第一篇：暫住證申領(lǐng)辦法(公安部)

暫住證申領(lǐng)辦法（公安部令第25號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 暫住證是公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的市區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，在其他地區(qū)暫住的證明。

暫住人在暫住地辦理勞務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照時(shí)應(yīng)當(dāng)出示居民身份證和暫住證。

第三條 離開(kāi)常住戶(hù)口所在地、擬在暫住地居住一個(gè)月以上年滿１６周歲的下列人員，在申報(bào)暫住戶(hù)口登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員。

第四條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，按照規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第五條 申領(lǐng)暫住證須持暫住人的居民身份證，并按以下規(guī)定辦理：

（一）暫住在居民家中的，由本人攜帶戶(hù)主的戶(hù)口簿到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場(chǎng)和水上船舶的，由單位或者雇主將暫住人員登記造冊(cè)，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

第六條 暫住證為一人一證，有效期限最長(zhǎng)為一年。暫住期滿需繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在期滿前辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。

第七條 暫住證丟失的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第八條 暫住證登記項(xiàng)目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶(hù)口所在地、居民身份證編號(hào)、暫住地址、暫住理由、有效期限等。

暫住證登記項(xiàng)目需要變更、更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理變更、更正手續(xù)。

第九條 居（村）民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立暫住人口管理站，聘用戶(hù)口協(xié)管人員；居住暫住人口較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和水上船舶等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定戶(hù)口協(xié)管人員。

暫住人口管理站和戶(hù)口協(xié)管人員接受公安機(jī)關(guān)的委托，協(xié)助做好暫住人口的登記、發(fā)證和日常管理工作。

第十條 雇用暫住人口的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)督促暫住人申報(bào)暫住戶(hù)口登記，申領(lǐng)暫住證，不得雇用未申領(lǐng)暫住證的暫住人。

第十一條 暫住人必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記，申領(lǐng)暫住證；

（三）遇有查驗(yàn)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開(kāi)暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷(xiāo)暫住手續(xù)，交回暫住證。

第十二條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)暫住證。

第十三條 暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定可以收繳或者吊銷(xiāo)暫住證以外，任何單位和個(gè)人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。

第十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以５０元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造、變?cè)鞎鹤∽C的，收繳暫住證，處以５００元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒(méi)收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款；

（三）雇用無(wú)暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處以１０００元以下罰款或者警告。

第十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)吊銷(xiāo)其暫住證。

第十六條 被處罰人對(duì)依照本辦法作出的處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第十七條 公安派出所負(fù)責(zé)辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)暫住證的日常工作。

第十八條 暫住證的式樣由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）制定。領(lǐng)取暫住證應(yīng)當(dāng)交納證件工本費(fèi)。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》

公安部《暫住證申領(lǐng)辦法》

第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 暫住證是公民離開(kāi)常住戶(hù)口所在地的市區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，在其他地區(qū)暫住的證明。暫住人在暫住地辦理勞務(wù)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照時(shí)應(yīng)當(dāng)出示居民身份證和暫住證。

第三條 離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，擬在暫住地居住一個(gè)月以上年滿十六周歲的下列人員，在申報(bào)暫住戶(hù)口登記的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)暫住證：

（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位雇用的人員；

（二）從事工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)的人員；

（三）從事商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)的人員；

（四）從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的人員；

（五）其他需要申領(lǐng)暫住證的人員；

第四條 探親、訪友、旅游、就醫(yī)、出差等人員，按照規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記或者旅客登記，不申領(lǐng)暫住證。

第五條 申領(lǐng)暫住證須持有暫住人的居民身份證，并按以下規(guī)定辦理；

（一）暫住在居民家中的由本人攜帶戶(hù)主的戶(hù)口薄到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（二）暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部或者工地、工場(chǎng)和水上船舶的，由單位或者雇用將暫住人員登記造冊(cè)，到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證；

（三）暫住在出租房屋的，由房主攜帶租賃合同，帶領(lǐng)其到暫住地公安派出所申領(lǐng)暫住證。

第六條 暫住證為一人一證，有效期限最長(zhǎng)為一年。暫住期滿繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)在欺滿前辦理延期或換領(lǐng)手續(xù)。

第七條 暫住證丟失的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。

第八條 暫住證登記項(xiàng)目主要包括姓名、性別、出生日期、常住戶(hù)口所在地、居民身份證編號(hào)、暫住地址、暫住理由、有效期限等。暫住證登記項(xiàng)目需要變更、更正的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦才沙鏊k理變更、更正手續(xù)。

第九條 居（村）民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)立暫住人口管理站，聘用戶(hù)口協(xié)管人員。居住暫住人口較多的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和水上船舶等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定戶(hù)口協(xié)管人員接受公安機(jī)關(guān)的委托，協(xié)助做好暫住人口的登記、發(fā)證和日常管理工作。

第十條 雇用暫住人口的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)督促暫住人申報(bào)暫住戶(hù)口登記，申報(bào)領(lǐng)暫證，不得雇用未申領(lǐng)暫住證的暫住人。

第十一條 暫住人必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定；

（二）按照規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記，申領(lǐng)暫住證；

（三）遇有查驗(yàn)暫住證時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕；

（四）不得使用假暫住證或者借用他人的暫住證；

（五）離開(kāi)暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓才沙鏊k理注銷(xiāo)暫住手續(xù)，交回暫住證。

第十二條 任何單位和個(gè)人偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)暫住證。

第十三條 暫住人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，除公安機(jī)關(guān)依照本規(guī)定可以收繳或者吊銷(xiāo)暫住證以外，任何單位和個(gè)人不得扣押公民的暫住證和其他身份證件。

第十四條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）不按規(guī)定申報(bào)暫住戶(hù)口登記、申領(lǐng)暫住證，經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知拒不改正的，對(duì)直接責(zé)任人或者暫住人處以五十元以下罰款或者警告；

（二）騙取、冒領(lǐng)、傳借、轉(zhuǎn)讓、偽造、變?cè)鞎鹤∽C的，收繳暫住證，處以五百元以下罰款或者警告，行為人有非法所得的，除沒(méi)收非法所得外，處以非法所得一至三倍的罰款。

（三）雇用無(wú)暫住證人員或者扣押暫住證和其他身份證件的，對(duì)法定代表人或者直接責(zé)任人處以一千元以下的罰款或者警告。

第十五條 違反本規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)有違法犯罪行為的暫住人，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)吊銷(xiāo)其暫住證。

第十六條 被處罰對(duì)依照本辦法作出的出發(fā)決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。

第十七條 公安派出所負(fù)責(zé)辦理申領(lǐng)、換領(lǐng)和補(bǔ)領(lǐng)暫住證的日常工作。

第十八條 暫住證的式樣由各省、自治區(qū)、直轄市公安廳（局）制定，領(lǐng)取暫住證應(yīng)當(dāng)交納證件工本費(fèi)。

第十九條 本辦法自公布之日起施行。

第三篇：高層次人才居住證申領(lǐng)辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

2011-11-01

各市委組織部，各市人力資源社會(huì)保障局、編辦、經(jīng)濟(jì)信息化委、教育局、科技局（科委）、公安局、財(cái)政局、住建局（委）、衛(wèi)生局、國(guó)稅局、地稅局、工商局，南京關(guān)區(qū)各海關(guān)，人行南京分行營(yíng)業(yè)管理部、江蘇省各市中心支行，省各有關(guān)單位：

根據(jù)省政府印發(fā)的《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕87號(hào)），特制定《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇省委組織部 江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳 江蘇省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

江蘇省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

江蘇省教育廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳

江蘇省公安廳 江蘇省財(cái)政廳

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 江蘇省衛(wèi)生廳 江蘇省國(guó)家稅務(wù)局 江蘇省地方稅務(wù)局

江蘇省工商行政管理局 中華人民共和國(guó)南京海關(guān)

中國(guó)人民銀行南京分行 二○一一年十月二十一日

江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條

為貫徹落實(shí)《江蘇省海外高層次人才居住證制度暫行辦法》（蘇政發(fā)〔2011〕87號(hào)），特制定本細(xì)則。

第二條

《江蘇省海外高層次人才居住證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《居住證》）在本省行政區(qū)域內(nèi)使用。持證人享受本細(xì)則規(guī)定的相關(guān)待遇。

第三條

省人力資源和社會(huì)保障廳及設(shè)區(qū)的市人力資源和社會(huì)保障局為《居住證》的申請(qǐng)受理、審核發(fā)放和綜合管理部門(mén)。省公安廳負(fù)責(zé)空白《居住證》的印制和管理。省有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職能負(fù)責(zé)落實(shí)持證人享有的相關(guān)待遇。

第二章

證

件

第四條

《居住證》分為主證和副證兩種，分別由海外高層次人才及其隨行家屬申領(lǐng)。《居住證》載有居住證號(hào)碼、有效期、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)、姓名、性別、出生日期、國(guó)籍（地區(qū)）、身份證件名稱(chēng)及號(hào)碼、工作單位、省內(nèi)住址等信息以及持證人照片。主證另載有隨行家屬信息，副證另載有主證持有人姓名、主證編號(hào)、與主證持有人關(guān)系等信息。

證件套印省公安廳公章，蓋有省人力資源和社會(huì)保障廳公章及《居住證》專(zhuān)用鋼印。

第五條

《居住證》號(hào)碼由5位英文字母和13位數(shù)字組成，具體含義為：

第1位為證件類(lèi)型，Z表示主證，F(xiàn)表示副證；

第2至4位為國(guó)家（地區(qū)）代碼；

第5位為發(fā)證單位；

第6至13位為出生日期；

第14至18位為流水號(hào)。

第六條 辦理《居住證》不收任何費(fèi)用，所需工本費(fèi)列入省財(cái)政預(yù)算。

第三章

申

領(lǐng)

第七條

海外高層次人才申請(qǐng)《居住證》，由所在單位在江蘇留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上注冊(cè)后提出申請(qǐng)。人力資源社會(huì)保障部門(mén)在網(wǎng)上預(yù)審后通知申請(qǐng)單位提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料；不符合受理?xiàng)l件的，向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。

第八條

省直和中央駐蘇單位海外高層次人才申請(qǐng)《居住證》，由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)受理、審核與證件打印、發(fā)放；各市海外高層次人才申請(qǐng)《居住證》，由設(shè)區(qū)的市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)受理與初核，并在省人力資源和社會(huì)保障廳審核認(rèn)定后打印、發(fā)放證件。

人力資源社會(huì)保障部門(mén)在收到紙質(zhì)申請(qǐng)材料后的15個(gè)工作日內(nèi)完成審核認(rèn)定工作。符合領(lǐng)取條件的，受理單位應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)單位領(lǐng)取《居住證》；不符合領(lǐng)取條件的，受理單位應(yīng)向申請(qǐng)單位說(shuō)明理由。

第九條 海外高層次人才申請(qǐng)《居住證》，需同時(shí)具備以下四項(xiàng)條件：

（一）非本省戶(hù)籍（包括外國(guó)國(guó)籍、擁有國(guó)外永久〔長(zhǎng)期〕居留權(quán)、港澳臺(tái)戶(hù)籍、國(guó)內(nèi)其他省份戶(hù)籍等情況）；

（二）在國(guó)（境）外取得博士學(xué)位；

（三）每年在本省工作（創(chuàng)業(yè)）時(shí)間不少于6個(gè)月；

（四）具有海外工作經(jīng)歷并具備下列條件之一：

1．在國(guó)（境）外著名高校、科研院所和知名實(shí)驗(yàn)室擔(dān)任相當(dāng)于副教授以上職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者；

2．在世界500強(qiáng)企業(yè)或著名跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任中級(jí)以上職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理人才；

3．擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才。

獲國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助的非本省戶(hù)籍海外高層次人才，由所在單位直接按規(guī)定程序申領(lǐng)《居住證》。

具有特殊專(zhuān)長(zhǎng)并為本省急需緊缺的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由所在單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人力資源和社會(huì)保障局或?。ú浚┲鞴懿块T(mén)審核，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳認(rèn)定后，可不受學(xué)歷和在本省工作時(shí)間的限制，按規(guī)定程序和要求辦理《居住證》。

第十條

申請(qǐng)《居住證》須交驗(yàn)和提供下列材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請(qǐng)表》（可在網(wǎng)上填報(bào)時(shí)生成并打?。?；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片4張；

（三）最高學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)（附教育部留學(xué)服務(wù)中心的認(rèn)證或我國(guó)駐外使領(lǐng)館的留學(xué)回國(guó)人員證明）原件及復(fù)印件；專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)以及其他業(yè)績(jī)證明材料的原件及復(fù)印件；

（四）本細(xì)則第九條第（四）款要求的相關(guān)證明材料；

（五）有效身份證明原件及復(fù)印件（擁有外國(guó)國(guó)籍的交驗(yàn)護(hù)照、簽證或居留許可，在國(guó)外永久〔長(zhǎng)期〕居留的交驗(yàn)護(hù)照、國(guó)外居留證明，持中華人民共和國(guó)護(hù)照未在國(guó)外定居的交驗(yàn)護(hù)照、國(guó)內(nèi)身份證件，港澳居民交驗(yàn)港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證，臺(tái)灣居民交驗(yàn)臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證，境內(nèi)公民交驗(yàn)居民身份證）；

（六）已婚者的結(jié)婚證或其他婚姻證明材料的原件及復(fù)印件；

（七）居住地住所證明（包括申請(qǐng)人的房產(chǎn)證或購(gòu)房合同、租房合同或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖∷C明等）；

（八）有效健康狀況證明（6個(gè)月內(nèi)有效的國(guó)際旅行衛(wèi)生保健中心、省內(nèi)二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的體檢證明）；

（九）所在單位出具的在本省工作時(shí)間每年不少于6個(gè)月的證明；

（十）與本省內(nèi)單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）或在本省創(chuàng)辦企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（十一）其他相關(guān)材料。

獲國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“雙創(chuàng)計(jì)劃”資助者還應(yīng)交驗(yàn)和提供獲得資助的證明文件原件及復(fù)印件。

第十一條

海外高層次人才在《居住證》主證申請(qǐng)成功后可為其非本省戶(hù)籍的隨行配偶及未滿18周歲（以申請(qǐng)時(shí)的實(shí)際年齡為準(zhǔn)，下同）的子女申請(qǐng)《居住證》副證，申請(qǐng)時(shí)須交驗(yàn)和提供本細(xì)則第十條第（一）、（二）、（五）、（六）、（八）款規(guī)定的相關(guān)材料；隨行子女還需交驗(yàn)和提供出生證及親屬關(guān)系證明的原件及復(fù)印件。

第四章

管

理

第十二條

《居住證》的有效期限依據(jù)海外高層次人才所在單位的申請(qǐng)和實(shí)際需要確定，最長(zhǎng)為5年?！毒幼∽C》有效期限不得超過(guò)申請(qǐng)者聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）的期限或在本省工作（創(chuàng)業(yè)）的期限?！毒幼∽C》副證的有效期限不得超過(guò)《居住證》主證的有效期限。

有效期滿需要續(xù)辦的，應(yīng)在有效期滿前30日內(nèi)由所在單位向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，如遇持證人在國(guó)（境）外等特殊情況的，可在回國(guó)（來(lái)華）后的30日內(nèi)由所在單位提出申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)按規(guī)定程序換發(fā)新證。續(xù)辦《居住證》需提交以下材料：

（一）《江蘇省海外高層次人才居住證申請(qǐng)表》（可在網(wǎng)上填報(bào)和打?。?；

（二）近期小2寸正面免冠彩色照片2張；

（三）與本省內(nèi)單位簽訂的聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）或在本省創(chuàng)辦企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十三條

工作單位、居住地、身份證件號(hào)等發(fā)生變化的，持證人所在單位應(yīng)在30日內(nèi)就變更事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)并持變更材料到發(fā)證機(jī)關(guān)辦理信息變更手續(xù)。

第十四條

《居住證》遺失的，持證人所在單位應(yīng)及時(shí)登錄江蘇留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)網(wǎng)進(jìn)行掛失，并攜有關(guān)材料（如派出所出具的報(bào)案證明或所在單位出具的遺失證明）到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理書(shū)面掛失手續(xù)，如掛失滿15日仍未找到證件的，所在單位應(yīng)按規(guī)定程序申請(qǐng)補(bǔ)辦新證。

第十五條

持證人有以下情況之一的，《居住證》自動(dòng)失效：

（一）有效期滿未續(xù)辦的；

（二）取得本省戶(hù)籍的；

（三）解除聘用（勞動(dòng)）合同（協(xié)議）或結(jié)束在本省工作（創(chuàng)業(yè)）的；

（四）使用虛假材料取得《居住證》的；

（五）違反國(guó)家法律法規(guī)，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的。

《居住證》主證失效，主證持有人配偶及子女所持《居住證》副證即自動(dòng)失效。

第十六條

失效及作廢的《居住證》由持證人所在單位收回并交發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)。已注銷(xiāo)證件由發(fā)證機(jī)關(guān)暫時(shí)保存并由省人力資源和社會(huì)保障廳集中后統(tǒng)一交省公安廳處理。

第五章

待

遇

第十七條 具有外國(guó)國(guó)籍或取得國(guó)外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)的持證人來(lái)本省工作，可以免辦就業(yè)許可證，憑《居住證》直接辦理就業(yè)證。

第十八條 持證人可以受聘在本省企業(yè)、高等院校、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等單位擔(dān)任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或中層以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（外國(guó)國(guó)籍人員擔(dān)任法定代表人的除外）；可參與本省重大項(xiàng)目咨詢(xún)論證、重大科研計(jì)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)等工作，并擔(dān)任重大科技項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（涉及國(guó)家安全的須另行批準(zhǔn)）。

具有中國(guó)國(guó)籍的持證人到事業(yè)單位工作，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)直接辦理調(diào)配手續(xù)；機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，采取“控制總量、盤(pán)活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有減有增”等多種辦法，為事業(yè)單位聘用海外高層次人才提供編制保障；沒(méi)有進(jìn)人計(jì)劃的，由人力資源社會(huì)保障部門(mén)予以追加；符合條件的，可在崗位職數(shù)內(nèi)直接聘任相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，單位如無(wú)空缺崗位，由其主管部門(mén)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)予以增加崗位。受聘者可按規(guī)定享受相應(yīng)的工資待遇。

第十九條 《居住證》可作為持證人在本省投資創(chuàng)辦企業(yè)的身份證明，依法申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。外國(guó)國(guó)籍、永久（長(zhǎng)期）在國(guó)外定居或港澳臺(tái)地區(qū)的持證人興辦企業(yè)，可持《居住證》直接申辦外資企業(yè)的工商登記，不再需要提供其身份證明并免于公證、認(rèn)證；永久（長(zhǎng)期）在國(guó)外定居的持證人，也可持《居住證》選擇申辦內(nèi)資企業(yè)的工商登記。

持證人創(chuàng)辦的企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。其企業(yè)在申請(qǐng)享受研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)卣萍蓟蚪?jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)辦理項(xiàng)目確認(rèn)，并向主管稅務(wù)局辦理項(xiàng)目登記和備案手續(xù)。

第二十條 具有外國(guó)國(guó)籍或取得國(guó)外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)的持證人擁有的合法人民幣收入、外幣資金，可憑《居住證》，根據(jù)《個(gè)人外匯管理辦法》相關(guān)規(guī)定辦理結(jié)匯、購(gòu)匯、付匯手續(xù)；在本省創(chuàng)辦外資企業(yè)取得的合法人民幣利潤(rùn)需匯出境外的，可按規(guī)定持相關(guān)材料到外匯指定銀行辦理資金購(gòu)付匯手續(xù)；如其企業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)股、清算等事項(xiàng)獲得的人民幣資金，持相關(guān)材料經(jīng)所在地外匯局核準(zhǔn)后到外匯指定銀行辦理購(gòu)付匯手續(xù)。

第二十一條 持證人在本省創(chuàng)辦的企業(yè)可自由申報(bào)省科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)資金和省基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、國(guó)際科技合作計(jì)劃等各類(lèi)省級(jí)科技計(jì)劃，享受?chē)?guó)家和本省有關(guān)科技優(yōu)惠政策；在同等條件下，省級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃向其領(lǐng)銜的項(xiàng)目?jī)A斜。政府主導(dǎo)的各類(lèi)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小科技型企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持持證人投資興辦的初創(chuàng)企業(yè)。對(duì)持證人承擔(dān)的科技含量高、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)。

第二十二條 持證人可自愿參加本省的各種學(xué)術(shù)組織以及國(guó)家、省有關(guān)政府獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)和評(píng)選；可根據(jù)國(guó)家、省職稱(chēng)政策及相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)條件，按規(guī)定程序申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；符合條件的，可報(bào)名參加本省專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職（執(zhí)）業(yè)資格考試，取得職（執(zhí)）業(yè)資格后予以注冊(cè)登記；參加職稱(chēng)評(píng)審以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)業(yè)資格考試時(shí)，可免試外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)。

第二十三條 《居住證》在江蘇省內(nèi)海關(guān)視同省級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)出具的《海外高層次留學(xué)人才身份證明》，持證人依法享受《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)高層次留學(xué)人才回國(guó)和海外科技專(zhuān)家來(lái)華工作進(jìn)出境物品管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“海關(guān)總署第154號(hào)令”）規(guī)定的通關(guān)便利。

回國(guó)定居或來(lái)華工作連續(xù)1年以上（含1年，下同）的持證人，以隨身攜帶、分離運(yùn)輸、郵遞、快遞等方式進(jìn)境海關(guān)總署第154號(hào)令規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的科研、教學(xué)用品，海關(guān)可憑本人有效入出境身份證件和《旅客申報(bào)單》免稅驗(yàn)放；進(jìn)境海關(guān)總署第154號(hào)令規(guī)定范圍內(nèi)合理數(shù)量的自用物品，應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，主管海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定審批，進(jìn)境地海關(guān)憑主管海關(guān)的審批單證和其他相關(guān)單證免稅驗(yàn)放；可依據(jù)有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)從境外運(yùn)進(jìn)自用機(jī)動(dòng)車(chē)輛1輛（限小轎車(chē)、越野車(chē)、9座及以下的小客車(chē)），海關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以征稅驗(yàn)放。

持證人隨身攜帶的進(jìn)出境物品，除特殊情況外，海關(guān)可以不予開(kāi)箱查驗(yàn)；辦理進(jìn)出境物品申請(qǐng)和通關(guān)時(shí)，海關(guān)指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)人及時(shí)辦理；有特殊情況需要及時(shí)驗(yàn)放的，海關(guān)可以預(yù)約加班。

第二十四條 對(duì)在本省工商注冊(cè)且稅務(wù)登記企業(yè)聘用的持證人繳納的個(gè)人所得稅實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額為持證人上在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)所繳工薪收入個(gè)人所得稅額的40%，當(dāng)?shù)氐莫?jiǎng)勵(lì)總額原則上歷年累計(jì)不超過(guò)30萬(wàn)元，主要用于其在本省購(gòu)買(mǎi)或租賃汽車(chē)、自住住房、辦公用房、參加專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)及興辦企業(yè)等支出。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)每年在同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)年初預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)超支的，予以追加，年末結(jié)余全額收回。申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)的持證人須在每年4月底前向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申報(bào)，并提供相關(guān)材料。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同同級(jí)工商、地稅部門(mén)審核持證人提供的資料，并按規(guī)定于每年6月底前將獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)核撥至持證人銀行賬戶(hù)。每年8月底前，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)將當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況提供給同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并提出下一獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算。

第二十五條 取得國(guó)外永久（長(zhǎng)期）居留權(quán)的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在居住地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)護(hù)照，申請(qǐng)往來(lái)港澳地區(qū)或臺(tái)灣地區(qū)通行證和簽注；具有外省戶(hù)籍的持證人及其配偶、子女，可憑《居住證》在工作所在地公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)赴港澳商務(wù)簽注；具有外國(guó)國(guó)籍的持證人及其外國(guó)國(guó)籍配偶、未滿18周歲的子女，可憑所持有效外國(guó)護(hù)照、簽證和《居住證》申請(qǐng)長(zhǎng)期有效居留許可或多次“F”（訪問(wèn)）簽證；在江蘇投資、任職等需永久居留的外國(guó)國(guó)籍持證人，可在工作所在地公安機(jī)關(guān)憑有效的外國(guó)護(hù)照或者能夠代替護(hù)照的證件、中國(guó)政府指定的衛(wèi)生檢疫部門(mén)出具的或者經(jīng)中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的外國(guó)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽發(fā)的健康證明書(shū)、經(jīng)中國(guó)駐外使（領(lǐng)）館認(rèn)證的國(guó)外無(wú)犯罪記錄證明和相關(guān)證明材料申請(qǐng)《外國(guó)人永久居留證》。

第二十六條 持證人購(gòu)買(mǎi)首套自住房的，可享受當(dāng)?shù)鼐用裢刃刨J、稅收等政策，房產(chǎn)建設(shè)部門(mén)及時(shí)為其辦理產(chǎn)權(quán)登記和發(fā)證手續(xù)；未購(gòu)買(mǎi)自住房的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先安排特定的人才公寓（專(zhuān)家樓），也可優(yōu)先安排人才安居工程和公共租賃住房；自行租房的，由所在單位根據(jù)實(shí)際情況發(fā)放租房補(bǔ)貼（含雙方商定的一次性住房補(bǔ)貼）。

第二十七條 持證人及其配偶、子女可按規(guī)定參加工作所在地的職工基本養(yǎng)老、職工基本醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，繳費(fèi)年限、轉(zhuǎn)移接續(xù)、享受待遇等可按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有條件的單位可為持證人辦理補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，所需資金由所在單位予以解決。

持證人及其配偶、子女可按規(guī)定在本省繳存住房公積金，在購(gòu)買(mǎi)或租賃自住房時(shí)，可以一次性或逐月提取住房公積金；在工作所在地購(gòu)買(mǎi)自住住房時(shí)，可優(yōu)先申請(qǐng)住房公積金貸款；離開(kāi)工作所在地時(shí)，可按規(guī)定辦理住房公積金賬戶(hù)余額轉(zhuǎn)移或提取手續(xù)。

第二十八條 各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)情況為海外高層次人才在本地就醫(yī)確定一批定點(diǎn)醫(yī)院，并由省衛(wèi)生廳通過(guò)媒體統(tǒng)一向社會(huì)公布。定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)采取措施為持證的海外高層次人才提供優(yōu)先掛號(hào)、檢查、治療等服務(wù)內(nèi)容。

參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的持證人就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用，按當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定即時(shí)結(jié)算。

第二十九條 持證人子女在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段就讀的，應(yīng)按照“就近居住地入學(xué)”的原則，由當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)協(xié)調(diào)辦理入學(xué)（園）手續(xù)；在高中教育階段就讀的，可依據(jù)其學(xué)業(yè)成績(jī)，經(jīng)學(xué)校測(cè)試后在同等條件下優(yōu)先安排入讀學(xué)校。持證人擁有中國(guó)國(guó)籍的子女參加普通高校招生入學(xué)考試時(shí)，可享受“優(yōu)錄”待遇，即在進(jìn)入高校投檔線后，同等條件下優(yōu)先錄??；具有外國(guó)國(guó)籍的子女報(bào)考省內(nèi)高校時(shí)，在達(dá)到規(guī)定的招收外國(guó)留學(xué)生條件下，準(zhǔn)予優(yōu)先錄取。

第三十條 持證人可憑《居住證》和下列身份證明在本省公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車(chē)牌和機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證：外國(guó)人提交其入境時(shí)的護(hù)照；華僑提交《中華人民共和國(guó)護(hù)照》；香港、澳門(mén)居民提交香港、澳門(mén)特別行政區(qū)身份證件；臺(tái)灣居民提交《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或《中華人民共和國(guó)旅行證》；境內(nèi)公民提交居民身份證。

持證人憑《居住證》可以在賓館、飯店、旅店、招待所、學(xué)校等企業(yè)、事業(yè)單位或機(jī)關(guān)、團(tuán)體內(nèi)登記住宿。

第三十一條 持有《居住證》副證的海外高層次人才配偶及其子女，可享受本細(xì)則第二十、二十二、二十五、二十七、二十九、三十條規(guī)定的待遇。

第六章

附

則

第三十二條 本細(xì)則由省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)解釋?zhuān)⒂上嚓P(guān)部門(mén)根據(jù)需要制定具體落實(shí)措施。

第三十三條

本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：租房補(bǔ)貼申領(lǐng)審核辦法

附件1：

大學(xué)生租房補(bǔ)貼申領(lǐng)審核辦法

為鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生來(lái)錫就業(yè)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就落實(shí)大學(xué)生租房補(bǔ)貼政策，制定申領(lǐng)審核辦法如下：

一、適用范圍

在市區(qū)進(jìn)行工商登記注冊(cè)并正常納稅的各類(lèi)企業(yè)。

二、適用對(duì)象

與上述企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位的全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)的海外全日制高校）應(yīng)屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生是指畢業(yè)兩年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)初次就業(yè)的畢業(yè)生。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

上述大學(xué)生在外租房的可領(lǐng)取租房補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：博士每人每月800元、碩士每人每月600元、學(xué)士每人每月500元。

四、補(bǔ)貼期限

大學(xué)生連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年，即從大學(xué)生與所在企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)且在外租房之月起，連續(xù)領(lǐng)取租房補(bǔ)貼期限暫定為2年。

五、申領(lǐng)程序

大學(xué)生申領(lǐng)租房補(bǔ)貼，由所在企業(yè)代為辦理有關(guān)申領(lǐng)手續(xù)。

1、提出申請(qǐng)

企業(yè)可通過(guò)無(wú)錫人才服務(wù)網(wǎng)（）“大學(xué)生租房補(bǔ)貼申報(bào)程序”錄入相關(guān)申報(bào)信息后，攜帶《大學(xué)生租房補(bǔ)貼 2

申報(bào)表》，勞動(dòng)合同，大學(xué)生畢業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)，租賃合同及相關(guān)證明（租金發(fā)票或社居委證明等），向市人才服務(wù)中心提出租房補(bǔ)貼申請(qǐng)。

2、受理審核

市人才服務(wù)中心受理申請(qǐng)后，對(duì)企業(yè)情況、大學(xué)生資格、簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)租房證明材料進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)審核合格的，納入“大學(xué)生領(lǐng)取租房補(bǔ)貼信息庫(kù)”，并將結(jié)果反饋企業(yè)。

對(duì)租賃合同期滿的，需及時(shí)向市人才服務(wù)中心提供續(xù)簽或新的租賃合同及相關(guān)證明材料。

3、撥付申請(qǐng)

市人才服務(wù)中心以“大學(xué)生領(lǐng)取租房補(bǔ)貼信息庫(kù)”為基礎(chǔ)，按月生成享受租房補(bǔ)貼信息，于每季末次月10日前，將上季享受租房補(bǔ)貼人員匯總信息報(bào)送市財(cái)政局，提出資金撥付申請(qǐng)。市財(cái)政局收到市人才服務(wù)中心申請(qǐng)后，在3個(gè)工作日內(nèi)將資金撥付至市人才服務(wù)中心。

對(duì)已享受大學(xué)生公寓政策，或已與企業(yè)終止、解除勞動(dòng)合同的人員，停止發(fā)放租房補(bǔ)貼。對(duì)未能及時(shí)提供續(xù)簽或新的租賃合同及相關(guān)證明材料的，將暫停發(fā)放租房補(bǔ)貼，待其重新提供后，再予以續(xù)發(fā)或補(bǔ)發(fā)。

4、資金發(fā)放

市人才服務(wù)中心通過(guò)“無(wú)錫市社會(huì)保障·市民卡”，按季將補(bǔ)貼資金發(fā)放至大學(xué)生本人。

六、其他事項(xiàng)

1、市人社部門(mén)建立和完善大學(xué)生租房補(bǔ)貼信息系統(tǒng)，并與市住保房管部門(mén)建立的大學(xué)生租住大學(xué)生公寓信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

2、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知精神進(jìn)行審核，凡有徇私舞弊、不負(fù)責(zé)任等行為的，將依照有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的，將依法追究刑事責(zé)任。企業(yè)和大學(xué)生提供相關(guān)申報(bào)材料時(shí)，應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)禁虛報(bào)冒領(lǐng)，否則一經(jīng)查實(shí)，將取消享受政策資格，觸犯刑律的，將依法追究有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。

七、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。江陰市、宜興市可參照本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施意見(jiàn)。

第五篇：南京 暫住證辦理辦法（共）

南京市暫住人口管理實(shí)施辦法（試行）江蘇省南京市政府

南京市暫住人口管理實(shí)施辦法（試行）

南京市政府

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口管理，保障公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，以適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》和國(guó)家有關(guān)戶(hù)口登記管理的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)暫住人口是指離開(kāi)常住戶(hù)口所在地，在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的人員。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好暫住人口的管理工作。

公安機(jī)關(guān)是暫住人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)暫住人口的登記、發(fā)證等管理工作。企業(yè)事業(yè)單位、居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的管理工作。

勞動(dòng)、工商部門(mén)，用人單位及有組織的成建制來(lái)寧務(wù)工、經(jīng)商的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好務(wù)工、經(jīng)商暫住人口的管理工作。

第四條 暫住人口的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)。暫住人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。

第二章 登記與領(lǐng)證

第五條 暫住人口抵寧3日內(nèi)必須主動(dòng)到暫住地公安派出所或其所屬的暫住人口登記站，申報(bào)暫住登記，領(lǐng)取《暫住證》。

申報(bào)人必須持有本人身份證件（年滿16周歲的應(yīng)持有本人居民身份證，已婚育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明）、有合法穩(wěn)定的住所、有正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)來(lái)源。

第六條 對(duì)探訪、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)、旅游等暫住人口，按照《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》進(jìn)行管理，不發(fā)《暫住證》。

第七條 對(duì)居住在賓館、旅館、招待所的暫住人口，設(shè)立《旅客住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。其中包房居住超過(guò)1個(gè)月的，按照本實(shí)施辦法發(fā)證規(guī)定管理。

第八條 勞改、勞教人員保外就醫(yī)的，勞教人員因故請(qǐng)假回家的，必須在到達(dá)暫住地24小時(shí)內(nèi)，由戶(hù)主和本人持勞改、勞教機(jī)關(guān)出具的證明，到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記，返回時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷(xiāo)。

第九條 暫住人口變動(dòng)暫住地址時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理暫住登記變更手續(xù)。暫住人口離寧時(shí)，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷(xiāo)暫住登記、繳銷(xiāo)《暫住證》。

暫住人口在暫住地死亡的，用人單位、成建制來(lái)寧務(wù)工（經(jīng)商）單位、個(gè)體工商戶(hù)、居（村）民委員會(huì)、戶(hù)主或其他知情人員，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)查明原因，注銷(xiāo)暫住登記。非正常死亡的，必須立即報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。

第十條 《暫住證》是暫住人口在暫住地合法居住的有效證件。

《暫住證》有效期為1年。有效期滿需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)到登記發(fā)證機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，一次延期不得超過(guò)1年。延期兩次后仍需要繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)《暫住證》。

《暫住證》遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、核領(lǐng)手續(xù)。

第十一條 暫住人口在領(lǐng)取《暫住證》后，方可申請(qǐng)辦理《就業(yè)許可證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。未辦理《暫住證》的，不得在寧從事務(wù)工、經(jīng)商活動(dòng)。

第十二條 暫住人口均應(yīng)繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)及證件工本費(fèi)。

（一）暫住人口中組織生產(chǎn)、經(jīng)商活動(dòng)的私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體戶(hù)主，承包建設(shè)工程和項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，外地駐寧機(jī)構(gòu)人員，每人每月征收60元；

（二）暫住人口中從事勞務(wù)活動(dòng)的人員，每人每月征收40元；

（三）城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，需要調(diào)整時(shí)，必須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。

第十三條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)，由公安、勞動(dòng)、工商等部門(mén)委托街道綜合治理辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)征收。

有組織的成建制來(lái)寧務(wù)工、經(jīng)商的單位，用人單位或雇主應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)到有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一辦理城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)的繳納手續(xù)。

無(wú)單位或雇主統(tǒng)一辦理的，暫住人口本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)到有關(guān)部門(mén)繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)。

第十四條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)按月計(jì)繳，不滿1個(gè)月的，以1個(gè)月計(jì)算。暫住人口亦可根據(jù)暫住期限的長(zhǎng)短，分期或一次性繳納。

第十五條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)開(kāi)征之日起，原征收的暫住人口管理費(fèi)即行停止。

第十六條 城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)，由市財(cái)政局專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，由市計(jì)劃委員會(huì)專(zhuān)款專(zhuān)用。

第十七條 暫住人口必須遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本實(shí)施辦法，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定；

（二）按規(guī)定主動(dòng)申報(bào)、領(lǐng)取、繳銷(xiāo)有關(guān)證件，不得冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或過(guò)期使用；

（三）遇公安、勞動(dòng)、工商等有關(guān)部門(mén)人員查驗(yàn)證件時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示，不得拒絕；

（四）不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，對(duì)違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。

第三章 管理

第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)暫住人口、房屋出租戶(hù)分布情況，組織有關(guān)單位成立群眾性管理組織，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)。

第十九條 公安、勞動(dòng)、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法進(jìn)行登記、發(fā)證等管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、方便群眾；

（二）檢查督促有關(guān)部門(mén)、單位和管理組織、責(zé)任人，落實(shí)管理責(zé)任和措施，培訓(xùn)管理人員，加強(qiáng)指導(dǎo)；

（三）依法查處涉及暫住人口的刑事、治安、經(jīng)濟(jì)等案件，處理治安糾紛和其他問(wèn)題；

（四）加強(qiáng)暫住登記和《暫住證》、《就業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的核對(duì)、查驗(yàn)工作；

（五）積極做好城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)的征收工作；

（六）會(huì)同民政等部門(mén)對(duì)常留城鎮(zhèn)的無(wú)業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送；

（七）定期統(tǒng)計(jì)暫住人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門(mén)制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十條 居（村）民委員會(huì)、用人單位和成建制來(lái)寧務(wù)工、經(jīng)商單位配備的專(zhuān)職或者兼職管理人員，在所在地公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，辦理暫住登記、檢查暫住人口身份證明，定期核對(duì)暫住人口。

第二十一條 用人單位，成建制來(lái)寧務(wù)工、經(jīng)商單位負(fù)責(zé)人以及個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主是暫住人口管理的責(zé)任人。

（一）對(duì)暫住人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識(shí)教育；

（二）宣傳和貫徹暫住人口管理的法律、法規(guī)；

（三）建立群眾性治安保衛(wèi)組織，落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，檢查督促本單位暫住人口登記管理工作；

（四）不得雇用不申報(bào)暫住登記和不申領(lǐng)《暫住證》、《就業(yè)許可證》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的人員；

（五）及時(shí)調(diào)處矛盾和糾紛，落實(shí)對(duì)違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作；

（六）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告暫住人口增減變動(dòng)和管理工作等情況，統(tǒng)一辦理和繳納城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)；

（七）制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安機(jī)關(guān)破獲案件的；

（四）在暫住人口管理工作中有其他突出成績(jī)的。

第二十四條 用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂、不交短交城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)，經(jīng)督促拒不改正的，由有權(quán)部門(mén)對(duì)單位責(zé)任人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評(píng)教育、行政處分。

第二十五條 有下列情況之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：

（一）違反本實(shí)施辦法第十七條第二項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)教育不改的，對(duì)暫住人口給予警告，可并處500元罰款；

（二）違反本實(shí)施辦法第二十一條第四項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)教育不改的，可對(duì)用人單位、成建制來(lái)寧務(wù)工（經(jīng)商）單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主按照雇用暫住人口數(shù)每人處以100元罰款；

（三）違反本實(shí)施辦法第二十二條第一至第四項(xiàng)規(guī)定，經(jīng)教育不改的，對(duì)私人房屋出租戶(hù)主給予警告，可并處1000元以下罰款；

（四）違反本實(shí)施辦法第二十一條第七項(xiàng)、第二十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告，對(duì)用人單位、成建制來(lái)寧務(wù)工（經(jīng)商）單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶(hù)業(yè)主和私人房屋出租戶(hù)主可并處2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處罰。

罰款憑證向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取，所有罰款一律上交同級(jí)財(cái)政。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)管理人員對(duì)申報(bào)暫住登記，申領(lǐng)《暫住證》、《就業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)教育、行政處分和處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

公民對(duì)公安機(jī)關(guān)以及暫住人口管理人員的違法違紀(jì)行為，有權(quán)檢舉、控告。

第五章 附則

第二十八條 《暫住證》、《就業(yè)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》分別由公安、勞動(dòng)、工商部門(mén)統(tǒng)一印制。城鎮(zhèn)暫住人口管理服務(wù)費(fèi)采用市財(cái)政局的統(tǒng)一票據(jù)。

第二十九條 本實(shí)施辦法自頒布之日起施行。本實(shí)施辦法施行前本市有關(guān)暫住人口管理的規(guī)定，凡與本實(shí)施辦法相抵觸的，按照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

1995年5月18日