第一篇：8月2日 銅壺滴漏瀑降解析

8月2日勇敢者的游戲-銅壺滴漏水珠簾

瀑降

【技術簡介】

速降，又稱“滑索”、“飛降”，“空中飛人”等，起源于瑞士，最早用于高原自救、運輸和軍事突襲行動，后演化成類似蹦極、攀巖、賽車等極限游樂項目。現在它已分化成崖降、樓降、橋降、瀑降等類別，速降是在教練的指導與保護下，借助景點的自然落差，利用繩索由巖壁頂端下降，參與者可以自己掌握下降的速度、落點，以到達地面。雖然并不需要嚴格的專業技巧，但參與者必須克服對高度、速度的恐懼，具備勇往直前、堅持到底的決心。

【目的地簡介】

天臺石梁東行3.5公里，有一因地層裂陷而成的腹大口小的壺形瀑布，壺高15米，徑達7米，壺壁巖石光滑，呈古銅色。瀑水瀉落壺中，回旋打轉，然后從形似壺嘴的巖隙中噴出，注入深淵，形成一泓碧潭，宛若古代計時工具“銅壺”之滴水，故名“銅壺滴漏”。

在銅壺滴漏下游數百米處，有一條長十余米、寬尺余，上寬下狹的天然石澗，宛如游龍軀殼，逢水流湍急時，一噴數十米，如白龍躍空，蔚為壯觀，人稱“龍游澗”。澗旁一40余米的瀑布貼崖下墜，如一匹白練掛于巖壁間，又似千萬串銀珠下掛，組成一張輕柔可卷的水珠簾。清名人齊召南稱“珠簾春水”，即謂此。本次活動既能欣賞美景，游泳戲水，又能體驗速降的驚險刺激，絕對是一次不得不去的精彩驢行！

【出行通知】活動前一天下午17:00之前短信發送 【風景指數】★★★★☆（最高為五星）【活動難度】★★☆☆☆（最高為五星）【活動強度】★★☆☆☆（最高為五星）【活動時間】：2015年8月2日 【活動地點】：天臺 【集合時間】：06:30—06:50 【集合地點】：

【發車時間】：07:00（過時不候）

【出行方式】：包車出行（謝絕自駕+空降）

【報名人數】：35人，組織者有權選擇報名人員和增減報名人數 【適宜人群】：18-50歲，身體健康無恐高癥者 【活動費用】：160元/人 【費用包含】：

1.寧波-天臺-寧波包車費(有正規營運證)2.領隊費用、司機補貼 4.活動組織費 5.保險費

6.戶外專業裝備費用(速降裝備費用、對講機、急救包等)

備注:一切報名按收到實際匯款為準,一經打款,恕不退款,如報名者臨時有事無法參加,請至少于活動出發日前一天找到替代者并及時通知報名核對人員確認,請大家在報名前務必安排好自己的個人時間。【活動行程安排】

早上07:00出發，車上自我介紹、抽獎、競猜小游戲，領隊講解戶外注意事項。3個小時到達銅壺滴漏景區。大家下車拍照 呼吸新鮮空氣，領隊整理檢查裝備并架設保護站。準備工作完成后，大家選擇合適場地午餐，飯后領隊進行速降前的理論跟技術動作講解，之后所有人員在平坦場地練習技術動作。一切準備就緒開始精彩刺激的瀑降，一個個下不要著急，Take it easy!剛出懸崖的那一刻每個人都是比較緊張的，這一刻，請選擇相信自己，默念技術要領，緩慢下降。每個隊員下降時領隊都會為大家拍下精彩的瞬間，為保證最好的效果，請穿上亮色的速干衣褲，嚴禁穿短褲短裙高跟鞋參與活動。技術安全性保障：作為專業戶外俱樂部，我們的活動領隊都經過中登協的專業培訓，所有裝備都通過CE認證，請大家放心參與，你的安全將得到充分的保障。上證書照片···

下午16點之前速降結束上車返回寧波，相信大家會有一個美好的回憶，別忘了上傳照片共享。

夏天出行裝備建議：速干衣褲（溯溪親水類活動需多帶一套衣服以便更換）、速干長、短T，皮膚衣、登山鞋、溯溪鞋、沙灘鞋、一次性雨衣、雙肩包（25-40L）、保溫水杯、創可貼、止瀉藥、蚊香、驅蚊液、花露水、清涼油、暈車藥、防暑藥品、防曬霜（露）、防滑手套、速干帽。

友情提示：為了大家的安全，速降請自備一副防滑手套、隨帶手機或相機防水袋、女士們請扎好頭發，身上不得佩戴首飾項鏈等飾品。

【報名須知】

1、戶外運動遵循安全、專業、環保的工作守則，要求參加者需身體健康，無心臟病、高血壓、哮喘、精神病、羊癲瘋等慢性疾病史，切勿隱瞞病情或在身體不適的情況下勉強參加。

2、參加者要有自主能力，能對自己的行為負責，根據自身的身體健康狀況和體能情況，來選擇報名適合自己的活動。

3、尊重領隊的安排，一切行動以團隊利益為主，發揚團隊互助精神、保持合適的行進速度和節奏，嚴禁超越帶路領隊或落后于收尾領隊，能有效的完成領隊的安排，規避戶外風險，拒絕聽從領隊號令無團隊意識的謝絕參加。

4、尊重所處地方的風俗民情，盡量將對當地所產生的影響減小至最低，嚴禁在危險地段追逐打鬧。

5、注意環保，遵循LNT法則，請勿丟棄不能自然降解的垃圾，請自備垃圾袋,把垃圾帶到有垃圾處理能力的垃圾點，除了腳印，什么也不要留下；除了相片，什么也不要帶走

6、戶外活動不是體育競賽，活動中謝絕所謂的猛驢、野驢、狂驢、孕驢，歡迎老驢、新驢、可愛驢，掌聲送給色（攝）驢！

8、活動如遇暴雨、地震、道路坍塌等特殊情況而取消，我們會通知每個參與隊員，活動費用原額退回。

9、有良好的時間觀念，不要因為個人原因拖累團隊的出行或行進步伐。

10、請帶著一份輕松愉悅的心情參與戶外活動，你將會收獲更多的快樂和心靈的放松

【免責聲明】

1、凡報名戶外活動的參加者均視為具有完全民事行為能力人，如在活動中發生人身損害后果，賠償責任均不承擔，由受損害人依據法律規定和本聲明依法解決，凡報名者均視為接受本聲明。如報名者為未成年人或無民事行為能力人或限制民事行為能力人，則其監護人同意在活動中如發生人身損害后果，賠償責任本俱樂部、發起人、贊助商均不承擔，由監護人或受損害人依據法律規定和本聲明依法解決，監護人雖沒有直接報名仍視為接受本聲明。代他人報名者，被代報名參加者如遭受人身損害，賠償責任本俱樂部、發起人、贊助商同樣均不承擔。本聲明是根據最高人民法院于2004年5月1日起頒布施行的《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》而制定。

2、活動中本俱樂部、發起人、贊助商對活動進行組織協調，活動參與人知道活動性質屬于非營利性質，實行“費用均攤”、“風險自擔”的原則。參與者均應為完全行為能力人。

3、為保證戶外活動的嚴肅、高效，尊重戶外運動所具有的危險、不可預知性，如果你報名參加了戶外活動，將自行承擔戶外活動的危險和風險。當由于意外事故和急性疾病等不可預測因素造成隊員身體損傷時，團隊的其他成員都有義務盡力救助，但如果造成了不可逆轉的永久損傷，團隊的其他成員不承擔任何責任。

4、本俱樂部、發起人、贊助商對戶外活動僅提供信息發布服務，并不擔保或提供任何參加人的人身和財產的安全保障。本俱樂部、發起人、贊助商的組織和發起戶外活動之行為，在任何情況下不構成違反對設施設備未盡安全保障義務，不構成違反服務管理未盡安全保障義務，不構成違反防范制止侵權行為未盡安全保障義務，也不構成對未成年人、無民事行為能力人、限制民事行為能力人未盡安全保障義務。

5、參與者知曉本次活動的風險，并承擔由此產生的責任，并放棄由此而產生損失后對同行人的經濟追償。

活動開始后本聲明將自動生效并表明參加者已接受，否則，請在活動開始前退出戶外活動。

備注：以上行程僅供參考，實際出行可能因參加人數、突發狀況、天氣等因素而適當變動，以活動領隊根據當時情況決定為準，活動保險統一購買。

第二篇：山西公務員面試熱點解析：提速降費

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山西公務員面試熱點解析：提速降費

通過近幾年山西公務員面試情況來看、山西公務員面試形式為結構化面試，在命題方面，省直機關、省垂直管理系統、各個地級市為獨立命題，不統一出題。題型方面以綜合分析題為主，計劃組織，人際關系，情景應變并重。山西中公教育整理了山西省考資料大全供考生備考學習。

【熱點背景--總理敦促提速降費】

“現在很多人，到什么地方先問‘有沒有WiFi’，就是因為我們的流量費太高了!”李 克強總理把這一“社會關切”帶到了14日舉行的一季度經濟形勢座談會上。

中國的網速慢那不是一般的慢，不僅在世界范圍內的排名在80位以后，比日本、韓國、歐美的帶寬還差很多，而且“有些發展中國家的網速都比北京快”。

中國的寬帶貴那不是一般的貴，單從1G就要70元可能感覺不到有多貴，據資料，最令小伙伴們驚呆的是，每個月的費是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。大概這就是為什么，現在很多人，到什么地方先問“有沒有WiFi”的真正原因了。

用著世界最貴的寬帶，提供世界最慢的網速服務，企業賺再多錢也光榮不起來。據2015/3/20騰訊科技：2014年移動聯通電信三大運營商財報 PK，中國聯通實現凈利潤119.7億元，同比增長16.3%;中國電信經營收入達到3243.94億元，比上年增長0.9%;中國電信移動服務收入為 1203億元，同比增長約6%，居行業首位。

不要小瞧了“提網速”“降網費”，它不僅是千萬網民的一致訴求，“提網速”“降網費”更是提高生產力。中國經濟走到今天，需要一批有專業技能的藍領 工人，應該利用移動互聯網平臺，把一些專業技能的知識講授、在線培訓，包括民眾最關心的醫療保健知識傳遞給更多人。美國在這方面的認識更到位更深刻，美國 國家寬帶計劃在開篇中說——“就像一個世紀前的電一樣，寬帶是經濟增長、創造就業、全球競爭以及更好的生活方式的基礎。”

再這樣的情況下，最近我們也都得知了 流量不清零，下個月接著用，這確實是邁進改革的第一步，但是真的做到了提速降費了嗎? 【命題預測】

現在網絡已經深入人們的日常生活和工作中，人們也越加的重視和依賴網絡的使用，我們常常會聽到一句話“這有沒有WI-FI?”，在這樣一個情況下，李總理提出提速降費這一措施，但是收效甚微，對此，你怎么看? 【思路解析】

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7月6日，工信部再次督促降網費，年底前實現手機流量和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%。

據悉，這是工信部年內第四次發聲。如果加上總理的幾次發話，這都趕上“十二道金牌”了。相信三大運營商不太可能故意拖延，然而從實際表現看，確實給 人“只聞樓梯響，不見人下來”之感。別的不說，5月15日三大運營商公布的提速降費方案，如流量費“半夜雞叫”等，就被批評缺乏誠意。近日，三大運營商降 低國際漫游費，聲稱最大降幅超過90%，實則只是在個別地區，且具有一定約束條件，網友紛紛喊又被坑了。

運營商網速提不上去和資費降不下來，存在著緊密關聯。網速就是錢，固定寬帶的資費與帶寬是捆綁在一起的。提網速同時降資費，等于雙重割肉，運營商不能不考慮經濟效益。害怕失去既得利益，或許才是運營商缺乏提速降費積極性的根本原因。

當前，運營商普遍面臨業績下滑的局面。三大運營商今年第一季度業績報告顯示，中國電信第一季度營收為814.53億元，同比下降2.1%;中國聯通 為743億元，同比下降5.73%，中國移動為1609億元，同比增長3.9%;但三大運營商股東應占利潤同比分別下降了9%、4.47%和5.6%，情 況不容樂觀。

國內電信行業也在發生結構性變革，傳統數據語音通話、短信業務呈大幅下降趨勢，4G等移動數據流量等成為重要業務板塊。在這種情況下，提速降費對運營商而言等于在其心口上插一把刀，喊疼都來不及，怎么還會有積極性去落實方案。

那么，到底怎么才能真正的做到提速降費呢?那就是打破市場壟斷局面。

壟斷性企業總是傾向于坐收漁利，既缺少市場敏感度，又缺乏自我改革的勇氣。運營商依賴自身壟斷優勢攫取市場份額，久而久之就會形成壟斷慣性與惰性。既然賣流量可穩賺不賠，運營商又怎么會像總理所說的采取“薄利多銷”的手段呢?哪怕愿意主動配合政策，其長期固化的營銷思維和運作機制，也會拖住后腿。

換言之，提速降費光靠三令五申還不夠，只要創造條件讓真正的市場競爭逼上門，那時三大運營商不提高網速、不降低資費也不行。

【中公專家點評】

可能一般考生面對這樣的題目的時候，會想到如何落實李總理說的提速降費的措施，而且也會想到中公教育面試技巧中所教到的六大手段，各方面去落實。但 是如果對于這一熱點事件不了解的話，可能說的會比較空泛不深刻。所以說，平常對于時事有所了解再結合答題的技巧和思路會使得自己的表述更加的引起考官注意。

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第三篇：對“三去一降一補”與“雙創”的深入解析

對“三去一降一補”與“雙創”的深入解析 2016-07-15 01:09:00 上海證券報

抓住供給側問題，必須面對與需求側總量問題迥然不同的供給側結構問題，就需要攻堅克難推進改革而首先解決有效制度供給的問題，進而可以提高整個供給體系質量和效率。需求和供給是經濟生活中互動的、互為存在條件的、相反相成的一對概念，而主要矛盾方面抓供給，就是要抓住我們現在要發力的優化結構這樣一個著眼點：在“供給側”的后面標注“結構性”的表達，也就意味著要正視我們以攻堅克難的改革帶動整個供給體系質量效益提高、進一步解放生產力的復雜性。

大眾創業、萬眾創新，是發揮“創新發展”第一動力作用的重大供給側實踐選擇。近些年，財稅等部門把調控管理、深化改革和改善服務相結合，在支持“雙創”中做出工作成績的同時，也還存在一些問題。

把握“供給側”“結構性”“改革”間的聯結關系

大家都很關心的供給側結構性改革，其中的要領，首先是“三去一降一補”。為正確理解和掌握它，首先應把“三去一降一補”放在供給側結構性改革整體邏輯關聯之內。總書記的講話里表述出這一戰略方針后，大家都在深化理解，如果從直接字義上來看，有三個詞語：供給側+結構性+改革。

筆者認為，首先要注意到它是落在“改革”上，這表明什么呢？可知現在決策層所強調的這個概念，不是橫空出世全新的東西，它就是在鄧小平于改革開放新時期之初就設定為大政方針的改革之路上“繼往開來”的要求，當然它必是戰略方針層面的要求。最高決策層的這樣一個明確的要求，在繼往開來的改革這一內容里，又突出了一個新意，即新在“供給”，直接表明了改革就是要解決供給側的有效制度供給問題——這個供給側改革的鮮明表達，是得到學理支撐的，就是在最高決策層所說的“社會主義政治經濟學”的發展支持下，通過學理分析而認定，我們新階段的主要矛盾方面，在于供給側。而抓住供給側問題，必須面對與需求側總量問題迥然不同的供給側結構問題，就需要攻堅克難推進改革而首先解決有效制度供給的問題，進而可以提高整個供給體系質量和效率。需求和供給是經濟生活中互動的、互為存在條件的、相反相成的一對概念，而主要矛盾方面抓供給，就是要抓住我們現在要發力的優化結構這樣一個著眼點：在“供給側”的后面標注“結構性”的表達，也就意味著要正視我們以攻堅克難的改革帶動整個供給體系質量效益提高、進一步解放生產力的復雜性。因為供給側改革是制度供給問題，制度供給首先就要涉及所謂利益格局的問題、制度結構的問題，就必須解決“沖破利益固化藩籬”這樣的啃硬骨頭、涉險灘、攻堅克難的挑戰性問題。它又要落在整個供給體系通過結構優化而總體質量與效率的提高上。

如果以供給側結構性改革問題的以上三個具體概念，把它聯結在一起理解，筆者想結合現實經濟生活中的切入點，對于“三去一降一補”這樣的具體要求、以及應怎樣認識這個“三去一降一補”的要領，簡要地做些分析。另對于“大眾創業、萬眾創新”，談些觀察到的問題與對策建議。

“三去一降一補”是側重供給管理的方略組合

第一，說到“去杠桿”，比較直截了當地講，這是一個宏觀間接調控體系里貨幣政策當局主導的控制廣義貨幣供應量（M2）方面要把握的要領與“適度擴大總需求”而同時宏觀審慎地防范風險的權衡有關，與如何更好掌握總量型的需求管理有關。實話實說，它和我們各個地方、各個行業、各個企業，并沒有直接關系。其他宏觀管理部門，則需要對我們的貨幣當局提供協調和配套。比如今年的財政政策，強調要提高赤字率，而提高赤字率意味著舉借債務的規模要擴大。財政部門對此的總結是，這是以財政的加杠桿服務于全局的去杠桿，這就體現了全局觀與國家層面的部門協調。這是從宏觀角度來說的，必須把握“去杠桿”概念實際上是對于相關管理主體的要求。另外，從地方的角度來說，應有一個清醒的認識：全局的去杠桿并不排除局部的加杠桿，而且局部的加杠桿一定是要求“理性供給管理”的結構性加杠桿。比如，黃奇帆非常明確地提出，在全局去杠桿的同時，重慶在自己發展戰略實施過程中需要發力優化結構的一些關鍵點上，是要加杠桿的。這當然需要以一種理性的供給側的管理方案來設計，以求達到優化結構、從而也服務于降低總體杠桿風險程度的意愿。總之，所謂去杠桿，主要是從宏觀角度、從間接調控來說，管理當局要協調好的事情，地方、行業在這方面往往要理性處理好怎么樣以必要的結構性加杠桿來順應全局去杠桿，從而貫徹好發展戰略的問題。這就是典型的供給管理的任務了。

第二，是“去產能”。至少要從以下幾點來說：

其一，筆者不太同意籠統地講去所有的“過剩產能”。我們現在必須聚焦的其實是要去落后產能。各個行業里產能的過剩還是不過剩，是在不斷變化的，而更準確的說法是，在行業里墊底的落后產能，是可以相對而言較好把握的概念。放在去落后產能上，實際上更直接、更聚焦地對應我們所說的打造升級版。

PPPPublic-Private Partnership1+1+1>3”的績效提升機制，也正是落實共享發展的機制創新；它還會給一批跟政府合作的企業打開取得“非暴利但可接受”的長期投資回報這樣的生存發展空間；它又對接混合所有制改革，以及對接非常重要的中國必須推進的法治化、民主化制度建設，是一種對全面法治化的倒逼機制和催化劑。同時，它又是非常重要的引領新常態過程中把一部分所謂過剩產能成功轉為有效產能、進行有效投資、聰明投資的新制度機制。比如在北京，在原有地鐵4號線PPP項目的基礎上，現在繼續運用這種成功經驗引進外資建設地鐵16號線，正是緩解首都公共交通體系有效供給不足的一個重要的建設項目。PPP可以把這種建設項目投資做得更快，在“好事做實、實事做好”的同時，加快建設所需要的鋼材、建材、水泥這些原來被很多人指責的“過剩產能”，但是PPP這個機制創新會把一部分所謂過剩產能很快轉為有效產能。所以，筆者認為一定要在去產能概念的實質上作準確把握。

其三，我們要意識到在行業、企業升級換代中，如果做得成功，也就是把所謂的一部分過剩產能轉為有效產能，并不能說所有在競爭力上有一定劣勢的企業，馬上認定為所謂“僵尸企業”。“僵尸企業”這個概念是可以用的，但是它會帶來某些認識誤區。因為某些企業在競爭中已經感到有壓力、有困難，但是如果能成功地實現升級換代的創新，就可能改變面貌，原來被人們認定為是過剩產能的代表，可能轉為有效產能的組成部分，這是可變的，是要靠“事在人為”的努力。所以，在去產能方面，一定要真正聚焦到在整個行業或者某一個領域里那種實打實的落后產能能不能去除這個關鍵問題和“真問題”上。

其四，去產能的主體與機制何在？這一點非常重要。去產能中，對于某些成規模的企業，政府可以認定它就是落后產能代表，在沒有挽救可能的情況下，就可以由政府為主體實施關停并轉的操作，這是最便捷的操作，但是這種方式的適應性非常有限。中國現在整個企業數量、市場主體數量接近7000萬，大量的中小微企業中誰是落后產能代表，政府沒有能力一一甄別，必須依靠政府維持公平競爭的制度環境，讓整個市場機制發揮作用的過程中，以競爭中的優勝劣汰解決去除落后產能的問題。這是一個最重要的去產能的主導機制。

第三，是“去庫存”。其實大家都意識到，去庫存主要針對的首先是房地產，而房地產現在的情況是什么？一定要有結構分析。大體而言，房地產現在可以說是“冰火兩重天”，而我們現在所說的房地產去庫存，絕對不能再燒“火”。“北上廣深”的房地產早已經火得一塌糊涂，它還去什么庫存？它要趕快組織有效的供給，要緩解這種供需矛盾，平息民眾新的不滿。大量的二線城市，曾經更多的感覺是“冰”的壓力，現在要開始轉成“火”的壓力了，那就要未雨綢繆，趕快借鑒現在一線城市的一些做法及教訓，要有提前量地準備提供有效供給。相匹配的制度供給的問題，一定要提到日程上：中央所說的“加快房地產稅立法并適時推進改革”，這個方針怎么跟現實對接已經可以看得更清楚了。所以，房地產去庫存，現在真正要抓住的主要是三四線城市怎么去庫存，“冰”的這塊怎么去庫存的問題。三四線城市去庫存，又必須注意不是簡單依靠現在已有的商業性消費信貸、商業性的融資支持，就可以如愿達到去庫存目標的，因為三四線城市最值得爭取的住房主體是所謂的“農民工”。未來幾十年，還要有差不多4億人從農村到城鎮來定居，需要在城鎮中“住有所居”從而形成與他們的需求所對應的供給。完成這一目標，最主要的部分不是一般商品住宅——他們的支付能力大多還跟不上——而是低價的共有產權房或者公租房。要把這樣的供給在現在的存量基礎上提供出來，就一定要使用政策杠桿。所以，這又是一個鮮明的例證：在房地產去庫存方面，在全局的去杠桿、控制杠桿的同時，還必須處理好“政策性加杠桿”的合理解決問題，這才能如愿在三四線城市真正使一大批農民工住有所居，得到有效供給的共有產權房，而且在他們支付能力更低下的時候，對應的要有公租房的供給。如果這些都能做好，確實可以把一些房地產庫存，從原來的“存”的狀態轉為“用”的狀態。

另外，還有“降成本”。很顯然，對于企業自己可以降低的成本來說，不用政府太操心，政府只要維護了公平競爭環境，企業會千方百計把事情做到極致，在“細節決定成敗”的所有的節點上去控制成本、降低成本。從政府角度來說，真正需要發力的降成本，一定要針對制度性成本。在制度性成本里，稅收上已經在做一系列的減稅改革，但稅收之外的非稅收入這方面的成本，比如說各種各樣的行政性收費，以及社保體系的“五險一金”，還有降的空間和必要。特別是隱性的成本，比如一個企業開辦要蓋幾十個章。這種綜合成本能不能降下來，絕對不是減稅能覆蓋的事情，一定是綜合配套改革才能覆蓋和解決的問題，要抓住這個實質。

最后，是“補短板”。筆者認為，一定要清晰地注意到供給側結構性改革和供給體系質量效率提高，在補短板方面的原則是非常鮮明的：它一定是要解決結構問題，但這個結構問題的具體分析基礎上的對策，必須在各地、各行業、各企業“對癥下藥”地制定方案，絕對沒有一個籠統拿來就可以套用的補短板的標準化解決方案。這就是供給管理明顯區別于需求管理的特點之所在：需求管理是一個非常清晰的指標單

一、政府以調控作反周期操作的模式，而到了供給管理、供給側的補短板，特別強調的是因地制宜、因企制宜、因行業制宜，一定要有高水平的特定的解決方案設計，這是大家必須面對的供給側結構性改革的挑戰。但在實踐中應充分意識到，為在新的歷史起點上繼續大踏步跟上時代，我們只有緊緊抓住供給側結構性改革，才能“守正出奇”，把有效市場和有限、有為的政府結合在一起，真正解決“攻堅克難”的改革與發展歷史任務。

“雙創”中的現實問題與對策建議

大眾創業、萬眾創新，是發揮“創新發展”第一動力作用的重大供給側實踐選擇。近些年，財稅等部門把調控管理、深化改革和改善服務相結合，在支持“雙創”中做出工作成績的同時，也還存在一些問題。對于“雙創”，財政政策及管理工具涉及稅收優惠、政策性投融資、專項轉移支付、財政補貼、會計制度、經費使用的管理規則等，也涉及部門間協調。在實際調研中有如下幾方面問題值得重視：

一是部分政策規定過于復雜，可操作性不高。如科技企業孵化器優惠政策，對孵化器提出三項條件，再對孵化企業設定七個要求，導致政策覆蓋面過窄，據反映全廣東省僅有數家企業能夠享受。

二是由各部門去甄別哪些企業享受優惠，自由裁量權較大，容易造成不公平競爭和“設租尋租”。如創業投資企業的所得稅優惠政策，要求企業必須登記為“專業性法人創業投資企業”，將非專業性法人創業投資企業排除在外，而且概念頗有彈性，如何界定專業性與非專業性，容易滑向靠“處關系”來解決的狀態。

三是仍然存在空白地帶。如“國發201532號文”要求制定對眾創空間、天使投資的稅收優惠政策，但至今尚未出臺。

四是部門間協調不順，形成扯皮、推諉、紊亂。如《企業所得稅法》對小型微利企業有劃分標準，工信部又對于中小微企業有劃分標準，實際上導致相關概念的“標準化”程度低、往往出現莫衷一是的尷尬結果；又如科技部門和稅務部門對科技企業孵化器的認定和條件控制不一，使優惠政策難以落地。

五是“營改增”面臨的一些具體矛盾與挑戰有待破解。比如高科技企業和高智力輕資產的咨詢公司，進項抵扣很少，實際稅負高，應考慮作出針對性區別對待。又如，進行公路交通運輸的幾百萬輛貨運卡車，絕大部分為在全國隨機流動接單運營的個體車主車輛，已無法按以“有車承運”為前提的稅制設計與進項抵扣的規定在車主原籍操作，必須適應“無車承運”物流平臺公司的現實發展，對接這些平臺公司的大數據系統，來落實該行業“營改增”的實施細則。但是具體方案遲遲不能在管理部門形成，迫使無車承運業務要偽裝有車承運的成本構成，已催生了多種潛規則亂象。這些現象抬高了經濟活動成本，引發“設租尋租”和經濟秩序紊亂，嚴重扭曲、損害了該行業“營改增”的“激勵創新”效應。

六是對科研團隊和課題經費的管理套用官本位制和行政化辦法。

七是創新發展中一些政策界限不清。

“問題導向”下，必須積極尋求解決之策。具體對策建議是：

第一，支持“雙創”的各項政策，需要作出反思與優化，力求明白簡潔，有可操作性。

第二，對部門的“甄別”、“定性”實權，應力求有所限制約束，流程應力求“陽光化”，把“設租尋租”的可能性盡量壓低。

第三，積極填補政策空白，確有必要的政策設計，應抓住不放、一抓到底，力求盡快落實操作細則和配套措施。

第四，結合政府部門架構改革、職能轉變，應有效加強和優化相互協調機制，對“雙創”的方方面面，科技企業孵化器的種種細節，各部門盡力排除扯皮、拖延現象。

第五，針對諸如公路交通運輸互聯網、大數據時代必發展的“無車承運”公司等現實情況，及時組織“營改增”具體方案如何優化的專題調研，力求盡快解決問題。

第六，堅決貫徹落實國辦關于優化科研創新學術環境和中央關于重視培養、使用人才的文件精神，尊重科研規律，及時改進科研經費管理制度機制。

第七，高度重視、及時合理規定創新中的政策界限，引導、鼓勵專業人士為創新提供智力支持并取得合法收入。

（作者系華夏新供給經濟學研究院院長、財政部財政科學研究所原所長）

第四篇：2018年國考申論熱點解析：“提速降費”道路仍然漫長

2018年國考申論熱點解析：“提速降費”道路

仍然漫長

2018年國考拉開帷幕，你已經準備好了么?以下資訊由出國留學網公務員考試頻道整理而出：《2018年國考申論熱點解析：“提速降費”道路仍然漫長》，希望對您有所幫助!希望考生們都能取得好成績!2018年國考申論熱點解析：“提速降費”道路仍然漫長 【背景鏈接】

從2017年9月1日起，手機國內長途漫游費正式取消，作為“提速降費”的重要一步，比三大運營商的原計劃提前了一個月實現，用戶無需申請，自動生效。長途+漫游費用取消后，手機國內語音計費將由原來的四費統一為一費。【綜合分析】

漫游費的取消一方面擴大了免費接聽電話的范圍，國內所有語音通話都可以免費接聽，另一方面降低了異地撥叫電話的費用，即使在外地撥打電話，通話的資費標準也和本地語音通話資費保持一致。縱觀全國，移動電話用戶多達13億，消費者本應感受到巨大的讓利，而且據分析師表示，提前一個月落實取消漫游費用，三大運營商實際讓利達10多億，但是無論從消費者還是從輿論來看，對于這次漫游費的取消都表現的相當淡定，甚至評論運營商沒有誠意，三大運營商似乎成了口誅筆伐的眾矢之的，被咄咄發難。【原因分析】

究其原因有以下幾點：

一、媒體所發起的調查以及文章跟帖基本都是來自互聯網用戶，語音通話已經不再是他們的日常，吐槽和非議再正常不過。

二、隨著用戶消費習慣的變化，大量語音通話通過微信、手機QQ、陌陌等即時通信工具完成，這些通話不涉及長途漫游費，希望較低流量費用才是他們的心聲。

三、流量費用不降反升，消費者的數據使用量也在飛速提升，現在手機游戲、移動視頻等重流量應用都在快速增加，一個用戶過去一個月可能幾十兆流量就夠用了，但現在要幾百兆甚至1G到2G才夠用，運營商推出的無限流量也暗藏了諸多限制，比如無限流量都有一個封頂上限，達到上限閾值后先會遭到限速，封頂后會被斷掉上網功能，要到下月才能恢復，有上限的“無限流量”還是本地流量，去到外地只能使用套餐內包含的國內流量，無法使用無線流量等等......對此很多網友都表達了不滿，提出語音通話都全國統一了，流量還區分國內省內是幾個意思?好不容易在寬帶和手機語音通話上向“提速降費”邁出了一大步，在流量資費上卻又出現了令人糾結的問題。申論推薦>>> 公務員申論范文匯總（32篇）公務員申論范文精選匯總（27篇）國考干貨！申論范文精選（100篇）干貨!2018年國考申論萬能模板五套!干貨!2018年國考申論高分必背300句 2018年公務員申論熱點解析匯總

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第五篇：2017年會計繼續學習：“三去一降一補” 有關業務會計處理解析

練習題庫：“三去一降一補” 有關業務會計處理解析

第1部分 判斷題

題號：QHX018678 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

1.被劃轉企業應根據國資監管部門或上級單位批復做變換股東處理。A、對

題號：QHX018680 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

1.如果涉及無償劃撥的企業同屬于一個集團，則集團總部編制個別會計報表時，無需進行調整。B、錯

題號：QHX018677 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

3.無償劃轉的前提條件是劃入和劃出方都屬于100%國有企業，由于不涉及非國有權益和交易對價，因此不具有商業實質，從交易實質上看，具有權益性交易的特征。A、對

題號：QHX018682 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

2.《規范“三去一降一補”有關業務的會計處理規定》自發布之日起施行，可以進行追溯調整。B、錯

題號：QHX018679 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

3.中央財政將安排工業企業結構調整專項獎補資金，用于支持地方企業和中央企業推動鋼鐵、煤炭等行業化解過剩產能。B、錯

題號：QHX018683 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

4.“僵尸企業”進入破產清算程序且被法院指定的破產管理人接管的，應改按有關破產清算和資產重組的有關會計處理規定進行會計處理。B、錯

題號：QHX018681 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

5.“僵尸企業”進入破產清算程序且被法院指定的破產管理人接管的，應改按有關破產清算的會計處理規定進行會計處理。A、對

第2部分 單選題

題號：QHX018684 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

6.按照253號文規定的計算標準等，能夠合理可靠地確定因完成任務所取得的專項獎補資金金額的，借記“專項應付款”科目，貸記有關（）科目。A、損益 B、資產 C、負債

D、所有者權益 正確答案：A

題號：QHX018688 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

7.劃入企業在取得被劃撥企業的控制權之日，應當根據國資監管部門或上級單位批復的有關金額，借記（）科目，貸記“資本公積（資本溢價）”科目（若批復明確作為資本金投入的，記入“實收資本”科目，下同）。

A、利潤分配 B、其他應收款 C、長期股權投資 D、資產減值損失 正確答案：C

題號：QHX018685 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

8.規定無償劃轉的前提條件是劃入和劃出方都屬于100%國有企業，其最終的實際控制人均屬于（），劃入一方無需支付對價。A、國家 B、國資委 C、集團公司 D、大股東 正確答案：B

題號：QHX018686 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

9.預撥的專項獎補資金小于企業估計應享有的金額的，不足部分的差額借記（）科目

A、其他應付款 B、其他應收款 C、專項應付款 D、銀行存款 正確答案：B

題號：QHX018687 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

6.其他權益性投資方，這些投資企業對該“僵尸企業”的長期股權投資，應當按照可收回金額與賬面價值孰低進行計量，前者低于后者的，其差額計入（）。A、利潤分配 B、其他應收款 C、投資收益

D、資產減值損失 正確答案：D

第3部分 多選題 題號：QHX018691 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

10.《規范“三去一降一補”有關業務的會計處理規定》所稱的國有獨資或全資企業，包括（）以下幾種企業。A、國有獨資公司

B、非公司制國有獨資企 C、國有全資企業

D、事業單位投資設立的一人有限責任公司 E、再投資設立的一人有限責任公司 正確答案：ABCDE

題號：QHX018690 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

11.中央企業在收到預撥的專項獎補資金時，應當暫通過“（）”科目，和“（）”科目核算。A、其他應付款 B、其他應收款 C、專項應付款 D、銀行存款 正確答案：CD

題號：QHX018689 所屬課程： “三去一降一補” 有關業務會計處理解析

10.企業按照政府推動化解過剩產能的有關規定界定為“僵尸企業”且列入即將關閉出清的“僵尸企業”名單的，應自被列為此類“僵尸企業”的當期期初開始，進行下列情形的會計計量：（）。

A、對資產改按清算價值計量 B、負債改按預計的結算金額計量 C、有關差額計入營業外支出（收入）

D、對固定資產和無形資產計提折舊或攤銷 查看答案

正確答案：ABC