深基坑管理規定

第一章

總

則

第一條

為了加強建筑深基坑工程管理，確保相鄰建(構)筑物、地下管線、道路等設施安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《河北省危險性較大建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等法律、法規、標準規程等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于秦皇島市行政區域內建筑深基坑工程的勘察、設計、施工、監理、監(檢)測及監督管理等相關活動。

第三條

建筑深基坑工程是指開挖深度超過___米(含___米)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程，以及開挖深度雖未達到___米，但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑(構筑)物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程。

“相鄰設施”是指深基坑工程施工可能影響到的相鄰在建和已建建(構)筑物、道路、地下管線等設施。

第四條

建筑深基坑工程勘察設計和專項施工方案應當實行專家論證制度，市建設工程勘察設計管理機構負責組織城市規劃區及各縣區所轄區內建筑深基坑工程現場踏勘、專家論證工作;市經濟技術開發區、北戴河新區建設工程勘察設計管理機構負責組織本轄區深基坑工程現場踏勘、專家論證工作。并且應當對建筑深基坑工程的評審資料、專家意見、修改內容、日常技術支持等相關資料歸檔保存，進行跟蹤服務。

第五條

建筑深基坑工程應當由具備相應資質的勘察設計、施工單位進行勘察設計和施工。設計方案和專項施工方案必須進行專家論證，在深基坑工程設計方案基礎上編制深基坑專項施工方案，嚴格按照專項施工方案進行作業。

第六條

市建設工程技術管理機構是建筑深基坑工程的技術指導評估部門。負責管理深基坑工程監(檢)測單位和調解深基坑工程技術糾紛，組織專業技術論證和評估。

第七條

屬于國家強制招標范圍并達到招標規模標準的建筑深基坑工程，建設單位應通過招投標方式確定工程的勘察、設計、施工及監理單位。

第八條市建設工程質量監督機構應當加強對城市規劃區范圍內的建筑深基坑工程施工質量的監督檢查。各城市區建設工程質量監督機構分別負責所轄區內城市規劃區以外的建筑深基坑工程施工質量監督檢查。市經濟技術開發區、北戴河新區建設工程質量監督機構，按照市建設行政主管部門委托的執法權限，負責所轄區內的建筑深基坑工程施工質量監督檢查;各縣建設工程質量監督機構負責所轄區內建筑深基坑工程施工質量監督檢查。各級工程質量監督機構要重點抽查相關單位質量責任落實情況。

第九條市建設工程安全監督機構應當加強對城市規劃區范圍內的建筑深基坑工程施工安全監督檢查。各城市區建設工程安全監督機構分別負責所轄區內城市規劃區以外的建筑深基坑工程施工安全監督檢查。市經濟技術開發區、北戴河新區建設深基坑工程安全監督機構，按照市建設行政主管部門委托的執法權限，負責所轄區內的建筑深基坑工程施工安全監督檢查;各縣建設工程安全監督機構負責所轄區內建筑深基坑工程施工安全監督檢查。

第十條

各級建設工程安全監督機構應當把建筑深基坑工程作為重大危險源實施重點監督，采取定期檢查和專項整治等方式，發現危險立即采取措施，責令相關單位及時消除安全隱患。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，責令相關單位從危險區域內撤出作業人員或者停止施工。

第十一條

城鄉建設系統各相關機構根據本辦法對職責范圍內承擔建筑深基坑工程的勘察、設計、審查、施工、監理、監(檢)測單位實行動態監督管理,并按照職責分工受理建筑深基坑工程舉報并依法處理。

第二章

建設單位職責

第十二條

建設單位應當在建筑深基坑工程施工作業前，向建設工程勘察設計管理機構申請組織建筑深基坑工程設計方案及專項施工方案專家論證;邀集勘察、設計、施工、監理、市政、公用、供電、通訊、監(檢)測等有關單位，介紹設計、施工、監測方案內容及施工可能產生的影響，征詢有關單位意見;應當組織勘察、設計、施工、監理、監測等單位，進行技術交底。

第十三條

建筑深基坑工程施工作業出現險情時，建設單位應當立即要求施工單位按照相關約定啟動應急預案，組織各個相關單位采取緊急措施控制事態發展，并及時上報建設行政主管部門。

第十四條

建設單位應當委托具有相應資質的第三方監(檢)測單位，分別對建筑深基坑工程施工過程、周邊環境進行監測，對支護體系質量進行檢測。

第十五條

建筑深基坑工程施工單位確定后，建設單位不得進行肢解發包。施工單位應按照相關規定辦理建設工程意外傷害保險后進行施工。

第三章

勘察單位職責

第十六條建筑深基坑工程勘察單位應當具有工程勘察專業類巖土工程乙級以上資質，并嚴格依照國家及省市的法律、法規、標準和規范進行執業。勘察成果應滿足基坑支護、地下水處理和保護周邊環境的需要，為設計、施工提供勘察依據。

第十七條

勘察單位制定的勘察方案，應當經單位技術負責人審核后方可進行勘察工作。建筑深基坑工程勘察可包含在主體工程勘察中進行。當場地巖土工程條件復雜不能滿足基坑工程需要時，應進行專項勘察。

第十八條

勘察單位提供的巖土工程勘察報告書，應當滿足深基坑工程設計和施工的需要;對圍護結構的選型、地下水控制方法，以及水位變化對圍護結構和基坑周邊環境的影響、現場監測的項目、開挖過程中應注意的問題及防治措施等，應當提出明確建議。

第十九條

勘察單位必須做好勘察成果提交后的服務工作，主動參與建筑深基坑工程施工作業過程中出現異常情況時的研究、處理等活動。當勘察成果不能滿足設計和施工作業要求時，應及時進行補勘。

第四章

設計單位職責

第二十條

建筑深基坑工程設計方案由建設工程勘察設計管理機構組織專家論證會進行專門論證，論證應當體現安全、經濟、合理的原則，并出具由專家簽名的書面論證報告。

第二十一條

建筑深基坑工程設計單位的設計人員，應具有國家注冊巖土工程師或一級結構工程師執業資格;按照國家和省市有關法規、標準和規范進行建筑深基坑工程設計，根據場地、地質和施工條件進行多方案比較后選取最佳方案。

第二十二條

設計單位應當根據專家論證會意見，對建筑深基坑工程設計方案進行修改優化。經專家論證審核合格后出具施工圖紙。任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的，應當重新組織專家論證，由原設計單位修改并承擔相應責任。

第二十三條

建筑深基坑工程設計應當充分考慮風雨、巖土、地下水等自然因素，以及周邊動靜荷載、基礎施工、基坑使用期限等因素對基坑安全的影響。設計方案應當包括支護結構、土方挖填、降排水措施、地表水的排泄與疏導、環境保護、監測、應急措施等內容，工程設計計算和分析應當符合設計文件編制深度的要求。

設計降水系統，必須考慮坑內外降水對鄰近建筑物、構筑物、道路、地下管線等可能產生的不利影響，落實避免造成結構性損壞的相關措施。

第二十四條

采用與主體地下結構相結合的基坑支護設計，應當與主體工程設計密切配合，依據工程建筑設計和結構設計文件資料進行設計，并考慮支護結構和主體結構基礎沉降的適應性。

第二十五條

設計圖紙及文件應當注明支護結構、周邊重要建(構)筑物、重要管線及周邊土體的控制變形值;必須注明邊坡和基坑工程的設計使用期限，對深基坑施工作業程序、土方開挖與回填、地下水控制、應急預案等內容提出具體要求。

第二十六條

設計單位應當參與專項施工方案和監測方案的論證。做好技術交底和工程施工過程的技術服務工作，及時掌握施工現場情況。發現實際情況與勘察、設計不符時，應當及時會同建設、勘察、施工、監理、監測等單位研究解決。必要時，應當提出補充勘察要求和修改設計的建議。

第二十七條

建筑深基坑施工過程中出現異常情況或者監測值達到預警值時，設計單位應當主動參與研究、處理，并對原設計進行重新驗算或者評估并出具評估報告后，需對原設計進行變更的，應及時進行變更。

第五章

施工單位職責

第二十八條

建筑深基坑工程開挖前，施工單位應到工程所在地建設工程安全監督機構備案。

第二十九條

單獨承接建筑深基坑工程的企業，應當具備相應等級的地基與基礎工程專業承包資質。項目負責人應當具有巖土工程專業知識和豐富的建筑深基坑工程作業經驗。

第三十條

施工單位應當根據勘察報告、深基坑設計文件等資料，結合實際編制專項施工方案。專項施工方案應當進行專家論證;由施工單位技術負責人、項目總監理工程師、建設單位項目負責人簽字后方可組織實施。專項施工方案不得隨意變更。確需重大變更的，應當重新組織專家論證。

第三十一條

施工單位應加強對建筑深基坑工程作業現場和周圍環境的巡查監控，配合監(檢)測單位做好監測工作;施工單位對建筑深基坑工程相關建筑材料、構配件和混凝土質量必須進行檢驗。建筑深基坑工程土方開挖順序、方法必須與設計工況相一致，嚴禁超挖，嚴禁基坑周邊堆載超過設計允許值。土方開挖至設計標高后，應及時進行基礎工程施工。

第三十二條

施工單位在作業中發現現場情況與勘察、設計文件不相符，確需進行修改的，應當告知建設單位，由建設單位通知設計單位出具設計變更文件，重新修定專項施工方案，并履行專家論證和施工、監理、建設單位確認程序，方可按新方案實施。

第三十三條

深基坑坑頂周邊在基坑深度___倍距離范圍內，應避免設置塔吊等大型設備和搭設職工宿舍。確需搭設塔吊、辦公用房、堆放料具等，必須經建筑深基坑工程設計單位驗算設計，并出具書面同意意見;施工單位對深基坑進行特殊加固處理時，加固方案必須經原專家組論證后方可實施。

第三十四條

深基坑工程開挖后，施工單位應當及時進行地下結構工程施工，嚴禁基坑長時間暴露。在地下結構工程完成后及時回填。深基坑土方工程驗收，必須確保支護結構和周圍環境安全。

第三十五條

建筑深基坑工程施工完工后，應當由建設單位組織勘察、設計、施工、監理等單位對建筑深基坑工程進行驗收。各驗收單位應當對基坑開挖與支護工程的穩定性、時效性等出具書面意見;驗收合格后方可進行地下結構施工;驗收合格意見應當報當地建筑工程質量、安全監督部門備案。

第六章

監理單位職責

第三十六條

監理單位應當將建筑深基坑工程列入監理規劃和實施細則。結合工程特點、周邊環境和施工工藝等制定監理方案，明確旁站監理的部位和施工環節，認真組織實施。

第三十七條

監理單位應嚴格審核開挖條件及相應資料。對需要修改并已完善的方案，應當確認并簽字;在具備開挖條件、資料齊全時，由總監理工程師簽發開工令。

第三十八條

監理單位在建筑深基坑工程監理中，應當依照法規規定和合同約定，根據監理方案履行以下監理職責：

(一)檢查建設、勘察、設計、施工、監測單位提供的技術資料;

(二)檢查和督促設計、施工、監測方案的實施并做好溝通工作;

(三)檢查現場作業中落實質量安全技術措施;

(四)及時掌握各項觀察監測情況;

(五)實行旁站監理，嚴格檢查施工各個環節的工程質量，施工安全和各項檢驗、檢測項目，做好日常監理記錄;

(六)監督施工單位對建筑深基坑工程存在問題進行整改;

(七)審查工程質保資料，做好各項驗收的準備工作。

第七章

監(檢)測單位職責

第三十九條

建筑深基坑工程監(檢)測單位應當具備相應監(檢)測資質，接受建設單位委托的監(檢)測單位，不得與承接建筑深基坑工程作業單位有隸屬關系或其他利害關系。

第四十條

監(檢)測單位應根據勘察報告、設計文件、專項施工方案和技術標準要求，結合工程地質條件、基坑安全等級和基坑周邊環境，制定科學合理、安全可靠的監測方案。監測方案應當與專項施工方案同步論證，經建設單位和監理單位審查同意后實施。

第四十一條

監(檢)測單位應當做好工程施工期間基坑安全和周圍環境全過程監(檢)測工作。當監測采集數據已達報警界限時或檢測結果不符合設計要求時，立即通知有關各方采取措施，并且向建設行政主管部門和工程質量、安全監督機構報告。工程結束后，監(檢)測單位應當及時提交完整的監(檢)測報告。

第四十二條

檢測單位應當嚴格按照相關技術規程和設計文件要求的內容和數量，對建筑深基坑工程作業質量進行檢測，出具檢測報告。檢測發現不能滿足設計、技術規程要求時，應當及時向建設單位、監理單位和相關行政主管機構報告。

第八章

專家論證程序

第四十三條

市建設工程勘察設計管理機構應當按照專業類別建立建筑深基坑工程論證專家庫。專家庫的專業類別和專家數量，應當根據實際情況設置并及時更新數據。

第四十四條

參加論證的專家應當在施工前，對建筑深基坑工程現場踏勘;建筑深基坑工程設計方案和專項施工方案實施前，應當召開專家論證會進行論證。參加論證包括以下人員：

(一)專家組成員，在專家庫中隨機抽取。

專家組人員不少于___名(單數)的相關專業的專家組成，其中不少于___名巖土工程專業專家。項目參建各方人員不得以專家身份參加專家論證;

(二)建設、勘察、設計、監理、監(檢)測單位項目負責人或技術負責人;

(三)施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、方案編制人員、項目專職安全生產管理人員。

第四十五條

參加專家論證的，應提交相關資料。

設計方案論證資料應當包括以下內容：

(一)經政府有關部門批準的立項、規劃等文件或附件(包括工程用地紅線范圍圖);

(二)經施工圖審查機構審查合格的巖土工程勘察報告;

(三)建筑總平面圖、地下結構平面圖和剖面圖、場地周圍地下管線圖、地質資料;

(四)基坑深度___倍范圍內的建(構)筑物和地下設施的類別、分布情況和結構層次、基礎形式和埋深等相關數據情況描述;

(五)建筑深基坑工程設計文件及設計說明。

施工、監測方案論證資料應當包括以下內容：

(一)經論證審核的基坑支護設計文件及設計說明;

(二)周邊環境示意圖(含規劃紅線，周邊建、構筑物，道路，地下管線圖、地下障礙物等);

(三)經施工圖審查機構審查合格的巖土工程勘察報告;

(四)專項施工方案;

(五)建設單位委托的第三方出具的建筑深基坑工程監測方案。

第四十六條

召開論證會___日前，召集部門應當向參會單位和專家發出邀請;___日前，建設、施工等單位應當及時遞交論證資料，以便組織專家現場踏勘。

第四十七條

專項方案經專家論證后，專家組應當提交建筑深基坑工程論證報告，專家應當對論證報告提出明確的意見并簽字確認;專項施工方案或監測方案修改完善后，專家組組長應當審閱簽字;經建設、施工、監測單位技術負責人和項目總監理工程師簽字確認后，方可組織實施。

第四十八條

建筑深基坑工程專家論證資料應當及時備案。專家意見、修改結果、日常技術支持等應當形成完整資料，一式兩份，一份由專家論證會報送建設工程勘察設計管理機構歸檔，另一份交由建設單位報城建檔案管理機構備案。

第四十九條

論證專家應認真履行職責，接受建設工程勘察設計管理機構管理和監督。有下列行為之一的，依照有關規定給予書面警告;情節嚴重的，取消其專家資格：

(一)收受利害關系人的財物或者其他好處的;

(二)不能嚴格按照國家相關規范標準進行論證的;

(三)無正當理由，拒不參加論證活動的。

第九章

附

則

第五十條

對違反本辦法的建設、勘察、設計、施工、監理、監(檢)測單位和相關人員，按照《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程質量管理條例》和《河北省危險性較大建設工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》等法律、法規和規章等規定，嚴肅追究責任，記入不良行為信用檔案。

第五十一條

本辦法由秦皇島市城鄉建設局負責解釋。

第五十二條

本辦法自___年___月___日起施行。