第一篇：科普作文 噪聲的防治

科普作文 噪聲的防治

1009班 畢福源

噪聲，即噪音。是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。噪聲是一種主觀評價標準，即一切影響他人的聲音均為噪聲，無論是音樂或者機械聲等等。

從環境保護的角度看，凡是影響人們正常學習，工作和休息的聲音凡是人們在某些場合“不需要的聲音”，都統稱為噪聲。如機器的轟鳴聲，各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發的聲響等，均稱為噪聲。

從物理角度看，噪聲是發聲體做無規則振動時發出的聲音。

噪聲污染屬于感覺公害，它與人們的主觀意愿有關，與人們的生活狀態有關，因而它具有與其他公害不同的特點。

噪音污染主要來源于交通運輸、車輛鳴笛、工業噪音、建筑施工、社會噪音如音樂廳、高音喇叭、早市和人的大聲說話等。現代城市中環境噪聲有四種主要來源： 交通噪聲

主要指的是機動車輛、飛機、火車和輪船等交通工具在運行時發出的噪聲。這些噪聲的噪聲源是流動的，干擾范圍大。

工業噪聲

主要指工業生產勞動中產生的噪聲。主要來自機器和高速運轉設備。

建筑施工噪聲

主要指建筑施工現場產生的噪聲。在施工中要大量使用各種動力機械，要進行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運輸材料和構件，從而產生大量噪聲。社會生活噪聲

主要指人們在商業交易、體育比賽、游行集會、娛樂場所等各種社會活動中產生的喧鬧聲，以及收錄機、電視機、洗衣機等各種家電的嘈雜聲，這類噪聲一般在80分貝以下。如洗衣機、縫紉機噪聲為50--80分貝，電風扇的噪聲為30～65分貝，空調機、電視機為70分貝。

我國心理學界認為，控制噪音環境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經濟和技術上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統。控制噪音的措施可以針對上述三個部分或其中任何一個部分。噪音控制的內容包括：

控制噪聲源

降低聲源噪音，工業、交通運輸業可以選用低噪音的生產設備和改進生產工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發聲體的振動）。阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經發出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規劃城市和建筑布局等。在人耳處減弱噪聲

受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器。

噪音控制在技術上雖然現在已經成熟，但由于現代工業、交通運輸業規模很大，要采取噪音控制的企業和場所為數甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。當然，具體問題應當具體分析。在控制室外、設計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低；庫房或少有人去車間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的。總之，對待不同時間、不同地點、不同性質與不同持續時間的噪音，應有一定的區別。

第二篇：科普作文 噪聲

科普作文 噪聲 1009班 李麒南

物理上說：影響人們工作學習休息的聲音都稱為噪聲。對噪聲的感受因各人的感覺、習慣等而不同，因此噪聲有時是一個主觀的感受。一般來說人們將影響人的交談或思考的環境聲音稱為噪聲。

隨著工業生產、交通運輸、城市建筑的發展，以及人口密度的增加，家庭設施（音響、空調、電視機等）的增多，環境噪聲日益嚴重，它已成為污染人類社會環境的一大公害。噪聲具有局部性、暫時性和多發性的特點。噪聲不僅會影響聽力，而且還對人的心血管系統、神經系統、內分泌系統產生不利影響，所以有人稱噪聲為“致人死命的慢性毒藥”。噪聲給人帶來生理上和心理上的危害主要有以下幾方面： 干擾休息和睡眠、影響工作效率

①干擾休息和睡眠。休息和睡眠是人們消除疲勞、恢復體力和維持健康的必要條件。但噪聲使人不得安寧，難以休息和入睡。當人輾轉不能入睡時，便會心態緊張，呼吸急促，脈搏跳動加劇，大腦興奮不止，第二天就會感到疲倦，或四肢無力。從而影響到工作和學習，久而久之，就會得神經衰弱癥，表現為失眠、耳鳴、疲勞。人進入睡眠之后，即使是40－50分貝較輕的噪聲干擾，也會從熟睡狀態變成半熟睡狀態。人在熟睡狀態時，大腦活動是緩慢而有規律的，能夠得到充分的休息；而半熟睡狀態時，大腦仍處于緊張、活躍的階段，這就會使人得不到充分的休息和體力的恢復。

②使工作效率降低。研究發現，噪聲超過85分貝，會使人感到心煩意亂，人們會感覺到吵鬧，因而無法專心地工作，結果會導致工作效率降低。損傷聽覺、視覺器官

我們都有這樣的經驗，從飛機里下來或從鍛壓車間出來，耳朵總是嗡嗡作響，甚至聽不清對方說話的聲音，過一會兒才會恢復。這種現象叫做聽覺疲勞，是人體聽覺器官對外界環境的一種保護性反應。如果人長時間遭受強烈噪聲作用，聽力就會減弱，進而導致聽覺器官的器質性損傷，造成聽力下降。

①損害心血管。噪聲是心血管疾病的危險因子，噪聲會加速心臟衰老，增加心肌梗塞發病率。醫學專家經人體和動物實驗證明，長期接觸噪聲可使體內腎上腺分泌增加，從而使血壓上升，在平均70分貝的噪聲中長期生活的人，可使其心肌梗塞發病率增加30%左右，特別是夜間噪音會使發病率更高。調查發現，生活在高速公路旁的居民，心肌梗塞率增加了30%左右。調查1101名紡織女工，高血壓發病率為 7.2%，其中接觸強度達100 分貝噪聲者，高血壓發病率達15.2%。

②強的噪聲可以引起耳部的不適，如耳鳴、耳痛、聽力損傷。據測定，超過115 分貝的噪聲還會造成耳聾。據臨床醫學統計，若在80分貝以上噪音環境中生活，造成耳聾者可達50%。醫學專家研究認為，家庭噪音是造成兒童聾啞的病因之一。噪聲對兒童身心健康危害更大。因兒童發育尚未成熟，各組織器官十分嬌嫩和脆弱，不論是體內的胎兒還是剛出世的孩子，噪聲均可損傷聽覺器官，使聽力減退或喪失。據統計，當今世界上有7000多萬耳聾者，其中相當部分是由噪聲所致。專家研究已經證明，家庭室內噪音是造成兒童聾啞的主要原因，若在85分貝以上噪聲中生活，耳聾者可達5 %。

③噪聲對視力的損害。人們只知道噪聲影響聽力，其實噪聲還影響視力。試驗表明：當噪聲強度達到90分貝時，人的視覺細胞敏感性下降，識別弱光反應時間延長；噪聲達到95分貝時，有40%的人瞳孔放大，視模糊；而噪聲達到115 貝時，多數人的眼球對光亮度的適應都有不同程度的減弱。所以長時間處于噪聲環境中的人很容易發生眼疲勞、眼痛、眼花和視物流淚等眼損傷現象。同時，噪聲還會使色覺、視野發生異常。調查發現噪聲對紅、藍、白三色視野縮小80%。

第三篇：噪聲防治相關法律規定

相關法律規定

一、建設項目要按規定進行環境影響評價

（一）《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條規定，建設項目的環境影響評價文件，由建設單位按照國務院的規定報有審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后，報有審批權的環境保護行政主管部門審批。

審批部門應當自收到環境影響報告書之日起六十日內，收到環境影響報告表之日起三十日內，收到環境影響登記表之日起十五日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。

預審、審核、審批建設項目環境影響評價文件，不得收取任何費用。

（二）《建設項目環境保護管理條例》第九條規定，建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響報告書或者環境影響報告表。

按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

第十條規定，建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表，由建設單位報有審批權的環境保護行政主管部門審批；建設項目有行業主管部門的，其環境影響報告書或者環境影響報告表應當經行業主管部門預審后，報有審批權的環境保護行政主管部門審批。

環境保護行政主管部門應當自收到建設項目環境影響報告書之日起６０日內、收到環境影響報告表之日起３０日內、收到環境影響登記表之日起１５日內，分別作出審批決定并書面通知建設單位。

預審、審核、審批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表，不得收取任何費用。

相關法律責任

《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條，建設單位未依法報批建設項目環境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響評價文件，擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，限期補辦手續；逾期不補辦手續的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

建設項目環境影響評價文件未經批準或者未經原審批部門重新審核同意，建設單位擅自開工建設的，由有權審批該項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止建設，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

二、建設項目要嚴格執行“三同時”制度

《建設項目環境保護管理條例》第十六條 建設項目需要配套建設的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。

相關法律責任

《建設項目環境保護管理條例》第二十八條 違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處１０萬元以下的罰款。

三、建筑施工應依法進行排污申報

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第二十九條規定，在城市市區范圍內，建筑施工過程中使用機械設備，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以前向工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施的情況。

相關法律責任

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第四十九條，違反本法規定，拒報或者謊報規定的環境噪聲排放申報事項的，縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門可以根據不同情節，給予警告或者處以罰款。

四、建筑施工噪聲污染防治的相關規定

《中華人民共和國環境噪聲污染防治》第二十八條規定，在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。

《中華人民共和國環境噪聲污染防治》第三十條規定，在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。

因特殊需要必須連續作業的，必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。

前款規定的夜間作業，必須公告附近居民。

相關法律責任

《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》第五十六條，建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規定，在城市市區噪聲敏感建筑的集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，由工程所在地縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，可以并處罰款。

五、依法征收排污費的相關規定

（一）《中華人民共和國環境噪聲污染防治》第二十八條規定，在城市市區范圍內向周圍生活環境排放建筑施工噪聲的，應當符合國家規定的建筑施工場界環境噪聲排放標準。

（二）《排污費征收使用管理條例》第十二條第四項規定，依照環境噪聲污染防治法的規定，產生環境噪聲污染超過國家環境標準的，按照排放噪聲的超標聲級繳納排污費。

排污者繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、行政法規規定的其它責任。

相關法律責任

《排污費征收使用管理條例》第二十一條規定，排污者未按照規定繳納排污費的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門依據職權責令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應繳納排污費數額1倍以上3倍以下的罰款，并報經有批準權的人民政府批準，責令停產停業整頓。

關于開展建筑施工企業

噪聲整治工作的緊急通知

各有關建設、施工單位：

為了深入貫徹落實《中華人民共和國噪聲污染防治法》以及《關于做好2007年中、高考期間噪聲整治工作的緊急通知》（遼環發〔2007〕22號）文件精神，針對目前我市市區建筑施工噪聲擾民問題，為確保中高考期間給考營造一個安靜的學習和考試環境，經我局研究，決定從即日起，全面開展建筑施工噪聲整治工作，具體要求如下：

1、各單位要嚴格落實環境影響評價文件中有關噪聲污染防治的要求，強化管理，確保噪聲達標排放。

2、在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，從夜間22：00時至早06：00時，禁止進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。因特殊需要必須連續作業的，需經環保部門審查批準，且必須公告附近居民。

3、中、高考期間，各考點周邊100米范圍內，白天禁止進行產生噪聲污染的建筑施工作業。

在整治工作期間，市、區環保部門將實行24小時值班、值宿制度，向全社會公開舉報電話，并組織專門人員開展夜間施工檢查。對違法進行施工的建筑企業，我局將從重處罰，依法征收排污費，并通過新聞媒體予以曝光。

以上要求，望各有關單位嚴格執行。

二00七年五月二十三日

附件一：相關法律規定

附件二：葫環〔2007〕37號

第四篇：防治噪聲教案

防治噪聲教案

教學目標：

1、知道噪聲產生的原因和途徑。

2、知道噪聲對人類有哪些危害。

3、知道減少噪聲有那些措施。

教學重難點：噪聲產生的原因以及怎樣來進行防治。教學過程：

一、導入

同學們，我們的生活離不開聲音，各種各樣的聲音使世界充滿生機，使我們的生活豐富多彩。美妙的樂聲給人們帶來了無窮的歡樂和享受。但是，刺耳的噪聲卻嚴重危害著人類的健康。揭題——防治噪聲。

二、新授

1.聽一段聲音（有優美的音樂和刺耳的噪聲）。

2.看一組圖片，請同學們說一說你都看到了什么？你會有什么反應？

3.什么叫做噪聲？

4.（1）噪聲是怎樣產生的呢？

噪聲的產生主要分為交通噪聲、工業噪聲、建筑噪聲和生活噪聲。機動車輛、飛機、火車和輪船等交通工具在運行時發出的聲音，稱為交通噪聲。其中飛機的噪聲最大。

（2）工業噪聲是指工礦企業在生產過程中因機械振動、摩擦、撞擊以及氣流振動而產生的嘈雜聲音。工業噪聲主要來自機器和高速設備。

（3）建筑工地上要使用各種動力機械，要進行挖掘、打夯、攪拌和運輸材料設備，也會產生大量噪聲，稱為建筑噪聲。

（4）生活噪聲是街道、商場、文化娛樂場所（如電影院、劇院、體育場）以及建筑物內各種人群活動及生活設施所產生的聲音。

5.噪聲的等級

噪聲的強弱大小是用“分貝”來表示的。分貝數越小表示環境越安靜。我們通常談話的聲音是30—40分貝。

當噪聲超過85分貝，長期可使聽力受損，超過120分貝，聽力較快受損，甚至耳聾。

6.噪聲引起的危害有哪些？

它引起頭痛、心慌、全身乏力、聽力受損，還有心血管系統、神經系統、消化系統等方面的疾病，甚至導致胎兒畸形。噪聲已經成為世界第一公害，被稱為“無形殺手”。7.怎樣來控制噪聲？（1）控制噪聲源（2）阻斷噪聲傳播（3）在人耳處減弱噪聲

三、小結。

為了有一個安靜、舒適的環境，我們必須設法制服噪聲這個“都市罪犯”。我國已經頒布事實了《中華人民共和國環境噪聲污染防止法》，加強了噪聲的管理和防治。同學們，讓我們一起努力，制服噪聲這個“惡魔”，使我們的家園更安寧！實踐作業：

——提醒爸爸媽媽開車不要亂鳴喇叭。尖 厲的喇叭聲會刺激耳膜，使人的耳膜受到 傷害。

——在校園、教學樓和各種公共場合，不要 高聲喧嘩。

——平常看電視、聽音響、唱卡拉OK等不要 太大聲。

第五篇：施工噪聲防治措施

論文摘要

[論文摘要]：近年來，隨著城市的快速發展，基礎設施建設、房地產開發、舊城改造力度不斷加大，隨之而來的建筑施工噪聲污染問題也日益突出。噪聲是一種感覺性公害，被人們成為“致人死命的慢性毒藥”噪聲對人們群眾的生活、學習、身體健康等都造成了嚴重的影響及危害。建筑施工噪聲的產生原因是多方面的，在目前建筑施工污染嚴峻的形式下，進一步加強建筑施工噪聲防治并采取科學合理的防治對策是非常必要、也是十分迫切的，希望通過社會各界的努力，切實給廣大人民群眾創造一個舒心、安靜的宜居環境。

關鍵詞：

施工噪聲；人體健康；危害；防治措施

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目 錄

一、概述??????????????????????????1

（一）、建筑施工噪聲的概念??????????????????1

（二）、建筑施工噪聲防治意義?????????????????1

二、建筑施工噪聲的污染現狀?????????????????1

（一）造成現狀的主要原因分析????????????????1

（二）整治難的原因分析???????????????????2

（三）建設單位整治難的原因分析???????????????3

三、建筑施工噪聲對人體健康的影響?????????????3

四、建筑施工噪聲的控制與對策????????????????3

（一）建筑施工噪聲的界限值 ?????????????????3

（二）建筑施工產生各類噪聲的分類??????????????4

（三）施工噪聲控制的內容????????????????4

（四）建筑施工噪聲控制的原則 ????????????????5

（五）建筑各類施工噪聲污染的防治措施 ????????????5

1、建筑噪聲控制方法?????????????????????5

2、建筑噪聲控制措施?????????????????????6

五、論文總結????????????????????????8

六、參考文獻????????????????????????8

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施工噪聲防治措施

一、概述：

（一）、建筑施工噪聲的概念。

噪聲：是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音；噪音是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音。

噪聲是一種主觀評價標準，即一切影響他人的聲音均為噪聲，無論是音樂或者機械聲等等。從環境保護的角度看，凡是影響人們正常學習，工作和休息的聲音凡是人們在某些場合“不需要的聲音”，都統稱為噪聲。如機器的轟鳴聲，各種交通工具的馬達聲、鳴笛聲，人的嘈雜聲及各種突發的聲響等，均稱為噪聲。

從物理角度看，噪聲是發聲體做無規則振動時發出的聲音。

（二）、建筑施工噪聲防治的意義

隨著城市的進程及建設的快速發展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區的建設項目施工中產生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴重影響城市環境形象。工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發的糾紛時有發生,群眾投訴日漸增多。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環境,已成為環保部門的一項重要工作。[1]

二、建筑施工噪聲的污染現狀

近年來,隨著城市的快速發展,房地產開發、舊城改造力度不斷加大,隨之而來的建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區的建設項目施工中產生的噪聲污染, 已經成為環境投訴的熱點問題。就新城區而言，建筑施工噪聲污染的投訴已經占所有環境信訪量的80%以上,且呈逐年上升的趨勢。雖然在治理建筑施工噪聲污染方面，執法人員投入了大量的人力、物力,在堅持每天24小時值班隨時處理投訴的基礎上,還不定期集中力量在施工季節進行拉網式檢查,但效果并不理想,未經備案的違法夜間施工屢禁不止,工地周圍的居民頗有怨言。如何加強城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環境,已成為環境管理的一項重要工作。

（一）、造成現狀的主要原因分析

1、建筑施工場所受限。隨著城市發展，現階段城區建設多以舊城改造、城中村改造等“拆房建房”形式出現，造成施工場所大多數在人口稠密區，由于其場地一般都比較狹窄，而且四周都有居民和單位，受噪

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聲污染直接。

2、建筑施工單位存在對噪聲污染危害認識不足，相關法律知識欠缺，主觀上缺乏噪聲污染防治意識。從日常管理情況看，部分單位在施工過程中往往對施工安全、工程質量、工程進度等環節十分重視，噪聲污染防治意識不強，體現在以下四個方面：一是施工安排不科學,往往不能在晚22時以前完成當天的作業任務,造成施工延期,影響周圍群眾的休息;二是施工場地設置不合理，沒有考慮將高強度噪聲污染放置在距居民區相對較遠處;三是在噪聲防治上不愿投入，未設置必要降噪屏障，減少噪聲;四是對施工人員管理不到位，大聲喧嘩，車輛鳴笛現象多有發生。

3、環保法規與地方要求沖突，增加了噪聲擾民的可能性。政府為改善城區交通擁堵狀況，規定每日6時至20時大型車輛不得駛入二環以內道路，違反者將由交警部門進行處罰，造成城市建設過程中的土方清運作業，材料運送車輛只能在20時以后進行。《噪聲污染防治法》第三十條規定，除搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要外，禁止夜間產生環境噪聲污染的建筑施工作業。上述兩種作業顯然不在規定之內，但每天2個小時的作業時間，加上堵車和往返路途，客觀上講，無法滿足城市建設需要。造成施工單位在這兩方面違法施工普遍，群眾信訪集中。據統計，此類信訪占建筑施工噪聲擾民信訪總量的30%以上。

4、環保部門在查處違法施工行為過程中存在困難，影響了治理建筑施工噪聲污染的效果，不能根治污染問題。根據《噪聲污染防治法》第五十六條規定，在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，由環保部門責令改正，可以并處罰款，懲處手段單一，且難以執行。

（二）環保部門整治難的原因分析

1、.取證難。根據“誰污染、誰治理”的原則，現在的法規要求是由在施工環節中最低一級的具有法人資質的施工企業承擔建筑施工噪聲污染防治的法律責任，然而在實際過程中往往出現多處分包、層層轉包、主體不明等現象，這一現象在工程的土方作業階段和樁基階段更為普遍。這就造成了建筑工地有關的排污申報制度不能很好地落實，從而在具體執法取證過程中，環保部門在認定應承擔責任的施工單位時有不小的難度，嚴重影響了行政執法的效率。

同時，在查處違法夜間施工行為時，一些工地大門禁閉，讓執法人員無法順利進入，或者在執法人員進入工地現場，亮明身份后，施工人員拉下電閘一哄而散。工地現場負責人員不承認自己的身份，現場制作的執法文書無人簽字，為以后行政處罰的執行難埋下伏筆。

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2、是執法文書送達難。在經過一番努力完成取證工作后，環保部門按環境保護行政處罰程序決定的行政處罰文書，在送達過程中，施工單位或推托負責人不在，或拒不簽收行政處罰文書，為行政處罰的順利執行制造障礙。

3、是執行難。行政處罰下達后，主動履行的(主要指繳納罰款)只是少數。多數拖著不繳罰款，要靠環保部門申請人民法院強制執行來實施行政處罰。在實踐過程中，一個違法行為從發生經過一系列處罰程序到申請強制執行時，通常需要三個月左右的時間，這期間有些工程或者違法企業承建的部分工程已經完工，施工企業已經轉移。強制執行時難以找到相對人，增加執行難度，加大了行政執法的成本，更嚴重的是部分行政處罰因相對人的地址變化等原因變成了一張空文，嚴重削弱了環保法律法規的嚴肅性和權威性。

（三）、建設單位整治難的原因分析

1、由于建設單位和施工企業側重強調建筑質量和工程安排，兩者與施工時間發生沖突時，自然會從自身的經濟利益出發，導致出現夜間施工現象的大量出現，其中只有少部分符合《噪聲污染防治法》第三十條規定的經批準允許進行連續作業的情況，造成了建筑施工噪聲污染并嚴重影響周圍居民的休息，從而引發大量的環境投訴。

2、現行的環境法律法規在建筑噪聲污染防治方面存在不一致的地方，給實際執法工作帶來了困難。

一是《噪聲污染防治法》規定由具體的施工單位承擔污染防治的責任，造成了其上游的總包企業和建設單位沒有義務來治理污染的認識誤區，缺乏相應的追究手段，他們常常利用各種手段來縮短施工工期，為具體施工企業違法夜間施工、造成噪聲污染埋下隱患。

二是環境影響評價文件由建設單位遞交，環評文件提出的不進行夜間施工，或者必要時經環保部門批準才進行夜間施工作為項目施工期環境保護措施之一，其內容是建設單位作出的承諾。在項目建設過程中因噪聲問題違反 “三同時”要求時，無法對建設單位實施處罰。從我們監管過程來看，建設單位從自身的經濟利益出發，脅迫、利誘施工企業晝夜連續作業，導致部分施工企業出現“被動違法”現象。

三、建筑施工噪聲對人體健康的影響

噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時性和多發性的特點,由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環境下而有沒有采取任何有效的防護措施,必將導致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導致嚴重的職業性耳聾。國內外現都已把

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職業性耳聾列為重要的職業病之一。強噪聲除了可導致耳聾外,還可對人體的神經系統、心血系統、消化系統以及生殖機能等產生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導致神經失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素。

（一）、具體噪聲對人的影響的界定： 1、30~40分貝是理想的安靜環境。

2、70分貝會影響談話。

3、長期生活在90分貝以上的環境中，聽力會受到嚴重影響并產生神經衰弱、頭疼、高血壓等疾病。

4、如果突然暴露在高達150分貝的噪聲中，輕者鼓膜會破裂出血，雙耳完全失去聽力；重者則會引發心臟共振，導致死亡。

四、建筑施工噪聲的控制與對策

（一）、建筑施工噪聲的界限值；

1、建筑施工噪聲針對各區域的界限值規定:

療養區、高級別墅區、高級賓館區，晝間50dB、夜間40dB；以居住、文教機關為主的區域，晝間55dB、夜間45dB；居住、商業、工業混雜區，晝間60dB、夜間50dB；工業區，晝間65dB、夜間55dB；城市中的道路交通干線道路、內河航道、鐵路主、次干線兩側區域，晝間70dB、夜間55dB，（夜間指22點到次日晨6點）。按照國家標準規定，住宅區的噪音，白天不能超過50分貝，夜間應低于45分貝，若超過這個標準，便會對人體產生危害。

2、建筑施工噪聲的極限值要求：

建筑噪聲主要指建筑施工現場產生的噪聲。在施工中要大量使用各種動力機械，要進行挖掘、打洞、攪拌，要頻繁地運輸材料和構件，從而產生大量噪聲。

建筑噪聲等效聲級施工階段噪聲不得超過下列限值:

○1.推土機,挖掘機,裝載機等,晝間不超過(A)75分貝,夜間不超過(A)55分貝

○2.各種打樁機等,晝間不超過85分貝,否則禁止施工.○3.混凝土攪拌機,振搗棒,電鋸等,晝間不超過70分貝,夜間不超過55分貝

○4.裝修,吊車,升降機等晝間不超過65分貝,夜間不超過55分貝.[2]

（二）、建筑施工產生各類噪聲的分類

1、機械噪聲：是由于機械設備運轉時，機械部件間的摩擦力、撞擊力或非平衡力，使機械部件和殼體產生振動而輻射的噪聲。

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2、空氣動力性噪聲：是由于氣體流動過程中的相互作用，或氣流和固體介質之間的相互作用而產生的噪聲。如空壓機、風機等進氣和排氣產生的噪聲。

3、電磁噪聲：由電磁場交替變化引起某些機械部件或空間容積震動而產生的噪聲。

（三）、施工噪聲控制的內容

我國心理學界認為，控制噪音環境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經濟和技術上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個系統。控制噪音的措施可以針對上述三個部分或其中任何一個部分。

噪音控制的內容包括：

1、控制噪聲源

降低聲源噪音，建筑施工業可以選用低噪音的施工機具和改進生產工藝，或者改變噪音源的運動方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發聲體的振動）。

2、阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經發出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規劃城市和建筑布局等。

3、在人耳處減弱噪聲：

受音者或受音器官的噪音防護，在聲源和傳播途徑上無法采取措施，或采取的聲學措施仍不能達到預期效果時，就需要對受音者或受音器官采取防護措施，如長期職業性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護耳器。

(四)、建筑施工噪聲控制的原則

噪音控制在技術上雖然現在已經成熟，但由于建筑業施工規模很大，要采取噪音控制的企業和場所為數甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術、經濟和效果等方面進行綜合權衡。當然，具體問題應當具體分析。在控制室外或職工長期工作的地方，噪音的強度要低；庫房或少有人去車間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的。總之，對待不同時間、不同地點、不同性質與不同持續時間的噪音，應有一定的區別。

（五）、建筑各類施工噪聲污染的防治的方法

1、建筑噪聲控制方法

○

1、消除共振噪聲法

只有電動調節閥共振時，才有能量疊加而產生100多分貝的強烈噪聲。

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有的表現為振動強烈，噪聲不大，有的振動弱，而噪聲卻非常大;有的振動和噪聲都較大。這種噪聲產生一種單音調的聲音，其頻率一般為3000～7000赫茲。顯然，消除共振，噪聲自然隨之消失。

○

2、消除汽蝕噪聲法

汽蝕是主要的流體動力噪聲源。空化時，汽泡破裂產生高速沖擊，使其局部產生強烈湍流，產生汽蝕噪聲。這種噪聲具有較寬的頻率范圍，產生格格聲，與流體中含有砂石發出的聲音相似。消除和減小汽蝕是消除和減小噪聲的有效辦法。

○

3、使用厚壁管線法

采用厚壁管是聲路處理辦法之一。使用薄壁可使噪聲增加5分貝，采用厚壁管可使噪聲降低0～20分貝。同一管徑壁越厚，同一壁厚管徑越大，降低噪聲效果越好。如DN200管道，其壁厚分別為6.25、6.75、8、10、12.5、15、18、20、21.5mm時，可降低噪聲分別為-3.5、-2(即增加)、0、3、6、8、11、13、14.5分貝。當然，壁越厚所付出的成本就越高。

○

4、采用吸音材料法

這也是一種較常見、最有效的聲路處理辦法。可用吸音材料包住噪聲源和閥后管線。必須指出，因噪聲會經由流體流動而長距離傳播，故吸音材料包到哪里，采用厚壁管至哪里，消除噪聲的有效性就終止到哪里。這種辦法適用于噪聲不很高、管線不很長的情況，因為這是一種較費錢的辦法。

○

5、串聯消音器法

本法適用于作為空氣動力噪聲的消音，它能夠有效地消除流體內部的噪聲和抑制傳送到固體邊界層的噪聲級。對質量流量高或閥前后壓降比高的地方，本法最有效而又經濟。使用吸收型串聯消音器可以大幅度降低噪聲。但是，從經濟上考慮，一般限于衰減到約25分貝。

○

6、隔音箱法

使用隔音箱、房子和建筑物，把噪聲源隔離在里面，使外部環境的噪聲減小到人們可以接受的范圍內。

○

7、串聯節流法 在電動調節閥的壓力比高(△P/P1≥0.8)的場合，采用串聯節流法，就是把總的壓降分散在電動調節閥和閥后的固定節流元件上。如用擴散器、多孔限流板，這是減少[1]噪聲辦法中最有效的。為了得到最佳的擴散器效率，必須根據每件的安裝情況來設計擴散器(實體的形狀、尺寸)，使調節閥產生的噪聲級和擴散器產生的噪聲級相同。

8、人為噪聲的控制 ○施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少

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人為的大聲喧嘩，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

○

9、強噪聲作業時間的控制

凡在居民稠密區進行強噪聲作業的，嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不早于6時，特殊情況需連續作業（或夜間作業）的，應盡量采取降噪措施，事先做好周圍群眾的工作，并報有關主管部門備案后方可施工。

10．強噪聲機械的降噪措施 ○

（1）牽扯到產生強噪聲的成品、半成品加工、制作作業（如預制構件，木門窗制作等），應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作產生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設備的施工機械。施工現場的強噪聲機械（如：攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。

○

11、加強施工現場的噪聲監測

加強施工現場環境噪聲的長期監測，采取專人管理的原則，根據測量結果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表，凡超過《施工場界噪聲限值》標準的，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。[1]

2、建筑噪聲控制的防治措施： 建筑施工噪聲問題,已引起了各級政府的高度重視。環保局根據《中華人民共和國噪聲污染防治法》并結合各地區的實際,對建筑施工噪聲管理,作了具體的規定。主要內容包括: a)施工前,在工程投標時,應將建筑施工噪聲的管理措施列為施工組織設計內容,并科學規定工程期限。工程開工15日前,必須向工程所在地區的環保局辦理建筑施工場地噪聲申報登記手續。b)施工時,應在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環保牌,注明工地環保負責人及工地現場電話號碼,以便公眾監督。在施工過程中,向周圍排放的建筑施工噪聲,應當符合國家規定的排放標準。若超標排放,則應采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國家規定繳納超標排放費。對夜間施工有特殊規定:禁止夜間(晚22∶00至次日晨6∶00),在居民區、醫療區、科研文教區等噪聲敏感物集中區域內進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。同時規定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續作業的應在5個工作日前提出申請,經市建設部門預審,所在地的區環保局批準后實施。并且,經批準的夜間施工工地,應在夜間施工3天前,公告工地周圍的居民和單位。[3] 值得注意的是,對建筑施工的工藝、裝備也有規定限制。此外,對違反噪聲污染防治法的規定,拒報或者謊報建筑施工噪聲排放申報事項的,不按國家

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規定繳納超標排污費的,拒絕環保部門現場檢查或者被檢查時弄虛作假的,夜間進行明文禁止的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的,由環保部門給予處罰,情節嚴重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設部門吊銷建筑施工許可證。然而,由于建筑施工工地的流動性,施工周期的階段性和施工過程中的突擊性,形成了建筑施工噪聲的自有特點,增大了其控制難度。

建筑施工噪聲的控制可采取如下措施: 1.主管部門加大對建筑施工工程申報的審批力度 ○

針對城市建設實際,要著重抓好建筑施工工程登記、注冊和申報審批工作,切實將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道。在城市建設中,各工程建設單位和施工單位都必須到環保部門登記注冊,實事求是地申報工程建設的階段性情況,使環保部門了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規模、工程期限和容易產生噪聲的工程設備的安置地點,從而預測施工噪聲可能對居民造成的影響。同時,要對需要夜間施工的工程進行嚴格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協調好與周圍居民的關系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。

○2.加大建筑施工噪聲的現場監測

加強建筑施工噪聲的現場檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對建筑施工噪聲事件集中、位置多變的特點,環保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊長全權負責,對轄區范圍內的建筑施工工地進行不定期檢查,對位于居民稠密區的工程進行重點檢查。另外,針對目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現象,成立了夜間巡邏隊,加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確保考生有一個良好的復習、考試環境。對現場檢查中發現的問題,從重從快查處,有力地促進了施工單位進行噪聲防治。隨著群眾環境意識的提高,環保法律法規的深入人心,建筑施工擾民的信訪不斷增多。認真查處群眾反映的建筑施工噪聲擾民事件,也是加強城市建筑施工噪聲管理的重要方面。在對待群眾投訴問題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見,認真采取措施,抓好整改落實。對一些施工噪聲污染嚴重,又不采取措施的單位,應根據噪聲法的規定給予嚴肅查處,以保障群眾的合法權益。

○3.施工企業積極降低和減少噪聲

1)嚴格控制人為噪聲,進入施工現場不得高聲叫喊,無故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。2)凡在人口稠密區進行強噪聲作業時,須嚴格控制作業時間,一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪音措施,并會同建設單位找當地居委會、村委會或當地居民協調,出安民告示,求得群眾諒解。3)

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從聲源上控制噪聲(就是要進一步完善建筑施工機械的產品噪聲標準,并嚴格執行這些標準)這是防止噪聲污染的最根本的措施。

○4.建立社會輿論的監督制度

施工場界周圍的居民有權在施工前了解施工時可能發生噪聲污染的情況,施工單位應當聽取當地居民的意見,接受群眾的監督。建立公眾參與的監督制度,不但可以調動群眾參與環境保護的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責任和壓力。

○5.加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度

在建筑施工噪聲管理過程中,應堅持防治結合、以防為主的原則,經常不斷地對施工單位進行有關環保政策、法規的宣傳教育,向施工單位傳達國家、省、市有關噪聲管理的規定,增強施工隊伍的環境意識,使他們真正意識到治理噪聲所帶來的環境效益、經濟效益、社會效益,從而在工作中采取一切可能降低噪聲的措施,自覺進行噪聲治理,將施工噪聲污染降到最低水平。

隨著我國經濟建設步伐的加快,各地都在加緊建筑工程的建設,但是建筑施工不能以噪聲擾民為代價。除了有關部門要加大力度采取相應的措施外,施工單位在施工過程中,必須遵守國家地方法規,采取得力措施保護和改善施工現場環境,盡量減少對施工現場周圍環境的影響,減少對周邊居民生活的干擾。使整個施工過程在科學的施工組織設計指導下,嚴格按施工程序辦事,真正做到文明施工。[4]

五、論文總結

建筑施工噪聲屬于普遍存在的現象，而建筑噪聲的危害也非常大，因此防治是必須的，也是刻不容緩的。針對建筑噪聲，我們必須要防范與治理同步進行，并且防治措施要貫穿始終。建筑施工噪聲的防治不是一個部門或者一個單位即可做到的，應該是建筑的管理部門、建設單位、設計單位、施工單位、監理單位等建筑相關單位共同努力，為大家創造一個舒適的生活環境。

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參考文獻

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[3] 石光輝,宋麗平.環境噪聲執法中存在的問題及對策[J].污染防治技術, 2006,(04).[4] 高桂榮.建筑施工噪聲擾民的防治對策[J].城市管理與科技, 2005,(03).趙慧梅，趙慧鋒．建筑施工噪聲聲源調查及防治對策．北方環境【J】．1999年第l期

程曹軼;;建筑施工噪聲防治策略[J];沿海企業與科技;2006年08期

游慶;;建筑施工噪聲的調查研究及防治對策[J];噪聲與振動控制;2006年05期

趙鳳強;李廣強;;城市環境噪聲預測與分析的研究進展[J];遼寧工程技術大學學報;2006年04期

程曉輝;建筑物拆除施工噪聲評價及控制[D];武漢理工大學;2007年

田玉軍,巨天珍,任正武;國內城市環境噪聲污染研究進展[J];重慶環境科學;2003年03期 12