第一篇：重慶市工商行政管理局辦公室關(guān)于加強(qiáng)工商登記服務(wù)支持高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的通知

一般 一般

重慶市工商行政管理局電子公文 渝工商辦發(fā)?2009?24號(hào)

重慶市工商行政管理局辦公室 關(guān)于加強(qiáng)工商登記服務(wù)支持高校畢業(yè)生 返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的通知

各區(qū)縣局、直屬局：

受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我市就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，其中，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)壓力和就業(yè)矛盾更加突出，是當(dāng)前需要重點(diǎn)扶持的人群。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)高度重視，積極謀劃應(yīng)對(duì)措施。為了充分發(fā)揮工商職能作用，落實(shí)市委、市政府提出的“全面推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的工作方針，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)工商登記服務(wù)工作，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

下載時(shí)間：

****年**月**日

―1―

一、突出工作重點(diǎn)

從工商部門(mén)的職能來(lái)看，停征“兩費(fèi)”后，一是要通過(guò)降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)等措施，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)；二是要以實(shí)施助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程為抓手，加大對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體的培育和扶持力度，著力營(yíng)造寬松的生存發(fā)展環(huán)境，穩(wěn)定市場(chǎng)主體“存量”，培育市場(chǎng)主體的“增量”，穩(wěn)定和提高各類(lèi)市場(chǎng)主體吸納就業(yè)的能力。各局在積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展各種公共就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，一定要突出職能特色，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。

二、降低準(zhǔn)入門(mén)檻

對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，在登記事項(xiàng)核定上，盡量予以放寬。

（一）放寬主體類(lèi)型的限制。支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體根據(jù)自身的資金、人員、場(chǎng)地等條件和國(guó)家有關(guān)扶持政策，自主選擇公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等類(lèi)型進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不得違背當(dāng)事人意愿強(qiáng)制指定主體類(lèi)型。

（二）放寬字號(hào)名稱(chēng)的限制。高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體選擇申辦個(gè)體工商戶的，允許申請(qǐng)人自主決定是否使用字號(hào)名稱(chēng)；允許申請(qǐng)人受讓其他個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱(chēng)從事同類(lèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)

―2― 務(wù)，不受轉(zhuǎn)讓方注銷(xiāo)期限長(zhǎng)短的限制。

（三）放寬經(jīng)營(yíng)范圍的限制。積極指導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體按照自身實(shí)力、市場(chǎng)需求和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，自主選擇其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)項(xiàng)目；凡是法律、法規(guī)未明確禁止個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)的行業(yè)和項(xiàng)目，都要允許其經(jīng)營(yíng)。

（四）放寬資金數(shù)額的限制。除法律、法規(guī)對(duì)特定主體類(lèi)型和行業(yè)有特殊要求的外，不得擅自設(shè)定資金數(shù)額條件。對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體申請(qǐng)辦理普通合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶的，不得要求提交資產(chǎn)評(píng)估或驗(yàn)資報(bào)告。

三、簡(jiǎn)化登記手續(xù)

對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體自主創(chuàng)業(yè)的，在登記材料提交上，盡量予以簡(jiǎn)化。

（一）高校畢業(yè)生（包括大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科、研究生）申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，其身份認(rèn)定不再受畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)限制，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交畢業(yè)證原件（供查驗(yàn)）和復(fù)印件（供存檔）。

（二）返鄉(xiāng)農(nóng)民工申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交下列任意一項(xiàng)證明材料：

1．外出務(wù)工所在地公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的居住證或暫住證復(fù)印件；

―3― 2．外出務(wù)工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務(wù)工證明復(fù)印件；

3．戶口所在地村委會(huì)、村民小組中任一單位出具的外出務(wù)工證明。

（三）移民申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)登記時(shí)除提交法定登記要件外，只需提交其戶口薄復(fù)印件或者戶口所在地移民主管部門(mén)、街道辦事處、居委會(huì)、村委會(huì)、村民小組中任一單位出具的移民身份證明。

（四）各類(lèi)下崗失業(yè)人員憑《重慶市職工失業(yè)證》、《重慶市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》等有效證件申辦個(gè)體工商戶的，工商部門(mén)可不再在其證件上加蓋類(lèi)似“下崗職工自謀職業(yè)”字樣的戳記，方便相關(guān)人員享受更多的優(yōu)惠扶持政策。

四、營(yíng)造寬松環(huán)境

（一）嚴(yán)格收費(fèi)紀(jì)律，落實(shí)“零收費(fèi)”扶持政策。對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、庫(kù)區(qū)移民、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等七類(lèi)人員申辦個(gè)體工商戶的，一律免收登記費(fèi)、工本費(fèi)。嚴(yán)禁個(gè)體工商戶驗(yàn)照收費(fèi)，嚴(yán)禁利用年檢驗(yàn)照亂收費(fèi)、亂罰款、搭車(chē)收費(fèi)、代收代扣其他費(fèi)用，切實(shí)降低相關(guān)人員的經(jīng)營(yíng)成本。

（二）對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從

―4― 事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務(wù)、電器維修等不涉及前置許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，經(jīng)工商部門(mén)提示后及時(shí)完善注冊(cè)登記手續(xù)的，不按照無(wú)照經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

五、豐富服務(wù)舉措

（一）開(kāi)辟綠色通道，提高辦事效率。對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體申辦個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的，要全面實(shí)行申請(qǐng)、受理、審批“三優(yōu)先”和一站式服務(wù)，對(duì)登記、年檢（驗(yàn)照）手續(xù)齊備的，一律實(shí)行“立等可取，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”。工商部門(mén)出臺(tái)的扶持創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策要在登記大廳和工商所的顯著位置予以公示，充分激發(fā)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體的創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）簡(jiǎn)化年檢手續(xù)，免收年檢費(fèi)用。對(duì)市、區(qū)縣政府或有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的就業(yè)再就業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)等，同等條件下優(yōu)先認(rèn)定為年檢免審企業(yè)，并免收年檢費(fèi)。

（三）加大對(duì)困難企業(yè)的支持力度。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)出現(xiàn)困難的企業(yè)，允許其依法延長(zhǎng)出資期限；對(duì)因資金緊張、生產(chǎn)成本上漲等原因?qū)е逻B續(xù)六個(gè)月未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)，暫緩吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)崗位，防止和減少企業(yè)關(guān)停倒閉對(duì)就業(yè)帶來(lái)的不利影響。

（四）對(duì)相關(guān)企業(yè)給予重點(diǎn)支持。對(duì)吸納高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量較大的企業(yè)，在知名商標(biāo)、著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名

―5― 商標(biāo)推薦以及“守合同重信用”單位公示認(rèn)定等方面予以重點(diǎn)傾斜，并納入重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)名錄，加大培育扶持力度，為企業(yè)拓展市場(chǎng)、維護(hù)權(quán)益提供重點(diǎn)支持和幫助。

（五）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。積極配合地方政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)”、“就業(yè)援助系列活動(dòng)”和“春風(fēng)行動(dòng)”等就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，積極提供相關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；在返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體集中的社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)和就業(yè)咨詢窗口，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、主體類(lèi)型選擇等方面積極為創(chuàng)業(yè)者出謀劃策、提供指導(dǎo)。

（六）充分發(fā)揮私個(gè)協(xié)會(huì)的作用。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厮絺€(gè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和工作聯(lián)系，適時(shí)與私個(gè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦各類(lèi)幫扶就業(yè)招聘活動(dòng)，發(fā)動(dòng)私個(gè)協(xié)會(huì)會(huì)員單位積極吸納高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工等特殊群體就業(yè)，充分發(fā)揮私個(gè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)就業(yè)中的橋梁作用。

六、強(qiáng)化工作考核

為了增強(qiáng)各級(jí)工商部門(mén)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作的積極性和主動(dòng)性，2009年，市局決定將高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、庫(kù)區(qū)移民、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”等七類(lèi)人員納入年度重點(diǎn)工作目標(biāo)績(jī)效考核中的“就業(yè)再就業(yè)率”考核項(xiàng)目。近期，市局將對(duì)個(gè)體工商戶登記軟件進(jìn)行相應(yīng)修改，增加申請(qǐng)人的身份狀況選項(xiàng)，各局在辦理個(gè)體登記時(shí)務(wù)必要準(zhǔn)確選擇錄入相

―6― 關(guān)信息，確保相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)。此外，各局在加大工作力度的同時(shí)，要注重相關(guān)資料、圖片的收集，及時(shí)向市局和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)送工作信息，全面反映工商部門(mén)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作措施和工作成效。

各局開(kāi)展相關(guān)工作的總結(jié)材料，請(qǐng)分別于今年6月20日和12月20前以電子郵件形式報(bào)送市局企業(yè)處。

二○○九年二月十八日

主題詞：工商登記

高校畢業(yè)生△

農(nóng)民工△

就業(yè)

通知 重慶市工商行政管理局辦公室

2009年2月18日印發(fā)

―7―

（機(jī)要室13份，企業(yè)處2份）

―8―

第二篇：成都市工商行政管理局關(guān)于支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

成都市工商行政管理局關(guān)于支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)

各局、分局,市局相關(guān)處室：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào)）和市政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見(jiàn)》（成府發(fā)〔2008〕68號(hào)）精神，為進(jìn)一步改善普通高等學(xué)校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)環(huán)境，暢通創(chuàng)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就充分發(fā)揮工商行政管理職能，大力支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各局、分局認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入

（一）高校畢業(yè)生或者以高校畢業(yè)生為主（出資占注冊(cè)資本50%及50%以上）舉辦有限責(zé)任公司，其注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下的，實(shí)行公司零首付注冊(cè)。即股東6個(gè)月內(nèi)到位注冊(cè)資本的20％以上，且不低于《公司法》或有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的最低注冊(cè)資本限額的，可向工商部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)經(jīng)營(yíng)期限為6個(gè)月的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其余注冊(cè)資本自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。

（二）高校畢業(yè)生申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受資金數(shù)額限制，設(shè)立登記免于提交驗(yàn)資報(bào)告。

二、減免行政收費(fèi)

（三）高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶免收開(kāi)業(yè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照費(fèi)、個(gè)體工商戶變更登記費(fèi)、個(gè)體工商戶補(bǔ)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照費(fèi)、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本費(fèi)。高校畢業(yè)生（畢業(yè)后三年內(nèi)）申辦個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和以高校畢業(yè)生為主申辦合伙企業(yè)免收企業(yè)設(shè)立登記費(fèi)。

三、鼓勵(lì)試營(yíng)業(yè)

（四）凡高校畢業(yè)生從事食品、飲料、日用品、書(shū)報(bào)刊零售和居民服務(wù)等活動(dòng)，暫不具備行政許可申辦條件，可到就業(yè)（營(yíng)業(yè)）場(chǎng)所所在地的區(qū)（市）縣工商局申請(qǐng)辦理《成都市靈活就業(yè)（營(yíng)業(yè)）輔導(dǎo)證》，由工商局機(jī)關(guān)提供營(yíng)業(yè)輔導(dǎo)，開(kāi)展試營(yíng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。在持《成都市靈活就業(yè)（營(yíng)業(yè)）輔導(dǎo)證》試營(yíng)業(yè)實(shí)踐期間，免于個(gè)體工商戶登記。

四、提供行政服務(wù)

（五）在各級(jí)工商登記窗口開(kāi)辟綠色通道，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、“一站式”的市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)。高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。

（六）強(qiáng)化行政指導(dǎo)服務(wù)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)按照屬地管轄原則，主動(dòng)為轄區(qū)內(nèi)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目選擇、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)的“一條龍”服務(wù)，及時(shí)解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。

（七）開(kāi)展“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園”活動(dòng)，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)送知識(shí)、送政策、送信息上門(mén)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)與轄區(qū)內(nèi)的高校建立聯(lián)系，通過(guò)舉辦講座、開(kāi)輔導(dǎo)會(huì)、座談會(huì)等形式為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出謀劃策。

（八）施行行政告誡制度。凡高校畢業(yè)生舉辦的個(gè)體工商戶、企業(yè)或者以高校畢業(yè)生為主舉辦的企業(yè)，在其創(chuàng)業(yè)初期（成立后的三年內(nèi)），違法、違規(guī)情節(jié)輕微，未造成嚴(yán)重社會(huì)后果，且能主動(dòng)糾正的，應(yīng)實(shí)行行政告誡，免于經(jīng)濟(jì)處罰，幫助指導(dǎo)其改正。

二〇〇九年四月三十日

第三篇：曾都區(qū)總工會(huì)支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的情況匯報(bào)(精)

曾都區(qū)總工會(huì)支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就 業(yè)工作的情況匯報(bào)

去冬今春，受?chē)?guó)際金融風(fēng)暴的影響，出現(xiàn)了農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的情況。我區(qū)及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、市的相關(guān)精神，采取了一系列行之有效的措施鼓勵(lì)、扶持、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，并將區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦公室設(shè)在區(qū)總工會(huì)。2009年元月22日省、市召開(kāi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展“四送”活動(dòng)的電視電話會(huì)議以后，曾都區(qū)總工會(huì)充分發(fā)揮職能作用，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。全區(qū)春節(jié)期間 “送政策、送溫暖、送技術(shù)、送崗位”活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，形式多樣，效果明顯，形成了一股“服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，創(chuàng)建和諧曾都”的熱潮。現(xiàn)將區(qū)總工會(huì)支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、掌控返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)對(duì)措施

曾都區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)版圖面積6989平方公里，轄28個(gè)鎮(zhèn)、辦事處、場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，504個(gè)村、90個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），總?cè)丝?61.3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口113.54萬(wàn)。曾都區(qū)也是一個(gè)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共有25萬(wàn)人常年在外務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)農(nóng)民增收的主渠道。自危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，截止2009年1月底，全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)56957人，占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的22.3%。較往年返鄉(xiāng)人數(shù)明顯偏高。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題，不僅是一個(gè)單純的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，如果處理不好，更是一個(gè)政治問(wèn)題。面對(duì)這一突如其來(lái)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，科學(xué)決策，積極應(yīng)對(duì)，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)由區(qū)

總工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)日常工作辦公室，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息定期報(bào)送制度，及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)培訓(xùn)、就業(yè)等情況。

按照區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)的指示精神，區(qū)總工會(huì)搶抓國(guó)家、省、市關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)的政策機(jī)遇，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門(mén)主動(dòng)”的原則，從戰(zhàn)略的高度來(lái)重視和謀劃返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，采取“調(diào)整結(jié)構(gòu)立業(yè)、分類(lèi)培訓(xùn)就業(yè)、營(yíng)造環(huán)境創(chuàng)業(yè)、搭建平臺(tái)擇業(yè)”的新舉措，切實(shí)有效地化 “返鄉(xiāng)潮”為“就業(yè)潮”，穩(wěn)定了全區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)。截止目前，全區(qū)實(shí)現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)5.06萬(wàn)人，約占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的89%。

二、開(kāi)展“四送”活動(dòng)，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)

在中央、省、市返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作政策出臺(tái)前，曾都區(qū)委、區(qū)政府就緊緊圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工這一關(guān)注民生的敏感話題，未雨綢繆，提早部署，出臺(tái)優(yōu)惠政策，組成工作專(zhuān)班，制定工作措施。我們按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“四送”電視電話會(huì)議精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定“四送”方案，并在此基礎(chǔ)上做好“兩摸清”、“一對(duì)接”工作，即認(rèn)真摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)狀況，本人意愿及全區(qū)現(xiàn)有企業(yè)春節(jié)后能夠接納的人數(shù)和需求的工種，有針對(duì)性的搞好對(duì)接工作。

開(kāi)年以來(lái)，我們將返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的重心轉(zhuǎn)移到提供培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)上，認(rèn)真開(kāi)展“三聯(lián)”（與黨委政府聯(lián)系，與農(nóng)民工聯(lián)系，與企業(yè)就業(yè)崗位聯(lián)系）、“四送”（送政策、送溫暖、送技術(shù)、送崗位）活動(dòng)，多次到企業(yè)、鎮(zhèn)（辦）調(diào)研，了解農(nóng)民工需求，以便更好地開(kāi)展“四送”活動(dòng)，服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。

1、宣傳服務(wù)送政策

（1）參與制定政策，履行工會(huì)職責(zé)。

在金融危機(jī)侵襲沿海地區(qū)之初，農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)之時(shí)，我區(qū)總工會(huì)首先提出關(guān)于支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作方案，在經(jīng)區(qū)“四大家”聯(lián)席會(huì)及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)方案進(jìn)行全面分析討論后，曾都區(qū)人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的意見(jiàn)》，還根據(jù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求，聯(lián)合其他職能部門(mén)制定出臺(tái)了《曾都區(qū)支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策》等一系列政策，從思想認(rèn)識(shí)、政策扶持、支持服務(wù)等多個(gè)方面對(duì)我區(qū)支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行全面的安排部署，文件發(fā)至各鎮(zhèn)（辦）、場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及所有職能部門(mén)，并在12月1日的《隨州日?qǐng)?bào)》上全文刊登，供廣大群眾和返鄉(xiāng)農(nóng)民工閱知。

主辦支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)動(dòng)態(tài)信息工作簡(jiǎn)報(bào)20余期3000多份，呈“四大家”領(lǐng)導(dǎo)閱示，為領(lǐng)導(dǎo)做出科學(xué)決策提供依據(jù)。（2）加強(qiáng)政策宣傳，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

為了把黨的政策及時(shí)送到農(nóng)民工朋友手中，區(qū)總工會(huì)聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局等主要職能部門(mén)認(rèn)真收集、精心整理，積極編印相關(guān)政策及技術(shù)資料，發(fā)放“四送”信息宣傳資料3萬(wàn)余份。

通過(guò)在隨州電視臺(tái)、隨州新聞網(wǎng)、隨州日?qǐng)?bào)等新聞媒體上開(kāi)辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工宣傳專(zhuān)欄，全方位、多渠道向廣大農(nóng)民工宣傳支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類(lèi)信息。積極引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目信息和扶持政策信息，挖掘創(chuàng)業(yè)再就業(yè)典型，通過(guò)新聞媒體及時(shí)跟蹤報(bào)道，推出系列電視新聞報(bào)道20余條，各級(jí)報(bào)刊

報(bào)道20余條，引導(dǎo)和激發(fā)千余名有志返鄉(xiāng)青年自立自強(qiáng)、自主創(chuàng)業(yè)熱情，投身本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，實(shí)現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。（3）開(kāi)通服務(wù)熱線，搭建幫扶平臺(tái)。

為更好地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策支持、培訓(xùn)就業(yè)等信息服務(wù)，區(qū)總工會(huì)在支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)辦公室率先開(kāi)通24小時(shí)熱線服務(wù)電話，實(shí)行班子成員輪流帶班、抽調(diào)工作人員值班制，為農(nóng)民工朋友搭建了一個(gè)解疑釋惑，相互交流的幫扶平臺(tái)。該熱線自2008年11月24日在《隨州日?qǐng)?bào)》上公布以來(lái)，共接到各類(lèi)咨詢電話2500多人次，其中要求就業(yè)、培訓(xùn)登記的有1400多人次，咨詢小額貸款的有700多人次，咨詢相關(guān)法律問(wèn)題的有400多人次。

2、內(nèi)引外聯(lián)送崗位

為促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，實(shí)現(xiàn)本地企業(yè)與返鄉(xiāng)務(wù)工人員勞務(wù)對(duì)接，根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一布置和安排，由區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，積極協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)及各鎮(zhèn)（辦）已于08年12月25日，09年正月初八和正月十八成功組織舉辦了三場(chǎng)大型返鄉(xiāng)農(nóng)民工專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì)，共有近300余家用人單位參與招聘，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供11000余個(gè)就業(yè)崗位，參加招聘洽談的返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)3萬(wàn)多人，現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議8000余人，現(xiàn)場(chǎng)錄用5000余人，新招錄的返鄉(xiāng)農(nóng)民工夏紅亮就是在參加市區(qū)組織的“春風(fēng)行動(dòng)” 中重新找到了適合自己的工作崗位，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)，有力地促進(jìn)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)。

截至目前，全區(qū)城鄉(xiāng)各企業(yè)已吸納失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工2545人再就業(yè)，由工會(huì)班子成員帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研用工情況，搜

集本地就業(yè)崗位4300多個(gè)，免費(fèi)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供職業(yè)介紹5000多人次，2430名返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過(guò)推薦實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)；并協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)局“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地積極與沿海經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)聯(lián)系，全方位拓寬用工渠道，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供崗位2000余個(gè)。

3、分類(lèi)培訓(xùn)送技術(shù)

針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn)和要求,結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特色和市場(chǎng)需求,在送技術(shù)上針對(duì)有再就業(yè)愿望的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，進(jìn)行分類(lèi)技能培訓(xùn)。區(qū)總工會(huì)通過(guò)積極與“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)基地、勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，結(jié)合各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)特長(zhǎng)，動(dòng)態(tài)報(bào)送有培訓(xùn)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，截至去年年底，我區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)10020人，其中區(qū)農(nóng)業(yè)局培訓(xùn)小麥、油菜等作物田間管理技術(shù)67場(chǎng)次5200人；“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)3573人；團(tuán)區(qū)委服務(wù)農(nóng)村青年轉(zhuǎn)移就業(yè)“青春富康行動(dòng)”培訓(xùn)214人；區(qū)勞動(dòng)就業(yè)局就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)電工、數(shù)控模具等專(zhuān)業(yè)1033人。

開(kāi)年后，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)指示要求，把工作重心轉(zhuǎn)移到大量的提供培訓(xùn)和指導(dǎo)就業(yè)上，針對(duì)性地開(kāi)展一些技能培訓(xùn)。廣泛宣傳培訓(xùn)得補(bǔ)貼等區(qū)委、區(qū)政府給予的培訓(xùn)優(yōu)惠政策，以此來(lái)提高農(nóng)民工培訓(xùn)學(xué)技能的熱情，更重要地是增強(qiáng)他們自身的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)悉，通過(guò)大力宣傳、精心組織、積極引導(dǎo)，節(jié)后到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記報(bào)名要求培訓(xùn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工顯著增加。例如，區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心已培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工2068人次，450名農(nóng)民工享受政府培訓(xùn)補(bǔ)貼。多次與企業(yè)溝通，鼓勵(lì)企業(yè)積極擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，整合資源，開(kāi)展上崗技能對(duì)接式培訓(xùn)。像力豐針織有限公司通過(guò)工會(huì)協(xié)調(diào)，組織培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)300余人；程力專(zhuān)汽公司利用自辦職校等技能培

訓(xùn)資源，培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工200余人次，開(kāi)展一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。截至目前，各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)125期，培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)余人次。今年各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)計(jì)劃再培訓(xùn)32000余人。

4、扶貧幫困送溫暖

通過(guò)前期的調(diào)查研究，我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是生活上存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展了送溫暖活動(dòng)。一是組織慰問(wèn)。我區(qū)總工會(huì)今年上半年共籌資6萬(wàn)元對(duì)返鄉(xiāng)后生活特別困難的200余戶返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行了幫扶慰問(wèn)，在走訪慰問(wèn)困難下崗職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工時(shí)，除送去物質(zhì)外還帶去了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策資料。何店鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女青年黃云華、均川鎮(zhèn)返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工李春云等多名特困農(nóng)民工代表在這個(gè)經(jīng)濟(jì)“寒冬”感受到了黨和政府的深切關(guān)懷，猶如一股暖流迎面吹來(lái)，不時(shí)留下感激的熱淚。二是開(kāi)展了維權(quán)服務(wù)。區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)社會(huì)保障局、勞動(dòng)仲裁中心、司法局等單位依法解決工資拖欠案120余起，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工討回工資500萬(wàn)多元，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決了燃眉之急，得到了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的高度認(rèn)可。三是積極開(kāi)展困難幫扶。通過(guò)區(qū)總工會(huì)、市信用聯(lián)社等單位協(xié)調(diào)幫扶，何店鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工周中華順利申請(qǐng)到創(chuàng)業(yè)貸款資金，多年在外打工的厲山鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工何愛(ài)濤之子順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)，解決了他們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。元至五月，我區(qū)總工會(huì)還為靳文書(shū)、殷詩(shī)勵(lì)、金墨林、馬啟元等多名困難職工和農(nóng)民工自籌4700元救助資金，倡議社會(huì)各界人士，組織區(qū)直30多個(gè)單位踴躍為靳文書(shū)捐款，共籌集51446元的救助急需資金，組織地稅系統(tǒng)為汪成洪、王忠等人每人籌集5000元的大病救助資金。從目前情況看，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)

期，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)形勢(shì)漸趨于平穩(wěn)，在支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中，我們作出了一些實(shí)實(shí)在在的事情，取得了一些成績(jī)，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，但我們?nèi)愿械接性S多地方需要進(jìn)一步研究和深化，下一階段將嚴(yán)格按照省總、市總的要求，加大建立“困難職工幫扶中心”力度，更好地支持服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，切實(shí)打響“工會(huì)幫扶維權(quán)”品牌。曾都區(qū)總工會(huì)

二00九年七月六日

第四篇：關(guān)于成立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

綿高管委辦函[2010]33號(hào)

綿陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于成立高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)：

根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》（綿府辦[2009]39號(hào)）文件精神，為深入開(kāi)展“就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)和有效創(chuàng)業(yè)，經(jīng)區(qū)管委會(huì)研究，決定成立綿陽(yáng)高新區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

組 長(zhǎng)：趙明君 區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任

副組長(zhǎng)：黃琦區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委書(shū)記

龍湘區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任

成 員：王騰區(qū)黨群工作部部長(zhǎng)

李紅區(qū)總工會(huì)副主席

黃炯區(qū)黨群工作部副部長(zhǎng)、人力資源中心主任

楊興濤區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)

劉勇君區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)

伍杰 區(qū)社會(huì)發(fā)展局局長(zhǎng)

黃仁治 區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局中心主任

張興區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障中心副主任

褚福勝區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心主任

張廣軍區(qū)生物醫(yī)藥孵化器管理辦公室主任

林靜永興鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李曉鳳磨家鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

鮮德芳河邊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

李洲街道辦事處副主任

李方倫 區(qū)工商局局長(zhǎng)

紀(jì)政 區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)

杜王濤區(qū)地稅局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)在區(qū)黨群工作部，辦公室主任由黃炯同志兼任，辦公室人員由盧玉慶、周華、糜斌、許昌、黃敏、王曉娟、蔣秀珍、張丹等同志組成。

特此通知

二O一O年六月七日

主題詞：勞動(dòng)保障創(chuàng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組通知

-----------抄送：區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任；存檔。

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共印：50份