2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)風險防范工作方案（詳細版）

為認真貫徹落實安辦〔2021〕1號文件精神，切實做好歲末年初期間安全生產(chǎn)工作，防止各類安全事故的發(fā)生，確保2021年春節(jié)和全國、全省“兩會”期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本、安全發(fā)展，以保障員工生命和公司財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，遏制傷亡事故為重點，倡導安全文化，落實安全責任，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。緊緊盯住重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位、重點時段，認真分析研判各種安全風險，制定采取針對性的管控措施，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，千方百計確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本、安全發(fā)展，以保障員工生命和公司財產(chǎn)安全為根本出發(fā)點，遏制傷亡事故為重點，倡導安全文化，落實安全責任，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定。

三、時間安排

2021年1月至2021年到3月底。

四、組織機構

為加強歲末年初安全生產(chǎn)風險防范工作，特成立歲末年初安全生產(chǎn)風險防范工作領導小組，其成員名單如下：

組長：XXXX

副組長：XXXX

領導小組設在鄉(xiāng)安辦，由XXXXX任辦公室主任，XXXXX為成員負責日常工作。

五、風險防范措施

重點加強各村、行業(yè)（領域）的安全風險防范監(jiān)督檢查，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（一）加強道路交通領域安全監(jiān)管。

集中力量上路巡查勸導，加大對路面的管控力度；突出客車、旅游包車、面包車、危險化學品運輸車、低速貨車、摩托車等風險車型的監(jiān)督檢查，嚴厲查處超速超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、爭道搶道等違法行為。加強對駕駛員的安全意識教育，加強惡劣天氣條件下道路交通的安全防范和管理。增對農(nóng)村重要路段、危險路段進行全面排查和治理，重點排查交通警示標志、防護欄等是否齊全。

（二）加強建設、拆遷領域的安全監(jiān)管。

以抓好防高處作業(yè)墜落、物體打擊、坍塌、起重傷害、觸電、火災等為重點，突出抓好建筑施工安全防護不到位、無資質(zhì)野蠻施工、管理混亂以及民工私拉亂招臨時人員等安全隱患較多的在建和拆除工程，嚴禁無證無培訓作業(yè)，嚴防模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機械造成的重特大事故。

（三）加強特種設備安全監(jiān)管。

重點檢查鍋爐、壓力容器等設備的注冊登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應急救援預案和規(guī)章制度建立等情況。

（四）加強生產(chǎn)性企業(yè)安全監(jiān)管。

鞏固完善粉塵防爆、液氨制冷、有限空間作業(yè)企業(yè)的基礎數(shù)據(jù)庫，動態(tài)核實企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的粉塵爆炸性、涉爆作業(yè)場所作業(yè)人數(shù)和相關除塵、通風、防火、防爆燈安全設施情況，督促企業(yè)緊緊圍繞粉塵防爆“十大重點問題和隱患”對照整改。深化企業(yè)消防安全、特種設備安全、用電安全，嚴防各類毒氣泄漏、煤氣中毒事故，集中開展安全生產(chǎn)崗位教育培訓，消除麻痹大意思想，堅決杜絕“強生產(chǎn)、弱安全”現(xiàn)象。

（五）加強食品安全及人員密集場所安全監(jiān)管。

嚴厲打擊煙花爆竹“五超一改（超人員、超藥量、超能力、超范圍、超時限）”和非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售行為，強化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴格煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

（六）加強食品安全及人員密集場所安全監(jiān)管。

針對節(jié)日期間人員流動量大、食品消費旺盛、聚餐活動增多的特點，食品安全委員會各成員單位要突出重點，全面深入排查食品安全隱患。

嚴格執(zhí)行大型群眾性活動實行安全許可制度，落實大型群眾性活動安全工作方案和安全責任制度，明確安檢、醫(yī)療救護、滅火、應急疏散等安全措施，嚴格控制參與人數(shù)。加強春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日期間大型集會、廟會、觀光游園以及其他群眾自發(fā)活動的安全管理，加強人流動態(tài)監(jiān)控，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故，確保安全穩(wěn)定，讓人民群眾度過歡樂、祥和、安寧的節(jié)日。

（七）加強學校安全監(jiān)管。

進一步加強校園消防安全管理，嚴格校園用電、用火、用氣的安全管理。加強學生宿舍、學生食堂、學生活動中心、圖書室、實驗室等消防重點部位、重點場所、師生密集場所的火災隱患排查治理。嚴格學生接送車輛、校車安全監(jiān)管。做好寒假學生安全教育。

（八）加強公共隱患治理。

全面排查治理城鄉(xiāng)公用設施等重點部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設備設施安全運行，加強液化石油氣等城市燃氣安全隱患排查。

此外，其他行業(yè)應根據(jù)行業(yè)和地區(qū)特點，對安全生產(chǎn)風險進行認真分析研判。各行業(yè)主管部門應按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，采取切實可行的措施，全力防止和避免生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

六、工作要求

（一）提高認識。

歲末年初安全生產(chǎn)風險防范工作對改善生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件，提高本質(zhì)安全水平，減少各類事故發(fā)生，維護我鄉(xiāng)重點時期社會整體穩(wěn)定具有重要的意義，各村、鄉(xiāng)屬各單位一定要高度重視，切實加強領導，組織精干力量，積極開展工作，嚴格依法行政，確保各項工作順利開展。

（二）落實責任。

落實屬地管轄和誰主管誰負責的原則，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，完善安全生產(chǎn)責任體系，始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置。落實部門的監(jiān)管責任，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，實行盡職照單免責、失職照單問責。落實企業(yè)的主體責任，督促企業(yè)建立落實全員安全生產(chǎn)責任制，組織制定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，制定并實施企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故等，確保安全生產(chǎn)的各項措施和要求真正落到實處。

（三）強化督促檢查，落實工作責任。

鄉(xiāng)政府將成立督查組，采取靈活的巡檢、抽檢、互檢方式，深入相關單位和執(zhí)法一線，督促整改落實。

（四）嚴格值班制度，確保信息暢通。

各村、鄉(xiāng)屬各單位要嚴格節(jié)日期間值班制度，嚴格執(zhí)行領導帶班值班，確保24小時帶班、值班人員不脫崗、不離崗，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作。各村、各單位、各企業(yè)要制定節(jié)日期間應急救援預案，并及時上報鄉(xiāng)安委會辦公室，要落實人員、車輛和裝備，確保24小時待命，保證應急工作反應迅速，指揮得力，處置及時，救援有效，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2021年11月10日