第一篇：2017年上半年形勢與政策論文要求

2016-2017（2）形勢與政策論文選題方向及要求

一、論文備選題目

1、全面從嚴治黨與黨內政治生活研究

2、全面從嚴治黨與黨內監督研究

3、增強中國特色社會主義自信研究

4、文化自信的戰略意義與實踐策略研究

5、當前中國經濟的發展潛力和優勢

6、當前為什么要將“穩中求進”工作總基調提升到治國理政重要原則的高度？

7、全球治理中的中國方案研究

8、中國參與全球治理面臨的挑戰研究 2014級形勢政策論文要求

一、為2014級開設首場專題講座的老師應向學生布置本課程結業所需的小論文寫作任務，指定班級學習委員屆時負責收齊作業。

二、小論文寫作要求

1、不少于 2000字

2、用 400格作文紙手寫，打印復印一律無效

3、論文格式：題目、學院專業學號姓名、摘要、關鍵詞、正文、注釋、參考文獻；

4、14級學生提交時間： 2017年5月29日前

第二篇：形勢與政策論文要求

2013-2014第2學期形勢與政策論文要求

一、為2011級開設首場專題講座的老師應向學生布置本課程結業所需的小論文寫作任務，指定班級學習委員屆時負責收齊作業。

二、小論文寫作要求

1、不少于 2000 字；

2、用 300 格或400格作文紙手寫；

3、論文格式：題 目、學院專業學號姓名、摘要、關鍵詞、正文、注釋、參考文獻；

4、學生提交時間： 2014年6月1日

三、論文寫作方向

1、略論科學劃定和踐行“生態紅線”；

2、關于推進國家治理體系和治理能力現代化的理論思考；

3、高校培育和踐行社會主義核心價值觀的新思考。

4、為什么說反腐敗的目的是建設清廉政風

5、試論“法治中國”對推進反腐敗、建清廉政風的意義

6、大學畢業生“族化”生存現象對你擇業的影響

7、大學畢業生“族化”生存現象折射的積極意義

8、新興經濟體經濟結構調整研究

9、培育我國戰略性新興產業研究

四、教學協作組提交成績時間：2014年6月15日前

第三篇：形勢與政策論文要求與材料

形勢與政策論文要求:從我發到QQ群共享里的資料為材料,結合目前中美關系,臺灣問題,全球金融危機,黨的十七屆六中全會精神,云南省第九次代表大會精神及目前的食品安全,農業安全轉基因農作物安全等問題,寫一篇6000字的論文,題目為:當代大學生解讀當前政治.各班統一交給學習委員打包,以電子檔形式發到我郵箱,時間為6月21日,評分標準：

1、按時提交、符合格式、字數要求，得基本分60分。

2、加分項

(1)論點（觀點）明確、論據充分、分析透徹、結論合理，加15分。

(2)插圖、表格、公式等合理、正確、符合格式要求，每插一項加2分。最多不超過15分。

3、減分項

(1)錯別字，每5個字減1分。

(2)格式錯，每個錯減1分。小論文格式：

4、頁面設置

A4縱向，頁邊距：上、下各2.5厘米，左右2.7厘米。

5、標題

三級標題。

一級標題為論文題目，字體黑體，字號3號，單倍行距，前后各空一行。6.級標題為節標題，節序號為阿拉伯數字，后空一個空格，接標題，字體黑體，字號4號，單倍行距，前后各空0.5行。

三級標題為小節標題，序號為：節序號.小節序號，用阿拉伯數字，后空一個空格，接小節標題，字體黑體，字號小4號，單倍行距，前后各空0.5行。

7、正文

字體宋體，字號小4號，固定行距22磅，首行縮進2個漢字。

8、作者信息

一級標題下方居中依次為： 作者名，宋體5號加黑；

作者單位、聯系方式，楷體小5號； Times New Roman小5號，大寫。

均為固定行距12磅。

9、中文摘要、關鍵字

摘要100字左右，宋體5號，摘要二字加黑；

關鍵字3～8個，逗號分隔，宋體5號，固定行距12磅。

10、英文標題、摘要、關鍵字

在中文關鍵字下方，字體為Times New Roman，字號、行間距等與中文同。

11、插圖、表

插圖居中，圖號圖名在圖的下方居中，宋體5號。

表格居中，使用三線表，字體宋體5號，表名在上方居中。

圖、表號為二段點分，前為節號、后為序號，按節排序號。論文樣本如下:

附件:材料

淺談形勢政策----中美關系

走向

回顧50多年來中國的對美政策和中美關系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰后的中美關系也曾經出現了多次起伏和危機，但是中美關系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰略利益。美國是世界上最大的發達國家，中國是世界上最大的發展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎，中美經濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關系的負面因素也不容忽視，諸如人權問題、貿易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關中國的主權和領土完整，是影響中美關系改善和發展的最大障礙，也是最容易導致中美兩國發生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰略的眼光來處理中美關系，在中美3個聯合公報的基礎上審視和處理臺灣問題，中美關系就會沿著健康的軌道順利前進。

中美關系是當今世界上最重要的雙邊關系之一。從歷史上看，影響中美關系的因素很多，諸如國際格局、經濟和意識形態、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關系的政策等等。其中彼此處理雙邊關系的政策在中美關系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內的一些學者已經對美國的對華政策與中美關系的關聯作了比較深入的研究。中國國內的某些年輕學者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統地研究中國對美政策與中美關系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學和國際關系學學科滲透的方法，對中國對美政策和中美關系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發展，及其對各個時期中美關系的影響。

穩定同美國關系，是中國外交的關鍵。近年來，中美關系中的合作關系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關系的發展越來越和諧。美國是當今最大的發達國家，在世界舞臺居于權力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經濟、軍事、外交等手段阻礙中國經濟發展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經濟發展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經濟將會持續、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現全球霸權主義統治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態將臺灣劃進美日聯合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關系，應堅守中美三個聯合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經濟求得穩定，高速的發展空間。中美雙方經貿關系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關系非常復雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

中國對美政策應循之道

“變”與“不變”是50多年來中國外交發展過程中對立統一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經歷了幾次大的戰略調整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內容正是在這種變與不變中不斷充實、發展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內涵和風格。

“變”是與時俱進的要求和表現，更是在不同國內外環境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內容，一是有意識繼承的部分，表現為連續性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現有政策有意無意地保持了原來政策的某些內容、某些宣示、某些態勢或傾向，表現為外交政策的“慣性”。“變”突出了中國外交的特點，而“不變”在很多方面已經成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經發生了變化，政策已經不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導思想，實際上這也是一種慣性的表現。

九一一恐怖襲擊事件后，中美關系出現了好轉跡象，江澤民與布什通了電話，表明中國反對一切形式恐怖主義的立場，美國表示布什將如期出席APEC，雙方還進行了反恐怖主義方面的合作。

客觀地說，九一一不幸事件成為中美改善關系的契機，它將使美國重新考慮國際安全的威脅因素，從而在某種程度上改變對華政策。但是，如果雙方不進一步努力，中美關系的改善將會是非常有限的，也很難比克林頓時代有更大進步。

在美國解決了當前的反恐怖主義戰役后，中美關系中潛在的問題會重新突顯出來。如果雙方特別是中國，不找到全面改善關系的應循之道，對中美關系前景過分樂觀就缺乏根據。

在中美關系中，美國處強勢，中國處劣勢。中國正在雄心勃勃地推進現代化計劃，除需要和平安定的外部環境，在經濟領域也仰賴美國經濟的健康發展和中美經濟聯系的進一步增強。因此，中國必須采取更加主動的對美政策，力爭使中美關系有所突破，建立起能抵御干擾的全面的合作關系。

要有所突破，中國對美政策似應作較大調整：

一、承認并尊重美國現有的國際地位，真正把美國當作友好合作伙伴。中國對美國所表現出的所謂“霸權主義”可以給予一定程度的批評，并努力通過聯合國的機制給予一定的制約，但不要走得太遠。

美國現有的國際地位有其存在的合理性，以中國的國力和地位，對這樣的國家，尤其在經濟等領域頗受其惠的國家，應給予充分的承認和尊重。政策制訂者應該清楚，在歷史上，美國在西方列強中是對中國最友好的國家，在中國幾乎沒有留下什么血債（朝鮮戰爭沒有發生在中國土地上）；美國曾是制約日本和前蘇聯的最主要力量，而后兩者曾是威脅中國的最大敵人；美國在抗日戰爭中給予中國諸多無私的援助。在中國改革開放時代，中美的經濟合作對于中國經濟發展有著重要的推動。

中國人還應該看到，美國在行使通常所指的“霸權主義”時，也還往往遵循人類共同的良心和價值觀，遵循一定的游戲規則，與當年的日本和蘇聯不可同日而語。必須真誠地把美國看作合作伙伴，不受其他因素的干擾。

基于這樣的立場，中國應該對美國在全球政策中的有關事物，如打擊恐怖主義等給予積極的支持與配合，向準盟友關系靠攏。在兩國關系中，還要建立相應的預防機制，防止類似偵察機事件那樣的事發生，或即使發生，能在機制內迅速得到妥善解決，不演化為雙方的對抗與沖突。

二、調整處理臺灣問題的政策。

中國政府一直堅持，臺灣問題純屬中國內政，不容他國干涉。誠然，中國的統一問題，本是中國人自己的事務，但是，外交政策必須基于現實主義。無論承認與否，臺灣問題受諸多國際因素的制約，其中最大的因素是美國。朝鮮南北雙方能通過自己的努力實現南北最高領導人的會談，但就臺灣海峽兩岸關系情況看，在可預見的將來，僅靠這樣的努力顯然很難實現這樣的目標。

在這方面，美國可望扮演積極的角色。美國政府至今仍遵循一個中國政策，真誠邀請美國扮演積極角色，推動兩岸最高領導人會談，對于中國實現和平統一，抑制“臺獨勢力”，有積極意義。

雖然美國未必樂意見到大陸與臺灣很快統一，但海峽兩岸改善關系，并以和平方式實現統一，符合美國利益。中國一方面要繼續不斷調整對臺政策，緩和兩岸緊張關系，特別是加入WTO后，利用經濟力量逐步拉近雙方距離和民間親和力。

另一方面，需要與美國就臺灣問題進行認真務實的探討，在實現和平統一中國時，不僅考慮臺灣的利益，又尊重和照顧美國的利益。中國可以承諾，如果實現和平統一，整個臺灣可以成為自由港，并允許美國在臺灣租借軍事基地，這不僅有助于消除臺灣民眾的恐懼心理，又讓美國得到了較大利益，而最大的獲益者仍將是中國。

三、節制中國國內的民族主義情緒，引導中國人以健康的心態融入國際社會。

中國曾是世界上最強盛和繁榮的國家之一，但由于近代百年受盡屈辱，中國民眾的心理承受著很大的打擊，在許多方面又受到一定程度的扭曲。中國民眾表現出強烈的愛國主義，這是每個國家公民所具有的正常情感。但如果任憑這種情緒無節制、非理性地膨脹，則易生成民族主義。

在大使館事件、偵察機事件中，既看到了中國人的愛國主義，也不容違避，看到了中國民眾的民族主義情緒。在此次九一一美國遭恐怖主義襲擊時，部分中國網民就曾流露出這種情緒。

但外交只承認現實，不承認歷史，中國應該從歷史的心理負擔中解脫出來，同時，隨著中國的崛起和國家地位的提高，應該以更健全的心態，更加自信地展現在國際舞臺，尤其是中國加入WTO后，更應與國際社會融為一體。

中國政府應該對民眾進行這方面的引導，讓中美兩國關系建立在人類共同良心和價值觀的基礎上，減少意識形態和民族主義情緒的裂痕與沖突。江澤民具有重要意義的七一講話，已經展示了中國在這方面的進展。

中國國內不少民眾認為，美國是實踐“三個代表”的典范：美國代表了先進生產力的發展要求；代表先進文化的發展方向；代表最廣大民眾的根本利益。中國人有理由相信，中美之間意識形態的沖突將會逐漸減少，此時，應同時引導民眾，節制民族主義情緒，建立中美友好的情感基礎。

美國在今后相當一段時間，將忙于打擊恐怖主義及處理阿富汗戰爭后的棘手事務，不希望與中國對抗，并會希望得到中國的支持與合作，這給了中國一個改善中美關系的機會。

中國正處在蓬勃發展的大好時期，抓住改善中美關系的契機，積極主動地推進中美關系，相信會使中國的發展勢頭得到更強有力的動力，植根于更堅實的基礎。

全球金融危機對我國出口企業的影響及

其對策

[摘要] 在美國 金融危機蔓延、全球 經濟 動蕩的背景下，我國出口 企業 不可避免地受到了金融危機帶來的一系列負面效應，如何抵御風險，度過難關是當前出口企業面臨的重大課題。本文從金融危機對我國出口貿易額和出口商品結構的影響入手，分析 了金融危機給出口企業帶來的經營風險，提出了企業有效地規避、防范、抵御風險的措施。

[關鍵詞] 金融危機出口企業 影響 對策

在美國金融危機向更深層次、向全球演進的背景下，中國 經濟也將面臨前所未有的考驗。由于我國經濟的外貿依存度高達60%，我國是世界第三貿易大國，出口的快速增長一直是拉動我國經濟增長的重要動力。2007年，我國進出口總額達到21738億美元，出口占國內生產總值的比重為37.5％，拉動經濟增長1.5到2個百分點。歐盟、美國、日本等主要經濟體是我國的主要貿易伙伴。此次金融危機的發生勢必降低它們對我國的進口需求，將不可避免地影響我國的外貿出口，進而影響我國的經濟增長。

一、金融危機對我國出口的整體影響

金融危機對我國出口有兩個方面的影響：一是直接影響，即金融危機對中美雙邊貿易的影響，尤其是中國對美國出口的影響。二是間接影響，即金融危機可能會對歐盟、日本，以及,世界經濟貿易產生影響，從而進一步影響中國對歐盟、日本，以及世界其他國家的出口增長。由此產生的負面效應：金融危機加大了企業的經營風險。使其生存環境更加惡化。

1.金融危機導致出口增速大幅回落

金融危機引發美國消費者的消費信心指數不斷下降，失業率上升，消費能力迅速萎縮，據統計，美國2007年11月消費者信心指數終值曾經下降到76.1，創下自1992年以來的最低水平；2007年美國平均失業率達到4.6%，2008年3月達到5.1％，是2005年以來的最高點。美國是我國的第一出口大國，美國的經濟蕭條直接導致了我國出口的大幅減少。

金融危機還通過對歐盟、日本,以及世界經濟貿易產生影響，進一步減弱中國對歐盟、日本的出口增長。由于德國和日本的經濟發展與美國的經濟發展正相關程度很高，美國經濟的放緩也導致了德國和日本經濟的放緩。目前 歐元區經濟增長前景趨淡，日本經濟再度陷于停滯，以德國為代表的歐洲和日本從中國進口的貨物數量也相繼減少。

（一）國際金融危機對我國就業造成的影響

2008年第四季度以來，國際金融危機對中國就 業的影響逐步加重，導致就業壓力增大，由于就業導致的社會穩定問題凸顯。

1.就業壓力不斷增大

首先，國內就業增長受到明顯抑制。受經濟增長速度下降的影響，就業增速明顯放緩。金融危機中，首當其沖的是勞動密集型出口行業和金融、房地產、大宗能源、原材料行業。外需和內需同時減少，導致就業需求萎縮。2008年10月，城鎮新增就業增速為8%，是近幾年來第一次出現連續增長后的增速下降。企業用工需求出現下滑，證實了就業增長放緩的事實。對84個城市勞動力市場職業供求信息的調查顯示，2008年第三季度以后的用工需求下降了5.5%，這是多年來第一次出現下滑。

第二，國內新增失業有所增加。先是東部沿海地區出口導向型企業大量關閉，導致約15％以上、2000多萬農民工提早返鄉、流動就業或失業。與此同時，內地一些企業、特別是為大企業做配套生產的中小企業，也出現崗位流失。此外，民營的金融、房地產等部門也有減員的情況。人力資源和社會保障部重點監測顯示，第三季度被監測企業中，有一半企業存在崗位流失，新增崗位和流失的崗位增減相抵，出現了負數。在經濟下行時期，這些失去崗位的勞動者很難重新找到新的工作。

第三，海外回流勞動力不斷增加。隨著世界各國經濟形勢的普遍惡化，以及勞動力市場就業需求的萎縮，一些已經失業和面臨失業的海外勞動力轉而回國尋找就業崗位；一些國際勞務承包工程也受到影響，以及一些國家出于保護本國勞動力就業機會而限制國外勞動力就業的政策，都導致海外就業的勞動力回流不斷增加，加重我國國內的就業壓力。

2.就業引起的社會穩定問題日益凸顯

首先，勞動者權益受損情況增多。隨著部分企業特別是勞動密集型中小企業生產經營困難，就業形勢趨于嚴峻，社會保障面臨新的困難，勞動爭議和舉報投訴案件數量上升。一是企業關門拖欠職工工資情況增多；二是因企業無力支付解除勞動合同經濟補償金而發生爭議。一些企業為了逃避解除勞動合同支付經濟補償金的責任，以其他裁員方式規避解除勞動合同。

第二，社會貧困問題逐步加重。迄今為止，受影響的主要是大量的中小企業的就業人員，他們主要是農民工、城鎮待業青年、下崗失業人員等。他們就業時很多沒有勞動合同，沒有參加社會保險。金融危機后，他們更難找到工作，又失不起業，會因此而陷入長期貧困和就業缺乏保障的狀況。

（二）國際金融危機下2009年的就業形勢

1.總體就業形勢異常嚴峻

??受國際金融危機影響，加上國內本身的結構性問題，2009年中國的就業形勢將異常嚴峻。2009年，企業用人需求下降的趨勢較難有根本性的轉變；一批停產、半停產企業的尚未解除勞動關系的、處于放長假等隱性失業狀態的職工，有可能會有一部分轉為公開失業，2009年失業率會有所增長；回流的農民工以及新增的需要轉移的農村勞動力，將面臨難以轉移就業的問題，導致農村失業問題加重；城鎮低學歷青年以及規模不斷增大的大學畢業生就業將更加困難。2009年中國勞動力市場的供求形勢如下：

從供給來看，新增非農就業壓力主要來自于兩個方面：一是新成長的勞動力，二是失業人員。2009年各級各類學校將進入勞動力市場的畢業生人數近1800萬，絕大多數需要進入非農領域就業；按目前4％的城鎮登記失業率計算，城鎮登記失業人數約830萬人。按照目前5.3％的調查失業率推算，則失業人數達1600多萬。新增非農就業需求總量合計約2600－3400萬人。即使假定約700萬的農村勞動力不向城鎮轉移就業，也有大約2000－2700萬的城鎮勞動力供給。

從需求看，按目前GDP每增加1個百分點，社會新增就業0.107個百分點（或85萬人左右）估算，假設2009年GDP增長7%—9%，則帶動新增就業800—1000萬人。城鎮勞動力供過于求，缺口在1200萬-1900萬人。失業率將可能攀升到6.3％。

2.三類就業群體需要特別關注

??2009年，三類就業群體需要特別關注。一是大學畢業生。2009年求職大學生將達到700萬，壓力巨大。二是農民工。農民工隊伍中的主體已是新生代農民工，他們已經不能適應農業生產和農村生活，大多想在外繼續尋找就業機會，根本不可能在農村穩定下來的。這一群體如果外出不能找到工作，將是一個極大的社會問題。三是城鎮低學歷青年。這一群體中需要就業的人數大約為600-800萬。受農民工和大學生的雙向夾擠，他們在中高端和低端勞動力市場上都不是很受歡迎，導致這部分勞動力失業率高，非正規就業多，就業極不穩定。在經濟不景氣的情況下，由于文化程度低、技能不足、就業不穩定等特點，這類青年也將是受到沖擊很大的群體。

中國政府采取的穩定就業的措施

針對當前經濟和就業形勢，中國政府已實施一系列積極政策和舉措。除了財政、貨幣等政策加大投入擴大內需外，在就業方面出臺了幫助企業渡過難關、穩定就業局勢措施，調整就業和社會保險政策，通過保企業來穩定就業崗位，保障勞動者權益，維護社會穩定。

（一）穩定就業崗位的措施

穩定就業崗位的措施主要是增強社會保險制度的靈活性和勞動關系調整的靈活性，幫助企業穩定就業、減少裁員。

1.在2009年之內，可以階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險的費率，減輕困難企業繳費負擔和參保人員費用負擔。

2.對暫時無力繳納社會保險費的困難企業，可以在2009年之內、最長不超過6個月的期限內緩繳社會保險費。

3.調控和預警失業,鼓勵國有企業減少裁員。4.使用失業保險基金和就業專項資金，支持鼓勵困難企業開展職工在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員。失業保險基金可用于支付社會保險補貼和崗位補貼。

5.暫緩調整企業最低工資標準。指導符合條件企業及技術先進型服務外包企業實施綜合計算工時和不定時工時制。

（二）維護社會穩定的措施

維護社會穩定的措施主要是做好社會保障工作，已經出臺的政策主要有以下幾條：

1.穩步提高社會保險待遇。2009年提高企業退休人員基本養老金。

2.及時足額發放社會保險待遇。確保2009年調整后的養老金按時足額發放到位；對解除勞動關系的人員及時足額發放失業保險金。

3.困難企業實行經濟性裁員，可簽訂分期支付或以其他方式支付經濟補償的協議。

去年年底中央經濟工作會議進一步明確提出，必須把保持經濟平穩較快發展作為今年經濟工作的首要任務。實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。繼續加大對就業的支持力度；最大限度拓展農村勞動力就業渠道和農村內部增收空間；必須實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。加快完善城鄉社會保障體系。

（三）促進大學生就業的政策措施

1.減少結構性失業：通過城市社區和農村基層崗位補貼、助學貸款代償、考研究生、考公務員加分，以及擴大“三支一扶”、“志愿服務西部計劃”、“大學生到村任職”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位”等計劃，多種手段鼓勵畢業生去基層工作；通過放松戶籍限制、政策扶持等手段鼓勵畢業生到中小企業和非公企業工作；鼓勵骨干企業和科研項目積極吸納和穩定大學畢業生。

2.減少或推遲供給：加大力度落實部隊征兵更多面向大學生；研究生或第二學位擴招。通過見習實習制度，提升大學生的就業能力。

4.加強就業指導和就業服務。所有高校成立專門的就業指導服務機構，同時將就業指導課列入必修課。對未就業畢業生進行失業登記，提供職業介紹，培訓等系列服務。

5.為困難的大學畢業生提供就業援助。

（四）針對返鄉農民工的政策措施

1.切實保障返鄉農民工的土地承包權益；穩定糧食和食品價格，有利于農民工返鄉務農提高收入。

2.加強農民工技能培訓和職業教育，大力支持農民工返鄉創業，做好農民工社會保障和公共服務。

3.一些勞動力輸出地方已經出臺支持返鄉農民工的政策：3個月以上未能重新就業的，當地政府可按照最低工資標準的70％給予失業救助，救助期不超過半年。

上述政策措施對穩定現有的就業崗位、解決受金融危機影響嚴重的農民工群體和青年群體的就業問題將發揮作用，但還遠不足以消除金融危機對中國就業局勢的影響，需要全社會各方的重視和支持，特別是各級政府的高度重視。

進一步維護就業穩定的對策建議

2009年，我國的經濟形勢和就業形勢存在諸多不確定因素，就業壓力可能是歷史上最巨大的，必須要有最困難的準備。要切實把促進就業擺在更加突出的位置，統籌協調財政政策、貨幣政策、產業政策等，把擴大內需與擴大就業緊密結合，鼓勵發展勞動密集型產業和各類服務業，扶持中小企業和微型企業，支持和引導非公經濟發展，把增加就業崗位真正落到實處。這樣才能保持就業局勢基本穩定。

（一）維護社會穩定

1.繼續調整失業保險金標準和工傷保險待遇，降低醫療保險基金起付線或提高封頂線，提高保障水平。

2.著力解決各類關閉破產企業和困難企業退休人員參加醫療保險問題。

（二）促進就業

1.將下崗失業人員納入登記失業人員范圍，在保障其基本生活的同時，開展有針對性的職業介紹、職業培訓等就業服務，促進其盡快實現再就業。

2.大力開發公益性就業崗位，及時幫助就業困難群眾和零就業家庭人員實現就業。

3.落實好技能提升特別行動計劃。充分運用就業專項資金和失業保險基金，加強對企業職工崗位培訓、城鎮下崗失業人員的再就業培訓和對農民工的技能培訓以及對農村初高中畢業生的勞動預備制培訓，根據需要延長培訓期限，提高培訓補貼標準，緩解就業壓力，并以此提高技能水平，做好技能人才儲備。

（三）擴大就業

核心就是“小三多，密非外”，即“小企業、第三產業、多種就業形式、勞動密集型、非公有制經濟和外向型經濟”。正在考慮的主要有以下幾條：

1.完善鼓勵勞動密集型產業發展的資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策；

2.全面推動以創業帶動就業。

3.擴大積極就業政策覆蓋范圍，提高補貼標準，完善操作辦法，重點做好關閉停產企業下崗失業人員的再就業工作。

（四）改革高等教育體制

實現四化，即教育模式靈活化，專業自由挑選；教育體制彈性化，更寬進、更嚴出；內容應用化，將大學分為職業性、專業性和理論性三類；教育層級職業化，發展高等職業教育，規范現在的高校職業教育。

（五）做好失業統計和失業監控

應進一步完善失業統計和失業監控。一方面要盡快完善現行的調查失業制度，并盡早向社會公布并使用調查失業率。另一方面也要進一步完善現行的登記失業制度。應該把那些肯定要回來就業的農民工納入失業登記，同時還要給予他們切實的幫助。如果我們推出面向全體勞動者的失業登記制度，無論是城鎮失業人員還是農民工都可以登記，但如果登記之后，不能享受任何扶持政策，也不能得到有效的幫助，那誰會來登記呢？如果失業人員不來登記，我們又怎能知道有多少人、哪些人需要補助呢？因此，問題的關鍵，還是政府需要給予農民工就業更大的投入

在各種宏觀調控政策作用下，下半年資產價格上漲勢頭會得到一定控制，但在流動性過剩的情況下，資產價格較快上漲的勢頭難以根本遏制

今年年初，中央經濟工作會議確定了2007年實現經濟“又好又快”發展的任務，提出了“加強和改善宏觀調控，保持和擴大經濟發展良好勢頭”的調控目標。上半年，國民經濟繼續保持高速增長，實現了國內生產總值106768億元，同比增長11.5%,加快0.5個百分點（見圖）。規模以上工業企業實現利潤同比增長42.1%,加快了16.6個百分點。夏糧連續第四年增收，產量1.15億噸，增產146萬噸，增長1.3%,單產提高1.1%。51-論文-網-歡迎您

在宏觀政策取向下，2007年下半年，國民經濟總體上平穩快速增長的勢頭不會根本改變。主要是因為經濟增長的基本動力因素沒有改變。51-論文-網-歡迎您

一方面，在宏觀調控政策作用下，固定資產投資增速有望減緩，但慣性作用導致其增幅仍將保持較高水平。主要是因為在建工程項目投資規模較大，上半年新開工項目投資明顯反彈。同時，在黨的十七大召開、地方政府換屆以及奧運會臨近的形勢下，各地方上項目、增投資、促增長的熱情不會明顯降溫；由于信貸充裕、利潤增長，將導致民間投資繼續活躍；國內經濟增長和市場繁榮，也將吸引外商直接投資保持一定水平的增長。51-論文-網-歡迎您

另一方面，下半年隨著經濟增長和企業整體效益提高、就業增加、農業豐收，城鄉居民收入水平仍將較快提高，進而促進消費需求保持平穩快速增長，消費結構進一步升級，從而對經濟增長產生穩定的拉動作用。在各項調控措施逐步落實后，外貿出口增幅會較上半年有所下降，但仍將保持較快增長速度。這些因素都將支持2007年下半年經濟實現平穩快速增長，全年經濟增長速度將在11％以上。51-論文-網-歡迎您

2007年下半年，CPI仍會呈現較高的上漲幅度。一方面，受國際糧食價格和進口的影響，國內市場糧價漲幅不會有大幅下降。即使秋糧獲得豐收，供給增加，但為保護種糧收益，國家仍會以最低保護價收購糧食。同時，由于養殖業的恢復需要一定的周期，目前對養殖業的扶持措施在年末和明年會有顯現。因此，肉禽蛋等市場價格在三季度不會大幅下降，從而支撐CPI漲幅保持在一定高度。同時，居住價格居高不下也是推動CPI上漲的主因之一。其它工業消費品的價格受幾年來上游生產資料價格連續上漲的影響，也面臨成本上升的壓力。但由于多數工業消費品處于“買方市場”格局，上游價格傳導會受到來自市場競爭的制約。綜合上述分析，預計2007年CPI累計漲幅可能會超過3％。51-論文-網-歡迎您

在各種宏觀調控政策作用下，下半年資產價格上漲勢頭會得到一定控制，但在流動性過剩的情況下，資產價格較快上漲的勢頭難以根本遏制。特別是房價仍將在高位上漲，土地價格也將繼續攀升，國際熱錢仍會以多種方式伺機進入我國房地產市場，這些因素導致房地產價格漲幅不會大幅下降。下半年股市將呈現寬幅調整和波動的局面，主要取決于宏觀調控政策的調控力度以及貨幣政策的變化，總體上證券市場投資仍將保持相對活躍的態勢。51-論文-網-歡迎您

總之，2007下半年的經濟形勢走勢還取決于國家宏觀調控政策的力度和執行力。51-論文-網-歡迎您

針對當前經濟偏熱及存在的突出問題，建議下半年繼續改進和完善宏觀調控。51-論文-網-歡迎您

1．實施適度從緊的貨幣政策。針對貨幣供應和信貸投放過多和流動性持續擴張的形勢，應果斷實施適度從緊的貨幣政策。加大對金融機構的監督，從嚴控制貨幣信貸指標，引導商業銀行合理均衡放貸，著力優化貸款結構。在繼續調整存款準備金率的同時，繼續適度提高利率，落實降低利息稅的工作；繼續有效地做好外匯占款的對沖操作，緩解對信貸投放造成過大壓力。同時，有效發揮國家外匯投資公司的積極作用，以專業化運作拓寬國家外匯儲備的用途，維持央行貨幣政策和宏觀調控的有效性。51-論文-網-歡迎您

2．繼續發揮財政政策在結構調整中的作用。繼續堅持有保有壓的方針，加大財政對農業生產以及支農服務的支持力度，加大對第三產業和公共服務領域的支出。對高耗能、高污染行業不予支持。同時，充分發揮特別國債的作用，使其有利于抑制貨幣流動性，緩解央行對沖壓力；有利于促進財政政策和貨幣政策的協調配合，改善宏觀調控。51-論文-網-歡迎您

3．采取有效措施控制固定資產投資過快增長。控制和減弱地方的投資沖動，強化環保的前置審批作用。對投資增長過快的地方，有針對性地進行調控。繼續調整投資結構，盡量運用市場力量配置資源，防止固定資產投資繼續過快增長而引發新的矛盾和問題。進一步落實已出臺的房地產調控政策，繼續嚴格把住信貸和土地兩個“閘門”，遏制房地產投資增長過快和部分城市房價上漲過猛的勢頭，嚴厲懲治違規行為。51-論文-網-歡迎您

4．運用多種手段調整出口結構，減少貿易順差。控制出口規模，特別要嚴格控制“兩高一資”產品的出口(高能耗、高污染、資源性產品);提高利用外資質量，促進國際收支平衡，減緩外匯過快過多地流入對貨幣被動供應的壓力。適度加快人民幣匯率升值速度，適當提高出口成本，還應為企業“走出去”創造良好的政策環境。51-論文-網-歡迎您

5．著力擴大國內消費需求。努力擴大就業，提高職工工資，增加邊際消費率較高的低收入者的收入。利用稅收政策，加大對收入分配的調控力度；國家應通過財政轉移支付手段，增強其對低收入人群的保障救助能力，進一步緩解低收入人群的生活困難。建立健全社會保障體制，為促進消費需求提供“穩定器”。強化政府對城市低收入者的住房保障責任，重點解決低收入者的住房需求。以增收減負為重點，提高農民的有效需求能力。51-論文-網-歡迎您

6．采取有效措施調控市場價格總水平。近期以調控市場肉禽蛋類價格為主，及時調度、調控流通環節和適當動用儲備以平抑食品價格。對CPI漲幅繼續實施調控管理，對政府管理的價格，應掌握調整的時機和節奏。對CPI漲幅較高的地區，近期應嚴格控制政府調價幅度。同時，加強對市場價格秩序的檢查和監督，嚴禁哄抬物價和變相漲價行為。對因食品價格上漲較快而受影響較大的低收入者和城市貧困群體，應適當進行補貼，避免因價格上漲使其生活水平明顯下降。51-論文-網-歡迎您

7．繼續著力解決好“三農”問題，加大支農惠農力度。抓好為農服務的各個環節，整頓農資市場秩序，打擊坑農、害農行為。抓好防災減災工作，盡量將水澇和旱災的損失降到最低，確保秋糧豐收，促進農業穩定發展和農民持續增收。51-論文-網-歡迎您 8．繼續狠抓節能減排工作，切實落實節能減排任務，用好節能減排的各項資金。加大監督檢查力度，建立和完善目標考核制度。

第四篇：形勢政策論文要求及

要求：

題目：根據上課內容自己確定。關鍵要體現內容，對應中心。摘要：100-300字，一般以第三人稱寫。關鍵詞：表現目的和出發點。引言：提出問題。

正文：論述你的問題。

總結：??

注:題目用三號字，加粗，國標仿宋體，居中。摘要、關鍵詞和引言都用小四號子國標仿宋，行距為單倍行距。正文統一用宋體小四號字，1.5行距。交電子版和打印版，電子版命名以“學號

姓名 ”。不低于2000字。請本班同學與本周末將電子版和打印版交至各班學習委員。

下頁有模板

形勢政策論文

學院：土木建筑學院 班級：土木工程1001 姓名： 學號：

淺談08年金融危機與我國經濟

摘要：金融危機波及全球，對于中國影響,國家外匯儲備部分損失了,出口困難了,經濟增長減緩,失業增加,人們收入下降,消費減少,市場蕭條.嚴重時會引起政局不穩定.比起歐洲國家,這次金融危機對中國的影響不是很大,因為中國的經濟與國際經濟有一定的割裂,我國人民幣實施資本項下的嚴格管理，國際游資沖擊不大，現在美國已有70多家銀行趨于倒閉的情況下，中國的金融系統運行良好，經濟保持一定的速度增長。

關鍵詞：金融危機、國民經濟、進出口、人民生活

引言：2008年金融危機波及全球，對我國經濟有著怎樣的影響，我國在這場危機中扮演什么角色，是機遇還是挑戰？

首先，談一下2008年金融危機對我國經濟各方面的影響： 1.金融業與對外貿易方面：

影響一 美國消費減少影響中國出口方面，可以預料的是我國宏觀經濟的外部環境將由于此次席卷華爾街的金融風暴而更顯嚴峻??

總而言之，美國金融危機對中國最大的警示就是：在國際金融市場聯系日益緊密的今天，被動防守、漏洞百出的監管狀態并不足以抵抗全球系統性風險，以開放的姿態，在提高本國市場主體抗風險能力同時，積極參與國際金融合作才是保證金融市場健康發展的正確之路。

第五篇：形勢政策論文要求及

要求：

題目：根據上課內容（結合建黨90周年和十二五規劃）自己確定。關鍵要體現內容，對應中心。

摘要：100-300字

關鍵詞：表現目的和出發點。引言：提出問題。

正文：論述你的問題。

總結：??

注:題目用三號字，加粗，國標仿宋體，居中。摘要、關鍵詞和引言都用小四號子國標仿宋，行距為單倍行距。正文統一用宋體小四號字，1.5行距。交電子版和打印版，電子版命名以“學號

姓名 ”。不低于2000字。請本班同學與本周四將電子版和打印版交至各班學習委員。

形勢政策論文

學院：土木建筑學院 班級：土木工程1008 姓名：王帥

學號：201048040826