第一篇：兒童權益受侵害事件多發 解決需靠地方政府依法辦學[小編推薦]

兒童權益受侵害事件多發 解決需靠地方政府依法辦學

2012年12月11日09:17 來源：法制日報 手機看新聞

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兒童是一個國家和民族的未來和希望,作為社會中的弱勢群體,兒童權益保障體系的完善程度直接反映一個國家文明與進步的程度。我國加入《兒童權利公約》后,形成了比較完整的保護兒童權益的法律體系。但近年來多發的兒童侵權事件,卻不得不讓我們對目前的兒童權益保障體系進行反思。

□視點關注

11月19日,是“世界防止虐待兒童日”,然而,就在11月20日,廣東省廣州市一名上小學六年級的12歲男孩因為完不成作業而跳樓身亡。

近期出現的一系列事件觸目驚心:云南11歲少年、江西3名小學女生、安徽兩名小學女生、北京11歲女孩??這些孩子因為完不成作業,選擇了各種方式結束自己的生命。

此外,近期的一系列虐童事件也可謂是幕幕驚心:太原5歲女童被老師狂扇70耳光、溫嶺幼兒教師虐童、畢節死于垃圾箱的5名失學流浪兒童、6歲女童遭父母施“烙刑”。

2012年是聯合國《兒童權利公約》在中國正式生效20周年。作為締約國之一,如何更嚴格按照《兒童權利公約》的要求及原則行事,保證兒童的權利,維護兒童的權益,尤其是如何真正保障兒童的教育權益,是一個需要深刻反思與探討的問題。

近日,國內知名教育研究機構21世紀教育研究院針對兒童權益保護的問題,召集了社會各界人士進行了深入的探討。

沒有寫完作業選擇了自殺

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時光一天一天被學習打發，學習的內容難度也越來越大，給我放個假,好嗎?

媽媽,我的壓力真的好大??

上述內容出自于江蘇省南京市一個12歲的女孩寫給自己母親的一首歌中的歌詞。兩個小女孩自彈自唱并且拍成了視頻,將這首歌傳到網上,迅速走紅。

21世紀教育研究院公布了此前進行的一項調查,數據顯示,71.47%的孩子完成作業需要2小時或以上,4.96%的孩子甚至達5小時以上。每天完成作業需要2小時的學生所占比例最高,達到32.89%,需要3小時的學生比例為22.97%。

此外,76.26%的家長反映孩子雙休日在學習,只有23.74%的孩子完全享有雙休日休假和玩樂的權利。

胡蘭蘭是一位詩人,但她也是一位孩子的母親,她的女兒正在上中學,她從來不愿意去問自己的女兒“考第幾名”。

“多年前的一個‘五一’假期過后開學第一天的上午,我的一位朋友唯一的兒子——正在讀初二的14歲男孩,因為假期作業沒寫完,害怕被老師批評或叫家長到學校,不敢去上學,在家中洗手間里上吊自殺身亡。當孩子尸體被抬出時,左鄰右舍無不掩面而泣,他的父母哀痛欲絕,大放悲聲。這是我第一次親眼目睹可怕的作業毀滅了一個少年的生命。”胡蘭蘭對《法制日報》記者說,“沒有想到的是,諸如此類的悲劇,在以后的幾年里,非但沒有減少,反而與日俱增。因為完不成作業、或迫于升學壓力而選擇自殺的學生愈來愈多,其中甚至不乏小學生。”

親眼目睹了這樣的悲劇之后,胡蘭蘭心中埋下了深深的憂慮,她一直在收集和記錄著類似的事件:

2011年10月28日,吉林省雙遼市一個6歲女孩服毒自殺,遺書上寫著“是老師逼我的”。

2011年6月18日,陜西省西安市媒體報道的藍田縣10歲男孩服毒自殺,因為他每天作業多達十幾項,而且老師進行體罰。

2010年3月1日,浙江省杭州市9歲女孩因為完不成作業,服下了20粒泰諾自殺。

實在無法忍受來自內心深處折磨的胡蘭蘭給教育部寫了一封公開信,在諸多家長們中間迅速流傳開來。

胡蘭蘭在信里面寫道:“30年來,所謂‘應試教育’帶來了嚴重的惡果,義務教育法所規定的各項條例,幾乎都不能切實施行；教育資源不能得到公平分配,優質教育資源成為利益團體,與房地產相捆綁；設立重點中小學的做法,導致義務教育階段的擇校政策暗箱操作,對更多學生造成極大的不公正；教育管理部門對學校和教室的評估機制唯利是圖,唯分數是求；教師與學生的生態環境日益惡化,師生身心健康受到嚴重戕害；潛心教書育人的老師壓力重重；教輔公司與學校暗通款曲,從中謀取巨大利益；大部分家長迫于整個教育環境的惡劣趨勢而與學校一起,對孩子施加更強大的壓力??”

“非常令人遺憾的是,不久前,廣州報道了一個男孩自殺的消息,跳樓,就留下了這么一句話——‘我去死了拜拜’。據說他是頭一天由于作業的問題,被老師把作業本撕爛。我不斷在微博上轉發這條記錄,有一個微博網友就說舟山也有一個學生自殺,有一個湖南的網友也說我們這有一個初中生剛剛從十幾層樓上跳樓自殺。在公開信發表之后短短的10天之內,我又知道了4起這樣的事情。”胡蘭蘭說。

兒童保護法律多數人“不知道”

“你的孩子上幾年級?”

“我的孩子今年上高二。”

“作業多嗎?”

“我的孩子作業是太多了!”

這是21世紀教育研究院院長楊東平教授與北京一所小學的副校長的一段對話。

“講到作業負擔的問題,我也有同感,我家孩子今年上高二,每天12點半睡覺,早上4點半就起床,我非常痛心。我不希望他成為一個名人,我只希望他成為一個身心健康的人。”上述北京市一所小學的副校長告訴記者,要說到兒童權益保障,是個十分宏觀的問題。但是就學習壓力過大來說,首先承擔責任的應該是政府和管理部門。“最近很多媒體關注中小學生書包過重問題,孩子的綜合素質不能得到提高,我認為最關鍵是管理部門評價機制的問題,如果管理部門不改變評價機制,如何考評學校,這種觀念不改變,那壓力大的肯定是學生。”

這位小學副校長說,就他任職的學校所在的區來說,每次召集各個學校開會的時候,單項成績是有的。“雖然不表揚誰批評誰,但是前面大屏幕放了第一名是哪個學校,最后一名是哪個學校,當然校長就有壓力,那最后壓力最大的肯定是學生。”

“關于睡眠時間這樣的調查我們10年前就做過了。”中國青少年研究中心主任孫云曉說,“10年后也就是2010年又做了一次。結果發現10年來,睡眠不足的學生越來越多:睡眠不足的學生占到了8成,雙休日睡眠不足的也是7成。”

“就孩子們嚴峻的生存狀況而言,現存應試教育中的評價體系是最重要的導火索。但實際上,這種壓力,這種對兒童的傷害,對兒童權利保護態度的扭曲,我認為是來自各個方面的。就拿溫嶺虐待兒童事件來說,那個女教師的理由是覺得好玩,不好玩就不會讓另外一個老師拍下來,還傳上去。這是好玩嗎?在我們國家不論是孩子的父母、教師還是公務人員,都嚴重缺乏兒童為本的觀念,缺乏兒童權利保護的觀念,跟兒童保護有關的法律很多人都不知道,更深層次的原因,是兒童權益保障法律的不完善。”孫云曉說。

全方位落實兒童權益保護

除了與應試教育有關外,現實生活中,侵犯兒童權益的現象也隨時可能發生。

“這是一張我在北京最好的一所小學門口拍下的照片,學校要求每天學生到學校的時候要給老師敬禮,孩子給老師敬禮的時候,老師在干什么?在聊天、東張西望,甚至可以說是打情罵俏。我開始離著遠拍,后來近著拍,他們根本無視我的存在。老師要求學生尊重老師,老師卻從來沒有尊重過學生。”北京一家教育志愿者組織的工作人員對記者說。

記者看到,照片上的學生正在給一男一女兩位青年教師深深地鞠躬,兩位教師則在彼此談笑。

“還有一次,我到四川去參加一個給孩子們捐款的活動。我們出發的時候就下了雨,一個小時之后才到,孩子們在半個小時之前就在墻頭上排隊迎接我們。最后,在現場,還有媒體參加,氣氛十分熱烈,人們得到了捐款人的眼淚,找到了攝影師的激情,但是被損害的是孩子們。他們被迫參與這樣的表演,沒有哪個孩子會愿意在雨中等半個小時。”上述工作人員又給記者講了他所親歷的另一件事情。

“我們講兒童的權利都是模糊的,運用到實際情景下沒有具體衡量,所以法律一定要明確兒童權利的邊界,尤其對弱勢人群兒童權利的保護。如果邊界不明確,這個問題還是沒有解決。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說。

對于許多業內專家提到的目前兒童保護法律方面的問題,來自共青團中央權益部法制處的一位負責人進行了回應。他認為,目前出現過的一些侵犯兒童權益的問題,說明在兒童權益保護方面,特別是法律法規確實存在問題,導致了在執行過程中或者有一些法律條文不能落到實處。

“對于兒童權益保護,我們也準備從多方面去加強。我們正在積極的聯系一些立法部門,去推動和青少年密切相關的法律的修訂工作啟動,而且要照著提高法律的可實施性可操作性去修改。還有一個問題是,現在我們很多家長不會做家長,生活很忙沒有心思管自己的孩子,我們要加強這方面的工作,提高家長的素質,幫助家長去認識去了解自己的孩子。此外,從維護青少年權益的角度來說,我們部門將盡可能地提供一些支持,幫助大家在不同的領域里面把未成年人權益保護工作做得更扎實。”這位負責人說。

“不管是虐童事件還是流浪兒童被凍死的事件,都屬于個別的惡性事件,而我們99%的孩子面臨最大的生存威脅是什么?就是我們日益嚴酷的應試教育環境。這里面涉及到法律,涉及到家長的素質,涉及到當前的教師制度和考試制度,非常復雜。但要從根本上遏制日益惡化的教育環境。最終還是要靠地方政府依法辦學,依法行政,推進素質教育,改變升學率評價。”楊東平說。