第一篇：完善組織落實責任把握源頭注重實效確保安全工作

鐵通河北分公司2015年安全工作總結

河北鐵通安全工作指導思想：緊緊圍繞業務轉型發展主題，貫徹“安全第一、質量為本、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念；以安全體系建設為安全工作的出發點，以規章制度建設為安全體系的切入點，以逐級負責制為安全體系的落腳點，以長效機制建設為安全體系的突出點；堅持標準卡控的原則，堅持標準作業的原則，堅持安全預案的原則，堅持責任包保的原則；把生產經營與安全體系建設有機結合，實現河北鐵通健康、有序發展。

一、完善安全體系、落實安全責任。

1、建立安全生產組織。省市兩級公司均成立了安全生產委員會（簡稱安委會），總經理任安委會主任，副總經理任副主任，委員由各部門負責人組成，每季度召開一次安委會，總結、分析公司安全生產形勢，部署安全生產各項工作。

2、明確年度安全工作要點。召開了全省專題電視電話會議培訓、部署2015年安全生產及保衛工作要點、安全生產工作計劃及實施方案（即冀鐵通安委會1、2號文件）；利用網運周例會培訓集團公司對新《安全生產法》修改部分的法律風險分析，指導地市公司做好安全管理工作。

3、加強安全基礎管理。按照新《安全生產法》要求，結合年度安全工作要點及公司崗位設置情況，指導各單位建立了安全責任臺賬，明確了責任人及責任范圍，全省建立安全責任臺帳2507份，提高了安全管控能力。制訂了機房消防及安保預案（即冀鐵通網運〔2015〕2、3號文件），并利用周例會進行了培訓、解讀，加強了地市樞紐機房的消防及安全保衛管理工作。落實國家安全監管總局制定的《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》，全省在各經營部、駐點等班組、機關張貼《規定》掛圖208個。落實通管局文件要求，梳理、完善了安全生產組織機構及工作機構、安全生產工作機制、安全生產工作計劃等，進一步健全了安全生產責任體系，強化企業安全生產主體責任的落實。落實《企業安全生產應急管理九條規定》（安監總局2015第74號令）要求，按照安全生產責任分工，全省在相應的部門配備了兼職安全生產應急管理人員共計49名，并建立了應急管理工作制度。

4、健全安全生產制度。編制重大活動通信保障、機房消防、機房安保等專項應急預案，完善應急預案236個，開展預案演練107次，啟動專項預案5次；建立了應急管理工作制度；規范了市公司、經營部、班組各個層面安全管理本冊。

5、簽訂安全生產責任書。制定《鐵通河北分公司安全生產責任書》，明確安全責任目標，突出單位負責人為安全第一責任人，逐級簽訂，落實責任，形成齊抓共管的團隊精神。組織地市總經理簽訂安全責任書，地市公司根據本單位各崗位的具體情況，編制了崗位安全生產責任書，組織本單位全體員工進行總經理對部門負責人、部門負責任人對部員、經營部經理對管轄員工簽訂安全責任書，層層落實安全生產責任。全省簽訂安全責任書2507份。

二、加強安全教育培訓，提高全員安全意識

河北分公司始終將安全教育培訓作為安全體系建設的基礎。通過文件宣貫、故障案例分析、崗位練兵、現場檢查等幾個層面，逐級

—2— 地進行培訓，增強全體員工的安全責任意識，提高響應時限能力，提升安全保證的戰斗力。

（一）、逐級宣貫文件精神

采用視頻會議、現場傳達、案例分析、預案演練、標準貫徹等方式，結合公司實際情況，組織省公司、市公司、一線生產班組逐級學習鐵通總部、省公司安全文件，提高全員安全意識，掌握安全作業要求及標準。

（二）、結合年度安全重點工作，逐級進行培訓，提高全員責任意識

1、根據各崗位工作特點和實際情況，在雨季人身安全、防洪知識、設備維護等方面進行全員性、系統化的培訓教育，既要做到知識的全面性，又要突出重點，提高員工的安全意識，提高汛期突發事件的應對能力，使汛期員工人身安全有保證、設備正常運轉無故障。

2、安全教育工作做到全員參加、一個不漏。員工考試不滿80分不允許上崗工作，待重新培訓補考合格后方可上崗工作；新員工和轉崗員工要100%經過安全培訓合格后上崗。

（三）、組織全員考試及專項安全培訓

1、組織全省所有員工進行安全考試，主要涉及防洪、防暑、防火、防雷、防觸電、交通安全、登高作業等各方面內容，普及安全常識及逃生自救知識。

2、進行專職安全管理人員的業務培訓，組織全省考取安全證的人員進行再教育，提高安全管理水平。

3、進行特殊工種人員的業務培訓，組織工程公司、地市公司相

—3— 關生產人員參加安全生產監督管理局舉辦的技能培訓，考取電工證、登高證，在考取證件前不允許直接參加生產作業。

（四）、開展現場安全檢查

加大防洪期人身安全的檢查力度，通過開展以防滑、防登高墜落、防觸電、防交通事故為重點的勞動工具、防護用品安全質量檢查，排除了安全隱患，保證了安全生產制度的落實。

（五）完善勞動保護機制，保護員工權益

深入貫徹落實《中國鐵通河北分公司員工勞動防護用品管理辦法（暫行）》（冀鐵通人〔2012〕16號），確保勞動防護用品按期、保質保量發到員工手中。為切實保護員工暑期作業安全，明確了防暑降溫費用標準并提出了嚴格的發放要求，跟蹤落實發放情況，極大激勵了廣大員工的工作熱情。

三、強化隱患排查治理，杜絕事故發生

以“安全生產月”為契機，開展安全大檢查。各單位根據“安全生產月”活動方案，按照1號文檢查內容及表格、整改要求，依據安全責任臺賬，進行記名式專項檢查，主管領導帶隊對中心機房、庫房防火等關鍵處所進行了檢查，共計檢查、整改消防、電氣、交通、施工、治安等安全隱患65個，建立自查檔案61份。

吸取天津港“8?12”特別重大火災爆炸事故教訓，開展安全隱患大排查活動。省公司馬上下發了《關于緊急開展安全生產大檢查活動的通知》（冀鐵通工作單[2015]165號），制定了《鐵通河北分公司安全生產隱患大排查活動方案》（冀鐵通網運〔2015〕20號），要求各單位從重特大事故中汲取深刻教訓，以問題為導向，緊急動員、立即行動，以“查隱患、嚴治理、防事故、保安全”為主題，全面深入開

—4— 展安全生產大檢查活動。各單位高度重視，成立領導小組，專題部署，活動成效顯著。共檢查發電機、電纜引入室、料庫、備件庫、管道井、檔案室、儲物間、食堂等1364個，發現隱患132個，已全部整改完畢。

對通信機房交流供電安全進行了全面排查整治，包括地市樞紐樓和全部無人機房，檢查樞紐樓變壓器3臺，配電箱（柜）186臺，空氣開關851個，電纜333條，檢查各設備、器件共計2211項，檢查發現問題59處，除需要交流引入增容的5處，均已整治完成。檢查無人機房647處，發現個別配電箱老化、布線亂、空開不配套、地線未接等情況，各市分公司均進行了整治，做到檢查一處，整治一處，放心一處。

對外包合作單位裝維現場進行檢查，杜絕各類違反操作規程的行為，落實安全生產主體責任，包括用電、交通、防火、登高作業等安全管理及措施落實，發現各類安全問題15項，針對相關問題下發了整改通知單，消除了安全隱患，為確保安全生產打下了堅實的基礎。

四、加強安全事故應急演練，提高應急響應能力

（一）、完善應急預案，增強網絡安全保障能力

1、為有效應對風雨、冰雪、雷電等極端天氣對通信的危害，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，編制了《鐵通河北分公司極端天氣通信保障應急預案 》。發生危害情況時，既要防止大面積通信中斷事故的發生，更要確保員工的人身安全；在通信無法保證的情況下，要盡量保住通信設施不受損，減少公司財產損失。

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2、編制了《鐵通河北分公司重要節假日通信網絡保障應急預案》，保證重要節假日期間通信網絡的安全可靠運行。

3、根據《關于移動和鐵通傳輸應急調度的指導意見》（移網通【2012】24號）文件精神，與移動溝通，利用移動電路，制定了《河北鐵通各地市傳輸“孤島”應急預案》，緊急恢復成為“孤島”效應的某本地網到省中心的長途交換、數據等業務。

（二）、實施崗位練兵，提高響應能力、實戰能力

1、《河北鐵通各地市傳輸“孤島”應急預案》演練。首先將預案下發到省運維OA，組織各地市學習，6月份組織支撐中心及地市公司逐個地市，并協調移動公司配合，進行了演練，做好演練記錄，對預案中不完善的地方進行了修改。各單位通過演練，熟悉了倒帶流程，數據制作方法，縮短了倒帶時間。

2、組織各單位學習《鐵通河北分公司極端天氣通信保障應急預案》（冀鐵通網運〔2013〕7號），并將2012年秦皇島應對熱帶風暴“達維”造成的強降雨及2013年7月廊坊應對暴風雨的經驗下發給各單位，各單位對應對暴風雨預案進行了演練。

3、省公司網運部利用下現場檢查的時間，對地市進行了防洪演練。

4、各單位對專業技術預案組織進行了演練。

5、為增強員工的消防安全意識和自我保護能力，營造省公司機關安全工作的新局面。公司于2015年7月組織公司機關員工進行消防疏散演練，通過消防演練進一步增強了員工的安全意識，提高了自護自救的能力。

五、開展防洪檢查，積極應對汛期災情

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（一）、開展防洪檢查、隱患排查

1、根據《鐵通河北分公司防洪工作要求》（冀鐵通網運〔2011〕18號），省公司及地市公司都成立了防洪指揮部及設備、線路等搶修小組，防洪指揮部下設防洪辦公室，防洪辦公室設在公司網運部，負責日常工作，24小時值班電話設在調度。

2、以防洪、防雷卡控點為重點，測試機房地線、檢查測試防雷元件、解決地勢低洼或在地下室的機房防水、放置防洪沙袋、完善、演練大通道應急技術預案、測試網管聲控告警、無人機房動環監控系統等，實施記名式檢查，共計檢查機房地線689處，其中不合格68處，已完成整改；檢查、更換總配架防雷單元778個；檢查交流引入防雷箱261臺，全部良好。

3、備齊防洪物資。對防洪物資進行了檢查、補充，保證數量齊全，定點放置，定期檢查，專人負責管理，確保其狀態良好。對備板、備件、儀表、應急器材進行全面檢查,對發電機進行保養和啟動試驗，并備足柴油，確保停電時正常供電。

4、工具、車輛到位。對運輸工具（汽車、拖拉機，包括吊、裝、卸等運輸工具）進行檢查，使搶險車輛時刻處于良好狀態，司機保證做到隨叫隨到。檢查移動發電車，確保時刻處于良好狀態。

六、加強交通安全管理，確保車輛人身安全

（一）、開展交通事故應急演練

為貫徹落實《關于貫徹執行<中國移動通信集團公司交通安全管理辦>的通知》文件精神，河北鐵通積極開展道路交通安全專項整治工作，提高分公司專兼職司機應對突發事件的能力，7月，鐵通河北分公司機關聯合石家莊分公司組織車隊開展了一場道路交通事故應

—7— 急演練活動。

（二）、制定安全行車措施

1、不準跨區域行車，因公必須跨區域行車時需向省公司主管領導請示，同意后才可行車。

2、不準車輛帶病運行，行車前必須檢查車輛狀態。

3、車輛必須定期保養，輪胎使用超過6萬公里或輪胎無印花、剎車制動不靈不準行車。

4、不準公車私用，公務車輛一律不得借給私人使用。

5、不準酒后駕車。

七、加強建設項目安全檢查，確保工程施工安全

針對我公司建設項目安全生產管理情況，制定了《鐵通河北分公司建設項目安全生產管理規定》（冀鐵通計[2012]12號文），在建設項目的安全生產方面做出了詳細規定，明確了建設項目要做到安全工作“三同時”，在設計文件中要按國家規定明確列支安全生產使用費，并且明確了安全生產使用費的使用范圍，規定了建設單位對安全生產使用費使用情況的檢查權利和義務。

省公司每季度初由計劃建設部組織對各地市分公司的建設項目進行檢查，其中包括對各地市分公司建設項目安全生產執行情況的檢查以及對工程公司安全管理和執行情況的檢查，對項目中是否簽訂安全協議、是否有安全生產應急預案、是否配備現場安全員、施工現場管理是否符合安全管理規定等方面進行監督檢查，并把檢查情況進行全省通報、排名，列入季度考核。

2016.1.5

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第二篇：強化措施 落實責任 消除隱患 確保安全

強化措施 落實責任 消除隱患 確保安全

——城西區開展校車、交通安全專項整治行動

為了深刻汲取甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園“11·16”重大交通安全事故教訓，進一步規范接送幼兒的車輛及駕駛人員的管理，強化學生（幼兒）及其家長的安全意識，有效預防涉及校車交通事故和道路安全事故的發生，城西區成立聯合執法檢查組，對轄區學校和幼兒園開展校車安全專項檢查。同時城西區教育局成立學校、幼兒園校車專項整治工作領導小組，在對校車進行安全檢查的同時要求學校、幼兒園開展《遵守交通規則爭當文明學生》的主題教育。通過對校車的檢查整治和對學生(幼兒)的教育，有效遏制了校車和學生道路安全事故的發生，保障了學生和幼兒的人身安全。具體做法如下：

一、檢查、教育同步抓，避免發生交通事故。

為進一步避免我區校車和學生道路安全事故的發生，城西區召開學校安全緊急會議，印發《城西區各學校、幼兒園校車安全專項檢查工作方案》，部署全區學校安全及校車安全專項檢查，積極落實“四項措施”，切實加強校車安全管理。并先后兩次召集有校車的幼兒園園長和駕駛員針對校車安全、校車管理、校車規范運行等方面進行強化教育和督促。堅決杜絕麻痹大意，杜絕僥幸心理，做好各項安全防范措施。整治行動中我區在加緊排查校車安全的同時，對轄區學校和幼兒園開展交通安全教育，防止校車發生安全事故，做到即時即地保證學生和校車的安全。

（一）校車安全

城西區教育局聯合交警部門對轄區擁有校車的11個幼兒園的進行校車專項檢查。首先，教育局在前期摸排登記的基礎上對本轄區幼兒園所使用的接送幼兒的車輛再次進行細致問詢和走訪調查，確保每一輛參與運送幼兒的校車都納入到此次專項檢查中。其次，對所有校車進行實地實車檢查，對校車車身顏色、校車駕駛員資質、校車標識、反光色帶、車載滅火器、幼兒專用安全帶的配備等情況進行檢查，對沒有達到指定要求的校車現場發放限期整改通知書，整改期間一律不得接送幼兒。三是以市車管所對校車進行免費車檢為契機，督促校車所有人將車輛送往指定地點進行整車檢查，并對檢查不合格的車輛發放由教育和交警部門印發的告知單，要求限期整改。四是對未注冊到幼兒園的校車限期到當地交管部門辦理轉戶手續，并對其進行備案。

（二）路檢抽查

在車檢的同時，城西區教育局聯合交警部門針對校車道路運行展開檢查。重點檢查校車是否超速行駛。二是檢查隨車記錄人數是否與實載相符，同時禁止對車窗進行貼膜，以便在校車行駛過程中及時發現是否超載。三是檢查隨車教師對幼兒座位安置及安全帶束身是否到位，對安全帶暫未加裝的校車督促駕駛員在指定期限內加裝到位。四是檢查隨車教師交通安全常識和接送幼兒時是否對乘車幼兒進行安全教育。五是檢查校車是否按申請路線行駛。通過路檢我區未發現校車違規現象。

（三）學校交通安全教育

開展交通安全教育，樹立教師、學生、幼兒及其家長的安全意識，養成良好的交通出行習慣。一是聘請法制副校長和輔導員對轄區學校進行交通安全教育，向學生講解校車安全乘坐知識和道路交通安全防范知識。二是組織開展針對校車事故和火災、地震災害的應急演練，提高教師和學生應對事故的能力。三是督促幼兒的家長或者其他監護人切實履行監護義務，配合學校的校車安全管理工作，拒絕搭載不符合安全要求的車輛。四是開展多種形式的交通安全主題活動，進一步強化幼兒教師、校車司機、幼兒的安全防范和自我保護意識。

二、建立健全安全檔案、制度，做到知根知底，有據可查。

（一）建立校車和駕駛員檔案

1.建立校車檔案。一是要求學校、幼兒園對校車資料和年檢材料進行裝檔（對未變更戶主到幼兒園名下的責令其限期變更，對車檢不合格的在未整改前不得營運。對車身顏色和標識噴涂不到位的限期整改后將資料裝檔）。二是對車載滅火器及時到有資質更換點進行更換，對更換憑據進行存檔。做到一車一檔，檔案資料齊全。

2.建立駕駛員檔案。一是由交警部門審查駕駛員資質，對符合資質的駕駛員將其相關證件進行裝檔，不符合資質的駕駛員立即解聘。二是要求提供縣級以上醫院對駕駛員身體檢查合格證明，確保無不適宜駕駛校車的駕駛員。三是提供家長及校（園）方對駕駛員日常行為的評價記錄，如有心理和行為不適于駕駛校車的將立即解聘，嚴把駕駛員招聘、用人關。

（二）健全校車管理制度

強化制度建設，明確各方職責，規范校車運行，提供管理依據。一是確立行車路線、運營時間，經審核后由區教育局和交警隊進行備案、裝檔。二是簽定學校（幼兒園）、駕駛員、隨車教師三方交通安全管理目標責任書，責任明確。三是建立校車安全運營和記錄制度，記錄要及時且與事實相符。四是建立校車保養與維護制度，保證車輛狀況良好，防止校車帶病上路。五是健全駕駛員安全教育培訓制度和記錄，強化駕駛員的安全駕駛意識。

（三）健全校車安全事故應急預案 本著預防為主、防控結合的原則，各學校（幼兒園）依據本校（園）實際情況和可能預見的突發情況制定校車安全事故應急預案。應急預案要求職責詳細明確，過程及時合理，啟動多向有效，追責清晰可循，善后妥當穩定。

三、加強監管，狠抓落實，及時反饋，長抓不懈。

加強校車及道路監管力度，及時制止并反饋各種不安全現象，建立校車長效管理機制，防止事故發生和違規現象的反彈。一是深入學校（幼兒園）、家長、群眾中對校車運營和學生遵守交通規則情況進行明查暗訪，及時制止校車非法運營和其他存在安全隱患的事項。二是及時向學校（幼兒園）反饋校車在運營過程中存在的不安全因素和學生在道路行走過程中出現的不文明和危險行為，督促學校（幼兒園）加強教育和監管力度，對相應監管責任人進行追責。三是設立公開舉報電話：4390861，拓展監督角度和深度，利用社會力量彌補監督盲角和死角，全方位加強對校車及學生不安全行為的監督。四是建立長效監管機制，明確監管職責，定期和不定期對轄區學校（幼兒園）進行交通安全檢查，防止個別機會主義和僥幸心理釀成慘禍。

城西區教育局 二○一一年十二月十六日

第三篇：管理論文-強化安全意識落實安全責任確保安全生產經營

淺談如何強化安全意識，落實安全生產主體責任，確保企業生產經營安全

摘 要： “安全第一、預防為主、綜合治理”是我國安全生產工作的基本方針。總書記指出：“人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線”。習主席還強調：“要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發生”。

煙草行業作為國有企業中的龍頭企業、利稅大戶，要處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，改革現行安全生產管理體制，加快安全生產法制建設。如何更好的處理好這些關系，提高安全生產管理工作能力，筆者認為，首先應以強化安全責任意識為重點，其次應全面落實安全生產主體責任，再次是加大安全監管力度，著力提升安全生產管理工作能力，確保企業生產經營安全。關鍵詞： 煙草安全 主體責任 應急能力 正 文：

企業是社會生產經營活動的基本單元，是安全生產責任主體。煙草行業如何提高人員安全責任意識，落實企業安全生產主體責任是企業做好安全生產工作的出發點和落腳點，如何加強安全生產應急管理，提高事故預防和處置能力，是落實“以人為本”科學發展觀、構建社會主義和諧社會的現實需要，是企業持續健康發展的具體體現。本人就如何提高企業干部職工安全責任意識，落實安全生產主體責任，加大安全監管，確保安全生產，談一些粗淺的意見。

一、強化安全生產責任意識，充分認識企業落實安全生產主體責任的重要意義

安全生產關系人民群眾生命與財產安全，關系我國經濟發展和社會和諧穩定大局，關系企業生存和發展。

（一）落實企業安全生產主體責任是安全生產實踐經驗的科學總結。近年來，行業深入貫徹落實科學發展觀，按照黨中央、國務院、省委省政府的決策部署，大力推進安全發展，落實企業安全生產主體責任，安全生產工作取得了積極進展和顯著成效；各類事故總量和傷亡人數持續下降，重特大事故不斷減少，安全生產狀況得到明顯改善，安全生產形勢持續好轉。實踐證明，堅持安全發展不動搖，切實落實企業安全生產主體責任，是新時期安全生產發展客觀規律的必然要求，是保障從業人員人身和財產安全的必然選擇。

（二）落實企業安全生產主體責任是解決安全生產問題的根本途徑。

縱觀目前行業安全形勢，安全責任事故未能得到有效遏制，非法違法生產經營行為屢禁不止，安全責任不落實，防范和監管不到位等長期積累的深層次的社會問題突出。如何解決安全生產工作中這些深層次的問題，并應對不斷出現的新情況、新問題，根本出路在于堅持安全發展不動搖，落實企業主體責任，把安全責任作為企業生存與發展的基本標準，必須做到安全責任不落實不生產，實現企業安全與發展的有機統一。

（三）落實企業安全生產主體責任是行業發展進步、實現“卷煙上水平”戰略目標的必然要求。

隨著我國經濟發展和社會進步，人民群眾對安全文明生產的期待不斷提高，煙草行業廣大從業人員對企業改善勞動生產條件、保障職工安全健康權益等方面提出了更高要求。為實現安全發展，這就要求行業必須始終把安全生產擺在企業發展重中之重的位置，堅持安全發展，把安全生產作為企業生存發展的前提和基礎，落實企業安全主體責任，使企業發展切實建立在安全保障的基礎上，使從業人員人身安全和身體健康得到切實保障，確保從業人員真正感受到經濟發展社會進步帶來的安全感、幸福感。

二、落實企業安全生產主體責任，實現安全發展

（一）切實抓好企業安全生產第一責任人責任落實

企業安全生產主體責任主要體現在企業負責人的責任落實。在企業責任主體中，企業負責人至關重要，因為法律賦予其生產經營決策權，是企業安全生產第一責任人。企業負責人的業務素質和政治素質，直接關系到安全生產法律法規在企業的貫徹落實，直接關系到企業安全生產主體責任的落實，直接關系到企業安全發展。“打鐵還得本身硬”，作為企業安全生產第一責任人，一是必須具有德才兼備和強烈的安全意識，真正成為企業學法的表率，守法的楷模，普法的使者，護法的衛士。二是必須具有大局意識，在思想上充分認識到抓好安全生產事關經濟發展和社會和諧穩定大局，把抓安全作為一項政治任務去認識和落實。三是必須具有誠信意識，誠信是人立身之本，也是企業立企之法寶，公開向社會承諾，把抓好安全生產作為誠信立企的法寶，貫穿于生產經營全過程。四是必須具有強烈的責任意識，強烈的使命感，在安全生產過程中應依法履職盡責，按照法律法規要求，結合本單位實際，確保各項安全措施落實，提高安全生產管理水平。五是必須具有創新意識，在我國工業化、城鎮化大發展過程中，安全生產工作必然會遇到一些新的情況、新的問題。因此，企業負責人要善于調查研究，集思廣議，學習借鑒，創新思維方式和管理方法，進行科學決策。

切實抓好企業負責人責任落實，是落實企業安全生產主體責任的關鍵。依法建立企業負責人、實際控制人安全責任制，是落實企業安全生產主體責任的根本保障；強化企業負責人責任意識，推動現代企業法制化的自我約束、自我管理、自我規范的安全生產機制，確保企業安全生產主體責任落實。企業負責人要把安全生產作為第一要務來抓，是保障各項經營活動的基礎，抓安全就是保效益促發展，應當把企業經營發展建立在安全保障的基礎上；要把安全工作始終貫穿于生產經營全過程，常抓不懈。應依法建立各級崗位安全責任制，切實落實黨政領導干部現場帶班制度和安全檢查制度，強化對生產現場安全監管；應依法制定、不斷完善適應安全發展的安全生產規章制度和操作規程，及獎懲條例，強化安全責任制考核；把安全生產工作的關口前移，重心下沉，重點強化一線生產班組安全建設，是預防安全事故的關鍵；依法強化安全技術管理機構的職能，根據安全生產實際需要，選配具有強烈責任意識的安全技術人員，并賦予其依法現場查處非法違法、違章違紀行為的權限，切實落實企業的安全技術管理機構的職能；強化企業主要技術負責人技術決策和指揮權；加快安全生產技術研發，新技術、新設備，新工藝推廣應用；在企業財務預算中依法列支所需的安全生產資金，并確保有效投入。

（二）加強安全宣傳教育培訓

意識決定行為，教育必須先行。以人為本，夯實安全教育之基礎，筑牢從業人員的安全意識，是落實企業安全生產主體責任之基。近年來，在行業快速發展的過程中，存在安全教育滯后，一些企業負責人、從業人員的安全生產意識薄弱等諸多問題。切實抓好安全教育培訓這個基礎，是企業筑牢安全生產主體責任的必經之路。企業必須投入必要的安全宣傳教育經費，深入宣傳安全生產法律法規、強化從業人員法律法規、安全技術教育培訓，把安全教育培訓考核作為從業人員上崗的強制標準，強化從業人員安全生產的法規意識、安全防范意識。企業必須做到從業人員未經安全教育培訓或經安全教育培訓考核不合格不準上崗；企業負責人、安全生產管理人員和特殊工種要經過嚴格職業資格培訓后，持證上崗。并應建立完善的安全教育培訓考核考評制度和用人長效激勵機制，對考核不合格者進行再培訓或調離崗位或解聘，嚴把安全用人關；全面開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設活動，促進企業安全生產主體責任落實。

一要及時調整職工在安全理念認識定位上的偏差，提高職工的整體安全意識。要積極引導職工努力克服“違章難免”的錯誤思想和僥幸心理，培養職工誠信辦事，規矩做事、遵章守紀的價值觀和行為準則，真正轉變“要我安全”為“我要安全”，從而不斷強化職工自我保護意識和安全生產意識。職工的安全意識不強，出現違章操作和違規違紀行為很大部分與很引起事故的有密切的關系，因此需要企業加強職工安全教育，不斷改善勞動條件，積極采取安全技術等措施，關心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態等，幫助職工及時排出心理上的不良因素，以安全的思想理念來指導職工最佳狀態參與到安全生產中。

二要把職工安全風險意識的增強和專業技能的提高作為持續改進的一項重點工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格，完善技能考核制度，鼓勵職工學習技術的積極性，對安全關鍵崗位采取競爭上崗，雙向選擇，人才流動，及時建立起激勵機制，充分調動職工的積極性和創造性。

三要加大安全培訓力度。要充分借鑒寶貴經驗將安全風險管理知識培訓納入職教計劃，通過脫產辦班與現場傳授相結合的方式，普及安全生產管理知識。同時通過外聘專家授課輔導、樣板帶路、專業小組推進等方式，把安全生產管理的理念、方法傳授到崗位，普及到所有職工，使安全生產管理融入到日常工作中，實現各崗位安全風險自控、自律，安全生產水平穩步提高。

（三）嚴格執行安全檢查制度，及時消除各類事故隱患

企業應認真落實“三級”安全檢查制度，重點加強對生產現場監督檢查和查處力度，杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為和超能力、超強度、超定員“三超”組織生產，強化對“三違”、“三超”行為的懲戒力度，確保勞動紀律、法律、法規的嚴肅性，是落實企業安全生產主體責任重要保障。強化建設項目安全管理，嚴格落實審批、監管責任制；強化企業建設工程項目“三同時”制度，應經常開展安全隱患排查治理工作，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”；建立安全隱患整改效果評價制度，確保整改及時到位。建立嚴明的獎懲制度，與員工的聘用、評優、進升、經濟等掛鉤；建立廣泛地監督舉報各類安全隱患制度，對舉報者予以獎勵，對違法違規者予以懲戒，以促進企業安全生產主體責任的落實。

（四）建立預警機制，制定應急預案

人類自從生產起，安全生產事故都有其一定的發展客觀規律。企業應建立健全安全生產動態監控及預警體系，及時進行風險分析、評估，對事故征兆預警，對重大危險源和重大隱患實施有效地防范和應急處置措施。結合企業安全生產特點，制定事故應急救援預案，配備安全生產所需的應急救援設備、器材、用品，保證應急演練和應急救援的需要；組織從業人員進行定期應急預案演練，并賦予企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達停產撤離命令的直接決策權和指揮權，使從業人員在遇到險情時，懂得避險、報警、救援，使企業安全風險預警、事故隱患防范、事故應急救援得到落實，確保企業防范風險的主體責任落實。

（五）依法繳納工傷保險，保障從業人員權益

安全是相對的，企業保障從業人員的人身安全健康是落實安全生產主體責任之根本。企業必須認真貫徹執行《安全生產法》、《勞動法》、《職業病防治》、《工傷保險條例》等有關法律法規，執行勞動安全衛生標準，預防職業病和工傷事故發生，避免和減少人員傷亡事故發生。企業依法為從業人員繳納社會工傷保險，切實保障從業人員合法權益，是落實企業安全生產主體責任的重要保障；特別是高危行業，企業必須依法為從業人員繳納人身意外保險，建立健全企業安全衛生保障體系，是保障從業人員權益的根本保障。

（六）建立企業安全責任考核問責和安全信息化系統

安全責任制考核、問責與安全信息化是增強從業人員安全生產責任意識，提升企業落實安全生產主體責任的重要舉措。建立科學的考核體系和安全信息化管理系統，作為企業對從業人員的準入、聘用、解聘、獎懲的重要依據。強化從業人員安全責任意識，實施嚴格的安全用人機制，是落實企業安全生產主體責任的重要保障。

結束語：

企業是安全生產的主體，國家局監管、地方政府監管、社會監督是企業安全生產的外力，只有企業落實安全生產主體責任才是安全生產的根本保證，才能最大限度地預防、消除安全生產事故隱患，預防和減少人員傷亡和財產損失。實現安全生產的根本好轉，企業落實安全生產主體責任，安全生產持續穩定發展就一定能夠實現。因此，煙草行業各級各類企業必須轉變觀念，建立法治化的現代企業安全管理體系，強化思想認識，責任意識，法律觀念，堅持安全發展不動搖，狠抓落實。誠信立企，實干興企，空談誤企；安全責任，重在落實，落實企業安全生產主體責任，是實現行業安全、穩定、跨越式發展的必由之路。

【參考文獻】

[1] 易安網 2013年07月03日 《落實安全生產主體責任是企業長治久安的“法寶”》作者：張鋼

[2]《安全》 2014年03期 《深化安全責任制建設增強安全風險防控能力》 作者：王燕林 侯建國

第四篇：電解四廠嚴查現場落實責任確保安全生產

電解四廠嚴查現場管理、落實責任制度

確保安全文明生產

電解四廠為改善生產秩序和作業環境，加強安全生產，使現場管理達到環境整潔、區域明確、紀律嚴明實現文明生產。針對職工思想活躍、安全管理難度大的實際，從強化現場管理、安全教育、責任落實等方面入手，確保安全生產。樹立“小問題也能造成大影響”的意識，把安全生產工作作為一項特殊的政治任務，有針對性地開展安全教育工作，超前研究制定安全生產組織保障措施和專項安全措施，健全完善安全應急預案，尤其是加強節假日時期應急值守，保證節前、節中、節后干部職工思想穩定和安全生產。按照“分廠、車間、班組分級管理和業務科室對口負責”的原則，嚴格執行干部下現場制度，實施班組“班班查”、車間“天天查”、科室“周排查”，分廠“月排查”，及時解決生產過程中遇到的問題。對排查出的安全隱患根據設備、安全、生產等建檔、分類治理，特別是對生產中存在的盲點、細節和薄弱環節，緊盯不放，嚴格按照“四不放過”原則進行整改落實。加強重點環節安全管理，嚴格鑄造、倉庫等要害場所安全監控。同時重點檢查各級管理人員安全責任落實不到位的問題，認真分析安全問題背后的管理漏洞，加強對車間落實安全主體責任的監督。組織機關科室人員、黨團員等通過義務勞動的形式對現場管理的死角進行整改。通過一系列措施的落實，電解四廠的現場管理工作取得了良好的效果，給安全文明生產

機動科

陳躍、許潔

二〇一〇年十一月十七日

現場管理

為改善生產秩序和作業環境，加強安全生產，使現場管理達到環境整潔、區域明確、紀律嚴明實現文明生產的要求，特制定了現場管理規定。

2、警告標志、安全生產、文明生產宣傳標志應明顯端正，無破損和污染。

3、所有的坑、壕、溝的四周應有護欄或蓋板。

4、各種宣傳標語牌懸掛整齊、美觀，對過時的標語、告示必須及時清除。

5、夜間照明良好。

6、公司內道路隨時暢通，道路上應有明顯的停車劃分區域，且標志醒目。

7、生產作業不得占據道路，車輛不得堵道作業。

8、生產區內（含道路）無自行車停放，自行車應停放在統一的自行車棚內。

9、原材料、物料、廢料、建筑材料不得占據公司區道路。

10、物品，按規定區域和位置擺放整齊，不得超過劃分區內，周圍不得有雜物和垃圾。

11、垃圾箱、廢物箱定位設置、不占道、并應及時清理。

12、綠化區內無雜物

14、消防器材應按有關規定設置，周圍無障礙物，符合有關消防法規。

15、各類施工、修繕項目完工后，必須清場，恢復原有現場管理要求。

16、生產場地內的不用物資應經常清理，清理的物品交倉庫另行放置。

17、各類設備外觀保養應達到清潔，無明顯跑冒滴漏現象。

18、工器具，工具箱擺放整齊。

19、辦公設備（計算機、復印機等）表面清潔，無灰塵。

20、倉庫必須有編號,并注明放置物品內容。

21、物資放置應定區、定架、定層次、定位放置，且標牌齊全。

22、配電箱、消防設施周圍相應垂直面不得擺放物品。

23、吊運工具有定置存放區，不隨意放置。

第五篇：貼近實際 注重實效 全力推進招商引資工作落實

認真謀劃注重實效

全力推進招商引資工作落實

為認真貫徹落實地區招商引資工作推進會議精神，加格達奇林業局黨政班子高度重視，認真謀劃招商引資工作，進一步統一思想，明確目標，凝聚力量，鼓舞斗志，迅速在全局掀起了招商引資的新熱潮。

高度重視，迅速行動，提供堅強的招商引資組織保障。加林局充分認識到招商引資工作在全局政治、經濟工作中的 重要性和必要性，迅速把全局職工的思想和行動統一到地委、行署、林管局的決策和部署中。多次召開會議研究討論招商工作，認真研究制定了符合局情的招商引資方案、小分隊招商方案、指標完成情況考核辦法等，成立了以林業局黨委書記、局長為組長的招商引資工作領導小組，確立了林業局2012年引進域外資金和省外資金計劃指標預安排6000萬人民幣，實現外貿進出口額168.48萬美元，實際落地項目：即已經落實項目法人、批準文件，按項目建設序時進度應到位資金及投資額2000萬元以上項目1個，外商投資項目1個，進肇東、安達園區億元項目1個，進入我區對俄貿易合作園區億元項目1個的工作目標。組建了由副處級領導帶隊的4支專業招商小分隊和全局各部門、各基層單位組成的8個招商聯合小組，招商人員均由工作業績突出、責任心強、溝通能力好的科級、副科級干部及各單位能人組成，為招商引資工作的順利開展提供了堅強的組織保障。

廣泛宣傳，層層動員，推進招商引資實現底層突破。正確的輿論導向和誘人的獎勵政策是引領職工群眾投身招商引資第一線原動力。為此，招商的前期工作以廣泛宣傳和深入動員為主。林業局制作了招商引資宣傳標語50條，印刷招商引資宣傳單2萬份、招商指南1000冊、招商引資項目冊3000冊、招商引資獎勵辦法等，已下發到基層，讓基層林場管護區經營所職工人人了解招商政策，發動親屬、朋友和我局施業區的種養殖戶等，做到宣傳到位、動員到位，并要求各林場、管護區、經營所把招商宣傳工作與森林防火宣傳工作相結合，各檢查站、管護站、防火宣傳人員在宣傳防火工作的同時，把我局招商宣傳單、獎勵辦法及時發放到每位進入我局施業區內的人員，并在主要道路口設立宣傳標語、宣傳牌等，全面加強對內對外的宣傳力度，利用重獎政策催生職業招商人員，形成全局上下擰成一股繩，職工群眾聯動，齊心協力抓招商，招大商的局面。

分解任務，落實機制，確保招商引資工作取得實效。林業局把招商引資的主攻方向聚焦在“長三角”、“珠三角”等沿海發達城市、工業集中城市，并具體劃分了四個招商區域。為使招商工作實現多點突破，林業局將招商任務進行層層分解，分解到各個部門、各個基層單位，分解到每一名領導干

部和職工，使得人人身上有重擔，個個肩上有壓力，特別是對專業小分隊、聯合小組定任務、立目標，要求每個專業招商小分隊至少完成億元以上落地項目一個，每個小組至少完成1個3000萬元以上的項目。形成小分隊包項目、包任務、包地域的責任機制，并以切實有效的機制推進招商工作取得實效。一是實行項目推進機制，即“一個項目、一個方案、一名領導、一套班子、一抓到底”。入駐目標區域后，從調查研究到鎖定重點產業項目，到洽談簽約，到落戶投產，在不違反法律法規的前提下通過各種方式推進落實；二是強化競爭激勵機制，落實“以招商引資論英雄”，堅持“招商出干部，項目出干部”，對領導干部實行“加壓緊逼”，選樹典型，對招商引資、產業項目建設實績突出的予以重獎重用，將招商引資業績排名作為干部提拔任用的先決條件，把招商引資工作打造成一個展示自我能力的平臺；對評比落后的領導干部進行約談或誡勉談話，切實增強領導干部的危機感和緊迫感；三是實施督查考評機制，招商引資堅持單月點評，雙月交流，季度評比，將招商引資業績排序全局通報，年終招商領導小組要對招商引資情況實施嚴格考評，嚴格兌現獎懲；四是完善創新服務機制，對重大投資項目實行“一事一議，一企一策，特事特辦”，從項目引進、簽約、落地、開工等全過程實施“保姆式服務”，確保項目早落地、早開工、早達產，一經項目落地投產，為其提供終身服務。

眾志成城，攻堅克難，力求招商引資實現多點突破。林

業局將繼續認真貫徹落實地區招商引資會議精神，進一步解放思想，轉變觀念，創新招商形式，充分發揮專業招商小分隊的作用，在普遍宣傳重點培養的基礎上，盡快落實正在洽談的項目：一是赴香港招商與香港新峰國際有限公司簽約，投資我局古里生態部落旅游項目，簽約額1.15億元，項目分兩期建設，2012年投資到位6000萬元，2013年到位5500萬元；二是江西正邦集團在我局投資搞規模化野豬、鹿養殖，初步意向資上億元；三是浙江桐鄉市中馳皮草有限公司在我局投資建規模化珍貴皮毛動物養殖場，初步意向投資5000萬元；四是福建廈門潤德源投資有限公司在我局投資生物質木質顆粒項目，初步意向投資2000萬元。堅持實施一把手招商工程，舉全局之力做好招商引資工作，實現林業局經濟快速、健康、可持續發展。