學生發展核心素養，主要有三個背景

一是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務的迫切需要。

黨的教育方針從宏觀層面規定了教育的培養目標，對于我國的人才培養具有全局性的指導意義。把黨的教育方針具體化、細化，轉化為學生應該具備的核心素養，更有利于其在具體的教育教學過程中貫徹落實。

二是適應世界教育改革發展趨勢，提升我國教育國際競爭力的迫切需要。

隨著世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，各國都在思考21世紀的學生應具備哪些核心素養才能成功適應未來社會這一前瞻性戰略問題，核心素養研究浪潮席卷全球。面對日趨激烈的國際競爭，我國要深入實施人才強國戰略，提升教育國際競爭力，也必須解決這一關鍵問題。

三是全面推進素質教育，深化教育領域綜合改革的迫切需要。

近年來，素質教育取得顯著成效，但也存在課程教材的系統性、適宜性不強，高校、中小學課程目標有機銜接不夠，部分學科內容交叉重復，學生的社會責任感、創新精神和實踐能力較為薄弱等具體問題。要解決這些問題，關鍵是進一步豐富素質教育的內涵，建立以“學生核心素養”為統領的課程體系和評價標準，樹立科學的教育質量觀。

在價值定位方面，核心素養是黨的教育方針的具體化，是連接宏觀教育理念、培養目標與具體教育教學實踐的中間環節。黨的教育方針通過核心素養這一橋梁，可以轉化為教育教學實踐可用的、教育工作者易于理解的具體要求，明確學生應具備的必備品格和關鍵能力，從中觀層面深入回答“立什么德、樹什么人”的根本問題，引領課程改革和育人模式變革。