加強(qiáng)未成年保護(hù)工作方案

根據(jù)《20XX社會(huì)體制改革工作方案》,為認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)措施,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng),推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),制定本工作方案。通過開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治行動(dòng)，加大對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管力度，完善落實(shí)分片到人市場(chǎng)巡查制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理、加大對(duì)督導(dǎo)工作，嚴(yán)厲查處接納未成年人的營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，堅(jiān)決取締黑網(wǎng)吧，確保的經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。

成立由縣文廣新局黨組書記__、局長(zhǎng)__任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)__為副組長(zhǎng)的保護(hù)未成年人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織和實(shí)施。

（一）加大網(wǎng)吧監(jiān)管力度。實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持落實(shí)日常巡查登記。要針對(duì)網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整執(zhí)法檢查時(shí)間，把中小學(xué)中午、下午放學(xué)時(shí)間及節(jié)假日作為檢查重點(diǎn)時(shí)段，把校園周邊、人口集中居住區(qū)作為檢查重點(diǎn)地段，特別是在中考、高考、暑假期間要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的巡查力度，切實(shí)加大市場(chǎng)檢查的密度和頻度。

（二）強(qiáng)化分級(jí)管理、屬地管理。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格責(zé)任追究制，簽定網(wǎng)吧監(jiān)管責(zé)任狀。加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)對(duì)違規(guī)場(chǎng)所進(jìn)行行政處罰，切實(shí)加強(qiáng)校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的管理。

（三）深入開展凈化文化環(huán)境工作。

加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的日常稽查和專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處政治性非法出版物和淫穢、色情書刊、口袋本、卡通書。要嚴(yán)厲打擊含有反動(dòng)、色情、淫穢、賭博、暴力等禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)信息，有效防止含有國(guó)家禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)傳播。

（四）積極接受社會(huì)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與“五老”人員的協(xié)調(diào)配合，不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和“五老”開展網(wǎng)吧治理情況督查。

積極接受市民監(jiān)督，健全市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保未成年人不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧。

（五）加大對(duì)網(wǎng)吧的安全檢查力度。

要積極配合公安消防部門，認(rèn)真開展網(wǎng)吧安全檢查，排查消防安全隱患，排除苗頭性和傾向性問題，妥善處置網(wǎng)吧突發(fā)事件，最大限度的降低影響和減少損失。

（六）嚴(yán)查網(wǎng)吧接納未成年人違法行為。

嚴(yán)格依照文化市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)和與文化市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，決不手軟，確保網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（七）疏堵結(jié)合，積極創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”。

創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”是為了積極引導(dǎo)未成年人文明、安全、綠色上網(wǎng)。要充分發(fā)揮好“綠色網(wǎng)吧”的作用。

（一）加大宣傳力度。

加強(qiáng)少兒新聞?shì)浾撘龑?dǎo)，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。每年“六一”前后，開設(shè)新聞專欄，報(bào)道我縣上下關(guān)心少年兒童成長(zhǎng)、歡度兒童節(jié)的情況。平時(shí)也關(guān)注青少年方面的動(dòng)態(tài)報(bào)道。通過動(dòng)態(tài)新聞報(bào)道、新聞性專題等形式加強(qiáng)青少年教育引導(dǎo)。特別在暑期，報(bào)道了青少年禁入網(wǎng)吧、暑期青少年課余文化生活、大學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)等方面內(nèi)容，豐富青少年教育宣傳內(nèi)容。要繼續(xù)采取多種形式，加大對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和“綠色網(wǎng)吧”的宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)。大力宣傳文化市場(chǎng)有關(guān)政策和工作進(jìn)展情況，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，提升網(wǎng)吧管理工作在群眾心中的滿意度。

（二）加強(qiáng)__舉報(bào)電話接聽、反饋管理。

實(shí)行24小時(shí)值守制度，認(rèn)真記錄舉報(bào)內(nèi)容，迅速安排執(zhí)法調(diào)查，并作出妥善處理，及時(shí)回復(fù)。

（三）強(qiáng)化依法履責(zé)。

在開展專項(xiàng)整治行動(dòng)中，文化市場(chǎng)執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法管理、依法打擊，對(duì)違規(guī)達(dá)到吊證標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)吧，要克服各種困難，認(rèn)真取證，堅(jiān)決吊銷其《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》，強(qiáng)力推動(dòng)凈化社會(huì)文化環(huán)境工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。

對(duì)動(dòng)作遲緩、工作不落實(shí)、成效不明相關(guān)人員實(shí)行問責(zé)。對(duì)巡查不到位的責(zé)任人和在整治行動(dòng)中違反工作紀(jì)律或有關(guān)規(guī)定的公職人員，追究相應(yīng)的紀(jì)律或法律責(zé)任。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。

要將專項(xiàng)治理同日常

管理工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的管理措施。要積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律的作用，努力建立政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷規(guī)范全縣網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)秩序。