第一篇：新農村建設工作報告

新農村建設工作總結

2009年，我村在各級領導的高度關注和支持下，再一次被確定為新農村建設的示范村。一年來，在縣紀委王習加書記及所有后盾單位領導的鼎力支持和關懷以及黨委、政府的正確領導和大力支持下，支村兩委精誠團結，緊密配合，結合本村實際情況，堅持以科學發展觀為指導全村發展的總方針，突出發展為了人民；發展依靠人民；發展的成果由人民共享的以人為本的核心理念，大膽開展工作，并制定了切實可行的建設實施方案和年度工作計劃，廣泛宣傳發動群眾，整體安排布署，在狠抓落實上注重針對性、創造性和實效性工作，始終突出堅持經濟建設為中心，協調推進農村政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。不斷創新領導機制，找準工作切人點，按照“說文明話、喝干凈水、住整潔房、上衛生廁、走平坦路”的要求，以“文明立村；養殖強村；工業富村；黨建穩村、科教興村”為發展目標，全面開展新農村建設工作，取得了階段性的成效。

現將我村今年的具體情況匯報如下：

明確目標，合理定位，為我村又快又好發展奠定基礎。今年我村以科學發展觀為指導，繼續堅持“文明立村、養殖強村、工業富村、黨建穩村、科教興村”戰略，在實施工業富村的同時，加快工業轉型，確保了新農村建設穩步推進，為使我村又好又快的建設新農村和不辜負所有關心支持我村建設的領導和鄉友的期望，我們反復研究，多次召開村民代表會議，結合我村實際情況，制定了周密的工作計劃和工作規劃方案。

我村在今年突出抓好了五個方面的工作：

一、突出強村富民重點，保持農業經濟平穩較快發展。

1、發展農業經濟，強力推進農業現代化進程。一是適度引導土地流轉，在農戶自愿前提下，實施適度的土地流轉，將1000畝農田租給保豐公司經營，提高土地利用價值，讓一部分農民從土地上解放出來發展加工業或其他產業。以加快提高我村農業生產力發展進程。二是繼續深入實施省科教興村項目，利用遠程教育，聘請講師等，加強對農民進行定向培訓，促進農民增收。三是充分調動農戶積極性，加強完善專業合作社建設。對合作社成員組織定期培訓和召開經驗交流會，積極探索工業興村重大決策的戰略構思，延長農產品產業鏈，不斷壯大集體經濟，保豐公司種植的水果玉米，營養價值高、口感好，提升了農產品的附加值。四是利用主導產業優勢，樹立產業“非、均、衡”的發展觀念。大力發展家禽養殖業，并發揮和明確種養聯合協會作用，提高養殖戶環保意識和養殖技術。現全村共有養殖戶322戶，其中上規模的有10多家，全部采用環保型養殖技術。

2、積極引導勞務輸出。勞動力是重要資源 ,勞動力輸出是增加農民收入的主要途徑。今年我們在各級領導的具體支持下，共舉辦各類培訓班12次，進一步加強了勞務人才培訓，提高了勞務輸出的組織性、專業性、高效性。

（二）繼續實施“工業興村”戰略。

一是繼續深入實施“興工強村”的戰略，大力增強自主創新能力，提高產業層次和水平，走新型工業化道路。協助引進長沙市安裝公司規劃建設長虹大道兩廂開發用地，目前四棟商住房已

接近封頂，銷售前景很好。

二是重點支持企業發展，抓好“三抓兩促”工作。年內成功引進了長沙市農家流香食品公司，目前公司已完成廠房基建任務，預計年底可投入生產。對湘紅鞭炮、溈烏鑄鋼、東南飼料、德輝注塑、生物有機肥廠、長紅大道建設，明確專人對口聯系，切實優化周邊環境，為企業發展創造良好社會氛圍。

（三）加快集鎮建設力度，強力推進社會主義新農村集鎮化進程。

一是重點抓好了電網、道路、村容村貌的改造和建設。全村今年共完成電網改造810戶，完成線路改造9750米；新修鄉村道路5.8公里，完成路面硬化4.5公里；山塘護砌5口，完成渠圳護砌4000米；完成改水125戶，改廁80戶，全村已全部實現人畜分離。

二是繼續實施“八比八看”、“八變樣”爭創國家級衛生村莊的創評活動。把我村建設成為環境優美，風景秀麗的人間天堂。

三是配合政府做好集鎮建設開發文章，協助抓好集鎮的開發建設和擴容提質，積極引導有條件的農戶進入集鎮安居興業。

（四）切實加強財務管理力度，提高經濟正常運轉能力。

1、科學理財，壯大財源，依靠招商引資發展集體業和項目帶動，增強財源工作后勁。

2、加強財務管理，提高服務水平，實行制度管人，一支筆審批、民主理財的辦法，堅持節約為主，開源節流的原則預算資金。

3、加強依法行政，合理處置閑置資產，合理利用資源對集

體閑置土地及資產，采取招租、轉讓、承包、拍賣的方式依照法律程序，盤活集體資產。

4、科學理財，巧借外力，擴大融資范圍。年內召開一次鄉友匯報會，爭取上級領導和鄉友的支持和理解。繼續抓好教育獎勵基金會和愛衛基金會的建設，今年獎勵考取本科人數23人，獎勵金額達2.5萬元，為村級經濟培植后備財源。

（五）堅持協調同步發展，全面推進各項事業進步。我們村在抓經濟建設的同時，注重村民的道德素質教育，積極開展“十星級文明戶、優秀共產黨員、愛衛標兵、六好家園”等創評活動，通過這些活動的開展，村民素質有了明顯提高，民風純化，社會穩定。積極開展農村公共衛生活動，實施村級環保10年規劃。把國家級文明衛生村創建作為一項長期性、基本性的工作來抓；普及衛生事業，全面推行農村新型合作醫療制度；做好人口與計劃生育工作及社會治安綜合治理、安全生產工作；規范和完善農村社會救助制度和農村低保制度；加強精神文明建設，組織婦女成立腰鼓隊和青年舞蹈隊。

二、加強基層組織建設，加快民主化進程。

（一）領導組織力量加強。

今年組織部門選拔了兩名優秀黨員到我村任職第一書記和書記助理，充實了我村的干部力量，提高了干部知識水平，使組織隊伍得到進一步的加強，班子團結干事、民主議事、依法辦事的能力得到進一步的提升。在上級組織部門的關心下，黨總支書記及支部委員不斷創新工作方式，充分發揮黨支部的領導核心作用，整合資源，形成合力。

（二）開展了黨員春訓、民主評議黨員工作以及“講黨性、重品行、作表率”的活動。

通過這次活動的開展和創新的民主評議方式（民主評議黨員在村民代表會議上以無記名投票進行，連續3年不合格的勸其退黨和給予處分），使各黨支部貫徹落實科學發展觀的自覺性得到了進一步增強，干群反映的一些突出問題得到有效解決，選人用人公信度和組織工作的滿意度明顯提高，村組干部在思想觀念、素質能力、工作作風和工作方法上有新轉變、新進步、新提高；按照黨章，經黨小組和黨支部民主考察、評議，吸收了兩名優秀預備黨員為中共黨員。

（三）深入開展“學習實踐科學發展觀，建設和諧美麗新XX”的活動。

根據本村實際情況，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、流動黨員寄送學習資料等形式，組織黨員干部認真學習黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，特別是十七屆四中全會精神;學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》、《第三批深入學習實踐科學發展觀簡明讀本》及《科學發展在基層》等資料;學習中央和省、市、縣、鄉黨委有關重要會議和文件精神;學習現代遠程教育平臺上的“學習實踐活動電子教材專欄”等網站的科學發展觀、農業實用技術、法律法規、強農惠農政策等農業實用技術、法律法規、強農惠農政策、農村產業建設等知識，確保“真學、真知、真懂”，使學習實踐科學發展觀真正落到實處。

三、加強基礎設施建設，夯實發展基礎。

我們始終堅持從群眾最迫切，最急需解決的問題入手，以基礎設施建設為切入點。巧借外力，夯實基礎設施建設，采取“爭、擠、籌”等多種形式，如XX村二組、十三組村民自發捐款19萬余元用于組級公路路基的拓寬和加固，平均每人自籌資金300元，并于9月份已經全面硬化，實現了戶戶通公路的目標。興修文家沖水庫，山塘護砌5口，渠道護砌4000米。新建垃圾池51個，安放垃圾桶7只；完成沼氣池建設50個。加快各項實事的順利實施，提高我村農業經濟的整體發展水平。

四、體會

一是領導重視，多方配合是保障。市縣各級領導的高度重視和縣紀委習加書記及所有后盾單位領導的鼎力支持和關懷，同時鎮黨委、政府以及后盾單位對我村新農村建設的高度重視和密切配合，共同搭建了新農村建設的堅實平臺，形成了多方聯動、協同參與的良好氛圍。

二是不斷調整和完善工作思路，找準切人點。落實各項工作措施。加強班子隊伍建設，增強村、支兩委的凝聚力，戰斗力，創造力，充分發揮黨員干部的模范帶頭作用，能為我村的經濟建設和社會發展奠定堅實基礎。

三是堅持統一規劃，分步實施，整體推進。和村民自我管理、自我教育、自我服務體制更加完善，各種制度建立健全，支村兩委民主決策，民主議事，依法辦事的作法能使農民收入穩步增長，村級集體經濟發展壯大，村容村貌明顯改變，村民素質明顯提高，村風民俗文明進步，社會環境安定有序，新農村目標建設更好更快實現。

四是有效的資金支持是關鍵。近年來，我村在各級領導的高度關注和真心援助下，在鄉友和群眾的大力支持下，通過向上爭資、鄉友捐資、群眾籌資的方式，先后組織幾百萬資金對全村的基礎設施、水、電、路、廁、能源建設、教育、衛生等逐一完善，但由于村級集體收入薄弱，造血功能不強，上拔的資金有限，仍然存在缺口。今年支村兩委為落實科學發展觀的核心理念，依規劃投入近90萬元修建村組級公路，并投入20余萬用于改水、亮化、美化、獎勵教育等，除上級撥款外，村集體承受了近45萬元的債務。

XX村民委員會 2009年12月3日

第二篇：新農村建設工作報告

東北里社區新農村建設調查報告

調 查 者：東北里社區新農村建設工作隊隊長何春榮調查地區：東北里社區

調查方式：進千村入萬戶

調查時間：2011年4月1日-2011年5月20日

報告正文：

為響應芒市市委進千村入萬戶的號召，本人積極進村入戶，采取隨機抽查的方式，走遍了東北里社區所有的居民區，走訪了20多名村組干部和黨員，深入了解了東北里社區新農村建設情況，并提出了一些新的建設建議，現將調查情況總結如下：

一、東北里社區新農村建設概況

東北里共有45個居民小組，純居民小組19個；單位型居民小組22個，改制企業4個。

1、生產發展

東北里社區是一個情況比較復雜的社區，失地農民和下崗職工非常多，目前有一部分失地農民和下崗職工開起了農家樂或搞起了其它的小買賣，但更多的失業人員還是靠打零工為生，還有一部分人因為文憑低，有沒有什么特長，難以找到工作，老弱病殘的弱勢群體較多，殘疾人共有個，整體來說，東北里社區居民生活水平偏低，剩余勞動力較多，領取城市最低生活保障的共有800多戶，領取農村最低生活保障的共有戶。

2、基礎設施建設

經走訪調查，東北里社區大部分居民區已完成道路硬化建設，轄區內勐龍沙開發旅游項目已建成投入使用，五云寺寺外廣場及東里二組南馬河檔土墻項目也已建成。但目前還有6個居民小區道路還是沙石路，11個居民小區需要電網改造，一個居民小區需要完成村村亮工程。

3、組織建設

各居民小組干部隊伍素質有了較大提高，干部平均年齡進一步年輕化，為新農村建設提供了強有力的保證，居委會換屆更為民主、公開，居民選舉熱情大為提高，社區重大決定決策主要由居委會和居民代表大會決定。

4、村容村貌

東北里社區積極響應市委市政府的決策部署，正在為芒市創建國家級衛生城市而努力奮斗著，城中村每個小組都安排了兩名衛生監督員，并且選出了一名黨員義務總監督員，每個星期五都要求各居民小組組織居民大掃除，通過一段時間的努力，群眾不但對庭院衛生意識有了轉變，對公共衛生也有了講究，樹立起講衛生、美環境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。已經改變了以前個別小區臟亂差的狀況，除個別地方衛生死角還沒有

清查完外，整體上衛生情況比較樂觀，東北里社區正在向村容整潔的標準邁進，為芒市創建國家級衛生城市增磚添瓦。

5、文化建設

東北里社區成立了余友藝術團，目前藝術團設備已比較

齊全，團長萬朝良非常熱心，集體意識較強，藝術團團員多才多藝，非常團結，經常參加各種活動的演出，為居民的精神文化生活增添了很大的活力。轄區內有兩所職業中專學校，一所初級中學，普九工作落實較好。此外，社區充分利用遠程教育工作網絡有序開展家長學校、掃盲夜校、黨員培訓等文化學習活動，并利用櫥窗、宣傳海報、簡報等形式宣傳了禁毒防艾、計劃生育、綜治維穩等工作情況，給社區居民了解政策、監督政策執行、學習文化知識等提供了便利，取得了顯著成效。

二、有待解決的問題

通過調查了解，目前東北里社區有待解決的問題主要有以下幾個方面：

1、村村亮工程建設

需要村村亮基礎設施建設的小區有：

（1）、廣弄巷；（2）、河東一巷；（3）、小新寨；

（4）、南馬河下段；（5）、東環小區 ；（6）、河東二巷；

（7）、文興小區；（8）、清水巷；（9）、北里一巷；

（10）、北里二巷；（11）、正北村。

2、道路建設

需要解決小區道路硬化工程建設的小區有：

（1）、小新寨；（2）、南馬河下段；（3）、東環小區；

（4）、河東二巷；（5）、文興小區；（6）、清水巷。

3、人畜飲水

需要解決人畜飲水問題的有：河東路上段

4、電網改造

需要電網改造的小區有：向陽小區。

5、禁毒防艾、綜治維穩

禁毒防艾和綜治維穩工作還需大力宣傳，以達到群防群治的目的。

三、進一步加強社區新農村建設工作的建議

1、強化干部隊伍素質教育，進一步統一思想，抓好落實

2、加強制度建設，健全管理責任機制；

3、鞏固壯大村級集體經濟，推動村級經濟發展；

4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動，豐富群眾文化生活；

5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度，為各村的經濟發

展起助推器作用。

新農村建設任重道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發展規劃上要有長遠眼光，在產業發展上要有長期考慮，在制定目標上要把握關鍵，在工作開展上要有重點，同

時通過全民動員、城鄉互動、各職能部門上下聯動的方式，共同促進我縣新農村建設又好又快地發展。

第三篇：新農村建設工作報告

xx鎮20xx年新農村建設工作報告

20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣新農辦的指導下，xx鎮以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以經濟發展、農民增收為中心，以基礎設施建設為突破口，扎實推進我鎮社會主義新農村建設。現將工作開展情況匯報如下：

一、加強領導，強化新農村建設工作

根據工作變動，為切實加強我鎮新農村建設工作，鎮黨委高度重視，及時調整和充實了我鎮新農村建設工作領導小組，使一批工作經驗豐富、協調能力強的同志充實到第一線上，為新農村建設工作提供有力的組織保證。

二、強化措施，加強黔北民居建設

（一）突出示范帶動，合理選擇黔北民居的建設點

我們著眼于發展勢頭好，示范帶動能力強，認真選擇新農村建設示范點。通過對我鎮xx個村進行認真調查研究，綜合經濟、環境等情況，最后確定xxx村、xxxx村兩個經濟發展勢頭好、群眾參與積極性高、建設環境好、示范帶動能力強的村為xx新農村建設重點村。

（二）嚴格管理，抓好黔北民居建設 為切實加強黔北民居建設，我鎮多次召開專題會議，認真研究建設過程中存在問題和困難，幫助協調土地和建設資金。同時嚴格質量管理，鎮新農辦每天到建設工地進行巡查、指導，嚴把質量關。目前我鎮新農村建設已簽協議xxxx戶，驗收xxxx戶，竣工待驗收xxxx戶，主體完工xxx戶，xxxx戶正在修建。

（三）加大宣傳力度，調動群眾參與積極性

為充分調動群眾參與新農村黔北民居的建設的積極性，我鎮采取逢會必將，無論是召開機關會，還是村干部會和群眾會，都要求在會上宣傳新農村黔北民居的建設的補助標準及優惠政策。

三、加快基礎設施建設，不斷改善群眾生產生活條件

為改善群眾生產生活條件，為群眾創造一個優良的生產生活環境，我鎮積極統籌資金，強力推進基礎設施建設，一號新街建設，農貿市場的修建，硬化道路xx村、xx村,xxx街道改造、xxx街道改造等。

四、存在的問題

1、宣傳力度不夠。雖然通過會議、標語、指導等形式做了大量宣傳，但是力度還不夠強，效果不夠明顯，群眾對新農村建設工作認識不到位。

2、新農村建設資金仍然不足，缺口較大。

五、下步工作打算

1、進一步強化宣傳發動工作，充分調動群眾的積極性、主動性，推進我鎮新農村建設工作順利開展

2、積極籌措資金，加大基礎設施建設力度，進一步改善村民的生產條件和民居環境

3、進一步作好規劃建設工作，全面提高新農村建設水準。新農村建設工作中，在規劃建設上要充分利用土地，建設上要高標準。著力打造xxx、xxx村兩個示范點，完善xx街道改造。

xxxxx

xxx年元月xxx日

第四篇：新農村建設工作報告

社會主義新農村建設工作情況報告

大力推進社會主義新農村建設是黨中央以科學發展觀統攬全局，著眼長遠發展，與時俱進提出的重要戰略決策，是從根本上解決“三農”問題，更好的體現執政為民理念的戰略部署，是構建和諧社會的必然要求。省委向全省農村下派農村建設工作隊，是落實科學發展觀的需要，是促進農村經濟社會發展的重要舉措，是夯實黨在農村執政基礎的有力措施。

自2月份駐村以來，在市新農村建設領導小組辦公室，XX縣和XX鎮黨委、政府的領導下，我認真落實省、市各級黨委、政府關于下派指導員工作的具體安排，嚴格執行《新農村建設工作隊及隊員的管理規定》，堅持與干部群眾一起工作，深入村民中間，詳細了解村情民意，大力宣傳黨中央關于新農村建設的各項政策措施，深切地感受到了中國農村最基層人民的現實狀況；同時，我始終堅持“指導不指揮”的原則，與村“兩委”班子成員一道，在市XX、XX縣委政府及XX鎮黨委政府等各方面的領導和大力支持下，盡心盡力協調解決群眾最關心、最實際、最迫切解決的問題，對新農村工作有了一些新的認識和體會，現將情況匯報如下：

一、XX村基本情況

XX村隸屬于XX鎮 XX村委會，屬于壩區。位于XX鎮東北邊，距鎮3.00公里，是村委會所在地。國土面積7.91

平方公里，海拔1,890.00米，年平均氣溫15.60 ℃，年降水量854.00毫米，適宜種植糧食、蔬菜等農作物。有耕地1,662.00畝，其中人均耕地0.89畝；有林地8,400.00畝。全村轄4個村民小組，有農戶692戶，有鄉村人口1869人，其中農業人口1861人，勞動力1389人，其中從事第一產業人數1140人。2006年全村經濟總收入2,696.20萬元，農民人均純收入 24,060.50 元。農民收入主要以種植業為主。

二、開展工作情況

駐村后，在鎮黨委的領導下，作為新農村建設指導員，我以調查了解情況為主，按月制訂出工作計劃并認真落實。深入到全村每一個角落，詳細了解村情民意，虛心向群眾學習各種農業生產知識和技能，與村民交心談心，盡心盡力為群眾辦實事，辦好事，在生活上嚴于律己，努力維護駐村指導員的形象。駐村后，我對XX村的社會、經濟、醫療衛生、教育發展現狀等作了認真調查走訪，為階段工作的開展提供了良好的基礎。幾個月來我參與和完成以下工作。

1、引進和實施好有利于XX村經濟社會發展的好項目是我新農村建設的主要工作之一。在過去幾年的新農村建設中，在市XX的大力支持下，XX村先后實施了綠色光亮、蕃芫荽市場、電網改造等項目。今年將繼續在XX村實施新一輪的科技計劃項目，具體事宜正在積極的材料準備之中。

2、政策法規宣傳和基層黨組織建設是基本抓好政策法規宣傳和農村基層黨組織建設是新農村建設過程中兩項最直接、最實際的基本工作。下派以來，我認真學習《工作手

冊》，對當地基礎教育和農村政策法規的宣傳現狀做了相關了解。在征求村委會班子意見后，我在村委會院內的墻壁宣傳欄，做了政策法規、村務公開和新農村建設宣傳專欄，為人民群眾學習黨和國家的路線方針政策、法律法規和新農村建設的有關部署要求，學習農村科技文化知識打下很好的陣地基礎。加強基層黨組織建設，是增進班子團結、增強班子戰斗力的根本。農村黨組織建設作為新農村建設的一項核心工作，主要落實在指導村黨組織加強思想、組織、作風和制度建設，促進村級黨建工作規范化、民主化、科學化。所以，在加強自身理論學習的同時，我也經常和村委會班子成員共同探討和交流黨建經驗，以此來提升自己的理論指導水平，以期更好地服務于基層黨組織建設。

3、矛盾糾紛的調解員

進村后，我注重發揮指導員的協調職能，積極協助村干部抓好農村社會治安綜合治理，對群眾反映的問題，認真開展調查研究，深入細致地做好思想政治工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。同時，認真向村干部學習，學習他們好的工作方法，特別是他們發動群眾、組織群眾，解決群眾糾紛等方面的技巧和方法。針對群眾反響比較大的拆遷問題，我耐心細致的從政策出發做好各方面的思想工作。兩個多月來，我和村委會班子一起，積極致力維護農村社會和諧穩定。

4、堅強的后盾支持是保障

良好工作局面的形成，除了自身的努力，更離不開單位的關心和支持。下派以來，市科技等各級領導在生活上給予

了我無微不至的關懷，工作上，更是對我悉心指導，并建立了“每月聯系”制度，讓我在工作開展中遇到的困難和問題得以及時反饋和匯報，保證了工作的順利進行。

三、體會及存在問題

通過駐村以后對村情的了解和以上工作的開展，使我對農村工作有了更新更多的認識，對黨中央實施社會主義新農村建設戰略的重要意義和緊迫性有了更深的體會。

(一)加強農村基層黨組織建設是確保新農村建設取得實效的根本保證。以村黨支部為核心的黨的農村基層組織是我黨政權的重要基礎，是國家政權的基礎，是黨在農村全部工作的組織基礎，農村黨員是貫徹黨在農村的各項方針政策的骨干力量。在推進新農村建設中，必須始終高度重視基層黨組織建設，通過抓好農村的黨建工作，把真正代表先進文化和先進生產力，代表廣大農民群眾的人吸收到黨組織里來。把那些有清醒政治頭腦、改革開放意識、犧牲奉獻精神、真抓實干作風的能人選拔到村“兩委“班子中來，選配好建設社會主義新農村的帶頭人，強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為新農村建設提供強有力的政治和組織保證。

(二)新農村建設規劃必須突出“中心”和“核心”。推進社會主義新農村建設要以發展農村生產力為中心，以促進農民增收為核心，把“生產發展、生活寬裕”放在優先位臵。只有大力發展農業農村經濟，特別是因地制宜的發展特色、優勢、環保產業，不斷提高農村生產力，才能為新農村建設

提供堅實的物質基礎。同時，新農村建設必須實現農民收入的較快增長，不斷提高農民生活水平，給農民群眾帶來實惠，這是新農村建設最直接、最基本的目的。

(三)轉變群眾發展意識和觀念是實現新農村目標的前提和基礎。“授人以魚不如授之以漁”，農民既是新農村建設的受益者，也是直接參與者和建設者，必須充分尊重農民群眾的主體地位。要通過廣泛的宣傳和教育，使廣大群眾和基層干部深刻認識到，新農村是靠自己干出來的，幸福生活是靠自己建出來的，使他們樹立信心，將群眾的意識和觀念引導到發展因地制宜的特色、優勢、環保產業上來，通過致富帶頭人的帶動作用，不斷提高群眾的素質，把建設自己家園的積極性、主動性調動起來，使廣大農民自覺投身到產業發展、村貌整治、基礎設施建設中去，才能確保新農村建設得到廣泛、深入開展。

(四)深入實地調查研究是新農村建設工作取得實效的有效方法。新農村建設是一項全新的工作，一無經驗，二無模式可借鑒，只有通過廣泛深入的調查研究，正確評價農村發展現狀，傾聽民聲，把握民情，從群眾最關心、最直接、最現實、最迫切需要解決的實際問題入手，按照不同地區、不同發展水平和有先有后、不同標準的原則，提出既有針對性，又有可操作性的規劃方案，才能促進新農村建設工作健康有序的開展。

總結幾個月的工作，雖然取得了一定的成績，但我也清醒地認識到自身存在的問題：一是思想解放不夠快，執行力

還不夠強。工作開展受客觀因素的影響過大，沒有充分發揮自己的主觀能動性去克服困難，對農村工作的現狀分析不夠、總結不足，報送工作信息方面不及時，與領導的匯報和交流不夠，身邊的資源未能有效利用，使工作開展的速度、效果得不到保障。二是面對農村復雜工作的辦法不多，工作的方式方法有待進一步改善。對工作的難度估計不足，認識不到位，工作項目的計劃不夠細致，策劃上考慮不周，致使工作的開展比較被動。

幾個月來新農村建設指導工作中存在的問題和不足，都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進，努力去完善；繼往開來，我將在今后的工作、學習中，逐項認真分析存在問題的原因，努力在“深思考”上多下功夫，做到凡事多想一點，想早一點，想細一點，不斷提高自己的思考問題、解決問題能力，提升服務群眾的水平和質量。

第五篇：平谷區新農村建設工作報告

加快城鄉一體化進程

全面推進社會主義新農村建設

——平谷區2009年社會主義新農村建設工作會議報告

2009年2月20日

同志們：

今天我們召開2009年社會主義新農村建設工作會議，主要任務是以科學發展觀為指引，認真貫徹黨的十七屆三中全會和北京市農村工作會議精神，按照區委三屆七次全會和區三屆人大四次會議的工作要求，認真總結2008年的成績和不足，全面部署2009年的新農村建設工作任務，持續推動農村各項事業協調發展。下面，我講兩點意見。

一、2008年新農村建設工作簡要回顧

2008年，全區上下以服務奧運為主要任務，牢固樹立城鄉一體化理念，切實加大“三農”工作力度，我區農村改革和發展取得了新的成績。

（一）農民收入持續增長。以都市型現代農業為方向，果蔬種植、綠色養殖和鄉村旅游業加快發展。“一主多特”果品格局穩步推進，新增特色果品2.3萬畝，“三大戰略”深入實施，大桃實現順暢銷售。發展設施蔬菜2000畝。峪口禽業新建5個蛋種雞基地，西樊各莊300萬只蛋雞項目進入開工準備階段。農業功能開發步伐加大，西煙路綠谷田園生態產業走廊初具雛形。發

— 1 — 展市級鄉村旅游村2個，鄉村旅游接待戶224家。全年實現農業總產值24.9億元，同比增長14.7%；民俗旅游收入達到2.4億元，同比增長16%；農民人均純收入達到9536元，同比增長9%。

（二）農村生產生活條件逐步改善。改水進入掃尾階段，改廁1.7萬座，改擴建鄉村道路72.2公里，市級基礎設施整體推進村建設進展順利。“三起來”工程取得進展，安裝太陽能路燈3900余盞，建設農村雨洪利用工程29處，完成2處生物質氣化集中供氣工程和30座規模豬場糞污治理工程。推廣農田節水灌溉1萬畝。圍繞“清潔奧運”工程，大力開展“全區動員，美化家園”行動，村莊環境通過市級檢查驗收，田園環境得到進一步治理，在兩個鄉鎮試行了生活垃圾分類處理。生態環境建設力度加大,完成造林2.3萬畝、小流域治理40平方公里，綠化公路河道40公里。啟動山區綠化提質工程，新栽觀賞樹種34萬株。熊兒寨鄉被評為市級環境優美鄉鎮，玻璃臺村被評為北京最美鄉村。

（三）農村公共服務水平不斷提升。農村社保再上新水平，新型農村養老保險參保率達到83%，“一老一小”參保率達到99%，新型農村合作醫療參合率達到90.8%。農村公共服務設施更加完善，新建村郵站15個、太陽能公共浴室4處、公共廁所62座，實現了“村村通公交”。農村信息化水平不斷提高，完善農村無線網、移動“農信通”等信息平臺，所有行政村建立了網頁。農村文體活動日益豐富，為一批鄉村文藝團隊配備了放映和音響設

— 2 — 施，新建數字影院105個、圖書館分館20家，全民健身工程實現全覆蓋。農村勞動力培訓和就業服務得到加強，開展綠色證書培訓2000人、實用技能培訓12萬人次，5080人實現轉移就業。

（四）農村改革創新充滿活力。加強農民合作組織建設，新登記農民專業合作社183家，累計達到309家，入社農戶達到 戶。在全市率先開展了土地信用合作社試點建設。穩步推進集體經濟產權制度改革，10個試點村進展順利，其中5個村改革工作基本完成。政策性農業保險覆蓋面迅速擴大，新增險種4個，參保農戶1.1萬家。多種模式的新民居建設取得良好的示范效應。整體改造繼續推進，掛甲峪二期全部入住，將軍關二期完成主體，南宅二期進展順利；分散式新民居建設全面推進，已完成427戶。太平莊“田園式村莊”和魚子山、北寨和老泉口景觀試點村完成建設。黑水灣民俗旅游接待區一期基本建成，向陽村、井峪村正在抓緊施工。城市房地產帶動模式實現突破，馬坊新區回遷樓一期已經完工，白各莊集中上樓部分樓盤封頂，南定福土地一級開發正在進行。旅游地產帶動模式積極推進，夏各莊鎮總規和中心區控規獲得批復，金海湖旅游小鎮建設進入評估、補償階段，羅漢石村搬遷工程已開工。小峪子村10棟田園新型旅游接待用房投入使用。經過多年來的積極探索，我區新民居建設處于全國領先水平，全區累計建成新民居986戶，太陽能集熱面積1.4萬平米，不僅改善了群眾生活條件，而且促進了農民就地轉移就業。

（五）新農村建設的推進機制逐步完善。

— 3 — 基礎性工作得到加強，開展了全區數字農網基礎數據調查和農業污染源普查工作，編制了7個鄉鎮域規劃、15個村莊規劃、村鎮集約化污水治理規劃和“三起來”工程建設規劃，為有序推進新農村建設奠定了基礎。考評力度不斷加大，深化農村黨建“三級聯創”，加大新農村建設在“五好”創建考評中的權重，制定《新農村建設考評體系》，增強了考評工作的科學性和可操作性。農村制度建設取得新進展，出臺《水務工程設施管理辦法》、《由村集體組織實施的基本建設管理規定》等文件，進一步規范了農村基本建設工程的管理制度。發揮政府主導作用，出臺強農惠民政策13項，落實政策資金2164.7萬元，同比增長11.2%，全區用于“三農”工作的區財政預算及市級專項資金達到11.2億元，同比增長23.2%。強化農民的主體作用，廣大農民群眾參與新民居與環境建設、合作組織建設、業余文體活動、村級民主決策的積極性和主動性不斷增強。拓寬社會參與面，搭建多個幫農扶農平臺，建立扶貧解困、城鄉共建對子，吸引了區內外一批黨政機關、企事業單位、社會團體參與我區新農村建設。

回顧2008年的新農村建設，應該說成績大，進展多，是很值得總結的一年。但我們也必須看到，工作中還存在一些比較突出的矛盾和困難。一是農村產業基礎設施薄弱，農業和鄉村旅游業發展比較粗放，農民持續增收的壓力很大。二是農民生產和就業技能、文化素質、文明素養、民主意識與新農村建設要求還有很大差距，培養新型農民仍是一項長期的工作任務。三是農民在新

— 4 — 農村建設中的主體作用還不明顯，有利于調動農民主動性和創造性的工作機制需要不斷健全和完善。四是農村環境臟亂差問題尚未有效根治，反彈現象十分普遍，環境現狀與建設國家優秀旅游城市和國家生態區目標相去甚遠，需全面加大整治和建設力度。五是農村體制機制滯后于硬件建設，建管矛盾、干群矛盾日益突出，民主管理和鄉風文明建設方面需要傾注更大精力。我們要高度重視這些問題，在今年和今后的工作中認真研究解決。

二、2009年新農村建設的工作思路和主要任務

今年又是一個新的起點，北京進入了從中等發達城市向發達城市邁進的新階段，我區進入了從打基礎向強基礎邁進的新階段。農村改革發展迎來了新的機遇和新的變化。北京市深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，把率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為首都經濟社會發展的一個重要目標。這個目標要求北京市在全國率先建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，率先在統籌城鄉規劃、產業布局、基礎設施建設、公共服務一體化等方面取得突破，率先構建新型的工農、城鄉關系，促進城鄉經濟社會發展融合互動、優勢互補、互利共贏。今后一個時期，市委、市政府的工作重心將向郊區轉移，事權財權向基層下放，政策資金將向郊區特別是山區、生態涵養區和水源保護區傾斜，這些都為我區農村改革發展提供了難得的機遇。

我區正處于加快推進生態化、工業化、城鎮化、信息化的中期發展階段，即將步入快速發展的戰略上升期。作為人口、地域、— 5 — 資源占絕大部分的農村地區，是落實發展戰略的資源支撐區，是維護區域環境的生態保育區，更是破除二元結構的先行示范區。在生態立區、三產帶動、旅游富民等戰略的指引下，隨著一大批基礎設施和旅游項目、地產項目、現代農業項目在農村落地，各類生產要素加速向農村匯集，我區大發展的勢頭將率先在農村凸顯出來，各項事業也將在農村煥發出勃勃生機。

結合當前的新形勢，今年我區新農村建設的總體要求是：全面落實科學發展觀，認真貫徹區委三屆七次全會和區三屆四次人代會精神，以加快城鄉經濟社會一體化為主線，以改革創新為動力，大力繁榮農村經濟，改善農村基礎條件，培育農村生態文明，完善農村公共服務，發展農民基本權益，促進農民持續增收，推動農村經濟社會又好又快發展。為此，要認真抓好以下七方面工作：

（一）大力繁榮農村經濟，促進農民持續增收。

1．加快發展具有平谷特色的都市型現代農業。完善和落實都市型現代農業產業布局規劃，完善農業基礎設施，深化農業結構調整，進一步壯大果品、蔬菜和畜牧產業，積極探索農業新業態，深度開發生產、生態、生活、示范等多種功能。

一是培育現代農業產業項目。以峪口禽業為龍頭，新建蛋種雞養殖基地5個，逐步打造世界最大的蛋種雞生產基地。與正大集團合作，建設“四位一體”300萬只蛋雞與蛋品加工項目，爭取明年投產出效。繼續扶持標準化肉雞生產。借助華夏五千年、— 6 — 老才臣等公司的龍頭作用，帶動酒葡萄等一批農產品生產基地建設，提高農業產業化水平。

二是加快發展農業廊帶經濟。進一步完善西煙綠谷田園生態產業走廊，建立標識系統，建設特色觀光果園和停車場、農產品售賣區等配套設施。打造崔杏路生態友好型果品產業走廊，建設一批品種展示、技術集成、產加銷一體化的果品主題園區，總建設面積4000畝。推進京平高速路設施農業帶建設，在馬坊、東高村、夏各莊等鄉鎮發展設施農業2000畝以上。以溝域為單元推動山區開發，建設一條溝域產業帶。依托走廊經濟、溝域經濟、園區經濟，促進特色產業聚集和觀光農業發展，提高農業綜合效益。

三是積極推進生態農業。依托規模養豬場，發展“畜沼肥”三位一體400處。擴大“果菌肥”三位一體，建設菌棒加工廠2個，年產菌棒500萬個。加快發展林下經濟，推廣林下種菜、種草、種藥、種花5000畝以上。實施果園生草覆草10萬畝，改善果園立地條件。大力普及無公害防治技術，推廣頻振式殺蟲燈3000盞，嚴格農業投入品管理，推廣安全新型農藥、新型獸藥及飼料、新型生物肥及器械。強化農業標準化生產，搞好農產品質量安全認證，大力發展有機農產品生產。

2．做大做強鄉村旅游產業。堅持高端休閑游和鄉村民俗游同步發展，逐步把旅游業培育成為農村三次產業的支柱和龍頭，開辟農民增收致富的新空間。

— 7 — 一是促進鄉村旅游規范化和特色化發展。進一步擴大鄉村旅游覆蓋面，消除旅游干線及景區周邊的鄉村旅游空白村，發展市級接待戶100家以上。挖掘山水林果等地方資源，推廣新型業態，走“一溝一品”、“一村一品”的特色發展道路，重點建設雕窩、玻璃臺、太后、東山下、掛甲峪五個精品旅游村，促進民俗旅游向鄉村度假旅游轉型。鼓勵旅游商品開發，促進葫蘆燙畫、剪紙、風箏、燈籠、鞋墊、桃木等手工藝品的批量生產，豐富鄉村旅游接待內容和文化內涵。開展鄉村旅游合作社試點建設，促進接待戶從競爭走向聯合，不斷提高接待水平和市場競爭力。

二是努力打造高端休閑旅游業。深入挖掘山、水、林、洞、峽等資源，引進社會投資，培育休閑度假、會議獎勵、商務會展等旅游產品，推動我區傳統觀光旅游向高端休閑旅游轉變。重點做好御馬坊度假城、軒轅山國際旅游區、金海湖旅游度假區等組團的開發，爭取部分項目開工建設。借助高端產品開拓旅游市場，增加旅游人氣，助推鄉村旅游發展，帶動更多的農民向旅游行業轉移。

3.穩步發展城鎮二三產業。以小城鎮建設為重點，結合功能定位和產業特色，引導清潔制造、高新技術、文化創意等低碳高端產業聚集，加快壯大鎮域經濟，推進全區城鎮化進程。重點建設峪口工業集中地、東高村文化產業基地和馬坊綠能產業基地。發展城鎮商貿和流通業，促進現代服務業向農村地區延伸。

（二）繼續加強基礎設施建設，不斷改善農村生產生活條件。

— 8 — 1.全面推進規劃編制工作。編制農業基礎設施規劃和生態農業發展規劃。著手編制“十二五”新農村建設規劃，完成所有鄉鎮域總體規劃和村莊規劃，實現農村規劃全覆蓋。

2.全面推進農村基礎設施建設。區政府為主導，鄉鎮、村為主體，切實做好五項基礎設施建設，兩年完成農村安全飲水、戶廁改造、道路修復、垃圾處理、重點村污水治理等基礎設施工程。今年要完成改水工作，改造1.06萬座戶廁，建設92座公廁，修復97個村內道路，啟動120個村的主次街道及胡同硬化工程，完成8個旅游村污水治理工程。繼續實施“三起來”工程，安裝太陽能路燈4000盞，新建太陽能公共浴室34處，推進一批大型沼氣集中供氣、戶用沼氣和生物質氣供氣工程，實施規模豬場糞污治理50處。推廣民居墻體保暖節能改造240戶。加快農田水利基本建設，發展節水灌溉1.5萬畝，實施一批田間路網工程，提高農業生產能力。完成山區搬遷240戶。

3.全面推進農村信息化建設。鼓勵農民無線上網，抓出一批示范戶，農村電腦普及率達到30%。實行農村財務電算化管理，實現農村財務在線審計。實施醫療信息、文化信息、教育信息和農村綜合信息共享工程，推動區、鄉鎮、村公共服務資源交換與共享。完成鄉鎮、村有線廣播全覆蓋及聯網建設工程。

4.全面推進以新民居為特色的村莊改造。大力弘揚以“新能源、新建材、新戶型”為技術核心的農村居住文明，加快多種模式的村莊改造步伐，發揮帶動農村基礎設施投資、刺激農民建設

— 9 — 性消費、改善農村生態環境、提高新農村建設水平的“四位一體”綜合效應。一是完成將軍關二期和南宅二期建設，啟動兩個村三期和……整體改造工程。二是制定扶持政策，繼續鼓勵農民開展分散式新民居建設。三是完成黑水灣一期、井峪和向陽村民俗接待區建設，啟動黑水灣二期工程。四是以城市房地產為帶動，加快馬坊新區和白各莊新村建設，探索馬坊鎮宅基地換房試點工作。五是以旅游地產為帶動，啟動夏各莊新城一期土地一級開發，建設部分回遷小區；完成羅漢石村遷建工程。六是加快金海湖旅游小鎮建設，做好前期準備工作，啟動部分安置房工程。七是新建小峪子二期30棟果園旅游接待用房。八是積極探索大村改造的有效辦法，在大華山鎮小峪子村、劉家店鎮行宮村開展集中上樓試點。

（三）深化農村環境建設，加快培育農村生態文明。以國家衛生區和國家生態區創建為總攬，全面推進農村環境整治和生態建設，大力營造整潔、優美的農村環境。

1.廣泛開展農村環境整治。一是編制全區環境整治規劃，確定公路、山林、村莊、景區、田園等一批試點工程。二是繼續鞏固“美化家園”成果，逐步消除農村八個方面的環境頑疾，嚴格控制環境臟、亂、差現象的反彈。加強建筑垃圾管理，設立一批臨時消納點，實現建筑垃圾就近、集中堆放。對東高村鎮趙家務村、金海湖鎮海子村、山東莊鎮魚子山村進行全面試點整治。三是完善長效治理機制，推動農村環境工作由戶外向庭院延伸，由

— 10 — 整治向建設升級。建成南宅生活垃圾綜合處理廠。推廣生活垃圾分類處理試點經驗，抓好峪口和王辛莊兩個試點鎮，在其他鄉鎮政府所在地行政村普遍推開。加快發展庭院經濟，每個鄉鎮建設一個庭院經濟試點村。四是開展“三橫四縱”骨干路網環境建設。“三橫”指京平高速路、順平路及延長線、西煙路，“四縱”指密三路、崔杏路、平三路和夏魚路，其中，對崔杏路和西煙路進行全面試點整治。完成西煙路、崔杏路、平三路、楊稻路、東南路公路綠化工作，建設94公里農田三季彩帶，塑造主干公路良好形象。

2.抓好農村生態建設。加強農村水環境建設，新建農村雨洪工程30處。完成小峪子、黑水灣、老泉口50平方公里小流域治理任務。加快推進村莊和宜林荒山綠化、廢棄礦山治理和低效生態公益林改造等生態建設工程，實施120個村莊綠化，完成山區綠化提質工程1萬畝，恢復廢棄礦山植被1000畝，增強山區生態屏障功能和碳匯能力。

3.加強村鎮生態創建工作。力爭用三年時間，全區80%以上鄉鎮創建成為全國環境優美鄉鎮，50%以上的行政村創建成為國家級生態村。今年要完成4個國家級和5個市級環境優美鄉鎮的創建任務。各部門、各單位的工作要向開展創建的鄉鎮、村傾斜，實行部門聯動、政策集成、資金聚焦，確保創建任務的圓滿完成。

（四）著力解決民生問題，完善農村公共服務。

1.繼續提高農村社會保障水平。教育擴大新型農村養老保險

— 11 — 和農村合作醫療覆蓋面。完善農村醫療服務，實行老年人就診、出診、建立家庭病床“三優先”，推行合作醫療住院和門診費用院內直報制度，擴大零差率藥品銷售范圍，鄉村醫生納入三級醫療管理網絡。加強農村低保工作，做好農村特困戶救助和居家養老服務，切實保障農村困難群體的基本生活。統籌城鄉就業管理，實現“就業服務村村通”，多種形式幫助農村富余勞動力就業，消除農村零轉移就業家庭，轉移農村富余勞動力5000人。

2.繁榮農村教育、文化、體育事業。促進城鄉教育均衡發展，逐步優化農村學校布局，推進中小學規范化建設，改善農村辦學條件。進一步完善基層公共文化設施，推進文化站建設，實現農村數字影廳全覆蓋。發展業余文藝隊伍20支，培訓各類文藝骨干1000人次。舉辦桃花大舞臺等公益性文化活動，文藝演出3000場，放映電影2萬場。加強村級體育設施建設，實現“村村有乒乓球室”目標。辦好區、鎮、村全民運動會，開展全區籃球聯賽，打造全國籃球之鄉。

（五）大力培養新型農民，營造農村文明鄉風。

1.加強農村實用人才培訓。統籌各類培訓資源，實施不同層次、不同類型的培訓項目，建設一支數量足夠、質量較高的農民人才隊伍。開辦農民田間學校9所，完成實用技術培訓15萬人次以上，綠色證書培訓2000人。開展系統化、賓館式民俗旅游培訓，舉辦“農家學手藝”培訓班，推廣制作民俗手工藝品，助推鄉村旅游業發展。繼續實施“陽光工程”，完成轉移就業培訓1萬人次

— 12 — 以上，幫助3000人取得職業技能等級證書。發揮各級就業服務組織的平臺作用，幫助農民群眾特別是農村青年、零就業家庭、低保戶家庭提高創業就業能力。

2.加強農村緊缺人才培訓。繼續實施“中等學歷教育提升計劃”，深入開展“一村一個中專班”教育，培訓新生500名。進一步完善農村人才引進和管理辦法，逐步建立長效機制，促進優秀人才向農村流入。加強學校回鄉青年、離退休回村居住人員、下崗回鄉待業人員等重點人群的教育管理，充分調動和發揮他們的才干，為新農村建設出謀劃策，創業出力。

3.加強農民健康教育。舉辦農村健康知識講座100場，宣傳疾病預防、飲食調理、運動鍛煉、心理健康等知識。加強農村體育健身指導，提倡科學健身，文明保健。把健康教育貫穿于生產、生活的每個細節，引導群眾從個人、從家庭做起，筑牢健康防線，形成健康文化。

4.加強農民法制教育。落實“五五”普法規劃，大力開展群眾喜聞樂見的法制教育，舉辦法制文藝演出100場、法制講座273場，增強群眾依法辦事、依法維權的意識和能力。健全農村法律服務，新建農村法律服務室65個，創建人民調解示范村18個。

5.加強文明禮儀教育。深入落實《平谷區推進鄉風文明建設實施方案》，加快推進13項重點工程，普及文明禮儀常識和基本道德規范，革除農村各種陋習，攜手共建文明鄉風。一是廣泛開展文明宣講活動。組建百人宣講團，每個村舉辦4場以上文明宣

— 13 — 講班；組建千人報告團，推出1000個文明典型，舉辦三級報告會；組建萬名文明志愿者隊伍，辦好1萬件文明實事。二是廣泛開展文明創建活動。搞好文明村鎮和文明戶創建，評比表彰一批鄉風文明“百顆星”、“五好文明家庭”、“好公婆”、“好兒媳”等先進典型，使農民見賢思齊，學有榜樣，趕有目標。三是廣泛開展文明實踐活動。以建國60周年為主題，組織“愛家鄉、講文明、樹新風—我參與、我奉獻、我快樂”系列實踐活動，開展國情、市情、區情宣傳教育，營造自覺落實科學發展觀、又好又快建設新農村的社會輿論氛圍。

（六）推進體制機制創新，增強農村發展活力。

1.加快農村經濟制度改革。繼續推進集體經濟產權制度改革，年內新啟動10個村的試點改革，爭取完成6個村。穩定和完善農村基本經營制度，建立區、鎮、村三級土地流轉服務體系，探索建立土地流轉服務中心，鼓勵農民以多種形式流轉土地承包經營權，開展多種形式的適度規模經營。創新農村金融服務，積極爭取村鎮銀行、小額貸款公司、社區資金互助合作社試點，引導更多信貸資金和社會資金投向農村。推進集體林權制度改革，建立健全責權利明晰的現代林業產權制度。

2.大力發展農民專業合作組織。建設農民專業合作社學校，培訓一批明白人和帶頭人，提高合作社的經營管理水平。建立農民專業合作社評價指標體系，促進合作社規范化運作。鼓勵和扶持土地信用合作社、鄉村旅游合作社等新型合作社建設。積極培

— 14 — 育聯合社，推進同一行業的橫向聯合和同一產業鏈的縱向聯合，提高合作社的市場競爭力，最大限度將農業生產和經營效益留給農民。支持合作社人才隊伍建設，為部分合作社配備大學生助理。

3.積極創新農村治理機制。立足于村民自治，通過機制創新，逐步調動和發揮農民在村級產業發展、民主決策、投工投勞、公共管理等方面的主體作用。一是深化民主決策和監督制度。進一步規范村級民主決策程序，嚴格“八步決策”法，實行村級重大事項票決制度。加強村級財務、重大事項、重大工程和干部廉潔從政的民主監督，開展村級資產清產核資和新增債務清查工作，不斷規范村級財務制度。二是創新村級管理組織構架。探索2000人以上人口大村的社區化管理工作。認真總結張各莊村、大廟峪村的試點經驗，全面推廣村治管理新模式，形成“黨組織領導、村代會做主、村委會辦事、監委會監督”的新格局。三是完善公共管理制度。制定農村基礎設施工程實施辦法，建立區鎮村責任明晰、農民廣泛參與、過程管理規范的工程建設管理制度。建立健全環境整治、垃圾處理、公廁管理、道路養護、文體設施維護等方面的長效機制，保證公共設施的有效維護和持續利用。

（七）切實加強組織領導，為農村改革發展提供堅實保障。1.進一步完善新農村建設的工作機制。繼續堅持和發揚行之有效的工作機制，實行年初定計劃、年中常檢查、年末要考核的過程管理，實行牽頭部門組織實施、相關部門密切配合、新農村辦和督查部門跟蹤落實的責任管理，實行政策集成、項目打捆、— 15 — 重點傾斜的資金管理，切實解決一批關系群眾切身利益、制約農村改革發展的實際問題。今天會上下發了全區新農村建設的折子工程、重點工程計劃和政策匯編，各部門、各單位要主動領任務、定措施，爭取超額實現工作目標。各鄉鎮、村要認真做好對接，制定工作計劃，形成全區一盤棋的工作格局。要切實發揮政府的引導性作用，全面調動農民的主體性作用，廣泛吸引和鼓勵社會力量、民間資本參與我區新農村建設。

2.加強農村基層組織建設。深入開展農村黨建“三級聯創”活動，不斷完善考評體系，充實考評內容，創新活動機制，提高考評工作的科學性、合理性和可操作性。繼續推行“兩委”班子承諾制，提高基層組織履職能力。實施村級班子分類管理，按照“一類班子有突破，二類班子有提升，三類班子全轉化”的工作思路，抓好軟弱渙散、經濟薄弱后進村的整頓轉化工作。實施“領頭雁”工程，從“選、育、管、用、監”五個方面加強農村黨支部書記隊伍建設。開展村級班子分級分類培訓，提升基層黨組織的綜合素質和發展能力。

3.狠抓任務落實。進一步完善《新農村建設考評體系》，健全督查考核機制，加強對各鄉鎮、各涉農部門的綜合考評，考評結果與“三級聯創”掛鉤，與表彰獎勵掛鉤，與干部任免掛鉤。

同志們，今年新農村建設的工作任務十分艱巨。讓我們以科學發展觀為指導，振奮精神，團結奮進，扎實工作，全面推進社會主義新農村建設，以優異的成績向建國60周年獻禮。