第一篇：幸福家庭發展計劃

幸福家庭發展計劃

家庭是人們賴以生存和發展的社會最小單位，是公共服務和社會政策得以落實的重要載體。根據《白山市落實“幸福家庭發展計劃”開展“十看十做“活動實施方案》要求，江源區被確定為全市“幸福家庭發展計劃”試點區。為貫徹落實胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習上的重要講話精神和吉林省人民政府關于轉發省人口計生委關于實施幸福家庭發展計劃的意見、白山市人民政府辦公室關于白山市落實“幸福家庭發展計劃”開展“十看十做”活動實施方案的要求，決定在全區實施幸福家庭發展計劃。

一、指導思想

實施幸福家庭發展計劃要以科學發展觀為統領，認真落實黨中央、國務院和省委、省政府有關決策部署，面向社會、立足家庭，服務全人口和生命全過程。以提高和改進家庭優生優育、生殖健康、文明和諧、子女成才、發展致富、保險保障能力和水平為主要內容，以開展活動為載體，以項目運作為手段，以計劃生育家庭，特別是計劃生育特殊家庭和困難家庭為切入點，最大限度滿足城鄉居民家庭生育、生產、生活的需求，促進人的全面發展，建設幸福美好家園，推進社會文明、和諧、進步。

二、基本原則

實施幸福家庭發展計劃是社會公共服務的一項系統工程，必須堅持以下原則：

（一）政府主導、計生部門牽頭、其他部門協作、社會參與、家庭響應原則。

（二）面向全部家庭、計生家庭優先原則。

（三）因地制宜、分類指導、循序漸進、穩步推進原則。

（四）落實計劃生育利益導向政策與構建和諧社會、新農村建設相結合原則。

（五）項目運作、活動促進原則。

三、發展目標

到2011年底，全區各鎮（街）活動全面開展，每個鎮（街）至少有2-3個村(社區)達到示范村（社區）標準，在此基礎上，逐步擴大活動層面，推動發展和深入，使創建活動家庭知曉率達到80%以上，以村（社區）為單位，活動覆蓋率達到20%。到2015年全區80%以上的家庭基本達到幸福家庭標準。

“幸福家庭發展計劃”示范村（社區）標準：

1.村（社區）班子團結、有戰斗力。

2.人口控制有力。

3.基礎服務設施健全。計劃生育服務室、人口學校、人口文化書屋、人口文化大院，發揮作用。

4.規范實行計劃生育基層群眾自治。群眾參與集體事務積極性高。

5.產業發展好。有具有本地特色，計劃生育家庭廣泛參與的規模化經濟產業。

6.轄區計生家庭全面實施“幸福家庭發展計劃”，到2011年末80%達到“幸福家庭發展計劃”示范家庭標準。

“幸福家庭發展計劃”示范家庭標準：

1.崇尚新型婚育觀念，自覺實行計劃生育，模范遵守計劃生育法規，家庭成員無違法生育行為，主動配合和支持計劃生育管理和服務。

2.夫妻勤勞，積極參加致富新技術培訓，自覺參與致富、領富、幫富活動，家庭人均收入高于本村平均水平，成為勤勞致富的典型，少生快富的模范。

3.家庭成員身心健康，知曉優生優育、避孕節育和生殖健康等知識，自覺落實安全可靠的避孕節育措施，主動參加生殖健康檢查、優生篩查。

4.家風文明，誠實守信；男女平等，尊老愛幼；子女成材，樂于助人；自愛自重，禮貌待人；家庭和睦，鄰里團結；勤儉持家，不奢不侈。

四、工作任務

以開展各項活動為載體，按照省、市人口計生委開展“六個行動”和打造“六個平臺”要求，扎實開展以“看家人、做文明家庭；看夫妻、做和諧家庭；看子女、做育才家庭；看健康、做幸福家庭；看鄰里、做互助家庭；看關愛、做模范家庭；看富足、做創業家庭；看公德、做誠信家庭；看發展、做有為家庭；看奉獻、做榜樣家庭”為主要內容的“十看十做”活動。重點做好以下六方面工作：

（一）全面實施宣傳教育先導工程，加強人口文化和生育文化建設，提升計生家庭文化。

1.深入開展婚育新風進萬家活動，總結經驗，表彰先進，落實好綜合示范區創建活動。

2.組織實施“五進”活動，即：計生政策進家庭、生殖健康進村屯、優生優育進軍營、青春期教育進校園、計生幫扶進農 戶。

3.加強人口文化陣地建設，組織開展大講堂、大課堂活動。

4.著力推進長白山生育文化建設，整合資源，突出區域特色，打造當地特色品牌。

5.大力開展“關愛女孩行動”，綜合治理出生人口性別比偏高問題。

（二）大力開展全方位、多渠道、廣覆蓋的優生優育服務，提高計生家庭健康水平。

1.認真落實國家孕前優生健康篩查項目。開展免費孕前健康檢查，為計劃懷孕的夫婦提供健康教育、優生檢查、風險評估及咨詢指導等孕前優生健康檢查相關服務。

2.全面落實增補葉酸預防神經管缺陷項目。葉酸發放到每個計劃懷孕的家庭。

3.搞好免費婚前檢查，提高婚檢率。

4.推進宮頸癌和乳腺癌的早期篩查項目實施。

5.全面開展婦女病的常規普查普治項目。

6.強化計劃生育免費藥具發放服務體系建設，拓寬發放渠道，延伸發放網絡。

7.探索開展嬰幼兒早期教育，創新模式，總結經驗。

（三）扎實推進“三結合”、“五關愛”活動，深化生育關懷關愛行動，解決計生家庭實際困難。

1.關懷關愛計生家庭，建立完善計劃生育利益導向機制，全面落實計劃生育“兩項制度”、城鎮獨生子女父母獎勵政策，各鎮（街）和各相關部門應從不同層面、不同領域入手制定計生家庭普惠政策，并抓好落實。

2.關懷關愛留守人口家庭，動員社會力量，幫助留守人口家庭解決生產、生活中的困難和問題。

3.關懷關愛不孕不育家庭。創造條件，積極開展不孕不育癥的診斷和治療，努力為不孕不育家庭提供生育服務。

4.關懷關愛計劃生育手術并發癥家庭，積極組織并發癥患者鑒定、治療和救助，幫助解決生活問題。

5.關懷關愛計劃生育特別家庭，繼續開展“萬名愛心兒女走進萬戶計劃生育特殊家庭”活動，建立長效工作機制，使計劃生育特殊家庭在生活上得到保障，經濟上得到扶持，精神上得到慰藉。

（四）大力加強依法行政，切實維護群眾合法權益。

1.完善村民自治制度，在合同管理、村(社區)務公開、評議監督和服務維權等方面，創新工作方式、方法，實現群眾自我管理、自我服務、自我監督。

2.大力開展“陽光計生”、“誠信計生”活動，在“陽光計生”活動中，實現“陽光管理、陽光服務、陽光維權，在“誠信計生”活動中，做到“雙項承諾、合同管理、民主監督、互為守信”。

3.建立法律援助調解制度，建立咨詢服務、社會調解、社會救助工作機制，保障群眾合法權益不受侵害。

4.加強依法行政，開展以創建依法行政示范單位為主要內容的基層文明執法活動，落實行政執法責任制，規范人口計生干部行政執法行為，加強行政執法監督，提高行政人員執法水平。

（五）扎實推進富民工程。

1.開展送知識、送文化、送技術、送政策、送項目、送信息活動，引導農民科學生產、經營，幫助群眾科技致富。

2.積極幫助農民解決生產資料和生產資金的困難和問題。

3.建立就業培訓基地，積極協調落實國家就業政策，開展就業技能培訓，指導就業。

4.樹立科技致富先進典型，發揮率先致富家庭的幫帶和輻射作用。

（六）積極推動覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，提高計生家庭保障水平。

1.建立完善保險保障機制，繼續推進醫療保險、生育保險、養老保險等制度的落實。

2.在制定和落實養老保險、醫療保障制度中，充分體現對計劃生育家庭的優先優惠。

3.在貫徹落實《吉林省老年社會保障和服務體系建設三年推進計劃(2011—20l3年)》中，優先考慮計劃生育家庭，解除后顧之憂。

4.支持和倡導開展計劃生育系列商業保險，增強計生家庭規避風險的能力。

第二篇：幸福家庭發展計劃實施意見

烏海市關于全面實施幸福家庭發展計劃的

指導意見

隨著經濟社會的發展，我國的人口問題已從突出的人口增長問題轉變為復雜的人口發展問題。面對新形勢，全面做好人口工作，以人的全面發展統籌解決人口問題成為國家基本戰略，推進人口和計劃生育公共服務管理的創新發展成為新的時代要求。宏觀上的統籌發展、中觀上的服務均等、微觀上的家庭幸福成為人口計生改革和發展的方向。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十八次集體學習時強調要“建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福”；國家“十二五”規劃綱要首次將“提高家庭發展能力”納入規劃中，作為改善民生和全面做好人口工作的重要內容。為了切實促進家庭幸福，滿足群眾對公共服務和家庭發展的需求，建設優生、健康、文明、富裕、奉獻的新家庭，提高家庭的幸福指數，促進人口問題的統籌解決，現提出如下意見。

一、實施幸福家庭發展計劃的重要意義

（一）實施幸福家庭發展計劃是貫徹落實科學發展觀、全面做好人口工作的重要內容。科學發展觀的核心是以人為本。人口是影響經濟社會發展的關鍵因素。家庭是做好人口工作的重要著力點，開展創建幸福家庭活動，對于堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高人口素質，優化人口結構，引導人口合理分布，保障人口安全，促進人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，具有積極而重要的作用。

（二）實施幸福家庭發展計劃是構建社會主義和諧社會、提高家庭發展能力的務實舉措。家庭是社會的基本細胞，家庭幸福是社會和諧的重要基礎。開展創建幸福家庭活動，就是要建立健全家庭發展政策，切實促進家庭和諧幸福，加大對孤兒監護人家庭、老年人家庭、殘疾人家庭、留守人口家庭、流動人口家庭、受災家庭以及其他特殊困難家庭的扶助力度，倡導和營造家庭和美、鄰里和氣、社區和睦的良好氛圍，為構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

（三）實施幸福家庭發展計劃是加強和創新社會管理、發揮群眾團體和社會組織作用的有效載體。開展創建幸福家庭活動，是深化人口計生綜合改革的切入點，是群眾團體和社會組織圍繞大局、履行責任、服務民生的具體實踐。有助于創新人口和計劃生育工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎工作；有助于推動建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的工作格局，寓管理于服務之中，不斷提高人口服務和管理水平。

二、實施幸福家庭發展計劃的指導思想

實施幸福家庭發展計劃要以科學發展觀為統領，認真落實黨中央、國務院和自治區有關決策部署，面向社會，立足家庭，服務全人口和生命全過程，以提高和改進家庭優生優育、生殖健康、文明和諧、子女成才、發展致富、保險保障能力和水平為主要內容，以開展活動為載體，以項目運作為手段，以制度建設為保障，圍繞提高家庭生活質量、生育質量、生命質量，切實解決生活、生育、生產、生命等方面存在的問題，為家庭和成員提供全方位 2 全程服務，促進完善有利于提高家庭福利的政策體系，增強家庭發展能力，提高家庭幸福指數，促進人口長期均衡發展和社會和諧進步。

三、實施幸福家庭發展計劃的總體目標

“十二五”期間，通過實施文明倡導、健康促進、科學育兒、青春綻放、夕陽燦爛、利益導向、發展致富、奉獻社會“八大工程”，進一步弘揚中華民族重視家庭、夫妻和睦、尊老愛幼、鄰里互助等傳統美德，推動男女平等、計劃生育、優生優育優教等文明理念更加深入人心；提高計劃生育/生殖健康水平，降低出生人口性別比，減少出生缺陷發生風險；健全有利于支持家庭發展的經濟社會政策，困難家庭得到有效救助，計劃生育家庭優先分享改革發展成果，家庭生活質量和幸福指數進一步提高。實現人口計生工作由以往“育齡化”、“生育期”向“全員化”、“全周期”轉變；從單純控制人口數量到統籌解決人口問題的轉變；由行政制約為主向依法管理、優質服務、綜合施治轉變。將優孕優生、優育優教、生命健康、老齡關懷、家庭幸福融入人口和家庭公共服務網絡，形成家庭全成員、生命全周期、生活全過程、社會全方位的宣傳和服務體系，重點提高家庭發展的 “七個能力”，即：優孕優育能力。自覺遵守人口和計劃生育法律法規，認真落實人口與計劃生育政策，主動接受優孕、優生、優育、優教的宣傳、咨詢、檢查、指導服務，自覺參與和配合出生缺陷預防工作，推進0-3歲嬰幼兒早期發展工作。生殖健康能力。學習了解生殖健康基本知識，自覺接受生殖健康檢查、咨詢服務，積極預防性 3 病、艾滋病，提高自我防護和保健的意識和能力。心理發展能力。開展家庭成員心里健康教育，幫助他們學會用全面的、發展的眼光看待世界，正確對待自己、他人和社會，增強自信心。尤其是提高青少年心理發展能力，幫助他們緩解學習和精神壓力，從容應對自身生理和心理變化，適應激烈社會競爭，更快樂、更有效率的學習，更健康的成長。文明和諧能力。自覺遵守社會公德，弘揚遵紀守法、誠實守信、尊老愛幼、樂善好施、見義勇為、衛生整潔、文明向上的社會良好風尚。在每一個家庭中形成“婚育文明、身心健康、性別平等、代系和諧、家庭幸福” 的共同價值觀。教育子女能力。加強對子女的教育，注重培養和提高子女的求知、處世、自立等綜合能力，加強思想、道德、健康、禮儀等素質教育，使子女成為社會有用人才。發展致富能力。自覺樹立勤勞致富、自力更生的思想，主動學習新的科技知識，掌握家庭生產、生活的實用技術，提高依靠科技創業致富能力。鼓勵和支持子女接受勞動技能和專業知識培訓，提高就業本領。保險保障能力。自覺支持和配合社會養老、醫療、住房等社會管理和公共服務的實施。根據家庭需要和承受能力，有針對性地選擇參加社會各類保險保障項目，確保家庭成員住有所居，病有所醫，老有所養。

四、實施幸福家庭發展計劃的基本原則

家庭發展包括家庭人口的健康促進和家庭結構功能的完善兩個方面，是社會公共服務的一項系統工程，必須堅持以下原則：

（一）黨政領導，統籌協調。形成政府主導、人口牽頭、部 4 門協作、社會參與、專家指導、志愿者參與、家庭響應的合力。充分利用我市較完善的各級人口和計劃生育服務網絡和隊伍，整合有利于家庭發展的社會資源和公共服務產品，建立資源優化、利民惠民的優質服務新體系。

（二）發揮優勢，服務大局。依托人口計生系統行政管理、宣傳倡導、科技服務、信息綜合、群眾工作的公共服務網絡，充分發揮其扎根基層、遍布城鄉、聯系群眾、服務上門的特色和優勢，努力提高服務家庭發展的能力。

（三）繼承傳統，鼓勵創新。大力弘揚中華民族優秀傳統文化中“仁、義、禮、智、信、慈、孝、和”等內容，總結推廣新中國成立后特別是改革開放以來，在家庭文化建設中取得的新成果新經驗，借鑒國際社會支持家庭發展的先進做法，不斷豐富創建幸福家庭活動的內涵，提升活動的親和力、影響力和生命力。

（四）試點先行，務求實效。綜合考慮經濟社會發展條件和工作基礎、實踐經驗等因素，在全市先行選擇一批創建幸福家庭活動試點社區，探索經驗，打造品牌。試點社區要因地制宜，細化措施，真心實意為群眾解難事、辦實事、求實效，提高家庭的參與率和滿意度。

（五）面向全體，計生優先。為確保計生家庭優先分享改革發展的成果，幸福家庭發展計劃面向全體家庭，計生家庭優先。

五、實施幸福家庭發展計劃的主要任務

實施幸福家庭發展計劃就是以提高家庭發展能力和家庭幸福指數為重點，全面實施“八大工程”：

（一）文明倡導工程。文明是幸福家庭的道德追求。引導家庭成員樹立社會主義核心價值觀，提高思想道德和科學文化素質，熱愛祖國，關心社會，珍惜家庭，推動家庭成員之間、家庭與社會、家庭與自然的友愛、和諧。加強婚育文化和家庭文明建設，深化婚育新風進萬家、關愛女孩行動等活動；開展人口文化陣地建設活動，打造人口文化特色品牌，組織開展大講堂、大課堂活動；積極開展計生政策服務宣傳進家庭、優生優育進家庭、幫扶救助進村（社區）、生殖健康進軍營、青春期教育進校園等活動；編印幸福家庭宣傳材料，制作幸福家庭宣傳品；依托人口學校、人口文化活動中心和人口文化活動室，圍繞“生殖保健、健康生活、兩性情感、構建和諧家庭”等內容，舉辦生命全程健康教育講座；通過廣播、電視、網絡、手機短信、遠程教育、多媒體電子屏等大眾媒體，采取文藝演出、公益廣告、廣場活動等多種方式，廣泛宣傳文明進步的家庭觀、幸福觀；普及計劃生育、生殖保健以及保護婦女、兒童、老年人、流動人口權益的法律法規知識；繼續開展打擊“兩非”行動，綜合治理出生人口性別比問題。

（二）健康促進工程。健康是幸福家庭的基礎條件。培養家庭成員科學文明、低碳環保、健康綠色的工作方式與生活習慣，提高生活保健和生殖健康的意識、能力和水平，促進家庭成員身體健康、心情愉悅，不斷增強幸福感。結合創建計劃生育優質服務先進單位和推進“強基提質”工程，加強人口計生隊伍職業化建設，提升基層服務機構裝備水平和服務能力。深入開展“孕育 6 康樂全程服務”工程，認真落實國家免費孕前優生健康檢查項目；葉酸免費發放到每個政策內懷孕的家庭；繼續實施優生促進工程，開展免費優生健康檢查，完善四級干預網路，不斷降低出生缺陷發生率，加強人口和家庭公共服務體系建設；對符合政策的已孕婦女免費開展優生八項檢測；發揮集優生優育宣傳、婚檢、婚姻登記、優生檢測“四位一體”的婚育服務中心的作用，提高婚檢率；全面開展好婦女病的常規普查普治項目，推進宮頸癌和乳腺癌免費普查工作；開辟和實施全方位、多渠道、廣覆蓋的計劃生育生殖健康服務，推進以長效措施為主的避孕方法知情選擇，降低非意愿妊娠發生率；進一步拓寬避孕藥具發放渠道，打造避孕藥具“易得工程”。

（三）科學育兒工程。科學育兒是幸福家庭發展的希望工程。建設融咨詢、指導、測評、培訓、示教等為一體的促進兒童早期發展的公共服務機構。充分發揮嬰幼兒早期發展暨獨生子女培養示范基地、早期發展測評指導基地作用，普及科學育兒知識。積極面向0-3歲嬰幼兒家庭開展早期發展服務，舉辦知識講座，開展新生兒跟蹤指導服務，開展嬰幼兒綜合測評，“健康寶寶大賽”等活動，深化兒童早期發展工作。

（四）青春綻放工程。青春期健康是幸福家庭創建的主要內容。開展青少年人格健康情況的調研，積極推進青少年健康人格教育試點工作；印制青少年健康教育、人格教育等宣傳品，廣泛宣傳；開辟青少年健康人格教育的廣播、電視專題或專欄。制作或購買青少年健康人格科普資料；建立青少年健康人格宣傳網 7 站；充分利用少年宮、科技館、大、中、小學校等有利資源，建立“青蘋果之家”、“心語驛站”等青少年健康人格教育基地，通過課程教育、心理咨詢、專家講座和宣傳資料發放等形式，為學生和家長提供青少年兒童心理疏導、性健康教育、行為養成、人格塑造和家庭文化建設等服務；借助新媒體和遠程教育平臺，把青少年健康人格教育普及到農區、社區，并建立相應的學科體系和職業化的教育咨詢隊伍。

（五）夕陽燦爛工程。關愛老人是幸福家庭家庭美德的主要體現。發揚敬老、養老、助老、愛老的良好社會風尚，加強公益性養老服務設施建設；積極完善和落實獨生子女父母養老扶助制度，建立社會養老、居家養老和醫療保障制度；開展“陽光暖空巢”活動，通過組織老年人開展書畫展示、體育健身、戲曲演出等活動，組織開展預防保健、權利保障、關懷救助、精神慰籍和生活照料等服務，豐富老年人的晚年生活，讓老年人的晚年更加燦爛多姿、快樂無憂。

（六）利益導向工程。利導是幸福家庭的必要補充。深入開展“吉祥草原惠民計生行動”，扎實推進計劃生育獎勵扶助、優先優惠政策，深化關懷關愛行動。完善計劃生育利益導向機制，確保獨生子女獎勵費等國家、自治區及我市各項獎勵優惠政策不折不扣地落實到位。加強與有關部門的協調，做好計劃生育政策與相關惠民政策的銜接；關懷關愛流動人口家庭，促進基本公共服務均等化；繼續落實“生育關懷”公益金制度；實施好“一杯奶”生育關懷行動；落實獨生子女發生意外傷殘、死亡的家庭，8 其父母不再生育和收養子女的一次性補助以及特別扶助政策；繼續發揮助學金救助制度作用，落實關愛女孩優先優惠政策；給予行政、事業單位領取《獨生子女父母光榮證》的退休人員一次性補助；對全市符合條件的49周歲以上部分計劃生育家庭發放獎勵扶助金；堅持軍警民共建三聯機制，落實好部隊官兵優先、優惠、優待政策；建立完善保險保障機制，在醫療保險、生育保險、養老保險、醫療保障等制度中充分體現對計劃生育家庭的優先優惠；繼續落實農區獨生子女0－14周歲愛心保險、雙女戶家庭保險、全市人口和計劃生育工作者保險、計劃生育手術安康保險，計劃生育貧困母親“愛心母親卡”、流動人口已婚育齡婦女“健康保險卡”等制度。

（七）致富發展工程。致富是幸福家庭的重要保障。開展送知識、送文化、送技術、送政策、送項目、送信息活動，引導科學生產、經營，幫助群眾科技致富；積極幫助申請小額貸款，解決生產資料和生產資金的困難和問題；建立就業培訓基地，積極協調落實國家就業政策，開展計劃生育家庭就業技能培訓，指導就業；樹立科技致富先進典型，發揮率先致富家庭的幫帶和輻射作用；繼續開展“幸福工程——救助貧困母親行動”、“少生快富”工程，對計劃生育困難家庭提供資金幫扶，從實用技術、勞動技能、生活能力、信息獲取等方面進行培訓，扶助開展投資少、風險小、見效快的養殖、種植、農副產品加工等勞動致富項目；開展“一加一，奔小康”活動，發揮協會會員中種養殖、編織等能手作用，與貧困計生家庭結對子，采取技術培訓、項目指導的辦 9 法，使包括流動人口在內的獨生子女困難家庭都能有一技之長，達到共同致富的目的。

（八）奉獻社會工程。奉獻是幸福家庭的價值體現。要積極組織開展慈善募捐、愛心義賣、關懷慰問、扶持助困等活動，強化家庭成員的公民意識和感恩情懷，增強家庭責任感和社會凝聚力，形成人人樂于扶危濟困、見義勇為、養老助殘、鄰里互助、回報社會的良好道德風尚。

六、實施幸福家庭發展計劃的主要措施

實施幸福家庭發展計劃就是要通過采取多種措施把幸福家庭與各項工作有機的結合，從社會和家庭兩個層面入手，提高家庭生活質量、提升家庭幸福指數，促進家庭和諧、社會穩定。

（一）摸清底數，分類服務。信息是科學決策的可靠依據。探索建立家庭信息儲存、處理和服務平臺，完善全員人口信息采集和變更機制，開發家庭信息分類、變化跟蹤監測、服務能力匹配、家庭健康幸福指數等分析模型。建立分類家庭服務體制，讓不幸的家庭得到關懷，讓困難的家庭得到扶助，讓需要的家庭得到服務。重點對“九類家庭”開展有針對性的服務。新婚待孕家庭。重點開展計劃生育政策咨詢、避孕節育技術指導、優孕優生指導、優生檢測、營養素添加等服務。孕期產后家庭。重點開展孕期、產期、優生、優教等方面的知識指導和技術支持。早期發展家庭。重點開展嬰幼兒早期發展知識的普及，提供測評、咨詢等嬰幼兒健康發展的技術指導。青春少年家庭。重點以宣傳倡導、人生技能培訓、同伴教育和青春陽光服務等形式，開展包括性與 10 生殖健康、青春期心理生理等方面的青少年健康人格教育。成熟育齡家庭。重點開展生殖保健、避孕節育等常規性的日常指導和技術支持。夕陽老年家庭。重點開展老年保健等知識的咨詢、指導，提供精神關懷、情感慰藉、生活照料和政策保障等服務。空巢留守家庭。重點開展心理咨詢，青春期教育，親情互助活動、生殖健康查體服務以及健康指導、生活照料、精神慰藉、更年期心理健康咨詢等服務，并積極組織指導參加各類社團活動。特殊困難家庭。重點開展精神關懷、經濟補助、醫療幫助、生活幫扶、低保補助、困難救助等服務。新烏海人家庭。重點開展政策咨詢、避孕節育指導、藥具服務、生殖健康服務、維權服務等，推進公共服務均等化進程。

（二）融入社區，項目運作。幸福家庭發展計劃的重點在村和社區，要打造基層載體，突出家庭的參與性，讓幸福敲響多個計生家庭的門。要主動融入新農區建設和社區建設之中，利用和拓展各種人口文化陣地，如人口文化園、人口文化廣場、村（社區）宣傳室（欄），各級人口學校、計生服務中心宣教室，新婚學校、家長學校等，采取群眾喜聞樂見的形式，開展有針對性的宣傳教育、技術服務和人文關懷，實現“家庭幸福、鄰里和睦、社會和諧”的社會氛圍。一是以家庭為單元，以“婚育觀念、致富技能、孝敬父母、遵紀守法、鄰里和諧、子女成才、身心健康、家庭環境”等作為創建標準，開展自下而上、多種類型的幸福家庭創建評比活動，開展幸福家庭征文、演講等活動，形成家庭和諧幸福的社會新風尚。二是以社區（村）為重點，建立集知識普 11 及、文體娛樂、法律援助、家庭服務為一體的幸福家庭服務中心。將幸福家庭發展計劃與社區其它文化活動，如與“消夏文藝晚會” “化恩怨、解憂愁”鄰居見面會等活動相結合，將家庭人口文化融入其中，三是以志愿者為橋梁，積極組織、發揮社區志愿者隊伍作用，開展“一幫一幸福家庭互助”、加強互幫互助、聯絡溝通，營造相識、相知、互助、團結、文明、和諧的鄰里氛圍，促進家庭的幸福和諧。

（三）明確職責、形成合力。各區、各部門要把實施幸福家庭發展計劃列入重要議事日程，融入精神文明建設、新農區新家庭建設等總體部署，建立保障體系，發揮各級人口計生工作領導小組及成員單位的作用，建立部門協調會商、工作督導和情況通報制度。宣傳部門要把“幸福家庭發展計劃”納入宣傳工作計劃，納入各級中心組學習內容，協調并指導新聞、文化等部門，運用廣播、影視、報刊、戲劇、網絡、文藝等多種形式開展宣傳倡導工作；財政部門要把“幸福家庭發展計劃”項目資金納入各級財政預算，確保計劃的順利實施；衛生部門要把“幸福家庭發展計劃”與提高群眾健康水平緊密結合，認真做好“健康促進”工程的相關工作；民政部門要在“致富發展”、“夕陽燦爛”等工程中充分體現職能，在社會福利、社會保障工作中優先照顧和扶持計生家庭；人社部門要積極開展計劃生育家庭就業技能培訓，指導就業，在制定養老保險、醫療保障等社會保險保障制度中，充分體現對計劃生育家庭的優先優惠，在“致富發展”中發揮作用；教育部門要在“科學育兒”、“青春綻放”工程中發揮應有的作 12 用；團市委要積極采取措施，在“青春綻放”中加強對校內、校外青少年的教育和培養，幫助青少年健康人格的養成，促進青少年身心健康發展；婦聯要積極組織開展“關愛女孩”行動，加強對婦女知識技能和就業能力培訓，提高婦女自身素質，促進家庭和諧幸福。其他部門要明確職能作用，密切協作，積極配合，在資金保障上給予支持，制定有利于幸福家庭發展計劃實施的相關政策，進一步增強工作合力，確保幸福家庭發展計劃常態運行。要積極發揮群眾組織和社會團體的優勢，提倡與企業進行互利合作，引進資金等社會資源，爭取社會各界的參與和支持；各級人口計生部門作為牽頭部門，要牢固樹立“人性關愛、人情關愛、人文關愛”的人本觀念，要主動協調各相關部門，整合各種社會資源和公共服務產品，逐步擴大“幸福家庭發展計劃”覆蓋范圍，使廣大家庭普遍受益；要制定“幸福家庭發展計劃”評估細則，把“幸福家庭發展計劃”作為人口計生工作目標管理責任制的一項重要內容。

第三篇：幸福家庭

幸福家庭故事

“我們中華民族是由56個民族組成的大家庭，所以每一個小家的幸福感，匯聚成了這個大家的幸福感。什么是家？家是夫妻共同經營的，編織著夢和苦辣酸甜的窩。

家是一種文化；家是一段時光；家是一種情懷。夫妻好比兩條腿，要站穩，要走路，誰也離不開誰，為何一條腿對另一條腿總是抱怨不休。有夫妻說結婚數十年無矛盾無分歧，可以斷言，他們至少有一個人對家庭毫不負責，對對方毫不關心。婚姻是舒服著的煩惱。家庭不是講理的地方，夫妻之道“難得糊涂。”倘若兩個人誰都不愿糊涂，這個家庭永無寧日。托爾斯泰說：“幸福的家庭是相似的，不幸的家庭各有各自的不幸”。

而提起楊延富、董衛芝，認識他們群眾的都會流露出羨慕的眼神。因為他們有一個美滿幸福的家庭。董衛芝是九華村村委會的會計，而楊延富是九華村的養豬大戶。他們還有一個5歲的兒子。作為典型的80后夫妻，結婚這些年來他們夫妻恩愛、孝敬老人、關懷子女、熱心助人、鄰里和睦，他們用工作生活中平平凡凡的事、點點滴滴的情詮釋了家與愛的真諦，深受群眾的好評。

一、少生優生、響應號召

作為村兩委會的會計，董衛芝也是從自己做起，遵守法律法規，在生育了一個小孩后就主動去做結扎手術，自覺帶頭協助計生專員，堅持以身說法執行宣傳國家計劃生育基本國政策，并很好的教育子女，使自己的子女也能待人禮貌、樂于助人、尊老愛幼。

二、發現生活、文明生活

董衛芝常說一個家庭，是一個從無到有、從小到大的過程，這個過程必須依靠共同經營。這種經營不僅是指物質上的，更多的還是強調精神上的：培養共同的興趣、愛好，營造良好的家庭氛圍等等。她常常會抽出時間和孩子一起做一些智力游戲，鍛煉孩子的實際動手能力等等。家可以不是奢華的，但一定是溫馨的。還有互相尊重、互相關心、互相幫助、尊老愛幼、坦誠相待等等。

三、互敬互愛，和諧維家

夫妻結婚多見來相敬如賓，期間一直非常恩愛，孝敬公婆，善待岳父母，對待孩子們嚴父慈母。在完成好本職工作的同時，董衛芝還努力做一個“好媳婦、好媽媽”，協調好家庭事務，使整個家庭和諧融洽，作為媳婦，他尊敬老人，關心老人，孝順老人，在忙碌的工作過程中仍然堅持抽空陪伴老人，是出了名她孝敬公婆；作為妻子，與丈夫互相關心、互相扶持，夫妻感情融洽，從不為小事爭吵；作為媽媽，他以身作則，從小抓起，培養孩子節儉、謙遜、自強的良好品質，教育他獨立自主，學會做事，學會做人，做一個對社會有貢獻的人。結婚這些年來，幾乎沒有因為什么事情紅過臉，當意見不統一時候總是能夠用理智的態度去溝通、交流，通過家庭民主生活會來解決問題。這種溫馨和諧的家庭氛圍常常引來鄰里、同事、親朋的羨慕和稱贊。

四、以身作則，善育重教，夫妻倆十分注重孩子的道德教育，對待孩子，他們就是“嚴”字當頭，從小養成孩子自強自立的好習慣。經常買一些課外圖書，帶著孩子參加一些有意義的社會實踐活動，寓教娛樂，他們自己也注重學習，提高自己的綜合素質，營造了良好的家庭氛圍，在孩子面前以身作則，時刻注意約束自己，從不在孩子面前說消極、泄氣的話，以積極樂觀向上的精神狀態面對生活中的困難和挫折，讓孩子在講文明、講禮貌、講道德、講理想的氛圍中健康成長。

他們深知家庭是社會的細胞，是培養了一代又一代新人成長的搖籃。家庭的潛在力量是巨大的，而家長是孩子的第一位老師，一個人的成長與家庭有著密切的聯系。他們呼吁家長尤其是現在年輕的家長不要一味的對孩子遷就溺愛，要讓孩子從中體會到做人的道理，刻苦學習文化知識，樹立做國家棟梁之才的志向

五、富小家、為大家

楊承富，今年31歲，是九華村的養豬大戶，作為新時期的年輕人他不但不怕苦不怕臟，反而更加努力。他說：在和董衛芝剛結婚的時候經濟條件不是很好，僅靠董衛芝在村里的一點工資是不夠的。他也努力尋找創業致富的道路，在 年，他經過考慮決定開辦豬場，從最初的一間豬棚發展到現在的20幾間，每年的出欄量達600頭左右，2011年的純收入達

元，一花獨秀不是春，百花齊放春滿園，“小家富了不算富，大家富了才是富”，楊承富和董衛芝還不忘幫助村里百姓，把自己這么多年養豬經驗無私地傳授給別人，還經常會把一些先進的養殖技術交給村里其他養豬戶，以實際行動帶動了更多村民致富。

六、感恩社會、樂于助人

他們常說，我們現在生活好了，有能力幫助別人了，自己付出的這一點點也許能對別人起很大的作用，我們認為非常值得，這個社會需要幫助的人太多了，我們會盡我們所能力的，所以一有什么捐助幫扶活動，他們夫妻倆一定是最先報名的，他們還經常參加村里舉辦的科技知識培訓、法律常識講座和社會公德教育等各種活動，董衛芝作為村兩委會干部更是積極支持村村容貌整治，她說，“要想提高生活質量，首先應搞好居住地的環境衛生，”，之前村里就你有的村民為了圖方便，隨意講垃圾倒在路邊，對環境衛生影響很大，董衛芝就主動帶人清理，并對相關度人員耐心指出其錯誤的行為，以實際行動，促進了九華經濟建設和精神文明建設。

在這個大家庭中，四處洋溢著坦誠、禮貌、關愛與幸福。楊承富、董衛芝夫婦總結出一條經驗：家和萬事興，多一點理解，多一點關懷，真誠待人、和睦相處、互敬互愛才能營造出溫馨的家庭氛圍。他們以自己的言行感染著大家庭，以完美的品質熏陶著后輩人，他們用平平凡凡的事、點點滴滴的情詮釋了幸福的真諦！

第四篇：幸福家庭a

各鄉(鎮)黨委、政府,各街道黨工委、辦事處,區直有關部門：

為全面做好新時期人口工作、加強和創新管理、建立健全家庭發展政策、切實促進家庭和諧幸福、統籌解決人口問題的要求，全力做好創建幸福家庭活動工作，增強家庭發展能力，提高家庭生活幸福指數，促進生育文明建設，現就開展創建幸福家庭活動提出以下意見。

一、創建幸福家庭活動的總體要求、目標和基本原則

1.總體要求。調動政府部門、群眾團體、社會組織和企業的力量，發揮人口計生工作網絡的優勢，面向家庭、立足家庭、服務家庭，提高家庭文明水平，增強家庭發展能力，提升家庭生活質量和幸福指數，為尖草坪區構建“能都新區”和“山水新城”做出貢獻。

2.總體目標。通過開展以“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”為內容的創建活動，使家庭文明觀念進一步深化，家庭健康水平和發展能力有所提高，從而穩定低生育水平，消除性別歧視，提高人口素質，進一步降低出生缺陷率。建立健全有利于支持家庭發展的經濟社會政策，使困難家庭得到及時有效的救助。

3．基本原則。

黨政領導，統籌協調。堅持黨委領導、政府職責、社會協同、公眾參與、抓住重點、實現突破。把創建幸福家庭活動納入本地經濟社會發展規劃，確保責任到位、措施到位、— 1 —

投入到位、落實到位。

發揮優勢，服務大局。各相關部門充分發揮職能作用，積極主動作為，將創建幸福家庭活動與精神文明建設、文化建設、新農村建設結合起來。充分發揮扎根基層、遍布城鄉、服務上門的特色和優勢。

繼承傳統，開放創新。大力傳播中華優秀傳統文化和社會主義核心價值體系，借鑒國內外支持家庭發展的先進做法，發揮各地資源、人才優勢，創新活動形式，不斷增強活動的親和力、影響力和生命力。

積極探索，務求實效。各部門要因地制宜、細化措施，切實把群眾需求的婚育新風、優質服務、獎勵扶助、人文關懷、科技致富送到家。

二、創建幸福家庭活動的主要內容

1、創建幸福家庭之文明。家庭的和諧與幸福是以文明為載體，文明是創建幸福家庭的基本條件。從創建幸福家庭入手，提高文明素質和思想道德素質，倡導關心社會，推動家庭成員、家庭與社會、家庭與自然之間的友愛和諧，消除性別歧視、城鄉歧視、勞動歧視，進一步加強新農村文化大院建設，樹立人口、資源、環境和諧發展的觀念，進行社會公德、職業道德、個人品德教育，樹立科學正確的幸福觀。

2、創建幸福家庭之健康。健康是創建幸福家庭的重中之重。以計劃生育“甜蜜工程”為載體，促進落實學生入學健康普查、婚前健康檢查、職工健康體檢、村（居）民健康普查、流動人口生殖健康普查“五免費”服務。落實

農村生育補助，實現生育保險全覆蓋，繼續落實農村住院分娩補貼制度，提高住院分娩率，降低孕產婦和嬰兒死亡率。普及生殖健康知識，擴大大病救助范圍，減少因病致貧返貧，落實流動人口均等化“十免費”服務。

3、創建幸福家庭之優生。優生是創建幸福家庭的目標。以計劃生育“甜蜜工程”為支撐，出生缺陷一級干預宣傳普及率達到95%以上；孕婦孕前和孕早期葉酸等微量元素免費服用率達到90%以上；圍產期保健建檔、隨訪率達到85%以上；全面開展免費孕前風險評估和孕前優生健康檢查；推進開展農村嬰幼兒先天性唇腭裂的免費修復手術；普及科學育兒知識，注重嬰幼兒早期發展；開展關愛女孩活動，每年救助農村計劃生育貧困家庭的女孩。

4.創建幸福家庭之致富。致富是創建幸福家庭的重要保障。進一步完善各項惠民政策，實行減免貸等多種幫扶救助方式，支持城鄉家庭特別是計劃生育困難家庭發展生產、勤勞致富。繼續開展“關愛女孩,愛心助學”等慈善救助活動，要針對農村、城市低保戶、計劃生育家庭、軍人家庭生產生活中的實際困難，積極開展免費職業培訓、就業指導等幫助。全面落實計劃生育家庭獎勵扶助制度，關注城鎮困難家庭，創造條件促進就業創造。關愛流動人口家庭，促進基本公共服務均等化。積極培養以富帶貧、以富幫貧、科技致富示范活動，提高家庭發展能力，實現收入增加、生活寬裕、富足祥和、安居樂業。

5、創建幸福家庭之奉獻。奉獻是創建幸福家庭的價值核心。開展奉獻教育和感恩教育，圍繞敬老助殘、心理疏導、— 1 —

咨詢陪護、山村支教、社區服務、社會公益等社會和家庭需求，積極募捐善款，幫助和解決計劃生育貧困家庭的生產、生活困難，使失能、半失能老年人基本得到社區或志愿者的護理。

三、創建幸福家庭活動的組織領導和保障措施

1、統籌協作，完善組織領導。各相關部門要積極協作，發揮部門職能，共同創建幸福家庭。人口計生部門要和宣傳文化、教育、衛生、科技、民政、農業等部門結合起來，發揮組織協調作用，全面促進各項工作的展開。團體組織要發揮密切聯系群眾的優勢，積極組織和動員自己聯系的社會群體投入到創建活動中來。各級黨委、政府要建立統籌協調和督促檢查機制，層層落實，以確保國家試點任務的圓滿完成,使城鄉居民通過創建得實惠，讓居民生活變得更加幸福，更有尊嚴。

2、考核指導，狠抓基層建設。制定考核指標，建立激勵機制。將落實責任，實行項目管理列入考核評估范圍。積極培養扶植先進典型，發揮典型引路的作用。建立自上而下的幫助指導網絡，區人口和計劃生育服務中心加掛幸福家庭服務中心牌子，鄉（鎮）、街辦人口和計劃生育服務所加掛幸福家庭服務所牌子，村（社區）計生服務室加掛家庭發展服務室的牌子。各鄉（鎮）、街辦要給予創建幸福家庭活動財政支撐和經費保障，確保創建幸福家庭的可持續性發展。

第五篇：幸福家庭材料（模版）

蔣家寺蔣四軍夫婦幸福家庭事跡材料

什么是幸福？有人認為腰纏萬貫是幸福，有人認為位高權重是幸福，有人認為食可裹腹就是幸福，也有人認為平安即是福。正如“一千個人心中就有一千個哈姆雷特”，不同人心中對幸福的理解各不相同，不同人對幸福的演繹也千差萬別。

有這樣一家人，他們是千家萬戶中普通的一員，他們是大千世界里平凡的一戶，但就是這樣一戶平凡普通的人家，用自己的勤勞，樸實，寬容，相敬和愛護演繹著最真實的幸福，享受著最舒心的生活。這個家庭共四口人，戶主叫蔣四軍，今年41歲了，是甘谷縣六峰鎮蔣家寺村人，膝下兩個女兒，夫妻舉案齊眉，家庭其樂融融。他本人是蔣家寺村村委會委員，并擔任文書，在2011年的村委換屆選舉中因其為人善良謙和，處事公正廉明，高票當選為新一屆的村委會文書。

一、互敬互愛家庭和睦

蔣四軍與妻子黃芳文結婚多年，倆人感情和睦，相互理解相互關心，早年間，為了一家人的生計蔣四軍長年累月在外奔波，轉戰千山萬水，無暇顧及家庭，常常心懷內疚。黃芳文在家照顧年幼的兩個女兒，種責任地，養豬喂雞，里里外外一把手，給蔣四軍創設了一個安定的大本營。

二、少生優生，善育重教

蔣四軍作為本村村委會文書，一直從自我做起，堅持貫徹執行國家的計劃生育政策，從沒有違反過國家的法律法規和計劃生育條例。并且，黃芳文還協助計劃生育宣傳員走訪串戶的講解政策，遇到違犯規定又不合作的家庭，她還會幾次前往做思想工作，動之以情，曉之以理幫助化解問題。另外，在教育孩子方面，蔣四軍夫婦更是言傳身教，做好行動表率。黃芳文說：“教育孩子，其實我也沒有什么訣竅，就是遵循一個1>10的教育原則：與其說教孩子十句，不如父母認認真真做一件。”而且任何事情只有當父母的做到了，才有資格要求孩子。他們尊老愛幼、肯于吃苦、勤儉持家、任勞任怨的一言一行，女兒都看在眼里。受夫妻倆的影響，孩子都形成了待人禮貌、樂于助人、尊老愛幼的良好品德，學習上十分上進，一直是鄉鄰們夸贊的好孩子。

三、愛崗敬業 樂于助人

蔣四軍擔任蔣家寺村村委會文書以來，工作中總是勇于吃苦，樂于奉獻，具有強烈的事業心和責任感。對待每一項工作都能嚴肅認真、精益求精。由于他是主要干部，很多時候都是在忙村里的工作，而耽誤了自家的農活，但他從無怨言，妻子也很理解，從不抱怨。夫妻二人的樂于助人也是人人知曉的，鄰里鄰居好多時候找他都是村委工作之外的事，但蔣四軍也從不拒絕，每次都是一顆熱心腸的全力相助。

他們夫妻二人常說一個家庭，是一個從無到有、從小到大的過程，這個過程必須依靠共同經營。這種經營不僅是指物質上的，更多的還是強調精神上的，培養共同的興趣、愛好，營造良好的家庭氛圍等等。家可以不是奢華的，但一定是溫馨的。還有互相尊重、互相關心、互相幫助、尊老愛幼、坦誠相待等等。“家和萬事興”，一個和睦的家庭，之所以和睦，他們總結出一條經驗就是“真誠待人、和睦相處、互敬互愛”。