第一篇：安徽省教育廳關(guān)于統(tǒng)籌做好新高考新課程改革背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見

【媒體解讀】新安晚報：新高考改革后高中教學(xué)咋調(diào)整？安徽省教育廳給指導(dǎo)意見

明年秋季升入高一的學(xué)生，將會面臨新高考改革下的教學(xué)模式調(diào)整。有別于當(dāng)前的文理科分類，改革后學(xué)生可將學(xué)科自由組合參加高考，選考比重大大增加。同時，現(xiàn)在的行政班教學(xué)模式也將改為走班制。昨日，省教育廳下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌做好新高考新課程改革背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》。從今年秋季開始，所有高中學(xué)校都要制定方案開展試點，為2018年全面實施改革提供經(jīng)驗和案例。

課程設(shè)置要滿足學(xué)生個性化需求

新高考改革下的課程教學(xué)一個典型特點就是學(xué)生擁有選擇權(quán)，選擇科目時可以個性化組合，而不再是傳統(tǒng)的文科、理科兩大類。

隨著普通高中課程改革的不斷深化和高考招生制度改革的推進，原來建立在行政班基礎(chǔ)上的普通高中學(xué)校教育教學(xué)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)新的變化，需要建立適應(yīng)行政班和教學(xué)班并存的新的教育教學(xué)管理制度。學(xué)校既要合理安排課程修習(xí)，還要有效開展生涯規(guī)劃教育和實踐。

在此基礎(chǔ)上，學(xué)校的課程設(shè)置要基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)提升、個性特長發(fā)展和選擇考試科目需求，高中學(xué)校今后將加強必修課程、選修課程的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，進一步完善定位準確、特色鮮明的校本課程方案，滿足學(xué)生不同興趣、不同水平、不同選考要求的學(xué)習(xí)需求。分類分層開發(fā)選修課程，構(gòu)建必修與選修有機結(jié)合的學(xué)科課程體系，充分滿足不同特質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

禁止學(xué)校強行統(tǒng)一學(xué)生選考科目

科目自由組合讓學(xué)生的選擇多了，但對于高中學(xué)校來說卻是一個比較麻煩的事，有的學(xué)?？赡軙驗閹熧Y或者教學(xué)等方面的不足，限制學(xué)生選擇的范疇。省教育廳對此明確表示，禁止集中時間趕進度、強行統(tǒng)一學(xué)生選考科目、統(tǒng)一設(shè)置選考科目、簡單組合分班等現(xiàn)象的發(fā)生。

普通高中學(xué)校要按照深化課程改革的要求，科學(xué)制定課程實施方案，統(tǒng)籌安排高中三年的課程，注意教學(xué)時間安排的課程之間、年級之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的連貫性、可持續(xù)性。一方面，要按規(guī)定開足開齊課程，嚴格控制每周課堂教學(xué)時間；另一方面，做好必修課程分層教學(xué)的安排，防止出現(xiàn)為應(yīng)對學(xué)考或選考擠壓選修課程課時，從而造成學(xué)生高

一、高二課程多、課時緊、負擔(dān)重，高三年級只應(yīng)對統(tǒng)一高考科目的現(xiàn)象。

分層教學(xué)逐步推行學(xué)生全員走班

和當(dāng)下的行政班教學(xué)不同，新高考改革后的高中教學(xué)將采取分層教學(xué)，逐步推行全員走班。學(xué)校建立選課制度，編排選課指南，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣特長、學(xué)科學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展趨向、大學(xué)招生要求，自主選科目、選層次、選教學(xué)班級。淡化選考組合，實施分層選課走班要根據(jù)學(xué)校師資、教室等教學(xué)資源實際情況安排課程教學(xué)，提前告知選考科目教學(xué)班的最大容納量，引導(dǎo)學(xué)生有序選擇。

針對很多學(xué)校存在的校內(nèi)教室資源不足的現(xiàn)象，省教育廳建議學(xué)校充分挖掘校內(nèi)外資源，充分利用實驗室、功能教室、圖書館和學(xué)校周邊社會公共資源開展走班教學(xué)，滿足學(xué)生選課需求。辦學(xué)規(guī)模上按照現(xiàn)有行政班級與教學(xué)所需教室不低于1∶1.5的比例進行配備，充分挖掘?qū)W?，F(xiàn)有教室資源，加大教育財政投入，通過新建或擴建部分校舍或調(diào)整招生規(guī)模等方式，解決新的教學(xué)模式下校舍場館不足的問題。

打造智慧校園讓教學(xué)更加智能化

新高考改革下的課程設(shè)置對教學(xué)效率提出了很高的要求，今后智慧校園將是高中教學(xué)的趨勢和主流。要通過夯實高中階段智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化的排課、選課、評課、成績采集等管理活動，解決學(xué)情數(shù)據(jù)采集、智能組卷、智能批改、智能學(xué)情動態(tài)診斷和個性化補救等關(guān)鍵問題。同時鼓勵師生利用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、網(wǎng)絡(luò)研修和在線指導(dǎo)，開展慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式和新型載體的試點示范應(yīng)用；拓展移動學(xué)習(xí)終端、仿真實驗室、創(chuàng)客教室等新技術(shù)、新媒體的教學(xué)應(yīng)用，推進自主、合作、探究等學(xué)習(xí)模式。

隨著選課走班的全面實行，學(xué)校教育教學(xué)管理制度也將隨之改革。省教育廳要求，學(xué)校要突破傳統(tǒng)行政班單一管理模式，探索建立行政班與教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合、學(xué)科學(xué)業(yè)評價與學(xué)生綜合素質(zhì)評價、過程性評價與終結(jié)性評價并舉的教學(xué)管理模式。要從學(xué)科特點、學(xué)生可接受程度出發(fā)，探索長課與短課、大班教學(xué)與小班教學(xué)相結(jié)合的課程教學(xué)模式。

安徽省教育廳關(guān)于統(tǒng)籌做好新高考新課程改革背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見

?各市、省直管縣教育局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）精神，適應(yīng)深化課程改革和考試招生制度改革新要求，根據(jù)《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》（皖政〔2016〕84號），現(xiàn)就統(tǒng)籌做好新高考新課程背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

全面落實高中階段教育普及攻堅計劃要求，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持以穩(wěn)中求進、內(nèi)涵發(fā)展為工作總基調(diào)，以深化考試招生制度改革為契機，以落實立德樹人根本任務(wù)、促進學(xué)生全面而個性發(fā)展為導(dǎo)向，積極探索適應(yīng)選課走班分層教學(xué)綜合育人模式下改革創(chuàng)新的路徑，為全面深化基礎(chǔ)教育課程改革及實施高考改革在師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息平臺等方面做好準備，為促進普通高中多樣化有特色發(fā)展和提高普通高中教育質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

二、總體要求

（一）基本原則

1.整體謀劃，分步實施。根據(jù)深化考試招生制度改革總體實施方案，遵循教育規(guī)律，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌安排教學(xué)管理工作，制定完善學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)意見，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、方法步驟和主要措施。

2.研究先行，分類指導(dǎo)。加強教研隊伍建設(shè)和教師培訓(xùn)，建立專業(yè)團隊，開展專項研究，分類指導(dǎo)各地、各學(xué)校開展教學(xué)管理改革工作。

3.統(tǒng)籌兼顧，合力推進。落實政府主體責(zé)任，統(tǒng)籌利用教育資源，重點建立教師資源統(tǒng)籌調(diào)配機制。按照優(yōu)先補齊急需急缺的原則，切實加大資源建設(shè)與保障力度。4.立足實際，創(chuàng)新實踐。把學(xué)校教學(xué)管理改革與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，與教育信息化相結(jié)合，通過擴大學(xué)生選擇權(quán)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，挖掘?qū)W習(xí)潛能，促進學(xué)生全面而有個性地發(fā)展，促進學(xué)校多樣化有特色發(fā)展。

（二）主要目標(biāo)

通過制定可供學(xué)生“選擇教育”的課程設(shè)置方案，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快選修課程和校本課程資源開發(fā)，規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進行生涯規(guī)劃，借助現(xiàn)代信息化手段實現(xiàn)學(xué)校精細化管理，建立教育質(zhì)量評價機制。通過高中三年教育，以培養(yǎng)高中學(xué)生所應(yīng)具備的中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為目的，為每位學(xué)生全面而有個性發(fā)展提供條件，為每位學(xué)生能夠適應(yīng)未來學(xué)習(xí)工作和生活奠定扎實的基礎(chǔ)。2017年秋季所有學(xué)校都要結(jié)合實際，根據(jù)指導(dǎo)意見，制定試點方案，開展試點，破解改革難點，為2018年全面實施改革提供經(jīng)驗和案例。

三、主要措施

（一）統(tǒng)籌實施，積極做好新高考背景下的課程教學(xué)改革工作

隨著普通高中課程改革的不斷深化和高考招生制度改革的推進，原來建立在行政班基礎(chǔ)上的普通高中學(xué)校教育教學(xué)管理制度已經(jīng)不適應(yīng)新的變化，需要建立適應(yīng)行政班和教學(xué)班并存的新的教育教學(xué)管理制度。各地要借鑒先行試點省份的經(jīng)驗，結(jié)合實際，合理安排學(xué)校課程修習(xí)、有效開展生涯規(guī)劃教育和實踐，不斷改進學(xué)校教育教學(xué)管理工作，進一步完善學(xué)校教育教學(xué)管理制度。

1.建立健全學(xué)校課程體系。要切實增強課程意識，全面提升校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力和教師的課程實施力，著力健全學(xué)校課程體系。要基于立德樹人育人宗旨、普通高中的基本任務(wù)，基于學(xué)校價值追求、文化傳統(tǒng)和辦學(xué)實際，基于學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)與學(xué)科核心素養(yǎng)提升、個性特長發(fā)展和選擇考試科目需求，加強必修課程、選修課程的統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，進一步完善定位準確、特色鮮明，結(jié)構(gòu)完整、層次清晰、遞進有序的校本課程方案，滿足學(xué)生不同興趣、不同水平、不同選考要求的學(xué)習(xí)需求。分類分層開發(fā)選修課程，構(gòu)建必修與選修有機結(jié)合的學(xué)科課程體系，充分滿足不同特質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

2.均衡有序安排課程教學(xué)。普通高中學(xué)校要切實按照深化課程改革的要求，科學(xué)制定課程實施方案，統(tǒng)籌安排高中三年的課程，注意教學(xué)時間安排的課程之間、年級之間的均衡性和學(xué)科學(xué)習(xí)的連貫性、可持續(xù)性。一方面，要按規(guī)定開足開齊課程，嚴格控制每周課堂教學(xué)時間；另一方面，做好必修課程分層教學(xué)的安排，防止出現(xiàn)為應(yīng)對學(xué)考或選考擠壓選修課程課時，從而造成學(xué)生高

一、高二課程多、課時緊、負擔(dān)重，高三年級只應(yīng)對統(tǒng)一高考科目的現(xiàn)象。禁止集中時間趕進度、強行統(tǒng)一學(xué)生選考科目、統(tǒng)一設(shè)置選考科目、簡單組合分班等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.充分保障學(xué)生選課權(quán)利。普通高中學(xué)校要從實際出發(fā)、科學(xué)嚴謹?shù)刂贫ㄕn程實施方案，明確分層教學(xué)要求，逐步推行全員走班；建立選課制度，編排選課指南，指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)興趣特長、學(xué)科學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)發(fā)展趨向、大學(xué)招生要求自主選科目、選層次、選教學(xué)班級。淡化選考組合，實施分層選課走班要根據(jù)學(xué)校師資、教室等教學(xué)資源實際情況安排課程教學(xué)，提前告知選考科目教學(xué)班的最大容納量，引導(dǎo)學(xué)生有序選擇。同時要充分挖掘校內(nèi)外資源，充分利用實驗室、功能教室、圖書館和學(xué)校周邊社會公共資源開展走班教學(xué)，盡可能滿足學(xué)生選課需求。4.積極開展學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)。從選課到選考、選專業(yè)、選職業(yè)，建立和實施學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度成為普通高中學(xué)校的迫切需要。各地要指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)業(yè)和學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度。學(xué)校要成立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心，組織與生涯規(guī)劃教育相關(guān)的研討活動，制定學(xué)生生涯規(guī)劃教育實施方案，開發(fā)完善學(xué)校生涯教育課程體系和生涯測評系統(tǒng)，完善相關(guān)制度。學(xué)校要建立生涯規(guī)劃教育師資隊伍，指定專人負責(zé)學(xué)生生涯規(guī)劃教育，組織豐富多彩的職業(yè)講座和體驗活動，幫助學(xué)生認識自我、學(xué)會選擇、學(xué)會對自己負責(zé)，科學(xué)制定人生規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展方向。讓學(xué)生逐步明確職業(yè)性向和課程選擇，理性選擇選考科目、層次和進度，并將生涯規(guī)劃教育與學(xué)生社團活動、心理健康教育、綜合實踐活動等有機結(jié)合起來。有條件的市、縣教育行政部門探索建立未來職業(yè)體驗實踐基地，積極開展學(xué)生職業(yè)生涯實踐活動。

（二）科學(xué)謀劃，切實保障新高考背景下的普通高中課程教學(xué)的資源條件

各級教育行政部門要指導(dǎo)普通高中學(xué)校，認真測算開展教學(xué)和管理改革所需的師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和信息平臺等教學(xué)資源需求，根據(jù)需求測算情況，結(jié)合正在編制的高中階段普及攻堅計劃，制定區(qū)域普通高中學(xué)校建設(shè)規(guī)劃和學(xué)校標(biāo)準化建設(shè)方案，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校教學(xué)資源建設(shè)，納入年度建設(shè)計劃，要按照缺什么補什么的原則，切實加大資源建設(shè)與財政保障力度，滿足改革后實際教學(xué)需要。

1.加快建立適應(yīng)新高考改革需要的師資配備機制。各地要根據(jù)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)中小學(xué)教職工編制標(biāo)準，結(jié)合測算得出的剛性需求，制定普通高中三年教師補充計劃，分年招聘到位。加快推進中小學(xué)教師“無校籍管理”制度改革，探索統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)教師的調(diào)配調(diào)劑管理機制，建立和完善教師統(tǒng)一調(diào)配管理制度，以滿足學(xué)校的正常教學(xué)需求；加大對富余學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)支持，鼓勵教師一專多能；鼓勵以多種方式來緩解教師配備的學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾，政府可以通過購買服務(wù)的方式對學(xué)校外聘緊缺教師給予必要的經(jīng)費補助；重點培育好班主任隊伍、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師團隊和管理團隊。建立有效的選課走班教學(xué)模式，探索與之相適應(yīng)的教師績效評價機制和學(xué)校管理機制。

2.探索建立適應(yīng)新高考改革的配備標(biāo)準。各地要依據(jù)高中階段學(xué)校的布局規(guī)劃，合理界定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，按照現(xiàn)有行政班級與教學(xué)所需教室不低于1：1.5的比例進行配備，充分挖掘?qū)W?，F(xiàn)有教室資源，加大教育財政投入，通過新建或擴建部分校舍或調(diào)整招生規(guī)模等方式，解決新的教學(xué)模式下校舍場館不足的問題。學(xué)校要立足實際制定發(fā)展規(guī)劃，按照教室的小型化、多樣化和專業(yè)化要求和有利于教學(xué)活動的開展、有利于學(xué)生綜合發(fā)展的原則，設(shè)置不同功能的教室，最大程度地提高資源利用率。各地教育行政部門要在充分調(diào)研和試點驗證的基礎(chǔ)上，研究制定不同規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準，保證每一所普通高中按照一定的比例，進行合理的、統(tǒng)一的配置。按照學(xué)生的選科情況，按需配置。在進行資源配置的過程中，要充分考慮到學(xué)校和學(xué)生的長遠發(fā)展需求，合理配置常規(guī)實驗室和功能教室、心理咨詢室、探究實驗室、創(chuàng)新實驗室、生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心等滿足學(xué)生全面發(fā)展的功能教室配置。

3.大力推進智慧校園建設(shè)與應(yīng)用。各地要圍繞新高考、新課改背景下高中學(xué)校教學(xué)、教研、管理和服務(wù)能力的提升，結(jié)合我省即將下發(fā)的中小學(xué)智慧校園建設(shè)指導(dǎo)意見和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)指南，規(guī)劃本地智慧校園實施方案，組織學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用。要不斷夯實高中階段智慧校園基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，建立電子身份及統(tǒng)一認證系統(tǒng)，實現(xiàn)智能化的排課、選課、評課、成績采集等管理活動，解決學(xué)情數(shù)據(jù)采集、智能組卷、智能批改、智能學(xué)情動態(tài)診斷和個性化補救等關(guān)鍵問題。學(xué)校要重點發(fā)揮好省資源平臺各項功能，積極參與資源建設(shè)工作，鼓勵師生利用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、網(wǎng)絡(luò)研修和在線指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進師生積極參與平臺開展的各種教育教學(xué)評選活動。強化省級管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，對學(xué)校課程教學(xué)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、督導(dǎo)評估、教師發(fā)展等一系列工作開展規(guī)范化、科學(xué)化、精細化管理。加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理應(yīng)用工作，學(xué)校要以應(yīng)用為核心，指定專業(yè)人員負責(zé)，嚴把學(xué)生、教師、學(xué)校資產(chǎn)及辦學(xué)條件等第一手數(shù)據(jù)采集關(guān)，為數(shù)據(jù)共享、應(yīng)用拓展、教育決策等提供服務(wù)。學(xué)校要善于應(yīng)用省教育管理公共平臺提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和常態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)自身需求，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)分析模型，對本校數(shù)據(jù)進行大數(shù)據(jù)分析，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。學(xué)校要積極探索智慧課堂環(huán)境下教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，重塑課堂教學(xué)模式與方法。開展慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新型教學(xué)模式和新型載體的試點示范應(yīng)用；拓展移動學(xué)習(xí)終端、仿真實驗室、創(chuàng)客教室等新技術(shù)、新媒體的教學(xué)應(yīng)用，推進自主、合作、探究等學(xué)習(xí)模式；開展基于教育大數(shù)據(jù)的挖掘與學(xué)習(xí)分析，實現(xiàn)基于動態(tài)學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析和全過程學(xué)習(xí)測評，精準掌握學(xué)情及個體差異，實現(xiàn)個性化教學(xué)和因材施教。各地要高度重視學(xué)校信息化資源開發(fā)研究和運維管理工作，要求學(xué)校要有機構(gòu)分管，有專人負責(zé)，有專門研究，不斷提高信息化服務(wù)于教育教學(xué)的能力和水平。

4.建立與新的教學(xué)模式相配套的管理制度。隨著選課走班的全面實行，學(xué)校教育教學(xué)管理制度必須隨之改革。要突破傳統(tǒng)行政班單一管理模式，探索建立行政班與教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合、學(xué)科學(xué)業(yè)評價與學(xué)生綜合素質(zhì)評價、過程性評價與終結(jié)性評價并舉的教學(xué)管理模式。加強與選課走班相匹配的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控。要針對行政班與教學(xué)班、班主任與導(dǎo)師并存的現(xiàn)象，積極開展相關(guān)研究，積極探索與走班教學(xué)相適應(yīng)的學(xué)校管理制度變革。要從學(xué)科特點、學(xué)生可接受程度出發(fā)，探索長課與短課、大班教學(xué)與小班教學(xué)相結(jié)合的課程教學(xué)模式。要加快走班教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度研究，探索區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量監(jiān)測評價的科學(xué)方法，建立過程性與終結(jié)性、定性與定量、教師個人與教研組團隊評價相結(jié)合的多元化評價體系。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各市、縣（區(qū)）教育局和各普通高中學(xué)校要高度重視，充分認識推進普通高中教學(xué)和管理制度改革的重要意義，真正樹立以學(xué)生為本的理念，充分尊重學(xué)生的選擇，切實改變應(yīng)試教育做法，把學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長放在首位，積極推進選擇性教育，推動育人模式的轉(zhuǎn)變。各市要成立新高考背景下的課程教學(xué)改革指導(dǎo)委員會，由市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任，基礎(chǔ)教育、民辦教育、紀檢監(jiān)察、招生考試、教科研、電教、教育裝備等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。委員會下設(shè)辦公室，制定工作方案，明確職責(zé)分工。

（二）加強培訓(xùn)指導(dǎo)

各級教育行政部門要采取多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，高度重視深化課程改革和高考招生制度改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入普通高中學(xué)校調(diào)查研究，共同解決改革中出現(xiàn)的問題。各級教研部門要切實轉(zhuǎn)變教研方式，建立教研員定點聯(lián)系高中學(xué)校制度，經(jīng)常到學(xué)校了解情況和進行指導(dǎo)，挖掘和培育學(xué)校課程改革、教學(xué)管理、學(xué)科建設(shè)和課堂教學(xué)的典型，發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用。

（三）強化督導(dǎo)考核

建立工作報備與督查制度。各市、縣（區(qū)）教育行政部門要匯總各普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作研究方案，各市教育行政部門于今年10月底前報送本地普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作具體實施方案，含學(xué)年度教學(xué)計劃安排表案例（省示范、市示范和一般普通高中各1所）。省教育廳將定期對省示范普通高中學(xué)校課程和教學(xué)安排情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)情況及時進行通報。各市教育行政部門應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的市示范和農(nóng)村普通高中學(xué)校進行抽查，并將抽查及處理情況報省教育廳基教處。省教育廳將把改革試點工作納入2017年對各市基礎(chǔ)教育重點考核內(nèi)容。

（四）加強宣傳引導(dǎo)

各級教育主管部門和普通高中學(xué)校要加大對新高考背景下普通高中教學(xué)管理改革工作的宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍，讓每一位教師、每一位家長及學(xué)生都了解掌握新高考改革帶來的新變化，主動適應(yīng)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。各地要積極推進普通高中教學(xué)管理改革的試點工作，為全面實施積累經(jīng)驗。

安徽省教育廳 2017年9月8日

【部門解讀】《安徽省教育廳關(guān)于統(tǒng)籌做好新高考新課程改革背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》政策解讀

為積極應(yīng)對新高考背景下普通高中課程改革和教學(xué)管理改革的需要，結(jié)合我省實際，日前，省教育廳印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌做好新高考新課程改革背景下普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，現(xiàn)就《指導(dǎo)意見》出臺的背景、工作目標(biāo)、主要措施和組織保障等有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《指導(dǎo)意見》出臺的背景

普通高中教育是在九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。為深入落實立德樹人根本任務(wù)，全面推進素質(zhì)教育，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的意見》和《教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》精神，我省從2018年秋季高一年級學(xué)生開始進入高考綜合改 革試點。在充分調(diào)研、認真吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，省教育廳制定了《指導(dǎo)意見》，其目的是為了適應(yīng)新高考新課程改革，加強對全省普通高中學(xué)校教學(xué)管理工作的指導(dǎo)，更好地實現(xiàn)課程、教學(xué)與高考改革的銜接。《指導(dǎo)意見》符合《安徽省深化考試招生制度改革實施方案》《安徽省普通高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法》等政策規(guī)定和要求。

二、《指導(dǎo)意見》確定的工作目標(biāo)

《指導(dǎo)意見》提出“三個全部”的工作目標(biāo)：一是教學(xué)環(huán)節(jié)要全部覆蓋。通過制定可供學(xué)生“選擇教育”的課程設(shè)置方案，優(yōu)化教師專業(yè)結(jié)構(gòu)，加快選修課程和校本課程資源開發(fā)，規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果運用，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)生進行生涯規(guī)劃，借助現(xiàn)代信息化手段實現(xiàn)學(xué)校精細化管理，建立教育質(zhì)量評價機制。二是核心素養(yǎng)要全部落實。通過高中三年教育，以培養(yǎng)高中學(xué)生所應(yīng)具備的中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為目的，為每位學(xué)生全面而有個性發(fā)展提供條件，為每位學(xué)生能夠適應(yīng)未來學(xué)習(xí)工作和生活奠定扎實的基礎(chǔ)。三是改革試點要全部鋪開。從2017年秋季開始，所有學(xué)校要制定試點方案，開展試點，破解改革難點，為2018年全面實施改革提供經(jīng)驗和案例。

三、《指導(dǎo)意見》的主要措施

重點強調(diào)“兩個層面”——學(xué)校層面的教學(xué)改革和行政部門層面的資源保障?！虒W(xué)改革，就是要統(tǒng)籌實施，積極做好新高考背景下的課程教學(xué)改革工作。重點做好課程體系建設(shè)、課程教學(xué)安排、選課走班制度和生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度建立四個方面工作：

一是校課程體系建設(shè)要在健全上做文章。增強課程意識，提升課程領(lǐng)導(dǎo)力和實施力，加強必修、選修課程規(guī)劃設(shè)計，完善校本課程方案，滿足學(xué)生不同要求的學(xué)習(xí)需求。開發(fā)選修課程，構(gòu)建必修與選修有機結(jié)合的學(xué)科課程體系，充分滿足不同特質(zhì)學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

二是課程教學(xué)安排要在均衡上做文章。學(xué)校要科學(xué)制定課程實施方案，統(tǒng)籌安排高中三年的課程，注意教學(xué)時間安排的均衡性、連貫性和可持續(xù)性。開足開齊課程，做好必修課程分層教學(xué)的安排。禁止集中時間趕進度、強行統(tǒng)一學(xué)生選考科目、統(tǒng)一設(shè)置選考科目、簡單組合分班等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是選課走班探索要突出選擇性。學(xué)校要明確分層教學(xué)要求，逐步推行全員走班；建立選課制度，編排選課指南，指導(dǎo)學(xué)生自主選科目、選層次、選教學(xué)班級。淡化選考組合，引導(dǎo)學(xué)生有序選擇。要充分挖掘資源，盡可能滿足學(xué)生選課需求。

四是學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)要突出系統(tǒng)性。各地要指導(dǎo)學(xué)校建立學(xué)業(yè)和學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)制度。學(xué)校要成立學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心，制定實施方案，開發(fā)完善測評系統(tǒng)，完善相關(guān)制度。學(xué)校要建立生涯規(guī)劃教育師資隊伍，幫助學(xué)生科學(xué)制定人生規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展方向。有條件的市、縣教育行政部門要探索建立未來職業(yè)體驗實踐基地，積極開展學(xué)生職業(yè)生涯實踐活動。

——資源保障，就是要科學(xué)謀劃，切實保障新高考背景下的普通高中課程教學(xué)的資源條件。重點做好師資配備、設(shè)施設(shè)備、智慧校園和管理制度建設(shè)四個方面工作：

一是在師資配備上盤活存量、用好增量。各地要制定普通高中三年教師補充計劃，分年招聘到位。加快推進中小學(xué)教師“無校籍管理”制度改革，加大對富余學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)支持，鼓勵政府可以通過購買服務(wù)的方式對學(xué)校外聘緊缺教師給予必要的經(jīng)費補助，重點培育好班主任隊伍、學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)教師團隊和管理團隊，探索教師績效評價機制和學(xué)校管理機制。

二是在辦學(xué)條件配備上制定標(biāo)準、補缺補差。各地要依據(jù)高中階段學(xué)校的布局規(guī)劃，合理界定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模，加大教育財政投入，解決校舍場館不足的問題。學(xué)校要最大程度地提高資源利用率。各地要研究制定不同規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準。學(xué)校要合理配置功能教室。

三是在智慧校園建設(shè)上系統(tǒng)設(shè)計、強化應(yīng)用。各地要規(guī)劃本地智慧校園實施方案，組織學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用。學(xué)校要重點發(fā)揮好省資源平臺各項功能，強化省級管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理應(yīng)用，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。各地要高度重視學(xué)校信息化資源開發(fā)研究和運維管理工作，不斷提高信息化服務(wù)于教育教學(xué)的能力和水平。

四是在管理制度建立上多元評價、質(zhì)量監(jiān)管。學(xué)校要探索建立新的教學(xué)管理模式，加強與選課走班相匹配的教學(xué)管理、質(zhì)量監(jiān)控，加快走班教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控制度研究，探索區(qū)域內(nèi)教育質(zhì)量監(jiān)測評價的科學(xué)方法，建立多元化評價體系。

四、《指導(dǎo)意見》的組織保障 做到“四個加強”：

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強調(diào)各市要成立新高考背景下的課程教學(xué)改革指導(dǎo)委員會，制定工作方案，明確職責(zé)分工。

二是加強培訓(xùn)指導(dǎo)。強調(diào)建立教研員定點聯(lián)系高中學(xué)校制度，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，挖掘和培育學(xué)校典型，發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用。

三是強化督導(dǎo)考核。強調(diào)各市要在今年10月底前報送市級實施方案。省、市教育行政部門將定期進行抽查和通報。省教育廳將把改革試點工作納入2017年對各市基礎(chǔ)教育重點考核內(nèi)容。

四是加強宣傳引導(dǎo)。強調(diào)要加大宣傳力度，積極營造良好的社會氛圍，讓每一位教師、每一位家長及學(xué)生都了解掌握新高考改革帶來的新變化，主動適應(yīng)改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)。各地要積極推進普通高中教學(xué)管理改革的試點工作，為全面實施積累經(jīng)驗。

第二篇：新課程新高考背景下歷史教學(xué)的思考

對新課改背景下歷史教學(xué)的思考

禹州市第二高級中學(xué)

侯丙鋒

今年是我們河南省全面實施高中新課程的第四年，也是我們河南省實施新高考的第二年，我也在探索新課程新高考背景下如何實現(xiàn)歷史課堂有效教學(xué)、怎樣應(yīng)對新高考的挑戰(zhàn)中走過了三年多的路程，下面就結(jié)合我自己的體會就新課改背景下如何進行歷史教學(xué)問題談一下我自己的看法。

第一，要認真研究《新課程標(biāo)準》，領(lǐng)會課標(biāo)精神

在過去的“大綱”教學(xué)時代,教學(xué)大綱對教學(xué)知識點作了詳盡的要求，對教學(xué)順序也作了嚴格的規(guī)定，教、學(xué)、考均以教材為依據(jù)，大家只要按教材順序把內(nèi)容講深講透，教學(xué)任務(wù)就完成了。而《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》明確指出：國家課程標(biāo)準是教材編寫、教學(xué)、評估和考試命題的依據(jù)，是國家管理和評價課程的基礎(chǔ)。而且，現(xiàn)在的情況是“一標(biāo)多本”，僅我們省就有四種版本的高中歷史教材，教材版本不同，教材內(nèi)容也有區(qū)別，但高考試題是一樣的，況且新課標(biāo)全國卷全國今年有14個省份使用，其他省份也有很多版本的教材，那么高考試題只能依據(jù)《新課程標(biāo)準》來命制，因此，研究課標(biāo)和《考試說明》應(yīng)成為高中歷史教師當(dāng)前的日常性工作，認真領(lǐng)會新課標(biāo)精神。新課程標(biāo)準《新課程標(biāo)準》的課程目標(biāo)提出了三維目標(biāo)，即知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度和價值觀，其中最大的亮點和特色就是過程與方法這一點，強調(diào)認識歷史學(xué)習(xí)的一般過程，學(xué)習(xí)歷史是一個從感知歷史到不斷積累歷史知識，進而不斷加深對歷史和現(xiàn)實的理解過程；同時也是主動參與、學(xué)會學(xué)習(xí)的過程。并且掌握歷史學(xué)習(xí)的基本方法。學(xué)習(xí)歷史唯物主義的基本觀點和方法，努力做到論從史出、史論結(jié)合；注重探究學(xué)習(xí)，善于從不同的角度發(fā)現(xiàn)問題，積極探索解決問題的方法；養(yǎng)成獨立思考的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能對所學(xué)內(nèi)容進行較為全面的比較、概括和闡釋；學(xué)會同他人，尤其是具有不同見解的人合作學(xué)習(xí)和交流。

第二，要依據(jù)《新課程標(biāo)準》來組織實施教學(xué)，體現(xiàn)新課標(biāo)的理念 而新課標(biāo)的理念在2011年的高考中已經(jīng)有所體現(xiàn)，尤其是過程與方法這一方面，例如2011年新課標(biāo)全國卷的第41題，就強調(diào)運用多種方法多角度論證關(guān)于西方崛起的觀點，因此，我們的歷史課堂教學(xué)必須依據(jù)《新課程標(biāo)準》，來組織實施，具體要從以下幾方面做起。

（一）教師要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，新課程改革提出了學(xué)科教學(xué)的三維目標(biāo)，這就是“知識與能力、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀”。新的教學(xué)目標(biāo)集中體現(xiàn)了“育人為本”的教育理念?！耙磺袨榱嗣恳晃粚W(xué)生的發(fā)展”是新課程的最高宗旨和核心理念。這意味著教師在教學(xué)過程中應(yīng)與學(xué)生積極互動、共同發(fā)展、促進學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動地、富有個性地學(xué)習(xí)。例如，新版高一歷史教材進行復(fù)習(xí)時就可以以專題形式重新整合了教材，淡化處理一些學(xué)生難于理解的理論和概念，精選內(nèi)容，刪減一些偏、難、繁、舊的知識，使學(xué)生對歷史知識的條理線索有了更為清晰的認識和建構(gòu)，調(diào)動他們的積極性，主動地配合他們的學(xué)習(xí)，同時還可以充分利用課后設(shè)計“閱讀與思考”欄目，把更多的時間、空間留給學(xué)生參與教學(xué)活動、倡導(dǎo)讓學(xué)生對自己學(xué)習(xí)要求的把握和選擇?；顒诱n的安排是新課程的一個亮點。這種課型以探究性學(xué)習(xí)為主要特征，即在歷史學(xué)習(xí)中，學(xué)生通過形 式多樣的探究活動來獲得知識和技能，強化學(xué)生不斷學(xué)習(xí)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力，讓學(xué)生學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。這就要求教師必須改變傳統(tǒng)觀念，使學(xué)習(xí)歷史的學(xué)生都有所進步，有所發(fā)展。體現(xiàn)在課堂教學(xué)理念中，教師應(yīng)作為一名學(xué)習(xí)者和參與者，關(guān)注每一位學(xué)生的情感體驗和人格養(yǎng)成，注意學(xué)生在課堂上的表現(xiàn)。要做到這一點，教師就要盡快提高自身的教育理論，加強學(xué)習(xí)和進修，盡快提高專業(yè)化水平，以適應(yīng)新課程需要。

（二）要實現(xiàn)課堂的轉(zhuǎn)變，課堂教學(xué)過程要實現(xiàn)由教師教的課堂向?qū)W生學(xué)的課堂轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)和快樂學(xué)習(xí)，讓學(xué)生參與和體驗學(xué)習(xí)的過程，貫徹《新課程標(biāo)準》的理念。創(chuàng)設(shè)多種有效的活動，積極倡導(dǎo)學(xué)生“主動參與、樂于探究、勤于思考”,以培養(yǎng)學(xué)生“獲取新知識”“分析和解決問題”等能力,是此次基礎(chǔ)教育課程改革的目標(biāo)之一。具體表現(xiàn)為學(xué)生“自主、探究與合作”的學(xué)習(xí)。這就要求教師在課堂教學(xué)中,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,創(chuàng)設(shè)多種有效的活動,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升學(xué)生的創(chuàng)造性?；顒拥男问街饕刑骄?多數(shù)以問題趨動為主,注重問題設(shè)計的趣味性、思考性、挑戰(zhàn)性，在教師引導(dǎo)下就某一歷史問題發(fā)表自己的見解,這對于學(xué)生在學(xué)習(xí)中活躍思維、深化認識、發(fā)展獨立性和批判性思維等具有重要意義。在實施的過程中,一般是在教學(xué)難點、疑點處設(shè)計討論,給學(xué)生三至五分鐘交流時間,然后再讓學(xué)生代表發(fā)言,教師再加以點評。在教學(xué)中遇到的困惑是有些學(xué)生在討論過程中比較散漫,不得要領(lǐng)。往往給人的感覺是流于形式。怎樣解決這一問題呢?在教學(xué)實踐中我逐漸感受到在討論過程中可以設(shè)計一些有梯度,有思考性的問題。討論題要具有啟發(fā)性,能給學(xué)生一定的思維空間,使其思維有一定的自由度。問題一般涉及三類:一為史實性問題,學(xué)生可以用簡單的語言表述。二為解釋性問題,根據(jù)教材可以基本解釋清楚。三為評價性問題,學(xué)生要在一定的知識基礎(chǔ)上,通過研讀補充材料,經(jīng)過思考得出結(jié)論(每一學(xué)生的結(jié)論可能是不一樣的)。這一類問題能引起學(xué)生強烈的探究愿望,拓展學(xué)生的思維。例如,“如何評價洋務(wù)運動”、“你怎樣評價辛亥革命”等?；?突出表現(xiàn)為師生互動、生生互動、組際互動。合作:小組分工,通力合作,完成研究性學(xué)習(xí)任務(wù)。欣賞:傾聽或觀賞與本課有關(guān)的影視作品、音樂和圖片。展示和展講:通過角色扮演,再造歷史場景,感受歷史人物的內(nèi)心世界。交流:交流各自學(xué)習(xí)的心得體會和感受，以及方法和技巧，從而實現(xiàn)共同進步。

第三，要適當(dāng)采用多媒體手段,提高教學(xué)效果

在傳統(tǒng)教學(xué)模式下中，我們經(jīng)常會遇到一些教材中語焉不詳?shù)牡胤剑n堂上單純的說教，很難讓學(xué)生真正的深入理解，突破難點。網(wǎng)絡(luò)中大量的圖片、視頻短片為我們提供了豐富的教學(xué)資源，我們只要認真地加以收集、整理，恰當(dāng)?shù)剡\用，就可以變枯燥的歷史“一言堂”為生動的歷史“大觀園”。如在講《新民主主義革命》這一課時，紅軍長征和革命根據(jù)地的建立是難點問題，課本上對本部分敘述簡略；我在具體的教學(xué)過程中，充分利用網(wǎng)絡(luò)上的資源，搜出了歷史地圖，采用路線方向的移動、區(qū)域顏色閃爍、圖片、視頻短片的插入等演示方式，使死地圖變活。學(xué)生積極認真的參與其中，興趣很高。在課堂中，學(xué)生是主體，教師是主導(dǎo)，利用多媒體技術(shù)創(chuàng)設(shè)好情境，就能激發(fā)學(xué)生對歷史的興趣，促進學(xué)生主動學(xué)習(xí)。通過動態(tài)的文字，動感的畫面以及優(yōu)美的音樂，生動的解說，一幅幅歷史畫面生動地呈現(xiàn)在眼前，可以很容易地將學(xué)生帶入到歷史的氛圍當(dāng)中。對于現(xiàn)代的高中生來講，用老一套的方法講述他們熟悉的東西，學(xué)生肯定覺得枯燥無味，而多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)恰恰克服了這一弊端，激發(fā)了學(xué)生的興趣，調(diào)動了學(xué)生的積極 性，達到了課堂改革的目的。另外，使用多媒體教學(xué)不僅可以解決時間緊的問題,同時也可以使用視頻、豐富多彩的畫面去調(diào)動學(xué)習(xí)主動性,并且利用多媒體教學(xué)可以充分利用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)資源共享。

第四，要及時進行教學(xué)反思

教學(xué)反思是適應(yīng)新課程的必然選擇，新課程新課程的實施對歷史教師提出了很高的要求，歷史教師使用的教材具有開放性，并且要求學(xué)生在歷史課堂上充分展現(xiàn)主動性，要求歷史課堂具有生活化傾向。剛剛走上工作崗位的新教師，雖然少了一些傳統(tǒng)的羈絆，但只有對自己的歷史課堂教學(xué)進行反思，對存在的問題進行研究，才能增長歷史教學(xué)智慧、加快自己的專業(yè)成長。即使工作多年的老教師在歷史課堂教學(xué)過程中，也必須反思自己的課堂教學(xué)，因為過去的許多教學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)方法正在受到新課程的挑戰(zhàn)。我們的教學(xué)對象和教學(xué)環(huán)境在不斷變化，使得原來自認為很出彩的教學(xué)設(shè)計變得不合時宜。特別我們的教學(xué)對象是活生生的、不同的學(xué)生，他們的成長環(huán)境各不相同，他們各有自己的歷史知識結(jié)構(gòu)、歷史思維能力和想象力，他們的歷史知識和歷史思維也是動態(tài)的，這些都是教師在備課時很難準確預(yù)料的。教學(xué)環(huán)境中的其他因素，如班風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教師與學(xué)生的關(guān)系也會影響課堂教學(xué)的效果。課后的教學(xué)反思則在一定程度上會讓你保持可持續(xù)性教學(xué)效應(yīng)，并彌補歷史課堂上留下的遺憾。

總之，歷史新課程對歷史教師提出了新的要求，教師應(yīng)該是學(xué)習(xí)潛能的開發(fā)者，課程改革的研究者，教學(xué)藝術(shù)的探索者。換而言之，就是要由知識的傳授者轉(zhuǎn)化為促進者，由居高臨下轉(zhuǎn)向“平等者中的首席”，而不再僅僅是知識傳授者的傳統(tǒng)角色。

河南省禹州市第二高級中學(xué)

侯丙鋒

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