第一篇:無錫市2006年環境和資源綜合利用工作總結(精)
無錫市2006年環境和資源綜合利用工作總結
(2007年1月)
今年以來我市圍繞“強化節能降耗、推進循環經濟、規范清潔生產、落實資源綜合利用政策”四個重點環節,以重點項目為載體,有效推進了經濟向資源節約型和可持續發展型的轉變。
一、主要目標完成情況
(一)綜合目標完成情況。全市單位GDP能耗和單位規模以上工業增加值能耗基本完成年度壓降目標%。
(二)主要工作目標完成情況。全面完成了年初確定的5項主要工作目標:一是完成監測重點用能單位(企業)117家,(目標100家);二是淘汰落后用能設備339臺(套),(年初目標280臺);三是綜合利用工業固體廢棄物590萬噸,實現產值42.86億元,工業固體廢棄物利用率保持在98%以上;四是完成150家企業的清潔生產審核,(目標135家);五是完成重點節能改造項目21項,總投資28億元。
二、重點工作情況
一是加大了對資源節約和綜合利用工作的規劃導向力度。到9月底,編制完成并通過市政府批準了《無錫市循環經濟發展規劃》、《無錫市節約能源“十一五”規劃》以及發展環保產業、推廣建筑節能和散裝水泥等專項規劃;同時還編制了《無錫工業能效指南》、《節能新技術、新產品指南》等指導資料,引導企業走低能耗、低物耗、無污染的新型發展道路;同時還在7月26日在全省率先進行GDP能耗公布,首次對二市七(縣)區2005年度和今年上半年的單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業增加值能耗進行了公布。
二是加大了對重點用能單位的管理力度。重點加強對全市471家重點耗能企業的用能跟蹤管理,進一步完善計量手段和嚴格考核制度。特別是對我市列入全國“千家企業節能行動”的9家重點耗能企業加強了節能監測監察和目標考核,規范了這9家企業的能源統計和能源審計行為。推進了一批重點節能項目的實施,研究制訂了《無錫市產業合理用能評估審核暫行辦法》。
三是加快推進循環經濟發展。正式成立了以談學明副市任組長、市相關部門參加的無錫市發展循環經濟工作領導小組;確定了22項循環經濟發展目標、15個試點園區、50家試點企業和一批重點項目;組織20多家企業參加了“中國國際循環經濟博覽會”;全面部署15個循環經濟試點園區和50家循環經濟試點企業制定實施方案和工作措施;一批循環經濟重點項目列入國家和省循環經濟項目庫,在今年江蘇省發展循環經濟專項資金項目中,我市的煙氣生物脫硫項目、聚合物基復合材料窨井蓋項目、高爐轉爐煤氣回收節能項目、生物柴油研發制造項目、廢棄薄膜回收循環利用項目、氣體分離改造利用項目等6個循環經濟項目獲得省財政和省經貿委發展循環經濟專項資金扶持。
四是規范推進企業清潔生產。組織專家對列入今年計劃的135家清潔生產企業進行了“清潔生產審核業務培訓”;對各地區企業清潔生產工作開展情況進行了檢查,進一步規范了對企業實施清潔生產的審核程序;嚴格規范了對清潔生產中介機構的管理,明確了中介機構的收費標準和服務內容;全市各市(縣)、區共計從企業排污費中提取490萬元專項資金用于扶持獎勵企業清潔生產,其中市區提取110萬元扶持獎勵了21家清潔生產成效顯著的企業。
五是穩步推進資源綜合利用。一是拓寬資源綜合利用新領域,我市資源綜合利用產品認定已從傳統的建材產品,發展到目前涉及電力、建材、化工、環保、機械等5個行業,綜合利用廢棄物從粉煤灰、煤矸石、爐底渣等傳統廢渣,到目前利用次小薪材、廢水、廢氣、煤泥、生活垃圾、聚苯乙稀、電廠高爐煤氣等10個領域的廢棄物。二是會同市國稅、財政組織好資源綜合利用企業的認定和年檢,確保市(縣)、區級年審面100%,市級抽檢率20%以上;三是確保各項資源綜合利用政策落實到位,全年為企業落實減免稅2億元以上。
三、存在的主要問題
一是促進資源節約和綜合利用的工作機制尚未建立健全。循環經濟科技創新體系尚未完善;綜合監督機制尚未形成;法律框架及政策保障機制尚未建立;市場化運作模式尚未成熟;績效考核機制有待進一步完善。二是資源綜合利用的信息平臺尚未建立。我市在資源綜合利用和發展循環經濟過程中還存在著眾多的信息不對稱狀況,主管部門與產生廢棄物單位之間的信息不對稱、用廢企業與產生廢棄物單位對廢棄物內在信息的把握不對稱、循環型企業與科研院所對循環型技術的要求不對稱等,由于缺乏必要的信息交換平臺,這些不對稱現象無法徹底解決,所有這些都不利于我市循環經濟的健康發展。三是扶持政策尚未落實。當前政府在推進節能降耗、循環經濟等工作方面缺乏有效政策手段,對一些具有顯著社會效益、環境效益的節能改造和循環經濟項目缺乏必要扶持的政策和手段,在一定程度上影響了企業積極性。
第二篇:資源綜合利用工作總結
金塔縣資源綜合利用
工作總結
資源綜合利用工作情況:我縣境內礦點產地多達50處,其中:金屬礦產地29處,非金屬礦產地15處,煤炭礦產地6處。現已探明的礦藏有8大類30多個品種,總儲量達20億噸以上。主要優勢礦產品有煤炭、鐵、銅、鉛、鋅、芒硝、螢石、大理石、花崗石、石英石、石灰石、石膏等。礦產資源中,銅、鐵、螢石等資源規模開發利用外,石灰石、白云石、花崗巖、紅柱石、菱鎂石等非金屬資源尚未得到有效開發利用。現已累計開采利用銅礦石資源70萬噸,占已探明儲量的3.3%,鐵礦石450萬噸,占已探明儲量的4.5%,煤炭180萬噸,占已探明儲量的2.7%。金屬礦產資源開發利用上建成有色金屬采選企業1戶,年實際采銅礦12萬噸,年選銅精粉0.4萬噸,建成黑色金屬采選企業10戶,年實際采鐵礦60萬噸,年選品位60%以上的鐵精粉30萬噸,境內相對品位較低的鉛鋅、鐵礦資源開發利用剛剛開始;圍繞煤炭資源開發,在梧桐溝、七個井子、紫山子等三個有煤區建成11對煤井,年設計開采煤炭50萬噸,境內已探明的擁有一定資源蓄積量的菱鎂石、硅石、石灰石、白云石、花崗巖等非金屬礦產資源,歷史上僅處于小規模開采銷售原礦的狀況,年總的采挖量約500萬噸,非金屬資源優勢沒有得到有效發揮。
今年以來,我縣不斷加大“農礦產品精深加工基地”建設力度,重點采取了四項措施:一是強化招商引資工作,依托外來資金、技術、人才開發利用本地資源。搬遷建設年產10萬噸輕燒氧化鎂生產項目、10萬立方米蒸壓加氣混凝土砌塊、鐵礦石含鉛鋅資源綜合利用及5萬噸鉛鋅精粉生產項目、砂業建材技術改
造項目、200萬平方米花崗巖開采加工、3萬套菱鎂高強復合井蓋等資源綜合利用項目。二是繼續加大礦產資源整合和礦業秩序整頓工作,嚴厲打擊非法開采,確保資源有序開發利用。三是扶優扶強,鼓勵骨干企業做大做強,引導扶持企業加快技術改造步伐,提高資源綜合利用水平,亞泰金屬、宏運礦產等骨干企業采選指標穩步提高。四是認真開展資源綜合利用調查研究,邀請省內外專家來我縣開展資源綜合利用研討、論證、指導工作,委托有關科研院所完成高載能產業發展、菱鎂產業發展、光電園發展等重點產業發展規劃,編制完成100萬立方米花崗巖開采及3000萬平方米花崗巖板材加工項目、3萬噸電熔鎂砂、新型菱鎂建材及農作物秸稈資源綜合利用項目等可研13項。圍繞“十二五”規劃編制,積極加強與省、市業務部門爭取對接,10萬噸工業硅、100萬噸石灰煅燒、5萬噸金屬鎂等20多項重大工業項目列入酒泉市高載能循環經濟發展規劃,為今后工業發展奠定了基礎。
存在問題:我縣資源綜合利用主要存在以下問題: 一是雖然具備了一定門類和培育了具有一定實力的骨干企業,但總體而言整體實力不強,科技含量低,產品附加值不高,競爭力不強。
二是結構不合理,資源配置效率低。規上工業集中在加工層次低和以工業原料供應為主的產業鏈上游行業,結構性矛盾突出,精深加工水平和資源產出效率低下,資源優勢沒有從根本上轉化為經濟優勢和產業優勢。
三是產業鏈短,難以形成循環經濟體系。單個企業“三廢”排放量小,缺乏聯系緊密的關聯型產業支撐和技術創新體系支撐,企業普遍吸收、嫁接現有資源綜合利用技術成果的能力差,創新動力不足,嚴重制約資源綜合利用水平的提高。
五是加強政府對資源綜合利用的促進作用,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,以市場調節為動力,降低生產成本和減少廢物排放為導向,建立多元化投資和企業化運行機制,以企業為主體,逐步形成有利于資源綜合利用的生產方式,改變浪費資源、大量廢棄的消費方式,實現資源綜合利用集約化、專業化、市場化的格局。
金塔縣工信局
第三篇:資源綜合利用工作總結
蘭溪市熱電有限公司農林廢棄物
發電項目資源綜合利用工作總結
一、企業概況
蘭溪市熱電有限公司是一家區域性公用熱電廠,位于蘭溪市區溪東區塊內,是溪東區塊承擔區域城市集中供熱的熱源點。目前總裝機規模為四爐三機,由兩臺35t/h純燃生物質鍋爐和兩臺35t/h燃煤鏈條鍋爐、2臺6000kW抽凝汽輪發電機組及1臺3000kW背壓汽輪發電機組組成。年發電能力12000萬千瓦時,年供熱能力192萬吉焦。公司目前建有以公司為中心的東、西、中三條主干供熱管線,供熱管線達15.38公里,現有熱用戶50 余家,主要是冶煉、印染、制藥、化工等工業和賓館飯店等商業用汽。公司發出的電力通過10KV城熱122線路和熱電265線分別送入35KV城關變電所和110KV蓮花變電所。
公司占地面積60038m2,現有員工 139人,其中工程技術人員32人。
二、項目情況
(一)項目批復情況
蘭溪市熱電有限公司農林廢棄物發電項目是在農林廢棄物資源調查及生物質發電技術調研基礎上與高校合作進行的一項技術創新項目,2008年10月省經貿委以浙經貿電力[2008]576文核準項目,項目建設規模為將原四臺35噸/小時燃煤鏈條爐改造為純燃農林廢棄物燃料鍋爐,配套建設農林廢棄物切割、輸送、儲存等設施,同步改造除塵設施。全廠總發電裝機規模不變。項目總投資擬定4500萬元。項目根據生物質燃料實際收集情況分步實施逐臺改造。項目利用原廠區建設,不新增土地。
(二)項目建設情況
項目一期工程于2008年10月開始動工建設,2009年12月15日建成投入試運行。主要完成的建設內容:兩臺(#
2、#3)35t/h燃煤鏈條爐純燃農林廢棄物燃料改造,新建農林廢棄物片料加工車間及片料輸送系統一套,1
農林廢棄物粉料預處理及輸送系統一套和相應的儲存設施,并同步完成除
塵系統設施建設,全廠總發電裝機規模不變。一期工程完成投資1700萬元。
2009年9月28日,經浙江省能源監察總隊能源監測站監測,#2爐
在額定工況帶負荷34t/h,熱效率達到82.86%
2010年1月5日至6日,浙江省環境監測中心進行項目階段性環保
驗收監測,浙江省環保廳于2010年5月6日以浙環建驗(2010)27號文
通過項目一期工程環保驗收。
2010年8月24日,蘭溪市消防大隊以驗收備案號
330000WYS100021207通過項目一期工程消防驗收。
2010年10月13日,浙江省經信委以浙經信電力[ 2010]536號文批
復,項目通過竣工驗收。
2010年12月2日,經浙江省能源監察總隊能源監測站監測,#3爐
在額定工況帶負荷35t/h,熱效率達到84.7%
目前,蘭溪市熱電有限公司運行2爐3機,兩臺35t/h純燃農林廢棄
物鍋爐運行,兩臺35t/h燃煤鍋爐停運待改造。
項目建設符合國家鼓勵可再生能源利用和節能減排相關政策。
(三)鍋爐技術改造情況
1、本體結構的改造
根據生物質料層高度、噴料口的布置要求,對前墻水冷壁管、下降
管及前集箱重新設計制作,且根據熱力計算工況,相應改造尾部受熱面。
2、燃燒系統改造
將原有燃煤鏈條鍋爐采用爐排層燃方式改造為爐排層燃和爐膛室燃
兩種燃燒方式組合,并確定噴粉料位置,增設室燃系統。
3、給料系統改造
給料系統改造為兩部分,一是爐排給料,二是爐膛噴料。爐排給料采
用機械給料方式,在原有爐前煤斗的基礎上對煤斗容積進行擴充改造,將
原有約95m的煤倉改造為約200m的料倉,可儲存鍋爐8至9小時的燃
料用量。生物質通過輸料皮帶將破碎好的燃料送入料斗,料斗底部設置一
級螺旋給料機,將生物質燃料送至爐排,入爐燃燒。爐膛噴燃,采用氣力33
輸送至爐膛前墻噴料口噴入爐膛燃燒。
三、綜合利用情況
(一)生物質鍋爐運行情況
本項目是利用農林廢棄物(秸稈、樹皮廢渣等)燃燒產生的蒸汽發電
和供熱。已改造完成的兩臺(#
2、#3)35噸/小時中溫中壓燃煤鏈條爐是
由上海鍋爐廠生產制造,型號為SG-35/39-M439。經我公司與哈爾濱工業
大學共同進行技術研發改造,達到100%純燃農林廢棄物。
2010年6月至11月兩臺(#
2、#3)鍋爐純燃農林廢棄物共運行4786
小時,共產生蒸汽86203.5噸,消耗各類農林廢棄物30499.16噸,實現
發電量527萬千瓦時,售電量362.17萬千瓦時,對熱用戶供熱189481吉
焦。
(二)農林廢棄物燃料
1.燃料來源穩定、可靠。
項目鍋爐燃料全部為農林廢棄物,主要包括秸桿、樹皮廢渣等。根據
調研,公司周邊50公里范圍內現有的農林廢棄物資源量約68.66萬噸,完全可以滿足四臺燃煤鍋爐改造為生物質鍋爐后年消耗量約19.39萬噸的農林廢棄物燃料的燃用量。
本工程農林廢棄物燃料收購采用自建收購點和經紀人協議供料兩種
方式,初步考慮在農林廢棄物豐富產區設立收購點,含水率合格的農作物
秸稈及樹皮廢渣等由農戶送至各收購點。同時,在相關地域與經紀人簽訂
購銷協議,確定年供應量。通過兩種收購方式的組合,可確保工程農林廢
棄物燃用量的供應。
一期工程兩臺(#
2、#3)生物質鍋爐運行,預計年消耗12.9萬噸農
林廢棄物。現公司已同經紀人簽訂了農林廢棄物購銷合同,并已在農林廢棄物充裕地域設立了兩個收購點,以保障鍋爐燃用需求。
2.秸稈、樹皮廢渣用量及占比符合要求。
2010年6月至11月,兩臺(#
2、#3)鍋爐純燃農林廢棄物,共計消耗農林廢棄物30499.16噸,其中樹皮廢渣 30149.62噸,秸稈 4.44噸,其他板皮等農林廢棄物345.1噸。
資源綜合利用燃料(秸稈和樹皮廢渣)共計消耗30154.06噸,占入爐農林廢棄物總量的98.87%(詳見資源綜合利用燃料在生物質燃料中所占比例表),符合“垃圾用量占發電燃料的比重不低于80%(重量比)”的要求。
2010年6月至11月,單爐平均資源綜合利用燃料(農作物秸稈、樹皮廢渣)焚燒量151.21t/d,實際垃圾使用量達到設計額定值160t/d的94.51%。符合“每月垃圾的實際使用量不低于設計值的90%”的要求。
四、環保情況
本項目環保設施除塵器、氣力輸灰系統等與生物質鍋爐同步建成投
運,投用率達100%。
本項目主要污染物為鍋爐燃燒產生煙氣中的煙塵和二氧化硫。煙塵防治措施是采用旋風除塵器+布袋除塵器方式,除塵效率可達99.8%以上,煙塵排放濃度小于50毫克/立方米。農林廢棄物燃料含硫量極低,只是煤的1/30—1/10,故不需采用脫硫措施就可達到排放標準。經省環境監測中心監測,鍋爐煙氣中煙塵排放濃度小于 15毫克/立方米,二氧化硫排放濃度小于55毫克/立方米,均低于GB13223-2003《火電廠大氣污染物排放標準》第Ⅰ時段標準。
農林廢棄物燃燒產生的灰渣,含有豐富的鉀、鎂、磷等元素,作為優質有機肥料定期外運還田,達到綜合利用目的。2010年6月至11月農林廢棄物燃燒產生灰渣240噸,全部作為肥料還田進行綜合利用,未產生固廢污染。
五、節能降耗情況
公司在生產中廣泛開展節能降耗活動。通過宣傳發動及教育培訓,不斷提高員工的節能降耗意識。開展以節能降耗為主題的合理化建議征集活動,論證確定優選方案予以實施。還將能源考核指標更加細化,并層層分解到各專業、各班組,通過加大能耗考核力度,促使運行人員做到勤調整,主動地去優化運行參數,減少燃料、電、水等的消耗。
項目運營過程中始終注重節能降耗。在項目工程實施中已對鍋爐引風機等廠用電機廣泛采用變頻調速控制,減少廠用電消耗;在空壓機、冷干機等設備冷卻水系統采用閉式循環利用方式,減少耗水量;對熱力管道等采用稀土保溫措施以降低散熱損失。
六、管理情況
公司內部機構健全,并有完善的生產、安全、財務、物資、統計、計量管理體系。原始臺賬、統計報表準確規范完整。
為有效實施資源綜合利用工作,公司專門成立資源綜合利用小組,并設資源綜合利用辦公室,具體負責資源綜合利用日常工作的開展。針對項目生物質鍋爐改造后燃料結構的改變成立生物質辦公室,專門負責農林廢棄物燃料的采購管理工作,并制定生物質收購、驗收、倉儲管理制度,做到職責分明,管理有序。
公司配備地中衡和皮帶秤等計量裝置,進廠農林廢棄物及消耗均按規范進行計量,計量設備運行正常,數據記錄準確。
七、經濟效益和社會效益
我公司農林廢棄物發電項目在節能環保和提高農民收入與就業機會等方面都取得了良好的社會效益,但經濟效益卻并不理想。2010年6月至11月間,公司供電量362.17萬千瓦時,供熱189481吉焦,共消耗農林廢棄物30499.16萬噸,完成銷售收入1342.61萬元,利潤負335萬元。
造成農林廢棄物發電項目虧損的主要原因是公司目前生物質發電未
落實上網電價0.75元/千瓦時的政策,只能按原熱電企業上網電價0.5375元/千瓦時執行,而農林廢棄物原料(秸稈、樹皮廢渣等)的價格又較高導致運行成本較高,造成較大虧損。二是項目一期投資約1700萬元,財務費用和折舊費用較高,2010年6月至11月共產生利息支出69萬元,新增折舊成本83萬元。
公司項目目前已經通過驗收,在生物質發電上網電價政策落實到位后,將充分發揮機組規模效益,取得良好的經濟效益。經測算,屆時兩爐兩機運行,可實現年發電量7000萬千瓦時,供熱量62萬吉焦,年消耗秸桿、樹皮廢渣等農林廢棄物12.9萬噸。按現行國家生物質上網電價和熱價測算,年可實現銷售收入7175萬元,利潤483萬元,稅收581萬元。
隨著國民經濟的不斷發展,能源、環境問題日益被社會各界所重視,積極推進可再生能源開發利用是國家的一項重要能源政策,農林廢棄物發電項目具有重大節能環保效益,是資源綜合利用的有效途徑。
本項目各項指標,均達到或超過了設計值,符合資源綜合利用項目認定的要求。
蘭溪市熱電有限公司
二○一○年十二月二十日
第四篇:資源綜合利用科年終工作總結
參考資源綜合利用科年終工作總結,掌握更多工作總結寫法:
一、xx年工作情況
(一)資源綜合利用
1、資源綜合利用認定情況
**州是全省資源大州,資源節約與綜合利用歷來都是經濟發展中的重要工作,經多年發展,紅河州資源綜合利用企業(產品、項目)認定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過資源綜合利用認定并保有資質證書的企業129戶,其中:水泥企業14戶、廢舊物資回收企業88戶、森工企業2戶、電力企業8戶、其它企業17戶。通過認證的14戶水泥企業主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業利用蔗渣生產中密度纖維造紙,利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料;黃磷煤炭生產中利用磷渣、煤矸石、頁巖制磚;有色冶金行業利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產錫、鉛、鋅,銦等有色金屬及稀有金屬;電力企業利用煤矸石、高爐煤氣發電。另外還有88戶廢舊物資回收企業大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料。現有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套,廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業的重要原料來源。
XX年年1-9月,紅河州經認定的資源綜合利用企業共計利用資源總量103669.34噸,綜合利用產品產量135157.49噸,綜合利用產品產值52935.69千元,綜合利用銷售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業實現利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元,其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。
2、工業三廢產生和綜合利用情況
據XX年對重點企業大宗廢棄物的統計,XX年我州廢棄物產生量1337萬噸回收再利用,銷售量66萬噸,企業回收自用量543萬噸,堆存量289萬噸。從以上數據可以看出,我州工業廢棄物較多,資源綜合利用工作任重而道遠,提高資源利用的效率和效益,大力發展循環經濟,提高資源綜合利用水平,增強企業競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而艱巨的任務。我州結合實際,以節約資源綜合利用、開展清潔生活為切入點推進循環經濟的發展,并制定了《紅河州“十一五”工業循環經濟發展規劃》。按《云南省加快工業企業資源綜合利用行動計劃》要求,突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限,全面推進能源、原材料、水、土地等資源節約和綜合利用工作。按發展循環經濟的內在要求,大力推進節能降耗,提高資源利用的效率和效益,減少不可再生資源的消耗,全面推進清潔生產。污染物的控制從末端治理向源頭轉變,從末端控制向資源加工的全過程控制轉變,向產品的全生命周期內控制污染轉變。加強資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少廢棄物的最終處理量。大力推進技術進步,積極采用先進的環保技術,為資源高效利用和循環利用提供物質技術保障。
(二)清潔生產工作
按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》的精神要求,緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《云南省發展工業循環經濟工作方案》的目標和任務,我州把推行清潔生產作為調整產業結構、加快企業技術進步的一項重要舉措,積極引導全州工業企業開展清潔生產,XX年年主要做了以下工作:
1、實施清潔生產的基本情況
至XX年年6月底,我州規模以上工業企業共有171戶,規模以下的工業企業 戶,按照省經委《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》的要求,XX年至XX年年三年中我州納入省經委實施清潔生產任務的企業共有47戶,截止今年10月,47戶企業已全部開展清潔生產工作,占我州規模以上工業企業的27.5%,其中:開遠國資水泥廠(云南國資水泥紅河有限公司)、開遠紅磷公司(云南云天化國際化工股份有限公司)、元陽紅泰糖業公司、紅河糖業公司等4戶企業已通過了審核驗收;30戶企業正著手組織審核驗收工作;其余13戶企業的清潔生產工作正在緊張開展。另外,按照省經委的要求,結合我州的實際,XX年年我州對縣市下達了53戶企業的目標責任考核任務,至今年10月,53戶企業中有47戶企業已開展清潔生產,有10戶企業已將清潔生產審核材料上報州清潔生產辦審核,近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。
清潔生產在我州推行是一項新的工作,涉及面廣,加之目前鼓勵支持此項工作的政策還有待配套、完善。為推進工作,我們首先在大中型工業企業推進開展清潔生產,通過大中型企業的帶頭示范,逐步帶動小型企業。例如開遠國資水泥廠通過開展清潔生產,已實施清潔生產方案106項,共投入資金3432.55萬元,每年可取得1499.07萬元的經濟效益,實現了管理制度創新、資源綜合利用、節能降耗、減污增效,XX年年4月26日省清潔生產辦組織的專家組通過了審核驗收,現正在組織開展清潔生產合格單位驗收工作。開遠紅磷公司也是XX年12月省環保局第一批清潔生產審核試點企業,XX年9月被中國企業聯合會授予“清潔生產示范優秀企業”稱號,公司選定了污染較嚴重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置(5#制酸裝置)作為清潔生產審核試點。共投資50余萬元,收集產生清潔生產方案28項,其中無/低費方案15項,中/高費方案9項,通過實施方案后,產量在原來基礎上增加了7萬噸/年,創造568萬元經濟效益,已解決了尾氣排放超標的問題。實現了環境效益、經濟效益雙豐收。現該公司又在省經委節能中心幫助下啟動了第二輪清潔生產審核工作。通過大中型企業的示范帶動,使我州一大批中小企業也積極參與到工作中來,目前,全州已開展清潔生產審核的47戶企業中就有一大批是中小企業。
2、制定計劃,落實責任,將清潔生產工作納入州委、州政府對市、縣經濟管理目標考核內容
為使我州清潔生產工作穩步、扎實地推進,結合各縣(市)企業的實際,州清潔生產辦以紅清辦[XX年] 01號《關于全面開展清潔生產工作時間安排的通知》,對州政府《關于全面推行清潔生產的實施意見》中要求在XX年年底前完成審核驗收的53戶企業,按屬地管理的原則,納入對市、縣XX年經濟管理目標考核指標,做到目標層層分解,責任層層落實,確保目標任務的順利實現。對不按規定實施清潔生產審核或不如實報告審核結果的企業、不公布或不按規定公布污染物排放情況的企業要依法實施處罰。并將依據省政府云政發[XX年]141號文件規定,強制實施能源審計和清潔生產審核。
3、完善制度,制定政策,推動清潔生產全面開展
(1)加強中介服務機構管理,使其更好地服務企業
制度建設是規范和推進清潔生產工作的重要手段。為支持和鼓勵清潔生產審核中介服務機構有序地開展工作,根據《云南省推薦清潔生產審核中介服務機構辦法》、《云南省推薦清潔生產審核中介服務機構辦法實施細則》,本著“提倡競爭、保證質量、公平合理、控制總量”的原則,我們制定下發了《紅河州申請備案推薦清潔生產審核中介服務機構管理規定》和《關于進一步加強紅河州清潔生產工作監管規范審核程序的通知》。對到我州開展清潔生產服務中介機構的備案推薦條件、申報程序、管理監督等方面作了明確的規定,支持、鼓勵、引導中介服務機構更好地為我州企業做好清潔生產服務工作。目前,已有15家中介服務機構到我州申請批準備案,對這15戶中介服務機構,州清潔生產辦多次召集其負責人聽取意見建議,同時,明確強調了進入紅河州開展清潔生產審核服務工作應遵循的原則,最大限度的避免了中介機構間出現的惡性或不正當競爭,以及只收費服務不到位問題的發生,為清潔生產工作的開展創造了條件。
(2)制定激勵政策,積極鼓勵企業開展清潔生產
為了廣泛、深入地推動清潔生產工作,鼓勵更多的企業參加到節能、降耗、減污行動中,根據《云南省清潔生產表彰獎勵辦法的通知》,我州制定了《紅河州清潔生產表彰獎勵辦法》,明確規定了獎勵表彰的企業、單位、個人的具體條件、申報審核程序、獎勵方法等,建立完善了推進紅河州清潔生產審核工作的激勵機制,已經州政府審核批準實施。
(3)出臺《紅河州清潔生產審核驗收程序》,規范清潔生產審核驗收工作
清潔生產審核是一套科學的、系統的和操作性很強的程序,通過審核驗收能夠較好檢查企業是否嚴格按規定的程序扎實地開展了清潔生產工作。按照《云南省清潔生產審核實施辦法(暫行)》的要求,結合實際,我州制定了《紅河州清潔生產審核驗收程序》,對申請審核驗收企業的條件、資料審查、現場檢查驗收、驗收小組會議等各個具體操作環節作了詳細的規定。同時,為統一、規范審核驗收的工作標準,排除人為因素的影響,制定了《紅河州清潔生產審核驗收工作標準(試行)》,對清潔生產審核包括的七個階段35個步驟進行分解、量化,并以100分為標準分計算,每個步驟用量化分值來評分,90分以上方能驗收合格。為體現公平、科學、合理,對參加審核驗收的專家組成員,規定人數為5-7人,這樣既規范了我州清潔生產審核驗收程序,又防止了企業、中介機構應付了事、“走過場”等行為的發生,極大程度地提高了清潔生產審核的質量,加快了我州清潔生產審核驗收的步伐。
4、加大推行清潔生產的宣傳、培訓力度
我州清潔生產工作開展起步較晚,加之有相當數量的企業對此項工作認識不到位、理解不深刻,為加快推進步伐,我州清潔生產辦公室充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具,組織開展形式多樣的宣傳活動。全州各市、縣通過召開規模以上工業企業動員大會,利用節能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》,到今年9月底全州累計有170戶企業、6500 人次參加了清潔生產推進動員學習,共發放宣傳資料、張貼宣傳標語共5000余份(條)。通過廣泛宣傳,使企業和社會各界認識到,清潔生產是落實科學發展觀,引導企業走新型工業化道路的重要途徑。清潔生產審核是降低污染物排放總量,促進污染源達標排放的有力手段。根據工作進度,州清潔生產辦還編發了六期清潔生產簡報,增強了政府各級各部門干部職工做好清潔生產工作的自覺性和緊迫感,使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產活動中來,同時企業法人代表也能較全面的正確理解清潔生產的涵義,把實施清潔生產由要我干變為我要干的自覺行動,逐步形成了政府依法推行清潔生產,企業依法組織實施清潔生產的良好社會氛圍,進一步提高了全社會的資源意識、節約意識、環境意識和法制觀念。
為加強紅河州清潔生產審核員隊伍建設,讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產的推進工作中來,逐步壯大清潔生產審核業務骨干隊伍,在省清潔生產辦的指導幫助下,我州先后舉辦了兩期清潔生產審核員培訓班,進一步加大對各有關部門、相關機構和企業管理人員的業務學習培訓。各縣市經貿(濟)局及53家企業的清潔生產工作管理人員共210人參加了培訓,并通過考試獲取了《云南省清潔生產審核員證書》。為建立專家庫儲備機制,州清潔生產辦還組織了縣市及相關人員9人參加了國家清潔生產中心在昆明舉辦的清潔生產審核師培訓,進一步提高了我州清潔生產管理人員的素質,完善和充實了紅河州清潔生產審核隊伍。
5、統計工作情況
為及時、全面掌握各縣市清潔生產指標完成進度,抓住重點開展工作,確保今年清潔生產目標任務的完成。州清潔生產辦公室要求各縣市、中介機構落實專人負責統計工作,每月報送清潔生產工作情況統計表。對已實施清潔生產的企業,指導企業按云南省清潔生產辦統計工作的要求,真實、完整地填寫《實施清潔生產成果統計表》,特別是對擬實施的中、高費方案進行統計,作為我州組織申報清潔生產項目的備選項目。
6、明確職責、協調配合,加大監督檢查力度
清潔生產工作的推進需要各級黨委、政府的支持,更需要相關部門的協同配合。工作中,州清潔生產領導小組各成員單位,按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》明確的職責范圍,相互配合,充分發揮部門職能作用,積極主動協調配合推進清潔生產工作,XX年年我們先后組織召開了兩次清潔生產工作會,提出了抓住國家和省全力倡導節能減排下達考核指標的有利時機,以點帶面、以大帶小、以內地帶邊疆,全面推進清潔生產工作的思路,引導和促進企業實施清潔生產。為促進工作扎實推進,防止搞形式、擺花架子、走過場,對進入紅河州開展清潔生產服務的中介機構,結合紅河州實際先后三次召開會議,提出了規范服務行為,提高服務質量的具體要求,州經委下發了《關于進一步加強紅河州清潔生產工作監管規范審核程序的通知》紅經濟[XX年]205 號文件,明確了具體要求,同時,與州環保局協同配合開展了對縣市的督察工作。
7、異龍湖周邊工業企業實施清潔生產的情況
按省經委和州政府的要求,我委積極組織開展異龍湖周邊工業企業清潔生產工作,要求石屏縣經貿局明確一名領導及具體工作人員,負責組織對異龍湖流域工業企業工業用水、廢水排放逐一建立檔案、全面推行清潔生產,并建立了異龍湖水污染綜合防治報告制度,加大對異龍湖重點行業及農村污染源治理力度。據查:異龍湖流域面積為360.4平方公里,流域內有16戶工業企業,目前已對這些工業企業實行備案,監督指導企業加強中水回收利用和污水“零排放”,提高工業用水重復利用率,嚴格控制工業企業向異龍湖超標排放污水,限制淘汰高耗水項目和落后生產設備,現已有3戶實施清潔生產工作(異龍水泥公司,東糖石屏分公司、恒譽包裝廠),今年可完成審核驗收。對異龍湖周邊企業已要求盡快全部開展清潔生產工作。到目前為止,異龍湖水污染的綜合治理工作在各級、各部門的配合下,綜合治理取得了初步成效,XX年共削減化學需氧量419.62噸、懸浮物141.58噸、總氮22.17噸、總磷6.9噸,流域內減少施用尿素140.8噸、普鈣148.7噸。
二、二oo八年工作計劃
為圓滿完成《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《云南省發展工業循環經濟工程方案》及《紅河州人民政府辦公室關于全面推行清潔生產的實施意見》的目標和任務,積極引導企業開展資源綜合利用、節能降耗和推行清潔生產,大力發展工業循環經濟,明年主要抓好以下幾方面的工作:
(一)加強領導,強化規劃編制。
將發展工業循環經濟擺在工業經濟工作的首位,加強對循環經濟發展工作的組織和領導,建立相應的組織領導和日常工作機構,確保責任到位、措施到位,推動工業經濟增長方式的轉變。從實際出發,按循環經濟的理念指導編制好節能節水、資源綜合利用、清潔生產等專項規劃,研究制定紅河州推動循環經濟發展的政策措施,積極探索發展工業循環經濟的有效模式和途徑,切實推進循環經濟發展。
(二)加快經濟結構調整和產業結構升級。
堅持工業強州戰略,堅定不移走新型工業化道路。一是引導企業以調整產品結構、拉長產業鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點,強力推行清潔生產。二是重點發展科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的高技術和新興勞動密集型產業,加快產業轉型步伐。三是大力推進節能降耗,提高能源利用效率。重點抓好工業企業特別是年耗能5千噸標煤以上重點用能企業節能監督管理,統計重點用能企業能耗狀況,大力推進節能技術改造,推廣應用先進節能技術和產品,以能源的高效利用促進經濟社會全面協調可持續發展;四是大力推進資源綜合利用。在開采、消耗、廢物產生、資源再生以及最終消費環節中加強資源的有效利用。提高礦產資源開采回采率及廢物、低品位礦、尾礦、廢石的綜合利用率;提高工業“三廢”綜合利用率;鼓勵產業間、企業間積極開展利用工業排放廢物為原料的生產活動;支持不同行業企業通過資源鏈、加工鏈和產品鏈的延伸,實現資源—廢棄物—資源的循環利用。
(三)突出重點,加強循環經濟試點示范帶動。
從實際出發,抓好一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟試點。按照循環經濟的理念和工業生態學理論構建生態工業園區。加快建設紅河生態工業園區建設,從分析區內現有企業的能源、水和原料利用狀況入手,制定包括資源產出率、單位產品資源消耗(能耗、水耗、主要原材料消耗)、資源綜合利用、廢物排放等方面的實現目標。通過引進關鍵鏈接項目,形成企業間共生和代謝的生態網絡關系,打造園區內循環型的資源流、物質流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統。并通過一批重點行業、重點領域、工業園區循環經濟的試點示范,總結重點產業、工業園區、示范企業實施循環經濟的經驗,總結出紅河州可持續發展的基本模式,做到以點帶面,帶動全州工業循環經濟發展。
(四)加強依法行政,抓好監督管理工作。
嚴格執行《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《云南省節約能源條例》、《云南省清潔生產促進條例》,依法開展監督、管理和服務工作。積極推行工業用能設備能效標準、取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范以及強制性能效標識、再利用品標識和清潔生產產品標識等規范化管理。加強循環經濟統計監測,及時向社會發布有關工業循環經濟的信息。定期深入企業,發現和解決問題,研究工作,扎實推進循環經濟的發展。加強對清潔生產工作的管理,督促指導列入實施清潔生產的53戶重點企業,嚴格按照國家和省清潔生產審核要求,按期組織實施并通過清潔生產審核。
(五)加強培訓和宣傳教育,抓好人才隊伍建設。
廣泛開展企業循環經濟、清潔生產、節能降耗和資源綜合利用技術、政策和業務知識教育等培訓服務,重點抓好耗能設備崗位培訓和清潔生產審核員培訓工作。用3年時間對全州耗能設備崗位的操作及管理人員進行全面系統的培訓,力爭到“十一五”末,對全州重點用能企業主要經營管理者基本完成一輪業務知識培訓。組織好縣(市)工業經濟主管部門和試點企業分管領導及主管人員的工業循環經濟知識培訓工作。把節能、節水、節材和資源綜合利用的各項工作,切實落到實處,為提高社會各方面對發展循環經濟重大意義認識,把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去,使企業樹立循環經濟的新觀念、新思維,創新發展思路,開拓性地進行生產經營,為建設資源節約型、環境友好型社會做出應有的貢獻。
(六)完善政策,健全法規,建立促進循環經濟發展的利益導向機制。
一是貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策,不斷加大執法監督檢查的力度,按照《云南省資源綜合利用認定實施細則(暫行)》規定,進一步理順、規范紅河州初審工作程序。繼續做好資源綜合利用的審核、報批、報表上報工作,加大日常監督、檢查力度,做好管理、協調、服務二是發揮好政府投資對社會投資、金融支持的引導作用。把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,凡重點項目計劃要與發展循環經濟、清潔生產、節約降耗和資源綜合利用等重點工作任務的落實相結合;與實施試點示范方案相結合;與主體目標的實現相結合;與建設資源節約型企業相結合,突出抓好有利于構成循環經濟產業鏈項目的組織實施.繼續點擊——
第五篇:資源綜合利用科工作總結
一、xx年工作情況
(一)資源綜合利用
1、資源綜合利用認定情況
**州是全省資源大州,資源節約與綜合利用歷來都是經濟發展中的重要工作,經多年發展,紅河州資源綜合利用企業(產品、項目)認定工作取得了一定的成效。到XX年年10月底已通過資源綜合利用認定并保有資質證書的企業129戶,其中:水泥企業14戶、廢舊物資回收企業88戶、森工企業2戶、電力企業8戶、其它企業17戶。通過認證的14戶水泥企業主要利用礦山剝離廢棄物和煉鐵水渣、黃磷爐渣、錳渣、鉛鋅渣、磷渣等;制糖行業利用蔗渣生產中密度纖維造紙,利用廢糖蜜制酒精,酒精廢醪液制取肥料;黃磷煤炭生產中利用磷渣、煤矸石、頁巖制磚;有色冶金行業利用冶煉廢渣及原丟棄的低品位尾礦、廢礦提煉生產錫、鉛、鋅,銦等有色金屬及稀有金屬;電力企業利用煤矸石、高爐煤氣發電。另外還有88戶廢舊物資回收企業大量回收的廢紙、廢塑料、廢玻璃供加工廠作為原料。現有色冶煉各廠家大多與廢舊物資回收公司配套,廢舊金屬、廢紙等已成為一些加工企業的重要原料來源。
XX年年1-9月,紅河州經認定的資源綜合利用企業共計利用資源總量103669.34噸,綜合利用產品產量135157.49噸,綜合利用產品產值52935.69千元,綜合利用銷售總額805372.66千元。XX年年1-9月資源綜合利用企業實現利稅總額6963.47千元、獲減免稅4486.89千元,其中獲減免增值稅4204.49千元、所得稅282.4千元。
2、工業三廢產生和綜合利用情況
據XX年對重點企業大宗廢棄物的統計,XX年我州廢棄物產生量1337萬噸回收再利用,銷售量66萬噸,企業回收自用量543萬噸,堆存量289萬噸。從以上數據可以看出,我州工業廢棄物較多,資源綜合利用工作任重而道遠,提高資源利用的效率和效益,大力發展循環經濟,提高資源綜合利用水平,增強企業競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而艱巨的任務。我州結合實際,以節約資源綜合利用、開展清潔生活為切入點推進循環經濟的發展,并制定了《紅河州“十一五”工業循環經濟發展規劃》。按《云南省加快工業企業資源綜合利用行動計劃》要求,突破原有資源綜合利用僅局限于廢渣、廢舊物資回收利用的局限,全面推進能源、原材料、水、土地等資源節約和綜合利用工作。按發展循環經濟的內在要求,大力推進節能降耗,提高資源利用的效率和效益,減少不可再生資源的消耗,全面推進清潔生產。污染物的控制從末端治理向源頭轉變,從末端控制向資源加工的全過程控制轉變,向產品的全生命周期內控制污染轉變。加強資源綜合利用,最大限度地利用各種廢棄物和再生資源,減少廢棄物的最終處理量。大力推進技術進步,積極采用先進的環保技術,為資源高效利用和循環利用提供物質技術保障。
(二)清潔生產工作
按照《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》的精神要求,緊緊圍繞《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》、《云南省發展工業循環經濟工作方案》的目標和任務,我州把推行清潔生產作為調整產業結構、加快企業技術進步的一項重要舉措,積極引導全州工業企業開展清潔生產,XX年年主要做了以下工作:
1、實施清潔生產的基本情況
至XX年年6月底,我州規模以上工業企業共有171戶,規模以下的工業企業 戶,按照省經委《XX至XX年年云南省加快工業企業推進清潔生產行動計劃》的要求,XX年至XX年年三年中我州納入省經委實施清潔生產任務的企業共有47戶,截止今年10月,47戶企業已全部開展清潔生產工作,占我州規模以上工業企業的27.5%,其中:開遠國資水泥廠(云南國資水泥紅河有限公司)、開遠紅磷公司(云南云天化國際化工股份有限公司)、元陽紅泰糖業公司、紅河糖業公司等4戶企業已通過了審核驗收;30戶企業正著手組織審核驗收工作;其余13戶企業的清潔生產工作正在緊張開展。另外,按照省經委的要求,結合我州的實際,XX年年我州對縣市下達了53戶企業的目標責任考核任務,至今年10月,53戶企業中有47戶企業已開展清潔生產,有10戶企業已將清潔生產審核材料上報州清潔生產辦審核,近期可組織專家逐一進行實地審核驗收。
清潔生產在我州推行是一項新的工作,涉及面廣,加之目前鼓勵支持此項工作的政策還有待配套、完善。為推進工作,我們首先在大中型工業企業推進開展清潔生產,通過大中型企業的帶頭示范,逐步帶動小型企業。例如開遠國資水泥廠通過開展清潔生產,已實施清潔生產方案106項,共投入資金3432.55萬元,每年可取得1499.07萬元的經濟效益,實現了管理制度創新、資源綜合利用、節能降耗、減污增效,XX年年4月26日省清潔生產辦組織的專家組通過了審核驗收,現正在組織開展清潔生產合格單位驗收工作。開遠紅磷公司也是XX年12月省環保局第一批清潔生產審核試點企業,XX年9月被中國企業聯合會授予“清潔生產示范優秀企業”稱號,公司選定了污染較嚴重的硫酸廠2#、3#兩套硫精礦制酸及尾回裝置(5#制酸裝置)作為清潔生產審核試點。共投資50余萬元,收集產生清潔生產方案28項,其中無/低費方案15項,中/高費方案9項,通過實施方案后,產量在原來基礎上增加了7萬噸/年,創造568萬元經濟效益,已解決了尾氣排放超標的問題。實現了環境效益、經濟效益雙豐收。現該公司又在省經委節能中心幫助下啟動了第二輪清潔生產審核工作。通過大中型企業的示范帶動,使我州一大批中小企業也積極參與到工作中來,目前,全州已開展清潔生產審核的47戶企業中就有一大批是中小企業。
2、制定計劃,落實責任,將清潔生產工作納入州委、州政府對市、縣經濟管理目標考核內容
為使我州清潔生產工作穩步、扎實地推進,結合各縣(市)企業的實際,州清潔生產辦以紅清辦[XX年] 01號《關于全面開展清潔生產工作時間安排的通知》,對州政府《關于全面推行清潔生產的實施意見》中要求在XX年年底前完成審核驗收的53戶企業,按屬地管理的原則,納入對市、縣XX年經濟管理目標考核指標,做到目標層層分解,責任層層落實,確保目標任務的順利實現。對不按規定實施清潔生產審核或不如實報告審核結果的企業、不公布或不按規定公布污染物排放情況的企業要依法實施處罰。并將依據省政府云政發[XX年]141號文件規定,強制實施能源審計和清潔生產審核。
3、完善制度,制定政策,推動清潔生產全面開展
(1)加強中介服務機構管理,使其更好地服務企業
制度建設是規范和推進清潔生產工作的重要手段。為支持和鼓勵清潔生產審核中介服務機構有序地開展工作,根據《云南省推薦清潔生產審核中介服務機構辦法》、《云南省推薦清潔生產審核中介服務機構辦法實施細則》,本著“提倡競爭、保證質量、公平合理、控制總量”的原則,我們制定下發了《紅河州申請備案推薦清潔生產審核中介服務機構管理規定》和《關于進一步加強紅河州清潔生產工作監管規范審核程序的通知》。對到我州開展清潔生產服務中介機構的備案推薦條件、申報程序、管理監督等方面作了明確的規定,支持、鼓勵、引導中介服務機構更好地為我州企業做好清潔生產服務工作。目前,已有15家中介服務機構到我州申請批準備案,對這15戶中介服務機構,州清潔生產辦多次召集其負責人聽取意見建議,同時,明確強調了進入紅河州開展清潔生產審核服務工作應遵循的原則,最大限度的避免了中介機構間出現的惡性或不正當競爭,以及只收費服務不到位問題的發生,為清潔生產工作的開展創造了條件。
(2)制定激勵政策,積極鼓勵企業開展清潔生產
為了廣泛、深入地推動清潔生產工作,鼓勵更多的企業參加到節能、降耗、減污行動中,根據《云南省清潔生產表彰獎勵辦法的通知》,我州制定了《紅河州清潔生產表彰獎勵辦法》,明確規定了獎勵表彰的企業、單位、個人的具體條件、申報審核程序、獎勵方法等,建立完善了推進紅河州清潔生產審核工作的激勵機制,已經州政府審核批準實施。
(3)出臺《紅河州清潔生產審核驗收程序》,規范清潔生產審核驗收工作
清潔生產審核是一套科學的、系統的和操作性很強的程序,通過審核驗收能夠較好檢查企業是否嚴格按規定的程序扎實地開展了清潔生產工作。按照《云南省清潔生產審核實施辦法(暫行)》的要求,結合實際,我州制定了《紅河州清潔生產審核驗收程序》,對申請審核驗收企業的條件、資料審查、現場檢查驗收、驗收小組會議等各個具體操作環節作了詳細的規定。同時,為統一、規范審核驗收的工作標準,排除人為因素的影響,制定了《紅河州清潔生產審核驗收工作標準(試行)》,對清潔生產審核包括的七個階段35個步驟進行分解、量化,并以100分為標準分計算,每個步驟用量化分值來評分,90分以上方能驗收合格。為體現公平、科學、合理,對參加審核驗收的專家組成員,規定人數為5-7人,這樣既規范了我州清潔生產審核驗收程序,又防止了企業、中介機構應付了事、“走過場”等行為的發生,極大程度地提高了清潔生產審核的質量,加快了我州清潔生產審核驗收的步伐。
4、加大推行清潔生產的宣傳、培訓力度
我州清潔生產工作開展起步較晚,加之有相當數量的企業對此項工作認識不到位、理解不深刻,為加快推進步伐,我州清潔生產辦公室充分利用報刊、廣播、電視、網絡等宣傳輿論工具,組織開展形式多樣的宣傳活動。全州各市、縣通過召開規模以上工業企業動員大會,利用節能宣傳周、新聞媒體等形式廣泛宣傳《中華人民共和國清潔生產促進法》、《云南省清潔生產促進條例》,到今年9月底全州累計有170戶企業、6500 人次參加了清潔生產推進動員學習,共發放宣傳資料、張貼宣傳標語共5000余份(條)。通過廣泛宣傳,使企業和社會各界認識到,清潔生產是落實科學發展觀,引導企業走新型工業化道路的重要途徑。清潔生產審核是降低污染物排放總量,促進污染源達標排放的有力手段。根據工作進度,州清潔生產辦還編發了六期清潔生產簡報,增強了政府各級各部門干部職工做好清潔生產工作的自覺性和緊迫感,使廣大群眾普遍了解并積極參與到推行清潔生產活動中來,同時企業法人代表也能較全面的正確理解清潔生產的涵義,把實施清潔生產由要我干變為我要干的自覺行動,逐步形成了政府依法推行清潔生產,企業依法組織實施清潔生產的良好社會氛圍,進一步提高了全社會的資源意識、節約意識、環境意識和法制觀念。
為加強紅河州清潔生產審核員隊伍建設,讓更多、更廣泛的人員參與到清潔生產的推進工作中來,逐步壯大清潔生產審核業務骨干隊伍,在省清潔生產辦的指導幫助下,我州先后舉辦了兩期清潔生產審核員培訓班,進一步加大對各有關部門、相關機構和企業管理人員的業務學習培訓。各縣市經貿(濟)局及53家企業的清潔生產工作管理人員共210人參加了培訓,并通過考試獲取了《云南省清潔生產審核員證書》。為建立專家庫儲備機制,州清潔生產辦還組織了縣市及相關人員9人參加了國家清潔生產中心在昆明舉辦的清潔生產審核師培訓,進一步提高了我州清潔生產管理人員的素質,完善和充實了紅河州清潔生產審核隊伍。
(四)加強依法行政,抓好監督管理工作。嚴格執行《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《云南省節約能源條例》、《云南省清潔生產促進條例》,依法開展監督、管理和服務工作。積極推行工業用能設備能效標準、取水定額標準、主要耗能行業節能設計規范以及強制性能效標識、再利用品標識和清潔生產產品標識等規范化管理。加強循環經濟統計監測,及時向社會發布有關工業循環經濟的信息。定期深入企業,發現和解決問題,研究工作,扎實推進循環經濟的發展。加強對清潔生產工作的管理,督促指導列入實施清潔生產的53戶重點企業,嚴格按照國家和省清潔生產審核要求,按期組織實施并通過清潔生產審核。
(五)加強培訓和宣傳教育,抓好人才隊伍建設。廣泛開展企業循環經濟、清潔生產、節能降耗和資源綜合利用技術、政策和業務知識教育等培訓服務,重點抓好耗能設備崗位培訓和清潔生產審核員培訓工作。用3年時間對全州耗能設備崗位的操作及管理人員進行全面系統的培訓,力爭到“十一五”末,對全州重點用能企業主要經營管理者基本完成一輪業務知識培訓。組織好縣(市)工業經濟主管部門和試點企業分管領導及主管人員的工業循環經濟知識培訓工作。把節能、節水、節材和資源綜合利用的各項工作,切實落到實處,為提高社會各方面對發展循環經濟重大意義認識,把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去,使企業樹立循環經濟的新觀念、新思維,創新發展思路,開拓性地進行生產經營,為建設資源節約型、環境友好型社會做出應有的貢獻。
(六)完善政策,健全法規,建立促進循環經濟發展的利益導向機制。一是貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策,不斷加大執法監督檢查的力度,按照《云南省資源綜合利用認定實施細則(暫行)》規定,進一步理順、規范紅河州初審工作程序。繼續做好資源綜合利用的審核、報批、報表上報工作,加大日常監督、檢查力度,做好管理、協調、服務二是發揮好政府投資對社會投資、金融支持的引導作用。把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,凡重點項目計劃要與發展循環經濟、清潔生產、節約降耗和資源綜合利用等重點工作任務的落實相結合;與實施試點示范方案相結合;與主體目標的實現相結合;與建設資源節約型企業相結合,突出抓好有利于構成循環經濟產業鏈項目的組織實施