第一篇：集團黨委書記、董事長胡賀波在《新理財(湖南財政)》發表署名文章——提升企業核心競爭力 打造金融創新先

集團黨委書記、董事長胡賀波在《新理財（湖南財政）》發表署名文章——提升企業核心競爭力 打造金融創新先...金融是現代經濟的核心，運用金融工具和金融手段促進實體經濟發展，是任何經濟發展中必然要走的發展路徑和模式。作為湖南省委、省政府的金融戰略先頭部隊，湖南財信金控集團自組建之日起，即以支持和服務地方實體經濟發展為己任。尤其是今年以來，集團全面貫徹中央經濟工作會議、全國金融工作會議等會議精神，緊緊圍繞湖南省“創新引領、開放崛起”的重大戰略部署，以“精干主業、精耕湖南、服務實體、造福社會”為發展方略，推進自身戰略轉型和結構性改革，助力建設富饒美麗幸福新湖南。

一、堅持創新引領，推動戰略轉型升級

為壯大湖南金融產業、深化金融改革創新，促進地方經濟發展，2015年12月，經省人民政府批準，在湖南財信投資控股有限責任公司的基礎上，組建了湖南財信金控集團。集團旗下擁有湖南信托、財富證券、吉祥人壽、湖南資產管理、財信產業基金、湖南聯交所等全資或控股子公司31家，其中金融及類金融企業15家，基本實現了除銀行以外的金融業態全牌照，業務范圍涵蓋信托、證券、保險、資產管理、基金、產業投資、產權交易、股權交易、期貨、典當等領域。由此開啟了湖南本土金融產業化發展的序幕。

思路決定出路，戰略決定高度。今年以來，結合省委省政府確定的發展戰略，集團對自身轉型、發展路徑等進行了深入研究與思考總結，基本形成了打造自身核心競爭力的戰略轉型發展思路，即：緊緊圍繞省委、省政府的發展戰略和全省中心工作，以“精干主業、精耕湖南、服務實體、造福社會”為發展方略，以“市場化、專業化、法治化、現代化”為總體要求，做實做強集團資金融通、資產管理、產業投資和資產交易四大業務板塊，努力將財信金控打造成一家真正有特色優勢和核心競爭力的現代金融企業。

同時，為更好地為集團發展提供戰略和智力支持，最大程度發揮集團作為地方金融發展戰略先頭部隊的作用，集團正按照秉要執本、精業篤行的原則，籌劃組建國際戰略咨詢研究院。戰略研究院旨在打造集團的產品創新平臺、業務協同平臺、對外交流平臺、高端人才基地和戰略決策智囊，通過市場化運作和國際化視野，整合內外資源，提升財信金控的金融服務能力、競爭實力和市場影響力。

現階段，研究院主要推進的工作包括，制定地方政府融資平臺市場化轉型與債務重組優化的綜合金融支持方案，開展地方政府專項債券發行改革研究，組建湖南新興產業投資基金管理中心，組建集團業務協同創新中心，制定縣域金融扶貧綜合服務方案等。幾乎每一項工作都與“創新引領，開放崛起”戰略息息相關。

二、推動業務創新，積極服務實體經濟

財信金控始終堅持立足湖南求發展，圍繞大局強服務，注重整合旗下各牌照的功能優勢，推動展業模式和產品結構的創新，通過創新驅動更好地支持實體經濟發展。

第一是各業務板塊按照集團確定的戰略思路積極推進展業模式、產品服務創新，全方位支持實體經濟發展。

如湖南信托：一是推進政信業務轉型升級。目前，地方政府債務的規范管理，對湖南信托的傳統政信業務形成較大挑戰，同時也帶來了新的機遇。湖南信托通過PPP、基金等合法合規模式，幫助市縣政府平臺做實資產和市場化改革，幫助債務優化重組和解決資金融通問題。二是打造PPP基金，設立了中國PPP基金首只省級子基金---中政企湖南省合作綠色發展基金，首期規模45億元，目前基金正在開展項目投放。此外，湖南信托加強與垃圾焚燒發電、污水處理、旅游等領域的國內外知名機構合作，積極組建省級PPP支持子基金。三是發展本源業務。緊跟政策變化，充分發揮信托資產破產隔離的制度優勢，大力發展家族信托、私人財富管理等業務，堅定地朝著逐步回歸信托本源的方向努力。

財富證券：一是做大做強傳統的經紀業務，拓展網絡營銷渠道，改造業務模式和流程，不斷擴大市場份額，鞏固發展的基礎。二是大力開拓地方政府債券發行市場，努力探索政府債券發行市場化的新模式。三是發揮本土券商為本土經濟服務的特殊作用，著力提升IPO、再融資、并購重組、財務顧問、股權質押、上市企業培育等投行業務能力，積極服務湖南實體經濟。吉祥人壽：自開業以來，已與省內的8個地市和汨羅、吉首等縣區簽訂合作框架協議，通過參與各地市保險服務平臺搭建，積極為全省提供保險保障綜合服務。同時，近年來研發了適合湖南民眾各類需求的特色產品150余款，累計為1300多萬客戶提供了各類保險保障，已逐漸成為我省地方社會保障體系建設的重要力量。目前，正通過調整產品結構和展業模式推動轉型發展。

湖南資產管理：一是深化與地方政府的戰略合作，支持AMC與市州政府合作成立資產管理子公司，拓展非金融機構不良資產、企業債轉股、非法集資處置、行政事業單位資產托管盤活等業務。截至目前，湖南資產管理已注冊成立婁底市資產管理有限公司、湘潭市資產管理有限公司，正在與株洲、懷化、衡陽、邵陽對接洽談成立不良資產處置平臺的方案（預計年內完成注冊）。二是加強與四大國有資產管理公司的合作，利用對地市分支機構的影響力及地方政府的支持，協同承接各地不良資產業務，避免惡性競爭，合作處置、轉化資產，實現互利共贏。三是發揮地方AMC在資產處置上的優勢，針對不良資產業務目前最難的工作在于資產處置環節的狀況，避免正面與四大進行不良資產收購的競爭，積極與銀行資產保全部門、風險控制部門建立業務聯系，探索直接開展銀行表內存量不良資產受托處置工作，將業務范圍向資產處置上游拓展和延伸。

聯交所、股交所、金融資產交易中心三大交易平臺：一是立足湖南省情，深入基層一線，到市縣、園區、企業進行業務開拓，力爭建立市縣農村產權交易體系，實現跨越式發展。二是重視線上線下兩個方向性的發展路徑，與一流線上服務商運營商合作，利用第三方的力量拓展業務，擴面提質，優化服務。三是緊密圍繞“區域交易中心”的目標不放松，堅定走市場化、專業化、法治化的道路，將三個交易平臺打造成綜合性的“數字化、網絡化、智能化交易平臺”。

第二是創新理念，通過外引內聯，承接省政府主導的新興產業投資基金管理，吸引省外優質產業、金融資本，參與湖南經濟建設發展，實現互利共贏。2017年8月底，在省財政廳的大力支持下，作為湖南新興產業投資基金的受托管理機構之一，集團啟動了相關子基金的招募工作，并堅持“一流團隊、一流專業、一流效益”原則，發揮財政政策與金融工具的協同疊加效應，追求“引資金、引產業、引智力”的基金運作“三引”目標，秉持“高知名度、高端專業、高水平營運”的機構遴選“三高”標準，把握“參與不控股、監督不主導、考核不指揮”的基金托管“三不”原則。目前子基金招募工作進展順利，第一批子基金招募評審工作已完成，通過評審的機構中，有股東背景實力雄厚的國有控股基金，如光大控股和賽領資本；有最頂級的創投機構，如IDG資本和金沙江資本；有高度市場化的財富管理機構，如硅谷天堂和清科集團；有項目資源豐富的學術科研背景投資機構，如清華啟迪和北京創新協同研究院；還有熟悉湖南本土市場的專業投資機構，如海捷投資。

此外，集團還與中國旅游集團、香港中旅金控簽署了《湖南省全域旅游基地建設產融、融融合作協議》，通過合作助推湖南全域旅游基地建設，協力推進湖南建設以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地、打造國內外著名旅游目的地和旅游萬億產業。

第三是緊扣國家攻堅扶貧戰略，充分發揮綜合金融優勢，協同運用各種金融工具，加強資本與產業對接，引入資金、技術與理念，積極落實精準金融扶貧。針對全國農村金融改革試驗區——沅陵縣的實際情況，結合財信金控及所屬企業的資源優勢，財信金控為沅陵縣的金融扶貧開出了一攬子綜合金融扶貧的“藥方”。核心就是資金融通、資源整合、資產盤活、資本運作四個方面。目前，集團幾大業務板塊均已在沅陵開展相關金融扶貧工作，發揮了金融旗艦型企業的協同優勢，如湖南信托發行了沅陵縣經濟建設投資有限公司信托計劃，財富證券在當地發行了10億元企業債，湖南聯交所正在建設農村產權交易體系，湖南股交所啟動了當地茶產業整合上市工作，金交中心正在推動當地扶貧債，南華民生啟動了當地的智慧農村項目，南華旅游正在推進當地旅游產業發展等等，上述工作將積極推動沅陵扶貧工作的開展和當地經濟的發展。

三、推動管理創新，保障戰略的落地生根

今年以來，為保障戰略的順利推進，集團以內部管理中存在的問題為導向，推進體制機制的管理創新，對管控體系、選人用人、薪酬機制等進行了結構性調整。

第一是按照“集而能團，分而能治”的原則重組組織體系，界定權責管控邊界，加快建立企業制度，推進治理體系和治理能力的現代化。

集團股權結構由6級64家控股子公司壓減為3級32家控股子公司。按照省委、省政府“做強一級、做實二級、嚴控三級及以下企業”的指導思想，對財信金控的產權層級和組織結構進行全面優化重構，由以往錯綜無序、交叉混合的網狀股權結構，梳理為脈絡清晰、層級分明的樹狀股權結構，處置撤銷停業休業企業，整合歸并同質競爭企業，壓縮精簡股權層級，最終由以前6級64家控股子公司，壓減優化為3級32家控股子公司（個別板塊因為持股需要的原因可能會延伸到4級），歸集形成“資金融通、資產管理、產業投資、資產交易”四大板塊。

制定集團統一的管控體系，改變以往集團內部管控弱化、監督缺位的老大難問題，從機制建設上促進業務規范有序開展，筑牢風險管理籬笆。針對集團之前管控體系混亂甚至是缺失的狀況，經多方咨詢、反復論證，目前制定了統一的“控制”與“授權”體系，總體思路是“決策權上收、經營權下放”和“分級授權，分級行權，協調運行，有效制衡”。新的管控體系構建了集團本部、直管企業和托管企業的三層管控體系，集團負責“定方向、謀戰略、管大事、統資源、控風險”，并實行業績導向考核制度，子公司負責具體業務經營，這樣既能加強管控，又能充分調動子公司積極性。

第二是堅持黨管干部和市場化選聘職業經理人相結合，著眼未來五至十年，大力推進選人用人改革，加強人才建設，改善政治生態。

積極推行職業經理人制度，實行任期制和契約化管理，與職業經理人簽署目標責任書，明確業績考核辦法，薪酬績效與經營目標對等。制定了職業經理人管理辦法。2017年7月，集團黨委市場化選聘了吉祥人壽總裁。對集團公司部門負責人全部實行聘任制，任期兩年。下一步，集團將把職業經理人制度逐步推行到專業子公司總經理，并逐步擴大到整個經營層。目前，正在組建的戰略新興產業基金的管理團隊，全部從市場招募。

推動干部交流，將年輕人安排到一線去摸爬滾打，讓基層崗位鍛煉成長起來的優秀年輕人挑重擔。今年3月以來，在集團本部與子公司之間的縱向，及子公司之間的橫向，大力推動干部交流。截至目前，累計提拔任用干部17人次，干部交流15人次，黨務工作人員與經營管理人員交流4人次，17名80后年輕干部被提拔或任用到重要崗位。起用的年輕干部中很多是高學歷、有海外學習或工作背景的。集團已經制訂干部交流暫行規定，未來干部交流培養將更加規范化、制度化。

第三是推行業績導向、差異化管理的薪酬激勵機制。針對各子公司薪酬體系不統一、薪酬標準不合理等問題，今年集團擬定了與金融行業崗位特點相結合、與各企業行業地位相匹配、以業績為導向的薪酬激勵方案，突出“向基層做貢獻的人員傾斜、向專業技術人才傾斜、向做出特殊貢獻人員傾斜”的“三傾斜”原則，集團中后臺薪酬基本統一，以此實現集團統一的薪酬理念、統一的職級體系、統一的崗位序列、統一的薪酬結構、統一的薪酬管理體系，打破各自為政的薪酬“堰塞湖”，有利于充分調動全體員工干事創業的剛勁和熱情和促進各業務板塊人員的流動。

財信金控集團成立近兩年，已在組織機構、發展基礎、服務社會等方面取得了一定成績，但與國內一流金融控股集團相比，與省委、省政府的要求相比還有差距。目前集團各板塊都在集團的戰略指引下推進結構性改革和戰略轉型，未來發展可期；同時也堅信在黨的十九大確定的政策方針的指引下，在省委、省政府和省財政廳的正確領導和大力支持下，集團通過銳意進取，攻堅克難，公司一定可以為建設富饒美麗幸福新湖南再立新功。