第一篇:執(zhí)法責(zé)任制總結(jié)
執(zhí)法責(zé)任制總結(jié)
抓基礎(chǔ) 重規(guī)范 抓落實(shí) 重實(shí)效
不斷加大引深執(zhí)法責(zé)任制工作力度
晉中市藥品監(jiān)督管理局太谷分局
晉中市藥品監(jiān)督管理局太谷分局為晉中市藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)。2002年4月16日正式組建。依據(jù)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī),負(fù)責(zé)本縣轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作。目前,分局內(nèi)設(shè)有辦公室、市場監(jiān)督股、安全監(jiān)管股,現(xiàn)有職工7名,5名為持證執(zhí)法人員。分局成立以來,我們嚴(yán)格按照依法行政和執(zhí)法責(zé)任制的要求,一手抓內(nèi)部機(jī)構(gòu)組建,一手抓藥品市場監(jiān)管。按照“扎實(shí)起步,規(guī)范運(yùn)行,良好開局”的工作思路和《太谷縣人大常委會(huì)引深執(zhí)法責(zé)任制工作的標(biāo)準(zhǔn)》,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),開局之年就以完善的責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制,高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,規(guī)范執(zhí)法行為,從而提高了全局執(zhí)法人員的法制意識和依法行政、公正執(zhí)法的水平,有效地促進(jìn)了藥監(jiān)工作的順利開展。
一、主要做法
(一)培訓(xùn)人員,提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。
我們藥監(jiān)系統(tǒng)是新組建機(jī)構(gòu),所有執(zhí)法人員來自不同的部門。藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是對藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程,實(shí)行依法監(jiān)管的行政執(zhí)法部門。醫(yī)藥專業(yè)和法律專業(yè)性強(qiáng),所以,認(rèn)真學(xué)好和熟練掌握藥品和醫(yī)療器械的法律法規(guī),是藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法人員的首要任務(wù),為了提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政能力,我們把加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)作為新機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,并認(rèn)真組織開展了以《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動(dòng),在學(xué)習(xí)過程中,我們把握了“一個(gè)重點(diǎn)”,即準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)《藥品管理法》及《實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的立法宗旨和精神實(shí)質(zhì);站在了“兩個(gè)高度”,即行政相對人和藥品監(jiān)督執(zhí)法部門兩個(gè)角度去學(xué)習(xí);采取了“三種辦法”,即組織學(xué)習(xí)、分散自學(xué)、集中討論;解決了“四個(gè)方面問題”,即重日常業(yè)務(wù)輕思想學(xué)習(xí),重望文生義輕融會(huì)貫通,重實(shí)體處罰輕程序步驟,重單一法規(guī)條例輕法律法規(guī)銜接。為了提高學(xué)習(xí)效果,我們組織人員學(xué)習(xí)了《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》和《藥品醫(yī)療器械監(jiān)督稽查與案件查處實(shí)用手冊》,使執(zhí)法人員在學(xué)習(xí)中取得捷徑。
(二)建章立制,夯實(shí)執(zhí)法責(zé)任制基礎(chǔ)。
在市縣兩級機(jī)構(gòu)組建伊始,市局黨組就明確提出:以推行執(zhí)法責(zé)任制為重點(diǎn),建立規(guī)范運(yùn)行和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制為目標(biāo)。結(jié)合工作實(shí)際,我們先后制定出臺了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法公開辦事制度》、《行政執(zhí)法工作百分考核制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法不作為監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法辦案制度》、《行政執(zhí)法報(bào)告制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)部監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法回避制度》、《行政執(zhí)法廉潔告誡制度》、《信訪舉報(bào)制度》、《行政執(zhí)法人員行為準(zhǔn)則》、《行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員年度準(zhǔn)入制度》、《行政執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等十六項(xiàng)制度,從權(quán)力與責(zé)任、程序與文書、監(jiān)督與考核、過錯(cuò)與追究四個(gè)方面有效地約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
(三)推行《記錄卡》制度,規(guī)范執(zhí)法行為。
為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我們按照市局要求,嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督記錄卡》制度,將每次監(jiān)督檢查日期、檢查人員、檢查內(nèi)容、原存在問題的整改情況、本次檢查發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場處理意見、行政相對人對執(zhí)法人員行為評價(jià)以及執(zhí)法人員和行政相對人簽字等內(nèi)容,全部如實(shí)記錄在卡,并將其作為執(zhí)法責(zé)任制考核內(nèi)容,長期保存?zhèn)洳椋瑢σ?guī)范監(jiān)督執(zhí)法人員行為發(fā)揮了積極作用。
(四)公開辦事制度,規(guī)范執(zhí)法工作程序。
落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法水平,首先要尊重行政相對人的知情權(quán),做到執(zhí)法程序公開。我分局在制定出臺了《晉中市藥品監(jiān)督管理局太谷分局藥監(jiān)行政執(zhí)法公開辦事制度》的基礎(chǔ)上,對審批頒發(fā)藥品經(jīng)營零售許可的條件、程序、時(shí)間及申辦《麻醉藥品專用卡》的程序制成版面懸掛于墻。同時(shí)我們通過工作實(shí)踐,不斷對執(zhí)法程序進(jìn)行探索,并不斷完善,目前,我們公示了藥品監(jiān)督行政處罰程序,將查處案件程序?qū)ν夤_,嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的行政復(fù)議、行政賠償?shù)人幤繁O(jiān)督行政管理執(zhí)法程序,有效地改變了行政執(zhí)法中的隨意性和執(zhí)法不到位等問題。
(五)堅(jiān)持文書考評,提高執(zhí)法文書質(zhì)量。
藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書有37種,數(shù)量多,操作難度大,文書的優(yōu)劣直接影響到依法行政質(zhì)量,因此,自公務(wù)員到位以來,我分局把文書的使用和管理作為規(guī)范執(zhí)法行為的重要內(nèi)容來抓嚴(yán)格執(zhí)行市局制定的《晉中市藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書管理辦法》、《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法例會(huì)及典型案例點(diǎn)評制度》。參加了執(zhí)法文書百分考評。
(六)狠抓內(nèi)部監(jiān)督,保證執(zhí)法效果。
為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法質(zhì)量,我們充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督手段,對執(zhí)法人員的工作做到事前、事中、事后三方面監(jiān)督。事前監(jiān)督,建立完善執(zhí)法責(zé)任制度,執(zhí)法公示制度、信訪舉報(bào)制度、執(zhí)法權(quán)限規(guī)定,執(zhí)法程序規(guī)定及辦案制度等,做到在執(zhí)法行為實(shí)施前就要對執(zhí)法人員形成一個(gè)明確而有效的約束,使其執(zhí)法行為在法律規(guī)定的范圍進(jìn)行。事中監(jiān)督,一是建立執(zhí)法回避制度,規(guī)定執(zhí)法人員不得參加對其親屬關(guān)系的行政相對人的檢查,不得參與曾經(jīng)工作、生活過的單位的檢查,在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的可能影響公正執(zhí)法的問題必須回避。二是采取快、嚴(yán)、硬、廉的必要控制措施,過好人情關(guān)、威脅關(guān)、誘惑關(guān)。快,即對于違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適合簡易程序查處案件不進(jìn)入一般程序查處,提高行政執(zhí)法效率;嚴(yán),即嚴(yán)格依法做出處罰決定,頂住說情風(fēng)、人情風(fēng);硬,即執(zhí)法不手軟,敢于碰硬,不向威脅低頭,不向恐嚇讓步,嚴(yán)格依法辦事;廉,即嚴(yán)格以《行政執(zhí)法人員廉潔告誡制度》辦事,不準(zhǔn)索、拿、卡、要、報(bào),秉公執(zhí)法;三是統(tǒng)一處罰尺度,對一些常見違法問題在法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在此基礎(chǔ)上給予執(zhí)法人員一定的自由裁量權(quán),維護(hù)法律的嚴(yán)肅性;四是建立執(zhí)法檢查制度,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為過程的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題。事后監(jiān)督,建立執(zhí)法案件及稽查情況月報(bào)制度,大案要案及重大事項(xiàng)報(bào)告制度,復(fù)議申訴制度,簡易案件備案抽查制度,案卷考評制度及行政執(zhí)法錯(cuò)案和過錯(cuò)追究制度,通過對行政執(zhí)法行為的事后監(jiān)督,了解執(zhí)法效果,反饋執(zhí)法信息,同時(shí)對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
(七)細(xì)化“兩錯(cuò)”追究制度,落實(shí)兌現(xiàn)責(zé)任追究。
在貫徹落實(shí)藥品監(jiān)督行政執(zhí)法錯(cuò)案和過錯(cuò)責(zé)任追究制度中,我們著重對執(zhí)法人員首先讓其真正明確執(zhí)法過錯(cuò)的內(nèi)容,造成嚴(yán)懲后果時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任;其次在發(fā)現(xiàn)的渠道上下功夫,明確了5種行政執(zhí)法錯(cuò)案與過錯(cuò)發(fā)現(xiàn)渠道;第三,確定追究部門的職責(zé),分局成立了行政執(zhí)法錯(cuò)案和過錯(cuò)責(zé)任追究小組;第四,規(guī)定了執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不作為、錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)的判定標(biāo)準(zhǔn)和追究方法。同時(shí)還規(guī)定了從重、從輕、減輕、免除行政處罰等內(nèi)容,使追究制度具有可操作性。
二、實(shí)際效果
(一)突出重點(diǎn),整頓規(guī)范藥品市場
今年,我們在市局的領(lǐng)導(dǎo)下,大力加強(qiáng)以基礎(chǔ)、基層、作風(fēng)為重點(diǎn)的自身建設(shè),開展了以打擊制售假劣藥品、取締無證經(jīng)營、查處大案要案為主要內(nèi)容的整頓與規(guī)范藥品市場秩序活動(dòng)。半年來,在整頓與規(guī)范藥品市場秩序活動(dòng)中,我們既注重各類違法案件的查處,又注重規(guī)范行政相對人的從業(yè)行為,一是繼續(xù)實(shí)施了藥品放心工程;二是積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店藥劑規(guī)范化管理;三是規(guī)范特殊藥品監(jiān)管;四是規(guī)范從業(yè)人員資格,實(shí)行上崗證制度;五是運(yùn)用監(jiān)管手段,大力發(fā)展培育農(nóng)村藥品市場,方便農(nóng)村群眾購藥買藥,維護(hù)了藥品市場秩序和群眾用藥安全有效。
(二)加大案件查處力度,打擊制售假劣違法行為。
上半年,在市局加強(qiáng)整頓藥品市場安排部署下,太谷分局執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)涉藥單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。太谷分局共出動(dòng)執(zhí)法人員277人次,監(jiān)督檢查單位646單位次,監(jiān)督覆蓋率為100%;查處案件25起,取締無證藥品經(jīng)營攤點(diǎn)7戶,銷毀假劣藥品61萬元。
三、下一步工作計(jì)劃
引深執(zhí)法責(zé)任制是適應(yīng)新形勢,促進(jìn)依法行政的主要舉措,因此,我們要繼續(xù)開展四個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法公示制。我們要在已采用板面公示的基礎(chǔ)上,采取發(fā)放資料,網(wǎng)上公示的形式,在行政執(zhí)法過程中,要嚴(yán)格按照公示內(nèi)容執(zhí)行。
(二)積極開展法制宣傳。要堅(jiān)持開展“全員學(xué)法”活動(dòng)并在學(xué)習(xí)方法和提高質(zhì)量上下功夫,不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。
(三)嚴(yán)格遵循《藥品監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》,做到執(zhí)法工作程序化,確保執(zhí)法程序的科學(xué)性和嚴(yán)密性。
(四)嚴(yán)格文書制作,作到執(zhí)法文書規(guī)范化。要按照市局印發(fā)《藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書考評辦法》要求,案件承辦人員要遵循《程序規(guī)定》,確保執(zhí)法文書質(zhì)量考評優(yōu)秀率要達(dá)到85%以上,優(yōu)良率達(dá)到100%,杜絕行政復(fù)議和行政訴訟案件的發(fā)生。
今年7月1日起,《中華人民共和國行政許可法》就要實(shí)施,太谷分局是晉中市藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),對照我們的職能與權(quán)限,只有審批癌癥患者申辦麻醉藥品專用的權(quán)限,此項(xiàng)權(quán)限是省市藥監(jiān)局許可的,沒有其它的行政許可權(quán)限。
總之,通過一年多的工作實(shí)踐,我們深深地感到,推行執(zhí)法責(zé)任制的確非常必要、及時(shí),它規(guī)范了我們的執(zhí)法行為,整頓了市場秩序,塑造了太谷分局這個(gè)單位的新形象。通過對行政執(zhí)法文書質(zhì)量的考評,文書制作整體法律適用得當(dāng),程序合法,處罰公正,至今未發(fā)生一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。通過落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案與過錯(cuò)追究制度,約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,截止目前未發(fā)生一起因行政執(zhí)法引起錯(cuò)案與過錯(cuò)的行為,有效地提高了行政執(zhí)法水平。可以毫不夸張地就,如果不推行執(zhí)法責(zé)任制就不可能在短短一年時(shí)間里取得這么多的成績,就不可能開創(chuàng)今天的局面,我們一直在探索日常工作與執(zhí)法責(zé)任制二者之間的最佳結(jié)合點(diǎn),而且已初步嘗到了“甜頭”。當(dāng)然,與晉中市人大、太谷縣人大的要求還有一定的差距,我們將在今后貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制中仍需積極探索,不斷完善,在落實(shí)“兩化一制”上做到執(zhí)法有程序,行為有記載,錯(cuò)誤有追究,進(jìn)一步引深執(zhí)法責(zé)任制來規(guī)范我分局行政執(zhí)法人員的違法行為,真正做到依法行政、公正執(zhí)法。
第二篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法行為,不斷提高海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法水平,根據(jù)行政執(zhí)法工作總體要求,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針,以《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》為主要依據(jù),通過界定海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法范圍,明確海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全制約機(jī)制,將全辦行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化軌道,不斷樹立公正嚴(yán)明的執(zhí)法形象、廉潔勤政的干部形象、優(yōu)質(zhì)高效的機(jī)關(guān)形象,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制的具體目標(biāo)
1、建立明確的執(zhí)法目標(biāo)。各直屬單位都有明確的執(zhí)法目標(biāo)。確保責(zé)任到崗到人。機(jī)關(guān)一般工作人員對自己執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé);各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位的執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé);辦主要領(lǐng)導(dǎo)對全辦執(zhí)法活動(dòng)負(fù)責(zé)。
2、建立規(guī)范的行政執(zhí)法活動(dòng)。全辦各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)不僅有法律、法規(guī)和規(guī)章作依據(jù),而且有比較完善的符合法律規(guī)定的程序制度作保證。
3、建立配套的監(jiān)督機(jī)制。有嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督制度、健全的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍和賞罰嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施。
4、建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。通過推行執(zhí)法責(zé)任制,提高全辦工作人員的執(zhí)法水平,為海洋與漁業(yè)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的法
治環(huán)境。
三、執(zhí)法責(zé)任制的考核對象和職責(zé)
執(zhí)法責(zé)任制的考核對象為辦領(lǐng)導(dǎo)、直屬單位負(fù)責(zé)人以及機(jī)關(guān)一般工作人員。
(一)辦主任為本辦行政執(zhí)法第一責(zé)任人。對全辦的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的執(zhí)法活動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是:
1、根據(jù)上級部署,結(jié)合工作實(shí)際,指導(dǎo)制訂具體的行政執(zhí)法工作計(jì)劃,提出執(zhí)法活動(dòng)要求;
2、根據(jù)職責(zé)權(quán)限,履行各項(xiàng)行政管理職能和行政執(zhí)法責(zé)任;
3、依照職責(zé)權(quán)限分工,審批和簽發(fā)各類行政管理文件;
4、組織開展本單位行政執(zhí)法教育培訓(xùn),提高全辦工作人員的法律素質(zhì),增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的自覺性;
5、督促各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章在本單位的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對全辦工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中的檢查監(jiān)督,研究解決行政執(zhí)法過程中的重點(diǎn)問題,協(xié)調(diào)各職能部門共同做好行政執(zhí)法工作;
6、完成上級交辦的其他行政執(zhí)法任務(wù)。
(二)各直屬單位負(fù)責(zé)人對本單位和自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、以身作則,帶頭履行行政執(zhí)法責(zé)任,承擔(dān)本單位行政執(zhí)法活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
2、根據(jù)本單位行政執(zhí)法任務(wù)的分工要求,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定有關(guān)執(zhí)法的內(nèi)部程序制度,并督促落實(shí);
3、及時(shí)監(jiān)督、檢查本單位工作人員的行政執(zhí)法活動(dòng),避免
發(fā)生執(zhí)法過錯(cuò);
4、向辦領(lǐng)導(dǎo)提出行政執(zhí)法建議,準(zhǔn)確實(shí)施有關(guān)執(zhí)法工作部署。
(三)一般工作人員對自己辦理的行政執(zhí)法事務(wù)負(fù)責(zé)。其職責(zé)是:
1、根據(jù)崗位分工,按照法律、法規(guī)和規(guī)章要求,嚴(yán)格按照法定程序,履行執(zhí)法責(zé)任。
2、對職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)行政執(zhí)法問題。深入調(diào)查,提出符合法律規(guī)定的處理意見和建議。
各承擔(dān)行政執(zhí)法職能的單位是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的重點(diǎn),崗位執(zhí)法人員是落實(shí)錯(cuò)案追究責(zé)任制度的基礎(chǔ)。在行政執(zhí)法活動(dòng)中,要嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰審核誰負(fù)責(zé)、誰辦理誰負(fù)責(zé)的原則,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé);充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性,提高工作效率,提高執(zhí)法水平。
四、主要措施
(一)加強(qiáng)對執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,政策性強(qiáng),法律要求高,涉及到海洋與漁業(yè)工作的各個(gè)方面,必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我辦討論決定由規(guī)范行政
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。提高執(zhí)法崗位人員素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法崗位人員的培訓(xùn)。凡新上崗或換崗的執(zhí)法人員都必須參加上級有關(guān)部門或本單位組織的培訓(xùn),考核合格后才能持證上崗執(zhí)法。對考核不合格經(jīng)繼續(xù)培訓(xùn)后仍不合格者,要取消其執(zhí)法資格,并調(diào)整工作崗位。
(三)強(qiáng)化內(nèi)外部執(zhí)法監(jiān)督。把落實(shí)責(zé)任制的情況列入機(jī)關(guān)
目標(biāo)管理責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核。自覺把海洋與漁業(yè)部門的行政執(zhí)法活動(dòng)納入社會(huì)以及公眾輿論的監(jiān)督之下,通過接待群眾來信、來訪和設(shè)立舉報(bào)電話、召開座談會(huì)等形式,接受人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督,不斷提高行政執(zhí)法水平。
第三篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
第一條為保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施,提高行政執(zhí)法效能,明確區(qū)教委各行政執(zhí)法部門及執(zhí)法人員的崗位責(zé)任,制定本制度。
第二條主任及副主任的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、明確區(qū)教委各副主任、各科室行政執(zhí)法范圍及職責(zé)。2、對以區(qū)教委名義實(shí)施的行政許可及其他確定行政管理相對人義務(wù)的具體行政行為,進(jìn)行審查和監(jiān)督。
3、簽發(fā)或授權(quán)簽發(fā)各類行政許可文件。
4、對違法教育行為批準(zhǔn)立案查處。
5、主持或授權(quán)主持行政復(fù)議、審查并簽發(fā)行政復(fù)議決定,參加或授權(quán)參加被申請行政復(fù)議和被起訴行政訴訟。
6、審查、簽發(fā)行政處罰決定。
7、審批結(jié)案。
8、對本人就有關(guān)行政執(zhí)法實(shí)施的行政行為,承擔(dān)行政責(zé)任。
9、副主任在主任授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)并承擔(dān)責(zé)任。
第三條教委辦公室及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、宣傳有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件,并配合有關(guān)職能科室對其貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
2、協(xié)助區(qū)教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,監(jiān)督行政執(zhí)法計(jì)劃的實(shí)施,協(xié)調(diào)行政執(zhí)法工作,組織行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。
3、協(xié)助教委教育行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,組織行政執(zhí)法責(zé)任制的考核,并提出獎(jiǎng)懲建議。
4、組織起草規(guī)范性文件,負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查。5、協(xié)助組織培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。
6、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第四條人事計(jì)財(cái)科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、貫徹落實(shí)有關(guān)人事工作的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)對人事工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理,并組織實(shí)施。
3、負(fù)責(zé)全縣教師的調(diào)配、培訓(xùn)工作,對不符合《教師法》規(guī)定任職條件的教師及時(shí)給予調(diào)整。
4、制定和完善全縣教師資格、職務(wù)聘任制度和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度;管理指導(dǎo)全區(qū)中學(xué)以下各級各類學(xué)校教師資格的認(rèn)定工作以及教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘工作,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校定期對教師的政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作成績進(jìn)行考核。
5、配合紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)科受理教師工作中的違紀(jì)案件和投訴,并依據(jù)《教師法》及其他法律、法規(guī)給予行政處分或解聘。
6、負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校勞動(dòng)、人事管理制度和分配制度的改革。
7、組織落實(shí)有關(guān)計(jì)財(cái)?shù)恼摺⒎伞⒎ㄒ?guī)。
8、依法編制和組織實(shí)施各級各類教育事業(yè)計(jì)劃。
9、依法籌集和核撥每年的教育經(jīng)費(fèi),確保生均教育經(jīng)費(fèi),生均公用經(jīng)費(fèi)和教師工資的逐步增長。
10、依法制訂和規(guī)范教育財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
11、依法制訂、調(diào)整教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)學(xué)校執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的檢查和監(jiān)督。
12、負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)校舍建設(shè)、校舍管理,督促檢查全市中小學(xué)危房改造工作。
13、負(fù)責(zé)對直屬單位的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、校辦產(chǎn)業(yè)、基建和維修工程中財(cái)經(jīng)法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行。
14、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第五條紀(jì)檢監(jiān)察及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任 1、組織教育行政處罰聽證工作。
2、負(fù)責(zé)立案案件的初審,所有案件的結(jié)案審查。3、受主任委托、承擔(dān)應(yīng)訴、申訴及行政復(fù)議的答辯工作。
4、管理執(zhí)法文書、案件檔案。
5、負(fù)責(zé)對在職或離任校長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
6、承辦有關(guān)的投訴、舉報(bào)。
7、承擔(dān)授權(quán)或委托的其他事項(xiàng)。
第六條教育科及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法責(zé)任:
1、宣傳貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)教育的法律法規(guī)。
2、負(fù)責(zé)全縣基礎(chǔ)教育的宏觀管理和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)普通中小學(xué)貫徹教育方針和執(zhí)行教育計(jì)劃。
4、負(fù)責(zé)全縣普通中小學(xué)的學(xué)籍管理工作。
5、負(fù)責(zé)全縣民辦幼兒園的審批及管理。
6、配合紀(jì)檢監(jiān)察科受理教育教學(xué)領(lǐng)域違反教育法規(guī)的案件和投訴舉報(bào)。
7、組織落實(shí)有關(guān)成人教育、職業(yè)教育和民辦教育的法律、法規(guī)。
8、依法行使成職教育工作規(guī)劃和計(jì)劃的管理權(quán),會(huì)同有關(guān)部門編制地方中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃,并組織實(shí)施。
9、參與成人高校、成人中專學(xué)校的設(shè)置、撤銷、調(diào)整和管理工作;參與中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校及其專業(yè)的設(shè)置、撤銷、調(diào)整的論證和報(bào)批工作;負(fù)責(zé)地方職業(yè)中學(xué)的學(xué)籍管理工作,指導(dǎo)其招生工作。
10、負(fù)責(zé)對全縣社會(huì)力量辦學(xué)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的審批和直接管理,負(fù)責(zé)社會(huì)力量辦學(xué)許可證的發(fā)放和管理。
11、受理成人教育、職業(yè)教育、民辦教育中違反法律、法規(guī)的案件和投訴。
12、執(zhí)行上級交辦的其他事宜,并在委托范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。
第七條招生自考辦及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家教育部及省、市招生自考文件精神,完成普通高考、成人高考、中考等各項(xiàng)招生考試任務(wù)。
2、按規(guī)定做好招生自考工作,承辦招生自考工作中的舉報(bào)和投訴。
3、負(fù)責(zé)高等教育自學(xué)考試及自考畢業(yè)生的思想品德鑒定和普通高校考生的身體檢查、往屆生的品德行為考核工作。
4、按規(guī)定及時(shí)發(fā)布各類招生考試成績和信息。
5、受上級委托做好交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第八條重點(diǎn)辦、服務(wù)中心及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校勤工儉學(xué)發(fā)展規(guī)劃入實(shí)施方案的制訂。
2、負(fù)責(zé)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃、層次、方向的統(tǒng)籌規(guī)劃和校辦產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制的完善。
3、負(fù)責(zé)中小學(xué)開展勤工儉學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的具體指導(dǎo)和管理。
4、負(fù)責(zé)校辦企業(yè)創(chuàng)建審批、企業(yè)年檢、年審以及校辦企業(yè)減免稅的協(xié)調(diào)和管理。
5、統(tǒng)籌安排全區(qū)中小學(xué)建設(shè)工程的招投標(biāo)實(shí)施工作。
第九條教育工會(huì)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法崗位責(zé)任:
1、會(huì)同組織人事科抓好師德建設(shè),提高教職工的政治思想素質(zhì)。
2、依法維護(hù)教職工的民主權(quán)利,加強(qiáng)教代會(huì)制度建設(shè),組織教職工參與學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督。
3、協(xié)助教育行政和學(xué)校黨政組織改善教職工的生活和工作條件,組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng),按規(guī)定做好先進(jìn)教工的評選和表彰。
4、依法維護(hù)教職工的合法地位和權(quán)益,做好各種侵害教職工合法權(quán)益的調(diào)解工作。
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層工會(huì)開展工作,搞好工會(huì)干部的培訓(xùn)。
第十條本局根據(jù)行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,并列入科室考核和干部考核內(nèi)容。
第十一條本制度自公布之日起試行
第四篇:依法行政執(zhí)法責(zé)任制
長武縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
依法行政責(zé)任制實(shí)施細(xì)則
第一條為強(qiáng)化行政責(zé)任,促進(jìn)我單位工作人員恪盡職守,依法行政,確保政令暢通,提高行政效能,防止和減少行政過錯(cuò),強(qiáng)化責(zé)任追究,建設(shè)勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān),制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱行政問責(zé),是指本單位的工作人員在工作范圍內(nèi),由于故意或者過失,不履行或者不正確履行法定職責(zé),以至影響行政秩序和行政效率,貽誤行政工作,或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益,給本單位造成不良影響和后果的行政過錯(cuò)行為,進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督和責(zé)任追究的制度。
第三條規(guī)范和公開依法行政責(zé)任制和崗位責(zé)任制等各項(xiàng)行政管理制度。
第四條行政問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合。
第五條本單位工作人員有下列情形之一者,應(yīng)予問責(zé)
(一)單位對個(gè)人明確的工作任務(wù)及落實(shí)要求,因工作不力未按照要求完成的;
(二)對依法、依規(guī)應(yīng)辦理的事項(xiàng),不按規(guī)定和要求落實(shí),推諉搪塞,拖延不辦,造成不良影響和后果的;1
(三)對應(yīng)公開的事項(xiàng)不公開或公開不及時(shí)、不真實(shí)、不全面,造成不良影響和后果的;
(四)不依照規(guī)定程序進(jìn)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策,致使決策失誤造成損失的;
(五)虛報(bào)浮夸或瞞報(bào)、遲報(bào)造成不良影響和后果的;
(六)違法委托授權(quán)其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán),或者不依法對受委托者行使行政職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督,或因監(jiān)督不力,造成不良影響和后果的;
(七)對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)無正當(dāng)理由不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成或作出明確答復(fù),造成不良影響和后果的;
(八)對來文、來電、來函,未按規(guī)定簽收、登記、審核、提出擬辦意見,或無正當(dāng)理由未按規(guī)定及時(shí)處理或報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)批示,貽誤工作,造成不良影響和后果的;
(九)在工作中未嚴(yán)格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案或資料泄密、損毀或者丟失,造成嚴(yán)重不良影響和后果的;
(十)未按規(guī)定管理和使用公章或信函等行政文書,造成不良影響和后果的;
(十一)工作中需要與有關(guān)部門共同研究解決的事項(xiàng),當(dāng)協(xié)商不能取得一致時(shí),未及時(shí)報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)裁決,致使問題久拖不決,造成不良影響和后果的;
(十二)在工作時(shí)間內(nèi)擅自離開工作崗位或因其他工作
原因離開工作崗位時(shí)不委托有關(guān)人員代行其職責(zé)而耽誤行政管理相對人辦事,并造成不良影響的;
(十三)對到本部門辦事的人員臵之不理,刁難、粗暴對待,或因言行不文明而導(dǎo)致沖突的;
(十四)在依法行政中因不文明執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,損害行政管理相對人合法權(quán)益或造成不良影響和后果的;
(十五)對管轄范圍內(nèi)的行政不作為問題失察失管,致使管轄范圍內(nèi)多次出現(xiàn)行政不作為問題,或因行政不作為導(dǎo)致嚴(yán)重事件,造成不良影響和后果的;
(十六)在處臵公共事件時(shí),拖延懈怠、推諉塞責(zé),未及時(shí)采取必要和可能的措施進(jìn)行有效處理,以及瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或重要情況、重要數(shù)據(jù)的;
(十七)組織大型群眾性活動(dòng),未采取有效防范措施而發(fā)生重大責(zé)任事故的;
(十八)被投訴單位對收到的行政不作為投訴案件不調(diào)查、不處理、不整改,或弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù),或者在行政復(fù)議和行政訴訟中因不提交或逾期提交證據(jù)而造成不利之訴訟后果的;
(十九)在公開場合發(fā)表有損政府或機(jī)關(guān)形象的言論,或行為失于檢點(diǎn),在社會(huì)上造成不良影響的;
(二十)其它需要問責(zé)的事項(xiàng)。
第六條本單位工作人員進(jìn)行行政問責(zé),其追究責(zé)任的方式為:
(一)單位內(nèi)部誡免談話;
(二)單位內(nèi)部責(zé)令作出書面檢查;
(三)單位內(nèi)部責(zé)令公開道歉;
(四)上級作出通報(bào)批評;
(五)上級作出取消當(dāng)年評優(yōu)、評先資格;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。
第七條前款規(guī)定的方式,可以單處或者并處。
第八條問責(zé)對象所負(fù)的責(zé)任根據(jù)問責(zé)事項(xiàng)造成的后果可分一般責(zé)任、嚴(yán)重責(zé)任。根據(jù)問責(zé)事項(xiàng)發(fā)生的原因可分為直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)問責(zé)事項(xiàng)屬于承辦未經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn),直接作出具體行政行為;承辦人弄虛作假、徇私舞弊,致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)影響行政效能的;承辦人不按照審核、批準(zhǔn)事項(xiàng)落實(shí)的,承辦人負(fù)直接責(zé)任;
(二)問責(zé)事項(xiàng)屬于承辦人提出方案或者意見有錯(cuò)誤,審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正的,承辦人負(fù)直接責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(三)問責(zé)事項(xiàng)屬于審核人不采納或者改變承辦人正確意見,經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的,審核人負(fù)直接責(zé)任,批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;屬于審核人不報(bào)請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定的,審核
人負(fù)直接責(zé)任;
(四)問責(zé)事項(xiàng)屬于批準(zhǔn)人不采納或者改變承辦人、審核人正確意見的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任;屬于未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核,批準(zhǔn)人直接作出決定的,批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任;
(五)問責(zé)事項(xiàng)屬于領(lǐng)導(dǎo)人直接干預(yù)具體行政行為導(dǎo)致的,該領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任;
(六)問責(zé)事項(xiàng)屬于集體研究、決定導(dǎo)致的,主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(七)問責(zé)事項(xiàng)屬于兩人以上故意或者過失導(dǎo)致的,按個(gè)人所起的作用確定責(zé)任。
第九條本單位人員行為涉嫌違紀(jì)或犯罪的,上報(bào)縣監(jiān)察局或司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。
第五篇:行政執(zhí)法責(zé)任制
行政執(zhí)法責(zé)任制
為切實(shí)履行食品藥品監(jiān)管職能,嚴(yán)格依法行政,根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)安徽省藥品監(jiān)督管理體制改革實(shí)施方案的通知》的文件精神,特制定本責(zé)任制。
一、行政執(zhí)法職責(zé)
(一)全局主要職責(zé):負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)藥品的經(jīng)營、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督。
1、監(jiān)督實(shí)施國家有關(guān)藥品監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2、監(jiān)督實(shí)施藥品法定標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量管理規(guī)范和醫(yī)院制劑規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施藥品分類管理工作,監(jiān)督實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度。
3、監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn);實(shí)施對醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理。
4、監(jiān)督實(shí)施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑管理規(guī)范;會(huì)同有關(guān)部門對當(dāng)?shù)孛襟w刊播的藥品廣告實(shí)施檢查監(jiān)督。
5、組織對藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位藥品、醫(yī)療器械、藥品包裝材料等質(zhì)量的抽驗(yàn)工作;監(jiān)督實(shí)施國家關(guān)于處方藥、非處方藥、中藥材、中藥飲片的購銷規(guī)則;會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督中藥材集貿(mào)市場;依法查處制、售假劣藥品和違反藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為;監(jiān)管藥品生產(chǎn)企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的辦事處。
6、依法監(jiān)管醫(yī)療用毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品、戒毒藥品及特種藥械。
7、組織實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。
8、管理市以下藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
9、承辦藥品監(jiān)督管理局和市政府交辦的其他事項(xiàng)。
(二)股(室)主要職責(zé)
1、辦公室:協(xié)助管理局機(jī)關(guān)日常工作,負(fù)責(zé)文件的收發(fā)、傳遞、打印、復(fù)印;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)綜合性文件材料的起草、審核;負(fù)責(zé)保密、檔案、信訪、印鑒管理、大事記錄、值班安排;負(fù)責(zé)宣傳、信息的編發(fā);負(fù)責(zé)局各種會(huì)議的組織及局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局務(wù)會(huì)議的記錄工作并進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的審核、聽證、復(fù)議及食品藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)的宣傳工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的事務(wù)管理、車輛管理;負(fù)責(zé)檔案的辦理、招商引資、政務(wù)窗口、計(jì)劃生育等工作;負(fù)責(zé)局辦公設(shè)備、辦公用品的購置、保管及登記發(fā)放;協(xié)助市局做好人事管理、教育培訓(xùn)、藥學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱受理申報(bào);負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作;宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策;宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,負(fù)責(zé)做好對機(jī)關(guān)黨員教育、管理和監(jiān)督工作;執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)務(wù)法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目和報(bào)表工作,搞好財(cái)務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的整理、立卷、歸檔;協(xié)助做好局內(nèi)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,發(fā)放工資及各種費(fèi)用的報(bào)銷;協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),會(huì)同有關(guān)部門對黨員、干部進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)教育;協(xié)助處理黨員的違紀(jì)案件。
2、食品安全監(jiān)察股:組織擬訂食品、保健品、化妝品安全管理的工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織協(xié)調(diào)食品、保健品、化妝品安全的檢測
與評價(jià)
工作;匯總并上報(bào)食品、保健品、化妝品安全信息,評估和預(yù)防可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn);根據(jù)授權(quán),組織協(xié)調(diào)開展食品、保健品、化妝品安全的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查;依法組織開展對重大安全事故的查處;組織協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門開展食品、保健品、化妝品安全重大事故應(yīng)急救援工作;組織指導(dǎo)全縣食品、保健品、化妝品安全教育工作,建立健
全食品安全監(jiān)督管理制度建設(shè)。
3、藥品監(jiān)督管理股:監(jiān)督實(shí)施藥品、醫(yī)療器械的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督實(shí)施處方藥、非處方藥分類管理制度;監(jiān)督實(shí)施藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范;實(shí)施藥品不良反應(yīng)監(jiān)測管理辦法;依法監(jiān)管麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及特種藥械;實(shí)施藥品流通管理制度和辦法,初審藥品零售企業(yè)資格;依法監(jiān)督醫(yī)療器械的研究、生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié);管理醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測;協(xié)助辦公室做好監(jiān)管相對人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
4、稽查股(對外加掛食品藥品監(jiān)督稽查隊(duì)牌子):依法對藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療單位的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量進(jìn)行稽查、抽檢;受理藥品和醫(yī)療器械違法案件的舉報(bào);依法查處制售假冒、偽劣藥品和醫(yī)療器械的案件;協(xié)助對食品安全重大事故進(jìn)行查處;完成市局機(jī)關(guān)交辦查處的案件,承辦有關(guān)市、縣協(xié)查案件。
5、監(jiān)察室:負(fù)責(zé)對監(jiān)察對象行政執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)
受理對監(jiān)察對象違反行政執(zhí)法問題的控告和被監(jiān)察對象的申訴;負(fù)責(zé)立案調(diào)查監(jiān)察對象行政執(zhí)法中違法違紀(jì)案件;依照有關(guān)政策、法律、法規(guī),保護(hù)監(jiān)察對象依法行使職權(quán)。
二、執(zhí)法責(zé)任制
根據(jù)以上職責(zé),全局實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。
1、實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,必須堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,全局各部門必須認(rèn)真履行職能,各負(fù)其責(zé)。采取集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法,誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí),以形成全市藥監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、全局工作人員根據(jù)工作崗位,對職責(zé)范圍內(nèi)的行政執(zhí)法負(fù)直接責(zé)任。
4、行政執(zhí)法責(zé)任考核,按照分級管理的原則,上級考核下級,考核時(shí)間個(gè)人每季度考核一次、部門每半年考核一次、單位每年考核一次。考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的依據(jù)。違反行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定,按有關(guān)規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。