2022縣新冠肺炎疫情防控應(yīng)急方案

根據(jù)國務(wù)院、省聯(lián)防聯(lián)控機制嚴防聚集性疫情做好秋冬季防控工作電視電話會議精神，依照最新版《新型冠狀病毒肺炎防控方案》《新型冠狀病毒肺炎診療方案》和《XX省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案(第3版)》等規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持常態(tài)化疫情防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，清醒認識疫情防控長期性、嚴峻性、復(fù)雜性，始終繃緊疫情防控這根弦，以更大的努力、更有力的措施，抓緊抓實抓細統(tǒng)籌疫情常態(tài)化防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，把握機遇，乘勢而上，努力提升治理能力和水平，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越。

二、工作目標

進一步鞏固當前縣內(nèi)疫情防控持續(xù)向好的形勢，強化底線思維和風險意識，對本地防控漏洞再排查、對防控重點再加固、對防控要求再落實。以問題為導(dǎo)向，抓緊補短板、強弱項、堵漏洞，切實做好應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情防控的各項準備，力爭不發(fā)生新增本土病例，及時發(fā)現(xiàn)和有效處置輸入病例和散發(fā)病例，嚴防聚集性疫情，不斷鞏固和發(fā)展我縣來之不易的疫情防控成果。

三、工作措施

(一)健全完善指揮體系。

堅持常態(tài)化疫情防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，進一步健全完善疫情防控指揮體系。

1.堅持防控指揮體系不變。要抓緊完善疫情防控形勢相適應(yīng)的工作機制，進一步強化監(jiān)測預(yù)警、風險防范、防控救治、信息發(fā)布、交通管控、社會穩(wěn)定、物資保障等方面的工作，針對疫情不同風險等級和響應(yīng)級別，提出應(yīng)對處置意見和方案，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。

2.調(diào)整充實防控工作專班。在領(lǐng)導(dǎo)不變、組織不變、機制不變的前提下，抽調(diào)衛(wèi)健、教育、公安、交通運輸、文旅、商務(wù)、市場監(jiān)管、外辦等部門人員，組建縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組防控組工作專班，原則上每周召開1次調(diào)度會。各有關(guān)單位要確定一位分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部，專門負責此項工作，原則上不出遠差，遇有重要任務(wù)隨時集中辦公，服從調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣級做法，進一步加強專班建設(shè)，合理調(diào)整充實防控隊伍，保持防控力量，做到防控思想不松、力度不減、隊伍不散，督促指導(dǎo)各行業(yè)各單位落實落細疫情常態(tài)化防控措施，推進常態(tài)化防控機制有效運轉(zhuǎn)。

(二)強化監(jiān)測預(yù)警報告。

充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚共享，多渠道開展監(jiān)測和多點觸發(fā)預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索，發(fā)揮村(居)疫情防控主陣地作用，實施精準排查，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療、早治療的“四早”要求。

1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測報告。各醫(yī)療機構(gòu)要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，發(fā)熱門診要設(shè)置“三區(qū)兩通道”和相對寬敞的空間，原則上能夠滿足患者掛號、收費、化驗、影像檢查、醫(yī)療處置、取藥在該區(qū)域獨立完成，規(guī)范院感、診療布局，完善就診管理。9月底前，縣醫(yī)院必須完成發(fā)熱門診和留觀室改擴建。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診要落實查驗健康碼，加強患者流行病學史詢問，做好規(guī)范診斷排查。繼續(xù)鞏固傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測，大力推進傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)與醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)診療、實驗室檢測信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)病例的核實與報告，實時預(yù)警。

2.重點單位監(jiān)測報告。養(yǎng)老機構(gòu)等民政服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所、學校和托幼機構(gòu)、餐館、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào)、海鮮)市場等重點場所要落實主體責任，做好機構(gòu)內(nèi)人員及從業(yè)人員健康監(jiān)測，每天檢測體溫，觀察詢問,及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、腹瀉等可疑癥狀人員，及時送至醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行診斷排查。民政、殘聯(lián)、司法、公安、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要落實主管部門責任，督促指導(dǎo)落實所屬機構(gòu)疫情監(jiān)測和報告工作。

3.村(居)監(jiān)測報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)明確責任人，組織衛(wèi)生服務(wù)人員、村(居)(駐村)民警、網(wǎng)格員等，主動開展巡查搜索。各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)要匯總分析疫情線索，及時分類信息，推送至相關(guān)村(居)進行核實。對發(fā)現(xiàn)疑似癥狀人員，要及時將其規(guī)范送至醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診診斷排查。

4.流動人員監(jiān)測報告。交通運輸?shù)炔块T要落實火車站、客運站等場站體溫監(jiān)測措施，設(shè)置留觀區(qū)。發(fā)熱等疑似癥狀人員，要及時轉(zhuǎn)送到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行診斷排查，并報告縣應(yīng)對疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)，做好相關(guān)場所、交通工具衛(wèi)生消毒等工作。

5.零售藥店監(jiān)測報告。零售藥店對每日購買退熱、止咳等新冠肺炎治療相關(guān)藥物的人員，要進行實名信息登記，并及時報告轄區(qū)藥品監(jiān)管部門，藥品監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，及時將相關(guān)信息匯總共享給縣數(shù)字辦。

6.拓展公眾疫情報告渠道。各地要利用“12320”衛(wèi)生健康熱線、“12345”政府服務(wù)熱線、閩政通APP以及各級政務(wù)服務(wù)平臺等渠道增設(shè)公眾疫情信息報告模塊，確保疫情信息線索能第一時間上報。縣防控指揮部相關(guān)工作組牽頭負責核實信息真實性，如屬實應(yīng)及時啟動快速響應(yīng)處置。

(三)強化核酸檢測。

要切實發(fā)揮核酸檢測支撐作用，落實屬地責任。用人單位(含機關(guān)企事業(yè)單位，下同)要落實主體責任，組織本單位重點人群落實“應(yīng)檢盡檢”措施。行業(yè)主管部門要落實管理、指導(dǎo)責任，督促落實本行業(yè)重點人群“應(yīng)檢盡檢”措施。監(jiān)管部門要將“應(yīng)檢盡檢”措施落實情況納入監(jiān)管工作內(nèi)容，監(jiān)督用人單位落實重點人群“應(yīng)檢盡檢”。

1.落實8類重點人群“應(yīng)檢盡檢”。對“密切接觸者，境外入樟人員，發(fā)熱門診患者，住院患者及陪護人員，醫(yī)療機構(gòu)工作人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員，學校教職員工，公共場所服務(wù)人員，口岸檢疫和邊防檢查人員”8類重點人群要做到“應(yīng)檢盡檢”，并根據(jù)不同情況定期檢測。

(1)衛(wèi)健部門負責組織密切接觸者、發(fā)熱門診患者、住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員檢測工作;

(2)教育部門負責組織學校教職員工檢測工作;

(3)公共場所服務(wù)人員檢測工作由各行業(yè)主管部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督用人機關(guān)企事業(yè)單位落實。文旅部門負責組織旅游景區(qū)、開放公園、公共圖書館、文化館(站)、博物館、美術(shù)館、影劇院、娛樂場所(含游藝廳、歌舞廳等)、網(wǎng)吧、星級賓館酒店、體育場館、健身服務(wù)場所等場所服務(wù)人員檢測工作;商務(wù)部門負責組織非星級賓館酒店、商場、超市、餐飲場館、農(nóng)貿(mào)市場、集市等場所服務(wù)人員檢測工作;交通運輸?shù)炔块T負責組織高鐵、車站等場所服務(wù)人員檢測工作。

(4)司法、公安等部門負責組織看守所、拘留所、公安監(jiān)管病房等監(jiān)管場所服務(wù)人員檢測工作。

(5)民政部門協(xié)調(diào)組織養(yǎng)老院、兒童社會福利院、未成年人救助保護機構(gòu)、救助站等場所服務(wù)人員檢測工作;殘聯(lián)等部門協(xié)調(diào)組織殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、殘疾人援助中心、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人日間照料機構(gòu)、特殊教育等場所服務(wù)人員檢測工作。

2.強化冷鏈食品核酸檢測。市場監(jiān)管局要會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、交通運輸、衛(wèi)健等部門加強對市場流通的冷鏈食品日常抽檢，對重點疫情國家進口及高中風險地區(qū)冷鏈食品進行新冠病毒檢測，要加大抽檢量，全面排查風險隱患。

3.強化經(jīng)營場所外環(huán)境核酸檢測。農(nóng)(集)貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超、冷凍冷藏庫房等經(jīng)營單位落實好經(jīng)營場所外環(huán)境

(含食品)每周至少一次的日常核酸檢測。市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要按照職責分工，做好轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、餐飲企業(yè)的排查摸底和監(jiān)督抽檢工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要重點加強屠宰場所(含冷庫)疫情防控措施落實的監(jiān)督檢查。衛(wèi)健部門要組織疾控機構(gòu)定期對農(nóng)貿(mào)市場等重點場所外環(huán)境(含食品)進行抽檢，對監(jiān)測檢測落實情況進行效果評估，并加強專業(yè)指導(dǎo)。

(四)加強高風險人群管理。

要健全完善公安、外事、商務(wù)、交通運輸、衛(wèi)健、通信管理等部門協(xié)作聯(lián)動機制，加強對境外和高中風險地區(qū)入(返)樟人員排查、核實、管控，嚴防疫情輸入。

1.加強入境人員管控。實施境外人員從“國門”到“家門”的全程閉環(huán)管理。

(1)統(tǒng)戰(zhàn)(臺港澳辦)、僑聯(lián)、外事等部門要掌握海外鄉(xiāng)親歸國人員動態(tài)情況，做好本地僑胞、在外留學生、海外確診治愈后出院患者等穩(wěn)定在當?shù)毓ぷ鳌?/p>

(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對目的地為我縣的入境人員，嚴格對其實施集中隔離醫(yī)學觀察14天后繼續(xù)

實施居家醫(yī)學觀察措施7天的措施。集中醫(yī)學觀察期間，在其入境時、集中隔離第7天、第14天各進行一次核酸檢測。解除集中隔離后，在本縣繼續(xù)實施居家醫(yī)學觀察的入境人員在第7天再進行一次核酸檢測。

2.加強高中風險地區(qū)入(返)樟人員管控。摸排隔離組要加強國內(nèi)高中風險地區(qū)相關(guān)信息的收集，根據(jù)各省發(fā)布情況，第一時間啟動高中風險地區(qū)入(返)樟人員排查追蹤，同時追溯14天人員情況，排查情況及時匯總報告縣應(yīng)對疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。縣應(yīng)對疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織對高風險地區(qū)入(返)樟人員嚴格實施集中醫(yī)學觀察14天，對中風險地區(qū)入(返)樟人員嚴格實施居家醫(yī)學觀察14天。要做好高中風險地區(qū)入(返)樟人員隔離期間核酸檢測，分別在觀察第1天、第14天各進行一次核酸檢測。

3.強化村(居)精準防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實屬地責任，按照常住人口、流動人口和重點人員進行分類管理，充分發(fā)動群眾對轄區(qū)新進人員實施精準摸排，確保不漏一人。強化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，采取村(居)分片包干，責任到人，完善入境人員健康管理信息系統(tǒng)，落實口岸入境、高中風險地區(qū)入(返)樟人員信息登記和健康跟蹤管理，對相關(guān)人員及時發(fā)放健康告知書，開展健康狀況問詢，查驗“健康碼”等。督促居家醫(yī)學觀察對象落實“一人一間”、不外出等措施要求。村(居)嚴格落實人員健康等相關(guān)信息申報制度，及時主動報告本轄區(qū)有近14天高中風險地區(qū)入(返)樟人員信息，并規(guī)范處置。依法追究瞞報、謊報健康信息的人員責任，發(fā)現(xiàn)偷私渡非法入境人員要及時向公安部門報告。

(五)強化重點公共場所疫情防控。

各類公共場所加強“驗碼、測溫、不聚集、戴口罩”防控措施。除此之外，商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要督促商超、集市、農(nóng)貿(mào)市場等生活人員密集場所落實清潔消毒、通風換氣、公共衛(wèi)生和公共秩序維護等措施。交通運輸部門要督促高鐵、車站等交通人員密集場所落實公共區(qū)域、交通工具等通風、清潔、消毒以及人員流向引導(dǎo)與防護指導(dǎo)等措施。商務(wù)、文旅、公安等部門要督促賓館酒店嚴格落實入住人員健康信息登記制度。市場監(jiān)管部門要督促餐飲場所合理設(shè)置就餐設(shè)施和餐桌距離，嚴格控制聚集性桌餐，避免聚集性排隊等待，提倡分食就餐。文旅、住建等部門要督促開放式公園、景區(qū)等通過控制景區(qū)人員流量，實行游客分時段間隔入園等措施，其中景區(qū)游客接待量不得超過最大承載量30%，A級旅游景區(qū)不超過50%，盡量減少和避免人員聚集;對KTV、電影院、游藝廳、網(wǎng)吧等密閉式娛樂休閑場所要嚴格落實人員健康監(jiān)測、限制人員數(shù)量和停留時間、通風消毒等措施。

(六)做好應(yīng)對疫情準備。

各單位要繼續(xù)堅持前期有效經(jīng)驗做法，落實“四早”措施，及時有效阻斷疫情傳播，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，全力做好醫(yī)療救治等工作。立足秋冬疫情防控需求，做好核酸檢測、專業(yè)隊伍、隔離場所、醫(yī)療物資各項準備，在9月底前做到秋冬季疫情防控人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、能力“五到位”，做到有備無患。

1.提升核酸檢測能力。

(1)場所準備。縣總醫(yī)院和縣疾控中心要通過實驗室改造擴建、添置儀器設(shè)備、充實檢測人員，實現(xiàn)核酸檢測提標擴能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為可能出現(xiàn)的全員核酸檢測做好準備，根據(jù)轄區(qū)人口及地理情況，選擇空曠、通風、安全的區(qū)域，科學預(yù)設(shè)核酸采樣點，合理安排采樣流程，做好預(yù)案，避免大規(guī)模采樣時造成人員聚集。必要時，充分發(fā)揮社會檢測力量作用，采取購買服務(wù)等方式，提升核酸檢測能力。

(2)隊伍準備。縣總醫(yī)院、縣疾控中心要根據(jù)當?shù)睾怂釞z測需求等實際情況，充實核酸采樣、檢測等力量，綜合秋冬季可能出現(xiàn)的疫情情況，做好相關(guān)專業(yè)人員儲備。8月底前，縣總醫(yī)院、縣疾控中心要建立總數(shù)不少于20支的核酸采樣應(yīng)急隊。9月底前，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和二級醫(yī)療機構(gòu)要全部具備核酸采樣能力。

(3)能力準備。各單位要在堅持“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢”要求。在進行大規(guī)模人群檢測時，可采取5至10份標本混檢進行初篩的方法。按照2個月用量做好核酸檢測試劑儲備。要加強核酸檢測機構(gòu)監(jiān)管，優(yōu)化檢測流程和操作規(guī)則，加強生物安全管理和質(zhì)量控制，提高檢測質(zhì)量和效率，樣本實驗室檢測結(jié)果應(yīng)當及時反饋。

2.醫(yī)療救治準備。

(1)加強定點醫(yī)院改造。定點醫(yī)院的收治床位病區(qū)按照呼吸道感染性疾病防控要求落實病房“三區(qū)兩通道”改造，做好隔離病區(qū)準備，可遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)外掛式清潔區(qū)、潛在污染區(qū)和“兩通道”;同時加強供氧、通風、供暖、污水污物處理等設(shè)施改造，使之符合秋冬季傳染病診療要求，加強物資和設(shè)備配備，確保滿足滿負荷收治患者相關(guān)要求。

(2)方艙醫(yī)院備用準備。要明確方艙醫(yī)院設(shè)置點，制定方艙醫(yī)院改造預(yù)案，做好體育館、展覽館等可分隔的封閉式大空間建筑改造為臨時集中收治場所的準備，住建、應(yīng)急管理、環(huán)保、消防等部門要對備用場所建筑結(jié)構(gòu)、用電用氣、環(huán)境保護、消防和應(yīng)急通道等安全管理進行檢查評估，確保場所安全。

3.隔離場所準備。根據(jù)疫情防控需要，要提前簽約具備隔離條件的賓館、飯店，分別作為密切接觸人員、入境人員隔離場所。要根據(jù)不同疫情規(guī)模，準備足夠的、符合標準的集中隔離場所，原則上1名本地確診病例(或無癥狀感染者)需要準備100間房間，要足額配備集中隔離場所醫(yī)務(wù)人員、村(居)工作人員、公安干警、服務(wù)人員等，保障集中隔離場所日常安全和健康管理。要組織技術(shù)部門對隔離場所空調(diào)、通風設(shè)備設(shè)施進行技術(shù)評估和檢查，每個房間空調(diào)和新風應(yīng)獨立設(shè)置或通過控制達到不互串通(房間與房間，房間與廳堂、走廊等)。

4.流行病學調(diào)查和消殺準備。

(1)組建專業(yè)疫情防控隊伍。依托縣疾控中心成立疫情防控專家隊，專業(yè)涵蓋流行病學調(diào)查、核酸檢測、環(huán)境消殺、村(居)防控和心理干預(yù)等，由10—15人組成，作為秋冬季疫情防控應(yīng)急準備力量。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共衛(wèi)生人員，建立不少于30人的專業(yè)流行病學調(diào)查隊伍;要對轄區(qū)流調(diào)人員進行登記造冊，建立人才儲備庫，定期組織業(yè)務(wù)培訓，并配備必要的物資裝備和交通工具。

(2)建立縣及以下流調(diào)協(xié)查制度。要按照以專業(yè)人員為主、其他人員為輔的原則，組織疾控、村(居)等基層工作人員建立流行病學調(diào)查行動小組，必要時，公安部門要派員協(xié)助配合。按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少1個小組、每組不少于3人的標準準備，按照每村(居)3—5人規(guī)模儲備流調(diào)協(xié)查員，建立人員名冊、聯(lián)系電話、微信、QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與，保證隨時可以加入。

(3)有序開展環(huán)境消殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每村(居)按照3-5人標準，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會面外環(huán)境消毒殺蟲工作，也可采取購買服務(wù)方式組織社會機構(gòu)做好消殺工作。縣疾控中心按不少于10人規(guī)模，組建專業(yè)消殺隊伍，負責疫點消毒處置。

5.醫(yī)療物資儲備。由商務(wù)、發(fā)改部門牽頭，財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T參與，建立本轄區(qū)醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲備機制和滾動輪替制度。要根據(jù)人口數(shù)量、既往消耗量、轄區(qū)生產(chǎn)能力等因素，科學合理進行醫(yī)療物資儲備，要按照既往疫情高峰期30天使用量進行儲備。二級醫(yī)療機構(gòu)要配齊急救、搶救、重癥救治、監(jiān)護、檢測等儀器設(shè)備，做好醫(yī)用耗材、藥品、防護裝備、消毒用品等儲備工作，建立物資儲備清單，實行物資設(shè)備動態(tài)儲備，確保物資藥品儲備量至少滿足醫(yī)療機構(gòu)滿負荷運轉(zhuǎn)30天需求。疾控中心重點做好醫(yī)用防護物資、實驗室檢測試劑、消殺器械和藥品等物資儲備，至少滿足既往疫情高峰期10天滿負荷運轉(zhuǎn)需要。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提前做好既往疫情高峰期10天用量的防護物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備。

6.生產(chǎn)、生活運行保障準備。根據(jù)疫情防控工作需要，各單位第一時間啟動疫情防控物資聯(lián)合保障機制，積極構(gòu)筑多方協(xié)同、整體聯(lián)動、高效推進的保障工作格局。商務(wù)、發(fā)改、交通運輸、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門要結(jié)合實際，做好醫(yī)療及防護、居民生活、國計民生、城市運轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運行保障工作，儲備必要的實物物資，特別要做好疫苗、藥品、試劑和口罩、防護服等醫(yī)用防護物資以及產(chǎn)能、原輔材料的儲備，確保供應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油汽運等保障;及時啟動能源供需形勢監(jiān)測，加強運行調(diào)度，按照保重點區(qū)域、保重要用戶、保基本民生的原則，全力做好能源安全供應(yīng)保障。

7.開展培訓工作。衛(wèi)生健康部門要通過繼續(xù)教育平臺，根據(jù)分級管理的原則，以視頻培訓為主，9月底前完成醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全員“大培訓”，做到全覆蓋。發(fā)揮縣級醫(yī)療專家隊作用，通過視頻、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強對基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，適時組織開展新冠肺炎診療技術(shù)交流，提高基層醫(yī)務(wù)人員診療能力和水平。加強疾控機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓工作，按照分級培訓的原則，重點加強疾控人員流行病學調(diào)查、實驗室檢測和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)培訓。民政、公安、司法等行業(yè)主管部門要組織開展所屬單位、特殊場所等人員疫情防控知識和技能培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織做好村(居)工作人員防控知識的培訓，提升基層防控處理能力;同時組織做好重點場所、重點單位疫情防控演練，提升防控效果，做到群防群控。

8.開展應(yīng)急演練。縣應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在9月底前，以發(fā)生本土散發(fā)病例、聚集性疫情為背景，以病例發(fā)現(xiàn)報告、人員管控、場所準備等為重點，組織開展一次多部門、分層級的聯(lián)合演練。立足實戰(zhàn)，針對病例發(fā)現(xiàn)、綜合研判、疫點劃定、人員管控、疫情處置等環(huán)節(jié)進行演練，檢驗各級指揮協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、應(yīng)急準備等工作，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時間響應(yīng)，能夠迅速啟動、高效處置。

9.完善多部門大數(shù)據(jù)支撐。在縣應(yīng)對新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，不斷健全完善公安部門牽頭，縣數(shù)字辦、通信管理、交通、衛(wèi)健等部門參與的信息共享協(xié)作機制，通過面對面調(diào)查、手機通信、視頻追蹤、軌跡分析、數(shù)據(jù)實時分析等方式，提升疫情防控信息分析處理能力。

(七)強化秋冬季傳染病防控。

秋冬季是流感、登革熱、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等傳染病高發(fā)季節(jié)，也是臺風等自然災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)，要統(tǒng)籌做好秋冬季傳染病、臺風等災(zāi)后防疫工作，應(yīng)急管理部門要牽頭做好避險點、避災(zāi)點等衛(wèi)生防疫工作，確保“災(zāi)后無大疫”。醫(yī)保、衛(wèi)健等部門要通過納入醫(yī)保個人賬戶支付等方式，促進流感疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率的提高，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。要密切關(guān)注新冠疫苗研發(fā)進度，如新冠疫苗獲準上市，可根據(jù)疫情風險，經(jīng)專家綜合研判，適時啟動重點人群疫苗接種工作。教育、衛(wèi)健等部門要加強協(xié)作，重點加強學校、托幼機構(gòu)秋冬季傳染病防控工作，強化學校疫情防控主體責任，落實因病缺課登記追蹤等措施，加強發(fā)熱、腹瀉等癥狀監(jiān)測和篩查，及早發(fā)現(xiàn)疫情，及時規(guī)范處置，嚴防疫情擴散。

(八)深入開展愛國衛(wèi)生運動。

1.開展環(huán)境衛(wèi)生整潔。文明委、愛衛(wèi)委要組織各成員單位在精神文明創(chuàng)建活動中深入開展愛國衛(wèi)生運動，8月、9月，集中開展農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生專項整治，重點解決農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施陳舊、上下水設(shè)施不完善、劃行規(guī)市設(shè)置不合理等問題，嚴禁野生動物交易，切實落實農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生長效管理措施，規(guī)范市場管理。

2.開展除“四害”行動。按照“環(huán)境治理為主、化學防制為輔”的綜合防制方針，根據(jù)病媒生物的季節(jié)消長特點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學制定鼠、蚊、蠅、蟑等病媒生物防制工作方案，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織開展除“四害”行動，切實有效降低“四害”密度，預(yù)防控制病媒生物傳播性疾病的發(fā)生流行。

3.開展文明健康倡導(dǎo)。宣傳、衛(wèi)健等部門要加強疫情防控知識宣傳教育和普及，倡導(dǎo)科學佩戴口罩，養(yǎng)成勤洗手、少聚集、不扎堆、一米線等良好衛(wèi)生習慣，著力提升群眾的文明健康意識，培養(yǎng)健康文明生活行為方式。引導(dǎo)公眾注意食品衛(wèi)生，不生食海鮮，廚房加工注意生熟分開，處理生鮮冷凍食材后要洗手。動員社會公眾積極支持和參與愛國衛(wèi)生運動。

(九)嚴格落實疫情處置。

發(fā)生本地病例時，以實施分區(qū)分級精準防控為抓手，依法依規(guī)、科學劃定防控區(qū)域直至最小單元，采取針對性、差異化精準管控措施。開展流行病學調(diào)查時，范圍要從確診病例、疑似病例、無癥狀感染者、密切接觸者延伸到與密切接觸者的接觸人員，做到不留死角、不漏一人，加強對患者活動區(qū)域的監(jiān)測和相關(guān)人員健康隨訪，及時發(fā)現(xiàn)聚集性疫情苗頭，快速處置，嚴防發(fā)生家庭和村(居)聚集性感染。要做到對散發(fā)病例發(fā)現(xiàn)一起撲滅一起，要嚴格實施“內(nèi)防擴散、外防輸出、嚴格管控”策略，及時處置疫情，阻斷疫情傳播。按照依法發(fā)布、分級負責、公開透明、科學規(guī)范的原則，及時主動發(fā)布疫情相關(guān)信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要按照《永泰縣應(yīng)對秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合當?shù)胤揽貙嶋H，制定相關(guān)預(yù)案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實各項準備，確保出現(xiàn)疫情能夠第一時間響應(yīng)，迅速啟動、高效處置。

四、保障措施

(一)加強組織保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨政主要負責人直接指揮疫情防控的工作機制，主動謀劃可能發(fā)生的新冠肺炎疫情防控工作，壓緊壓實四方責任，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機制、人員隊伍、經(jīng)費保障、物資儲備到位。

(二)加強資金保障。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“急事急辦、特事特辦”原則，開辟資金撥付“綠色通道”，優(yōu)先保障和及時撥付疫情防控資金，保障疫情防控工作。各相關(guān)單位要建立疫情防控資金臺賬，并嚴格規(guī)范資金用途，提高財政資金使用效益。

(三)加強物資保障。

要建立應(yīng)急物資儲備機制，統(tǒng)籌應(yīng)急物資分配，優(yōu)化疫情物資采購，簡化采購流程，縮短采購時間，保障疫情防控工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門對供應(yīng)短缺的應(yīng)急物資和生活必需品，可以實行集中生產(chǎn)調(diào)度。

(四)加強督促指導(dǎo)。

9月底前，縣應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位疫情防控應(yīng)急準備、物資保障、培訓演練等措施落實情況進行重點督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要適時組織開展督導(dǎo)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即進行整改，對責任不落實、履職不到位、不擔當不作為等形式主義、官僚主義問題，要依紀依規(guī)嚴肅處理。