早日投產達效，實施工作倒逼機制，對項目引進幫辦實行工作倒逼，排定專人幫辦、專人督辦、限時開工、限時投產、限時達效。確保項目引得來、留得住、長得大。

三是扶持本土企業。把扶持本土企業作為強鎮富民的根本舉措，加大對本土企業的政策扶持，積極為本土企業輸氧送血，為企業排憂解難，為企業融通資金，為企業培訓熟練工人，為企業營造寬松的發展軟環境，以最大努力鼓勵本土企業做大做強，靠

外靠強，提高本土企業的創業熱情，以此聚變、裂變，不斷催生大項目，引進大資金。

二、堅持“三產強鎮”，不斷增強鎮域經濟發展新活力。按照“大市場、大流通、大商貿”的思路，依托優勢，拓展領域，加快發展。一是提升流通業。瞄準兩省四縣交界這一獨特的區位優勢，不斷加大對“四個集鎮、四個窗口”的建管力度，緊緊抓住“二季度”的黃金季節，采取“政府出政策、社會籌資金、全民齊參與”的方式加快小城鎮建設步伐，全方位、快節奏綜合開發鎮政府東院8萬平方米商業圈，加快圣賢小區、龍興小區、龍集老街建設力度，打造現代化商業功能區、圈、帶，形成層次分明，分布合理的商業網絡體系。同時借助高速道口和121省道的交通區位優勢，借助外力通過招商，力爭年底前在龍龍建成一個商貿物流中心，二條商業街，三個專業市場。

二是加快載體建設。龍龍道口工業園區是龍龍的工業集中區，目前按規劃正在進行道路建設招投標。我們將乘勢而上，大力度推進基礎設施建設，對集中區內路、電、水等“六通一平”以及綠化、下水道等配套設施建設同步規劃，全方位展開，立體式運作，確保5月底完工，二季度見成效，力爭2——3年把道口工業園區打造成占地4平方公里，集紡織、電子、塑業、農副產品加工、汽配維修、飲食娛樂于一體的多元化的經濟園區。

三、堅持“環境興鎮”，不斷增創鎮域經濟發展新優勢。環境建設是一個地方經濟發展的“生命線”。為此，我們將以營造良好的政策環境、優質的服務環境、穩定的社會環境入手，強力推進二季度各項工作。

一是營造良好的政策環境。緊緊圍繞“招商引資”、“八大創

建”、“新農村建設”等重點工作，從“寬”處著眼，在“放”上用力，能放寬的放寬，能優惠的優惠，不斷催生一批“專業村組”、“龍頭企業”、“專業市場”、“名牌產品”、“示范大戶”“康居示范村”和一批農民經紀人。

二是營造優質的服務環境。細化服務內容，完善服務承諾，簡化工作程序，提高辦事效率，借勢“春筍行動”，鼓勵黨員、干部創業，強力推進“三來一加”工程建設，力爭二季度全鎮“三來一加”項目總數達到150個，90%村（居）干部有項目，個個能致富。

三是營造穩定的社會環境。大力推進“平安法治龍龍”建設，深入開展社會治安綜合治理，建網絡、抓基礎、搞聯動、上水平。不斷夯實創建基礎，推行陽光行政，打造“陽光政府”。讓外地客商投資放心，本地老板發展舒心。以此帶動整個鎮域經濟的跨越發展。

總之，我們將乘著此次會議的強勁東風，以迎接市委擴大會議在我區召開為契機，按照區委、區政府的要求，進一步解放思想，開拓進取，大干四、五、六，確保“雙過半”，為實現跨越發展，推動全年各項目標任務順利完成而努力奮斗！

第五篇：全縣大干二季度、力奪“雙過半”動員大會上講話提綱

在全縣大干二季度、力奪“雙過半”動員大會上的 講 話 提 綱

（2015 年 4 月 15 日）

同志們：

在全縣各項工作加快推進、奮力奪取“雙過半”的重要時刻，今天縣委、縣政府決定召開全縣大干二季度、力奪“雙過半”動員大會，主要是基于三點考慮：一是與 13 號、14號召開的全省深入實施轉型升級工程、推動經濟發展邁上新臺階工作會議同步，組織縣內外學習觀摩活動，學周邊、看自己、找差距、議措施；二是落實年初縣黨代會和人代會確定的“五個新”的任務要求，現場檢閱“招商突破年”活動成效，總結一季度工作的得與失，進一步明確努力方向；三是按照“創塑全新印象、奮力后發崛起”的要求，在圓滿實現“開門紅”的基礎上，迅速掀起大干二季度的熱潮，確保實現“雙過半”目標。剛才，唐縣長點評了縣內外學習觀摩的感受、總結了一季度工作、部署了“雙過半”任務，希望大家認真抓好落實；幾位縣領導書面交流了考察學習體會和推進措施；發改委、經信委、商務局、財政局、統計局書面分析了當前經濟運行情況，細化了二季度任務；紡織染整服

裝工業區、盤灣鎮、興橋鎮、千秋鎮書面交流了完成“雙過半”的措施；經濟開發區、合德鎮、海通鎮和地稅局、行政服務中心圍繞實現“雙過半”作了很好的發言。下面，我再強調三點意見。

一、深度解放思想，切實轉變觀念，進一步激發全縣上下后發崛起的內生動力。

推動新一輪思想大變革，關鍵是做人的工作，核心是解決干部思想認識、思維觀念的問題。看法改變做法，思想成就理想。思想活躍，發展才有活力；思想僵化，發展必然滯后。

從歷史規律看，解放思想始終是引領發展的強大動力。綜觀人類幾千年的文明發展史，一個國家，一個民族，思想篤古不變，必然走向衰亡；唯有創新求進，才能興旺發達。從戰國時期的商鞅變法到清朝的百日維新,從歐洲的文藝復興到日本的明治維新，雖然結果和成效不同，但都反映出思想解放的勇氣和探索求新的精神，都在一定程度上促進了社會發展。從我們黨的奮斗歷程來看，每當重大歷史關頭，我們黨都高度重視解放思想，特別是改革開放以來，我國至少經歷了三次重大的思想解放，先后破除了個人迷信的桎梏，沖破了“ 兩個凡是”的思想束縛，擺脫了姓“社”姓“資”的爭論，確立了實踐的標準、生產力的標準、“三個有利于”的標準，樹立了改革的觀念、開放的觀念、市場的觀念，實

現了溫飽的目標、翻番的目標、小康的目標。歷史已經證明并將繼續證明，改革的每一次突破，開放的每一次深化，發展的每一次提速，都是解放思想的結果。只有思想領先，發展才能領先；只有思想大解放，才能推動事業的大發展。

從外地經驗看，解放思想是加快發展的制勝法寶。30 年多前，作為全國改革開放排頭兵的深圳，在短短幾年時間內，從一個邊陲小鎮發展成為一個現代化的城市，靠的就是解放思想、敢為人先。昆山以占全國萬分之一的土地、萬分之五的人口，聚集全國九分之一的臺資，走在江蘇乃至全國的前列，主要得益于昆山人醒得早、起得快，敢于做前人沒有做過的事，敢于走前人沒有走過的路。這次我們外出觀摩的幾個縣份，沿海開發、城市建設、產業集聚、載體建設、新農村建設等方面之所以走在我們的前面，同樣也是得益于解放思想。××歷史上曾經處于鹽城和蘇北第一方陣，靠的也是解放思想。從 ×× 干部思想層面看，解放思想是破除思想堅冰的關鍵舉措。今年以來我們通過開展“思想大解放、精神大提振、作風大轉變”主題教育，組織封閉學習會，在全縣干部隊伍中刮起了“頭腦風暴”，但仍有少數干部不善于抬頭望路，自我感覺良好，盲目樂觀，認為××經濟指標只是暫時落后，稍加努力就能迅速趕上來，不愿意靜下心來認真學習周邊地區的先進經驗，不愿意沉下去研究一些破解難題的新路數；

有些同志存在消極悲觀思想，認為××和周邊縣份差距過大，沒有十年八年難以趕上，缺少攻堅克難、奮起直追的勇氣，遇到一兩項工作抓不好就信心受挫、自甘平庸、得過且過；有些同志抱有“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的心態，認為政治進入新常態，做官有風險，整天想著權力在手中如何不出事、怕擔風險，不愿利用政策創造性開展工作。這些錯誤思想已經成為制約××發展的重要瓶頸，迫切需要我們清除思想障礙，徹底蕩滌浮氣、暮氣、惰氣，切實增強干事創業的銳氣、朝氣和大氣。

從 ×× 發展的現實需要看，解放思想是實現后發崛起的動力源泉。年初縣黨代會提出了“五個新”的目標任務和緊扣九抓九強、堅決打贏九場硬仗的推進重點，要實現這些既定目標，任務十分繁重，時間非常緊迫，如果我們仍按照一般化的工作套路、一般化的工作節奏、一般化的推進措施，就不可能打贏九場硬仗；如果我們在推進發展的過程中因循守舊，束手束腳，就不可能走出一條新路，實現××后發崛起就會成為一句空話。這就要求我們必須始終把解放思想牢記在心坎里，落實在行動上，體現到工作中，以思想的大解放、觀念的大更新，帶動發展的大提速、實力的大提升。

目前我縣總體呈現開局良好、積極向好的發展態勢，各項工作都實現了“開門紅”，省市領導先后來我縣視察調研，對我縣的經濟建設、社會建設、黨的建設都給予了充分肯定，極大地提振了全縣干群的精神狀態。面對過坎爬坡的重要關口，擺在各級干部面前有三種選擇：一種是違規操作，盲目蠻干；一種是畏難卻步，無所作為；還有一種是理性思考，創新對策。我們干部的頭腦既不能“發熱”，選擇第一種“闖紅燈”、踩“雷區”，這是一條險路，一害自己，二害群眾，三害事業，最終危害××改革發展穩定的大局；也不能“變冷”，選擇第二種，剎車斷檔，停步不前，這是一條死路，必將貽誤××的發展，拉大與先進地區的差距；只有始終保持清醒的頭腦，選擇第三種，積極應對，開拓創新，拼搏進取，創造性地開展工作，這才是條出路。怎樣解放思想？關鍵要處理好三個關系：

一要正確處理好解放思想和實事求是的關系。解放思想不是胡思亂想、不是異想天開，既不能把玩數字游戲、搞平臺空轉當作是解放思想，更不能把人為降低目標、自我釋放壓力當成是實事求是。

二要正確處理好解放思想和依法依規的關系。想問題、作決策、辦事情，必須在國家法律法規和政策框架的基礎上，善于研究政策、爭取政策、利用政策。我們衡量一名干部是不是解放思想，是不是充滿闖勁，關鍵要看在有風險時敢不敢冒，在有利弊時善不善謀，在有爭論時肯不肯干，在有非議時能不能忍，在有疑難時會不會解。

三要正確處理好解放思想和狠抓落實的關系。解放

思想不能空喊口號、空談解放，既要把思想大變革煥發出的精神狀態轉化為工作動力，又要狠抓作風建設、推動工作落實。各層各級要正確處理好這三個關系，拿出只爭朝夕、時不我待，敢于負責、主動擔當，迎難而上、奮發有為的精神狀態，在解放思想中統一思想，在統一思想中提振精神，在提振精神中創塑全新印象，全力推動××早日實現后發崛起。

二、聚焦“九場硬仗”，創新工作舉措，進一步筑牢后發崛起的堅實基礎 年初以來，我們緊緊圍繞縣黨代會、人代會確定的目標任務，堅持從頭抓緊、從頭抓實，主動適應經濟發展新常態，統籌推進改革發展穩定各項工作。經過全縣上下共同努力，一季度 16 項主要經濟指標總體實現了“開門紅”，基本達到了環比不負、同比不降、增幅達市平均的目標；城鄉面貌煥然一新，讓群眾不僅切身感受到環境的變化，更看到了干部作風的轉變；社會大局和諧穩定，全國、全省“兩會”期間實現非訪“零登記”，這是近幾年來從未有過的；通過從嚴整治黨員干部隊伍中存在的“五種”不良習氣，營造了風清氣正的政治生態。同時，我們也要清醒地看到，受宏觀經濟環境和深層次矛盾影響，全縣經濟下行壓力持續加大，經濟運行面臨的困難和挑戰在增加。一是工業運行仍然艱難。全縣267 家定報企業中，有 133 家企業的開票銷售和入庫稅收同

比負增長，有 20 多家企業還沒有形成稅收。二是實體稅源不豐。一季度稅收過 1000 萬元的工業企業只有 1 家（××港電廠），稅收過 1000 萬元的三產服務業只有 3 家。三是新增長點較為匱乏。近三年全縣實施的 165 個工業項目中，80%以上建設進度慢于序時，僅有 29 家成為定報企業。四是重大項目仍然偏少。一季度新開工的億元以上項目只有 12 個，目前具備開工條件的成熟項目只有 5 個。面對諸多壓力，全縣上下要緊緊瞄準“九場硬仗”，咬定“雙過半”目標不動搖，保持定力、精準發力，加快突破推進重點，為完成全年目標打下堅實基礎。

（一）全力以赴穩增長。保持經濟平穩增長是當前經濟工作最重要的任務。我們必須采取更多利當前、惠長遠的措施，堅決頂住下行壓力，促進經濟平穩運行。

一要抓好工業運行。現有企業是穩增長的主體。越是宏觀經濟環境趨緊，越是需要我們超前服務、貼身服務、主動服務、精細服務好現有企業，進一步激發企業活力、穩定企業發展、擴大企業增長面，營造企業良性運行的小氣候。要做好掛鉤服務，屬地是掛鉤服務企業的主體，鎮區要根據企業今年的開票銷售和稅收目標，倒排企業需要解決的問題，由掛鉤縣領導和相關部門的負責人幫助解決，形成“三位一體”的服務體系；要強化金融服務，目前全縣 50 多家“兩有一缺”企業缺少流

動資金近10 億元，金融機構要常態化開展銀企對接活動，努力降低企業融資成本，著力解決企業融資難、融資貴問題；要創新審批服務，以洋馬海越麥芽為樣板設定流程，細化項目審批辦結時間，分為立即辦結、當日辦結、三日辦結、一周辦結、一旬辦結、兩周辦結、三周辦結等，最復雜的項目審批在 70 天以內手續全部辦好，打造“環境最優、程序最簡、效率最高、收費最低、服務最好”的服務品牌；要幫助開拓市場，推動縣內企業在科技發達地區設立產品營銷中心，探索“互聯網+”運營模式，幫助企業抓產銷、保市場，保障企業穩定運行、增盈減虧，確保二季度末工業四項指標都能實現時間過半、任務過半。

二要抓好財政增收。一季度全縣實現一般公共預算收入 5.03 億元，超序時 0.6 個百分點，稅收占比達 82.5%，但還有 7 個鎮區序時缺口較大。當前要強化實體經濟稅收征管，保證企業稅收均衡入庫，對不能均衡入庫的要及時預警；加快發展總部經濟、樓宇經濟等速效稅源，抓好關聯企業貿易、電子商務等現代服務業稅收，特別是對總部在外的企業，要想方設法爭取企業總部支持，動員企業多在××納稅；加大建筑業、餐飲業等零散稅收的稽查力度，做到依法征收、應收盡收、及時入庫，確保二季度末實現一般預算收入 14.8 億元，其中國稅 1.74 億元、地稅 9.4 億元，稅收占比達 75%。

三要抓好外資外貿。一季度全縣完成注冊

外資到賬 1567 萬美元，欠序時 4 個百分點，7 個有外資任務的鎮區中僅××港經濟區、盤灣鎮達序時；完成外貿進出口總額 9167 萬美元，同比增長 76.7%，其中進口總額增幅列全市第一。當前要重點抓好輝山乳業等一批在手項目的外資到賬，督促現有外資項目增資擴股，加大已簽約項目跟蹤對接力度，力爭盡快報批、盡快到賬。同時，加強外管、銀行、稅務等部門與外貿企業常態化對接，幫助企業解決購匯難、信用證抵押貸款等突出問題；對自營進出口權企業實行幫辦服務，加快培植一批新的外貿新增長點，努力實現我縣外貿進出口的快速增長。

四要抓好服務業發展。加快港口、鐵路、高速道口物流園區規劃編制，加大物流招商力度，盡快招引一批物流龍頭企業；加快組建××島旅游開發公司，推進萬畝菊海等重點旅游項目建設；積極參與“一節四境外十專場”招商活動，確保上半年完成服務業投資同比增長 20%以上。

（二）集中精力攻項目。沒有項目，就沒有一切。如果二季度還沒有突破一批重大項目，下半年就不可能形成新的經濟增長點。當前重點要抓好招商突破年、企業質效提升年和載體建設年“三個年”活動。

在“招商突破年”上，截止目前，全縣已簽約工業項目 28 個、其中億元以上 10 個，跟蹤洽談工業項目 32 個、其中億元以上 23 個；已簽約服務業項目 17 個、其中億元以上 2 個，跟蹤洽談服務業項目 11 個；

正在跟蹤北京農業嘉年華、一畝田等農業重點項目。要堅持一二三產齊頭并進，迅速突破一批重大項目。工業上要重點跟蹤對接陽光新能源、歐亞馬自行車等一批成熟項目，力爭能夠盡快落地。尤其要加大輝山全產業鏈項目推進力度，成立專門服務小組，集中精力服務好、支持好輝山在建項目實施，加快推進“九公牛”項目、華東物流中心和奶制品體驗店等新項目落地；同時要依托輝山平臺，成立沈陽招商辦事處，加大食品產業招商，力爭再招引一批食品加工項目。服務業要重點推動蘇農農資物流配送中心、富民農產品交易市場三期、千秋××河鄉村旅游度假區、長蕩東籬生態園二期等項目，力爭能夠盡快開工建設。農業上要加大招商組織力度，加緊做好本地農民的電子商務知識培訓，推進本地農產品盡快融入一畝田農業電商平臺；加快推動洋馬鎮與鹽城商業大廈合作，力爭二季度能實質性啟動農業嘉年華項目。同時要抓好回鄉創業，認真梳理在手成功人士投資信息，加緊跟蹤對接，推動春節期間簽約的回鄉創業項目早日落戶；經信委要抓緊制訂我縣全民創業十大服務平臺建設實施細則和扶持小微企業專項行動實施意見，舉辦創業培訓突擊月等活動，加大全民創業小額擔保貸款貼息發放力度，努力營造最優創業環境，再掀全民創業新高潮。

在“企業質效提升年”上，一季度全縣工業經濟實現全口徑開票銷售 65.5 億元，增

幅高于市平均 3.8 個百分點；工業用電量 2.55 億千瓦時，增長 3.7%，增幅位列全市第二。但我們也要看到：企業運行質量不高、一半左右的規上企業負增長，新增長點支撐乏力、竣工項目達效速度緩慢等問題依舊突出。要積極推動現有企業培大育強，對近期篩選出的 10 家重點企業和 10 家成長型企業，實行“一企一案”，所在鎮區要會同服務部門，逐一制定技改、重組、上市、科技創新等培強措施，盡快培育出一批支撐××未來發展的額“四梁八柱”。縣財政今年要再拿出600 萬元，增加蘇科貸規模，鼓勵企業加強新品研發，加快建設研發中心、公共服務平臺。對排出的 7 家計劃在“新三板”掛牌企業，金融辦要幫助引薦證券公司、律師事務所、會計事務所等中介機構進場，全力幫助企業解決掛牌推進過程中的稅收、房產、土地、工商登記等問題，確保上半年有1 家企業在“新三板”成功掛牌。要加快推動竣工項目投產達效，經信委要迅速扒排出近三年全縣已竣工未達產項目，會同國土、住建、人社、金融、消防等職能部門，全力幫助辦理“兩證”、協調要素和化解矛盾，力促企業達到產能，形成新增長點。要大力推動困難企業盤活重組，對縣級層面排出的 20 家重點困難企業，逐企落實培活路線圖，重點加快承德銀河重組平漢重工、無錫火炬重組奧泰重工等成熟項目，確保上半年實施到位。要加緊出臺全縣存量資產盤活工作實

施意見，確保上半年盤活閑置廠房 40 萬平方米以上，新增開票銷售 10 億元以上。

在“載體建設年”上，一季度全縣載體投入約 8600 萬元，僅占全年計劃投入量的 2%,其中“三區”一季度投入 8000 萬元，僅占全年計劃的 1.93%，分別為：經濟開發區投入 2800 萬元，占全年計劃的 4%,××港經濟區投入 4400 萬元，占全年計劃的 1.3%,紡織染整服裝工業區投入700 萬元，占全年計劃的 5.4%；合德、盤灣、海通、黃沙港、興橋等五個重點鎮共投入 265 萬元，占全年計劃的 2.4%；其他鎮共投入 385 萬元，占全年計劃的 12.2%。掛鉤縣領導要帶領相關鎮區，對照排出的 131 項基礎配套工程、13 個平臺創建品牌、29 個盤活存量項目，迅速抓啟動、抓推進，確保盡快凸顯成效。經濟開發區要加快推進數控機床產業園基礎配套建設，××港經濟區要加快規劃建設 5500 畝的健康食品產業園，紡織染整服裝工業區要加快防護距離內的房屋拆除，其他重點鎮園區要加快推進園區綠化亮化、污水處理、管網等配套設施建設，力爭二季度達到既定的建設序時，努力以一流的園區招引一流的項目、培育一流的企業、集聚一流的資源。

”（三）一著不讓抓“三農”。我縣農業的塊頭、農村的面積、農民的數量都在全市占有較大份額，但是能代表農業大縣的示范窗口很少。要把抓好“三農”工作作為穩增長、調結構、惠民生的重要支撐，始終銘記“三農”之重，深懷“三農”之情，力排“三農”之憂。

一要抓好春季農業生產。扎實開展春耕備耕各項工作，做好小麥赤霉病防治工作，力爭夏熟豐產豐收。落實春夏播布局，確保全縣超額完成水稻種植面積任務。同時，加強農田水利基礎設施建設，做好防汛抗旱準備，抓好動植物病蟲害防控，提高農業防災減災水平。

二要大力發展高效農業。重點抓好“四縱四橫五節點”和“一港三中心”“六個十”，做到一個項目一塊牌子、一套班子、一張推進圖、一套考核辦法，確保這批農業項目 4 月份都能啟動、上半年展現形象、年內大見成效。同時，二季度是各類財政項目申報的集中時段，分管縣領導要牽頭做好向上爭取工作，力爭拿到更多的涉農項目資金。

三要扎實推進聯耕聯種。繼續深化聯耕聯種這一創新之舉，進一步加大對 10 個萬畝匡、10 個 5000 畝片和 42 個整體推進村的督查力度，推動聯耕聯種向聯管聯營、聯富聯心發展，確保今年聯耕聯種面積達 70 萬畝。

四要加快造林綠化掃尾。重點做好面上“三重一場”（重點區域、重點道路、重點村莊和萬畝林場）、綠色通道、集鎮綠化和園區綠化掃尾工作，確保 5月份全部完成。縣農委和交通局在督查造林綠化進度的同時，要注重栽植質量的考核驗收，確保栽一棵活一棵、栽一片綠一片。

（四）重兵會戰抓城建。從經濟學理論來講，在經濟發展三駕馬車(投資、出口、消費)中，城市建設既是投資又是消費，具有投資帶動效力大、產業拉動能力強和人口聚集效益高的優勢，因此被稱作“杠桿經濟”。據測算，每增加 1個城鎮人口，可以帶動 10 萬元以上城鎮固定資產投資，帶動3 倍于農民的消費支出。按照全縣 100 萬人的基數，城鎮化水平每提高 1 個百分點，將增加 1 萬城鎮人口，帶動 10 億元固定資產投資。目前我縣城鎮化率為 54.5%，按照全面建設高水平小康目標，還有 10.5 個百分點的空間，也就意味著105 億元的投資總量。因此，必須加大城市建設力度，使之成為經濟增長的重要引擎。當前，重點抓好四個方面：

一要加快推進城建重點工程建設。今年縣委、縣政府確定了 10大類 123 項城建重點工程，年內計劃完成投資 73.2 億元，但目前還有不少項目沒有實質性啟動，有些還處于前期手續辦理、方案設計、規劃審批階段，有些還由于房屋拆遷、桿線遷移等沒有到位而沒有啟動。相關鎮區、部門要圍繞工程建設的節點要求，還沒有啟動的要加大前期協調力度，該拆遷的要限期拆遷，該遷移的要及時遷移，保證按期啟動實施；已開工的要搶抓當前工程建設的黃金季節，緊扣時間節點，堅持質量標準，強化責任要求，上足人力物力，二季度至少要完成 50%的實物工作量。

二要加快國有實業公司運行步伐。

目前××縣鎮兩級財政負擔很重，一方面推進城市建設、興辦公益事業，需要大量資金投入，據統計，今年全縣政府性投入的剛性支出需要 50 多億元；另一方面，大量的資源和土地在沉睡，城投公司、城建集團、三維交通集團、建設工程公司等國有公司有近萬畝的在手土地沒有發揮效益，我們必須迅速推動六大國有實業公司實質化運行。要科學配比資源，水投公司還需要 3.6 萬畝海堤用地，××島旅游開發公司還需要 1 萬畝灘涂用地，縣政府要迅速會同國土部門進行研究，確保一個月內配比到位。要整合資源資產，主動對接銀行，確保上半年在市場化融資上取得明顯突破。三 要穩步推進房地產開發。一季度，全縣商品房上市 10.23 萬平方米，同比下降 75.7%，在全市各縣（市）中總量最少、降幅最大，其中總量分別是東臺（42.7）、大豐（23.5）、阜寧（33.1）、濱海（26）的 23.9%、43.4%、30.8%、39.2%；銷售 26.7 萬平方米，列全市第三，僅低于阜寧和建湖；實現房地產稅收 1.83億元，同比增長 2.7%。今年全國“兩會”釋放了“支持居民自住和改善型需求”、“穩定住房消費”的信號，最近中央又出臺了一系列刺激房地產的政策，僅 3 月 30 日一天就密集出臺了兩項政策：一項是調整個人住房轉讓營業稅政策，將普通住房銷售免征營業稅期限由原來的 5 年調整為 2 年；另一項是將二套房首付比例降至四成。住建部門要會同國土部門，迅速推出一批出讓地塊，著手啟動房屋征收，精心組織城建招商，推動我縣房地產市場持續健康發展，確保二季度末推出 2-3 宗地塊，新增房地產上市面積不低于 20 萬平方米。

四要健全城鄉 環境長效管護機制。目前有個別地方的環境出現反彈現象，河道中雜物明顯增多，這說明我們的常態長效管護機制沒有完全落實到位。要進一步落實“路長制”和“河長制”，健全道路、溝河、綠化、保潔、垃圾收集“五位一體”長效管護機制；同時，加大對環境整治工作的督查力度，曝光一批反面典型，切實鞏固環境整治成果。

（五）千方百計惠民生。越是經濟下行壓力加大，越是要高度重視做好民生工作。年初縣黨代會提出“緊扣抓民生強保障，堅決打贏實事實辦硬仗”，目的就是讓改革發展的成果更多地惠及全縣人民。全縣各層各級要始終秉持為民情懷，集中力量解決一批民生實際問題。

一要加快推進民生實事工程。今年縣委、縣政府排出的 15 項為民辦實事項目，目前都已陸續啟動，但是進展明顯不平衡，除城鄉飲水安全保障、城鄉環境綜合整治等 4 項工程已經實質性啟動建設外，其余11 項工程仍處于規劃設計和評審招標階段。當前要按照“年內確保完成總數 70%以上，當年不能完成的工程至少完成投入量的 70%”要求，搶抓晴好天氣，加快工程建設，確保 6月底前區域供水實現城鄉同質同網全覆蓋，300 公里農村道

路和 300 座農村橋梁工程全部啟動并完成 10%工程量，縣福利院二期完成項目規劃設計，其他工程都要按序時推進到位。二要努力提高城鄉居民收入。突出抓好高校畢業生等重點群體就業，廣泛引導各類創業主體投身創業，通過創業帶動更多人就業；積極推進農村土地流轉，釋放更多農村勞動力進企打工，增加農民工資性收入；建立健全職工工資正常增長機制和支付保障機制，不斷提高職工待遇水平。

三要高度重視扶貧幫困工作。認真落實習總書記提出的“一人不少、一戶不漏”的脫貧目標，加快精準扶貧步伐，仔細扒排今年未脫貧農戶情況，有針對性地落實各項幫扶措施，努力不讓一個困難群眾掉隊。同時要高度關注困難群眾生產生活，做好社會救助標準提標準備工作，加大扶老、助殘、救孤、濟困等社會救助力度，讓更多困難群眾感受到黨和政府的溫暖。

（六）緊而又緊抓穩定。

。近段時間的非法集訪有所抬頭，各鎮區、各部門要高度重視，切實強化責任，過細做好工作，確保社會大局穩定。

要扎實抓好信訪穩定。目前全縣 469 件信訪積案有 29 件沒有得到化解，市“百日千案”102 件交辦件中還有 5 件沒有化解到位，各鎮區、各部門要采取“一案一策”的辦法，推進信訪積案化解，強化重點人頭穩控，確保矛盾不上交、人員不失控。

要全面整改安全、環保隱患。

今年新掛牌的 7 個安全隱患中，金港特種紗和發鴻招商場 2個消防安全隱患沒有整改到位；去年遺留的富民農產品市場消防隱患、海通液化氣站安全距離不足、小游艇非法載客等3 個問題還沒有徹底解決。今年新排查的 19 個環保隱患中，紡織染整產業園區環保基礎設施薄弱問題、園區七家印染企業和臨海金馬油脂公司二期項目未經環保“三同時”驗收以及各鎮區污水處理廠未能正常投運等 4 個問題沒有整改到位。近期，請分管縣領導牽頭，進一步加大安全、環保隱患的排查整改力度，落實整改責任、明確整改措施、限定整改時限，確保安全環保無事故。

要強化社會治安綜合整治。目前全縣盜竊、詐騙等侵財類民生案件發案基數大、占比高；技防體系建設滯后，社會治安綜合整治壓力較大。要進一步強化對社會面和重點地區、部位的管控，嚴打各類犯罪活動，加快推進技防城建設，確保社會大平安。

要切實加強輿情導控。宣傳部網管辦、公安局網監大隊加強輿情監測和管控，從源頭上防范負面炒作；各單位遇到媒體采訪，要在第一時間向縣委宣傳部報告；對利用網絡惡意炒作滋事人員，公安部門堅決依法予以打擊。

三、真正撲下身子，致力改進作風，進一步凝聚后發崛起的強大合力 目前××正在發生積極變化，但這個變化還處于量變階

段，要想發生質變還需要一個艱苦的過程。越是在這個時候，越是需要各級干部以高度的責任感和使命感，嚴格落實工作責任，切實轉變工作作風，迅速掀起會戰熱潮，真正以“雙過半”任務的完成，積小勝為大勝，推動××早日實現后發崛起。

（一）要強化責任敢擔當。責任不到人，任務就落空；責任不細化，必然一般化。當前我們很多工作之所以滯后，根本原因是工作的壓力沒有傳遞到位。俗話說，人無壓力輕飄飄，事無壓力一團糟。現在發展的壓力在一定程度上還停留在主要領導同志身上，相當一部分同志沒有直接感受到這種壓力，沒有做到責任上身、壓力上肩。各條各塊要圍繞“雙過半”目標，迅速把具體任務落實到每一個責任單位，細化到每一個責任人，一步快于一步抓推進，一環緊扣一環抓落實，逐旬逐月問效，逐項逐事問責，真正形成千斤重擔大家挑、發展責任人人擔的工作格局。全縣各級干部要始終把推動發展的使命扛在肩上，把為企業排憂解難抓在手上，把增進民生福祉放在心上。要堅決防止為官不為，不肯干事是為官不為，不盡力干事也是為官不為，干不成事同樣是為官不為。今天參加會議的同志絕大部分都處在 30-50 歲這個干事創業的黃金年齡，人生能有幾回搏，而今不博待何時。現在我們有這么好的平臺，這么難得的機遇，總要做上幾件像樣的事情，對組織、對人民、對自己有個交代。大家必須要以一種食不甘味、夜不能寐的壓力感，一種只爭朝夕、時不我待的緊迫感，一種義不容辭、舍我其誰的責任感，勇于負責、敢于擔當，盡心盡力、盡職盡責。

（二）求真務實轉作風。大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的好作風，使少講空話、狠抓落實在××成為風氣、成為習慣、成為規矩。要切實增強工作的主動性、時效性和有效性，對已經定下來的事，要立說立行、雷厲風行，能立即辦的要立即辦，決不能拖泥帶水、貽誤時機；對縣委、縣政府確定的重點工程、重大項目、重要事項，要緊扣序時、掛圖作戰、高效推進，確保將縣委、縣政府的決策部署一抓到底、抓出成效。要以“釘釘子”的精神把各項工作抓細抓實抓到位，各級干部對待工作絕不能大而化之、做甩手掌柜，必須親力親為、沉入一線。投入才能深入，深入才會深刻，深刻才知深淺，力求以精致的工作標準、精細的工作方法，出精品的工作成果。

（三）要競相比拼爭一流。年初縣黨代會提出要組織開展大競賽，目的就是讓各層各級“比”有對象、“學”有榜樣、“趕”有目標、“超”有方向。目前各鎮區的縣外學趕對象和縣內結對競賽已初步確定，近期要迅速制定追趕計劃、推進措施，造濃競相趕超的比拼氛圍，縣一級工作不僅要在全市

爭一流，還要在全省乃至全國同類工作中爭一流；鎮區不僅要在縣內爭一流，還要在全市乃至周邊地區爭一流。同時，部門、企業和黨員干部也要組織競賽目標活動，推動部門在服務上比優劣、企業在貢獻上比大小、干部在實績上比高低，在全縣不斷掀起大干快上、奮起直追的熱潮。

（四）要團結干事守紀律。“人心齊、泰山移”，團結出凝聚力、出戰斗力、出生產力。當前，××最需要的就是上下一心、眾志成城，但是現在有少數干部不講團結、不顧大局，甚至亂寫人民來信、破壞班子團結。今后再發現有這樣的干部，一經查實，縣委將采取組織措施，堅決嚴肅處理，該降職的降職，該調離的調離。全縣各級干部一定要像愛護眼睛一樣愛護團結，以積極健康的心態對待工作、對待同志。特別是領導班子成員之間，要求同存異、互相包容、互相理解，不搞無原則的爭論，有不同意見可以通過正常程序向組織反映，絕不能在背后搞動作。通過大家的團結奮進，營造凝心聚力干事的濃厚氛圍，努力為加快××發展創造良好環境。

（五）要 嚴督實考抓落實。抓落實的根本是抓不落實，而抓不落實最直接、最得力、最有效的手段就是嚴督實考。縣委督查中心要加大對各條線、各板塊“雙過半”工作的督查力度，每半月督查考核一次，每月公布任務完成情況；強

化督查結果運用，將平時督查情況作為季度考核的重要內容。對工作進展較慢、序時缺口較大的，要及時發函提醒告誡；對影響工作落實的人和事，縣委將動真碰硬、嚴肅問責，確保各項工作都有部署、有檢查、有問責，把抓落實的過程置于有效的監督之下。同時要健全考核獎懲機制，縣考核辦要參照市里的考核意見，抓緊研究出臺 2015 年全縣綜合績效考核意見，同步出臺考核辦法，總的要求是將平時考核的 20%分值納入到年終考核。縣委將充分發揮考核的“指揮棒”效應，對工作實績突出的干部予以重用，對長期不能改變面貌、在崗不干事、無所事事的，縣委將采取組織措施，真正形成能者上、平者讓、庸者下的鮮明導向。

同志們，大干二季度、力奪“雙過半”，既是對我們各級干部工作能力的一次考驗，也是對我們工作作風的一次錘煉。全縣上下要立即行動起來，以飽滿的激情、沖天的干勁、創新的舉措，咬定目標攻堅克難，凝心聚力狠抓落實，確保完成各項目標任務，為××早日實現后發崛起奠定堅實基礎！