學習十九大精神

筑牢監管魂

煙臺市看守所四大隊

郭紅梅

新時代要有新氣象，新時代呼喚新作為。黨的十九大提出了許多新理念、新論斷，確定了許多新任務、新舉措，對新時代的公安工作提出了許多新命題、新要求。新時代公安機關在打擊犯罪，保護人民，增強群眾安全感的過程中，要牢牢把握堅持總體國家安全觀的指導思想，牢牢把握促進社會公平正義的基本價值取向，牢牢把握人民公安為人民的初心和使命，牢牢把握新時代黨的建設新要求，緊密聯系公安工作實際，大興調查研究之風，努力在推進更高水平的平安中國建設上發揮更大的作用，堅定自覺地為新時代中國特色社會主義保駕護航。

公安監管系統作為打擊、感動、教育、挽救犯罪分子的前沿陣線，更要認真學習宣講、貫徹落實、準確領會把握黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，提高政治站位、認清歷史方位、把握職責定位，切實在學懂上下功夫、在弄通上下功夫、在做實上下功夫，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，努力打造忠誠、平安、法治、文明、智慧、有為的新監管。努力推動新時代公安監管工作樹立新標準、邁出新步伐、取得新發展。

一、應收盡收，為司法活動護航

“應收盡收”是指符合法律法規應當予以收押的違法犯罪嫌疑人，公安監管場所都應該予以收押。煙臺市看守所與濱州醫學院聯合建立的監所醫務機制，為

“應收盡收”措施的實行奠定了基礎。首先，建立新收重病號處置機制，收押醫生發現新收入監所的被監管人員患病嚴重的，立即將其列為重點跟蹤對象，病情確實較重的，送到醫院進行進一步診斷，檢查身體是否符合收押條件，確保收押的重病號有處置方案和措施；其次，建立監所醫務人員24小時在崗機制，確保在押人員有病必醫，有病及醫，提升監所突發急病處置能力確保監所安全；最后，建立監所疾病防控聯動機制，針對實行“應收盡收”措施后，監所收押的傳染病被監管人員大幅增加，為切實做好監所疾病防控工作，加強傳染病傳播、預防等知識宣傳教育，加強疾病防控機制。

自實施“應收盡收”舉措以來，煙臺市看守所開通24小時收押服務渠道，不管白天還是黑夜，不管是工作時間還是節假日，全天暢通進行收押服務，隨到隨收。與此同時，煙臺市看守所還進一步加強民警業務學習培訓，提高工作效率，縮短收押時間，減少辦案民警等待時間，為司法活動的順利進行奠定了基礎。

二、專項整治，為司法活動助力

教育轉化工作是一門學問，更是一門藝術。要做好教育轉化工作不僅要懂得教育學、心理學、法學、醫學等學科的理論知識，還要有豐富的社會生活經驗、敏銳的理解思辯能力、綜合的溝通表達能力等。此外，由于工作性質的特殊性，監管民警更需具備過硬的政治理論素質、堅定的理想信念和無私奉獻的精神。教育轉化工作的理論基礎是因人施教、“具體問題具體分析”、“一把鑰匙開一把鎖”，基本要求就是要注意掌握好教育對象的特點。要善于從眾多的個體材料、表象中找出能為教育轉化工作提供方向的特征來，這就要善于分析問題，從工作中找規律、用科學思維指導實踐，針對矛盾的特殊性原理，具體策略思想要因人而異，以有效為最高準則。

教育轉化是防范和處理邪教問題的治本之策。監管民警用真情、真意、真事、真理的力量感染邪教癡迷人員，用正確的世界觀和價值觀置換邪教的思維模式，使主流的社會規范與價值體系重新被吸收、轉化為個體的信念、價值和態度的過程。通過癡迷原因分析，明確教育轉化的主要內容。加入邪教的主觀原因的分析，要特別注意分析其成長環境的不良因素和本人的主觀因素，盡可能具體化，圍繞知、情、意、行四個方面展開，有針對性的在破字上加大力度，幫助其樹立正確的世界觀、人生觀。在煙臺市看守所全體民警的努力下，對于該類人員的教育轉化成效顯著，并積累了豐富的經驗。

進京非訪，嚴重影響了社會秩序，更有甚者以“上訪”為要挾手段，進行敲詐勒索，成為擾亂社會安定的重大隱患。該類人員在被拘留入所時抵觸情緒很大，很不配合民警管教。為確保監所安全穩定，需對其采取多項措施做好教育管理工作：一是加強重點關注，將其列為重點人員，實施24小時監控，掌控其行為動態；二是加強談話教育，對其開展耐心說服教育工作，注意思想動態變化，化解其矛盾糾紛，減輕不滿情緒；三是加強人文關愛，針對其經濟狀況都不太好、子女較多等情況，所里在生活上給予適當照顧，同時多關注他們的情緒變化，身體情況，多與其進行溝通交流。通過此類舉措，對該類人員的轉化取得實效。

三、深挖犯罪，為司法活動續力

長期以來，人們習慣地認為，看守所的職責就是一看二守三送走，但是對于深挖犯罪工作，看守所具有得天獨厚的優勢。與查辦案民警相比，看守所民與在押人員的接觸是全方位的，在押人員與看守民警在心理上的抵觸對立情緒較小，更多的是一種依賴，同時在押人員從入所到判刑投牢，短則幾個月，長則三四年，看守民警進行深挖犯罪擁有更為充裕的時間。但趨利避害是人的必然屬性，出于利益得失的考慮等等，在押人員通常不愿輕易開口，因此，深挖犯罪能否取得成效，關鍵取決于教育轉化工作的質量上要用足政策、做足文章、下夠功夫，民警要與在押人員開展一場心理戰，抓住不同類型的在押人員在不同訴訟階段的心理變化，選準突破口，曉之以理、動之以情，以情動心、讓其說話，化被動為主動。

為充分發揮監所打擊犯罪“第二戰場”的資源優勢，煙臺市看守所在做好在押人員的管理工作同時，通過對在押人員進行教育，開辟懲治犯罪第二戰場。一是通過講法律，讓在押人員了解法律的規定，積極主動的將于剩余罪行講清楚，爭取從寬條件；二是通過講政策，讓在押人員思想上釋然，解除其后顧之憂，在法律規定的范圍內，保障在押人員利益最大化；三是講案例，以案說法，讓在押人員明白利害關系，如何通過法律途徑來處理違法犯罪行為。監管民警在日常工作中，不段創新手段，深入推進心理矯治工作，不斷優化談話教育措施，最大限度地提高感化、教育成效，在深挖犯罪工作中表現突出。

在各公安機關嚴厲打擊影響社會穩定和安全的各類突出違法犯罪活動，全面深化社會矛盾風險排查化解，集中整治社會治安突出問題，大力加強公共安全隱患排查整治，切實以確保社會大局持續安全穩定的實際行動中，監管民警積極開展的應收盡收、專項教育、深挖犯罪等工作，對司法活動的順利進行提供了有力保障。煙臺市看守所始終認真貫徹落實部黨委關于加強和改進公安監管工作的一系列決策部署，堅持政治建警、從嚴治警方針，公安監管工作能力和水平有了很大提高。在今后的工作中，將繼續認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，認真總結經驗，著力固化成果，形成長效機制，繼續發揚優良作風，不斷提高監管工作的能力水平，努力為黨和人民再立新功。