辦公室關于開展中秋國慶節前安全生產大檢查方案
各鄉鎮人民政府、各相關部門:
為貫徹落實省、州《關于開展*年中秋國慶節前安全生產大檢查的通知》文件精神以及我縣安全生產工作部署,有效防范和堅決遏制較大以上事故發生,為全縣人民歡度一個歡樂、祥和、安全的中秋、國慶節日營造良好的安全環境,決定從*年9月18日至30日,在全縣范圍內開展*年中秋、國慶節前安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
一、工作目標
通過開展安全生產大檢查,進一步強化安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,按照“三必須”的要求督促落實企業安全生產主體責任和職能部門監管責任,嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產、經營、建設行為,推動企業健全并落實安全管理各項規章制度,認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節,全面排查生產安全事故隱患,大力促進我縣各行業(領域)安全發展,堅決遏制各類安全事故的發生,確保中秋、國慶節日期間我縣安全生產形勢穩定。
二、領導機構及工作分工
為確保安全生產大檢查取得實效、不走過場,經研究,決定成立*縣*年中秋、國慶節前安全生產大檢查工作領導小組。其組成人員名單如下:
組
長:
副組長:
成員:
領導小組辦公室設在縣應急局,辦公室主任由*同志兼任,具體負責此次安全生產大檢查的日常工作。
三、檢查時間和檢查方式
安全生產大檢查時間為*年**月**日至**日,分為專項檢查和綜合督查兩個階段:
(一)專項檢查階段(**月*日—*日)。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要在各生產經營企業(單位)認真開展自查自糾的基礎上,按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,精心組織對本轄區、本行業(領域)安全生產進行全面檢查,督促企業對檢查中發現的突出問題和安全隱患進行全面整改,并將檢查情況詳實記錄,檢查結果要形成書面總結及時反饋。(二)綜合督查階段(*月*日—*日)。
縣安委會將派出督查組對各鄉鎮、各部門安全生產大檢查工作開展情況進行全面的督查驗收。四、檢查內容和重點
(一)檢查內容。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位貫徹落實上級關于加強安全生產工作的各項部署,健全完善安全生產責任制,切實開展企業主體責任落實等重點工作情況;各類生產、經營、儲存、運輸企業(單位)貫徹執行安全生產法律法規及標準,落實安全生產主體責任,建立完善安全生產規章制度,加大安全生產保障投入,強化現場安全管理,加強員工安全教育培訓以等安全工作,開展隱患排查治理及加強臺帳管理等情況;重點行業(領域)“打非治違”專項整治和強化安全生產應急管理,健全完善應急預案及演練等情況。
(二)檢查重點。
1.道路交通安全監管。縣交通運輸局、縣公安交警大隊、縣農科局等部門要加強節前客運安全檢查,要加大路面執法力度,嚴格查處車輛超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證和農用拖拉機、三輪車違法載人以及報廢車、非法改裝車上路等嚴重道路交通違法行為;進一步加強摩托車安全整治工作,狠抓無牌摩托車的治理,嚴肅查處無證駕駛摩托車和摩托車超載等違法行為;加大對公路危險路段交通基礎設施安全隱患排查治理工作力度,整治交通黑點;加強對乘客攜帶行李的檢測、檢查,杜絕乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘坐交通工具;督促客貨運企業落實安全生產責任制,完善客貨運企業安全生產管
理制度,特別是要加強危險化學品儲運工作的監督管理,通過GPS系統確保列管車輛得到實時管理,對違反國家規定,嚴重危及公共安全的危險品運輸車輛,必須采取果斷措施及時處置,防止重大惡性事故的發生。
2.消防安全監管。縣公安消防大隊要重點解決人員密集場所安全疏散問題,保障疏散通道、安全出口暢通。對疏散通道、消防設施、應急措施和電氣設備等關鍵部位進行檢查,開展以商場、超市、賓館、飯店、醫院、學校、敬老院、歌舞廳、游戲廳、網吧等為重點的消防安全大檢查,提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓等“四個能力”,對防火設施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產經營單位要立即責令整改,嚴防出現群死群傷事故。
3.建筑施工安全監管。縣住建局要對各建筑施工工地開展拉網式檢查,重點加強對施工工地現場腳手架搭設、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定,切實加強對施工人員的安全教育,加強施工人員的勞動防護,對現場管理混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經驗收合格后方可恢復施工。
4.旅游安全監管。縣旅游局要進一步抓好節前旅游安全監管工作,特別是要做好容易造成群死群傷事故的預防工作。重點是加強對容易發生火災和可能造成群死群傷事故的公共娛樂場所、攤點等設施和場所安全管理情況。協助查處非法從事旅游客運和車輛帶“病”運營、超載運營、超時運營等危及游客安全違法行為的情況。
5.危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等安全監管。縣應急局要加強對危險化學品特別是劇毒化學品生產、經營、運輸、儲存和使用等各環節的監督檢查,重點對危險化學品、煙花爆竹和非煤礦山領域的安全檢查。
6.特種設備安全監管。質監局要重點檢查落實壓力容器、壓力管道等特種設備的檢測檢驗和安全措施落實情況。
7.學校安全監管。縣教育局要對全縣各中小學和幼兒園開展全面檢查,排查宿舍的消防安全、教室的樓道和欄桿安全、食堂的衛生安全、各類電器的用電安全等,重點檢查校車安全,要檢查校車例行保養修理臺賬,駕駛員是否持證上崗等情況。要明確各學校的校長是安全第一責任人,層層落實安全責任,督促學校對師生開展安全教育及必要的應急疏散演練,提高防范意識和防范技能,確保師生生命財產安全。
8.大型活動安全監管。按照“誰主辦,誰負責”原則,凡在節日期間舉行大型活動的,舉辦單位必須事先報有關主管部門批準、備案,制定有效的應急預案并認真組織實施,有關主管部門要加強現場管理,嚴防踩踏事故的發生。
此外,其他相關職能部門要全面結合本部門、本系統安全生產特點,制訂安全專項檢查工作方案并認真組織實施,切實加強本行業(領域)的安全專項整治工作,確保安全生產。節日期間連續生產或進行設備檢修的單位,要精心組織,合理安排,嚴格執行規章制度和勞動紀律,防止突擊生產和違章作業,保證各項工作安全有序開展。
五、工作要求
(一)加強領導,精心組織。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要加強檢查活動的組織領導,主要負責同志要親自抓、負總責,分管負責同志要具體抓,牽頭部門要具體負責,責任部門要密切配合。檢查工作要做到全過程、全覆蓋,確保不漏隱患,不留死角。(二)注重整改,消除隱患。
對于檢查中發現的問題和隱患,相關部門要督促企業(單位)認真落實整改;對一時難以整改到位的隱患,要落實有效的安全防范措施,確保安全生產;對不能整改到位又未設置有效安全防范措施的,必須停止使用設備設施或者停止生產施工。(三)建好臺帳,跟蹤管理。
各鄉鎮、縣安委會各成員單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則,根據各自職能職責依法嚴肅查處安全生產違法行為,對一些問題較為復雜、一時難以整改的隱患,要建立臺賬,記錄在案,并安排專人負責跟蹤督辦,一抓到底。(四)強化宣傳,營造氛圍。
要加強安全生產教育宣傳,營造聲勢,宣傳報道安全生產大檢查活動;加大安全生產法律法規和安全知識宣傳力度,在全縣營造“關愛生命、關注安全”和“科學發展、安全發展”的安全文化氛圍。(五)嚴格值守,妥善處置。
節日期間,要嚴格實行24小時值班、領導在崗帶班制度和事故專報制度。一旦發生安全事故,主要領導要第一時間趕赴現場,靠前指揮,以最短的時間、最快的速度、最有效的措施,控制事態和處置事故,把可能造成的損失控制在最低限度,并及時將情況按規定如實上報縣安委辦,確保信息通暢。(六)各鄉鎮、縣安委會各成員單位要把自查自糾情況形成書面總結材料于*年*月*日前報縣安委辦。
篇二
一、工作目標
全面落實各級黨委、政府有關安全生產的安排部署和工作要求,肩負起“促一方發展,保一方平安”的政治擔當,進一步落實安全生產黨政領導責任、部門監管責任和企業主體責任,堅持企業自查與監督檢查相結合、“助企服務”和嚴格執法相結合、屬地負責和部門監督相結合,組織力量集中開展專項治理行動,切實查找一批隱患、消除一批風險、查處一批違法行動,有效防范較大以上事故的發生。
二、時間安排
大檢查大督查活動從通知下發之日起,到2021
年10
月8
日結束。
三、檢查內容及責任分工
(一)全面部署安全生產大檢查。
各專委會和部門要針對中秋、國慶“雙節”期間安全生產防范重點,緊盯薄弱環節和重點部位,組織開展一次全面的安全生產大檢查工作,進一步壓實安全生產責任,強化風險管控和隱患排查整治,從嚴從細確保安全管控無死角,安全措施無漏洞。(二)深入開展重點行業領域整治攻堅。
根據當前安全生產特點和第四季度安全生產重點工作,結合第二輪安全生產綜合治理三年行動方案和“防范較大.杜絕重大”攻堅行動任務要求,進一步強化重點行業領域事故防范措施的落實。工礦商貿領域:持續推進“三場所兩企業”安全生產專項整治,深化工貿領域雙重預防機制建設。重點檢查涉爆粉塵、噴涂危險作業場所,涉氨、工業自建燃氣等危險化學品使用場所,以及高溫熔融金屬吊運、冶金煤氣、有限空間等危險作業。加強礦山安全專項治理,重點檢查地下礦山安全出口、通風設施、自救設施設備、排水溝、應急演練情況等,露天礦山重點檢查高邊坡、排水設施、臨時堆土場、道路重點部位。
消防領域:繼續打好消防安全三年翻身仗,加大高層建筑、居住出租房、老舊小區、小微企業等領域消防整治,重點整治消防設施損壞、消防車道堵塞、違規用電用氣、違章搭建、管理水平低下等問題;要繼續開展沿街商鋪場所集中檢查排查,加強用電、用氣安全知識宣傳,增強群眾消防安全意識和逃生技能,全面提升我縣火災防控能力。
道路交通領域:以客運車、工程車、農用車、危化品運輸車輛為重點整治對象,嚴查非法營運、非法改裝以及超速、超員、超載和疲勞駕駛等非法違規行為。以省道、縣道以及事故多發和易發的農村道路為整治重點,督促道路運輸企業切實落實安全生產主體責任。加強對危險路段的排查整治,完善道路交通安全設施,11
月底前完成省、縣級掛牌道路交通安全隱患點的整改和銷號。
建筑施工領域:對建筑施工的起重機械、塔吊、腳手架、基坑、施工用電、邊坡等重點部位和設施開展專項整治行動,全面摸清防護措施落實、工程設備檢修、工地規范管理、人員持證上崗、內部管理制度等情況,督促施工單位落實主體安全責任,做到防患于未然。
危險化學品領域:抓好危化品生產、運輸、儲存、經營、使用和廢棄處置各個環節的安全監管。要結合正在開展的危險化學品安全綜合治理工作,對全縣加油站、液化氣站、危化企業進行一次全面檢查,督促危險化學品企業做好防曬、防火、防爆、防漏、防雷等工作,確保不出任何問題。
特種設備領域:督促特種設備使用單位落實主體責任,強化安全防范措施,切實加強對電梯、叉車、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重設備等安全防范措施的監督檢查,尤其是人員持證情況的檢查,確保特種設備的運營安全。
城市運行領域:繼續深化燃氣領域專項整治。重點檢查燃氣管道私拉亂接、腐蝕老化整改落實情況、燃氣管道間距不足、農貿市場、餐飲、酒店、學校、醫院等人員密集場所燃氣使用環節的安全,城鎮燃氣站安全管理、瓶裝氣銷售實名制登記等情況。
旅游領域:對旅游在建項目、A
級景區安全設施和游樂設施,星級飯店消防、旅行社旅游包車、旅游行前安全教育等重點領域加強安全隱患排查;加強民宿安全管理,強化民宿經營者和從業者的安全培訓、教育和宣傳,落實隱患排查治理,對發現的問題落實安全防范措施。確保旅游市場安全。
地質災害領域:強化地質災害動態治理,有效推進地質災害隱患點的核銷工作,加強地質災害監測預警。推進基層防災減災規范化建設,提升避災安置場所功能和物資配給。加大野外火源管控力度,落實森林防滅火責任,要加大安全警示教育,對重點區域要加強巡查力度和密度,堅決制止和打擊違規用火行為,確保防患于未“燃”。
四、檢查工作要求
(一)強化組織領導,壓實責任。
各村、各有關部門要提高政治站位,高度重視安全生產大檢查工作,必須按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的要求抓落實。單位主要負責人要親自部署、親自指揮,確保專項整治行動順利開展。對重點企業、重點場所、重點部位、重點設備設施等高風險點,落實管控責任人、管控措施,確保安全風險始終在可控范圍內。各企業落實主體責任,對企業開展一次隱患大排查,對發現的隱患及時進行整改,實現閉環管理。(二)嚴格執法檢查。
各村、各有關部門要嚴格履行安全監管職責,加強工礦商貿企業、危險化學品企業、娛樂場所、出租屋、景區、民宿農家樂、臨水臨崖危險路段等重要點位全覆蓋執法檢查,形成打擊安全生產違法行為的高壓態勢。通過持續不間斷的安全檢查巡查,及時整改安全隱患,堵住管理漏洞,切實把安全生產各項工作措施抓實、抓嚴、抓細。(三)加強宣傳教育。
要采取多種形式,廣泛宣傳發動,營造濃厚氛圍。加強正反兩方面典型宣傳,對大檢查中的好經驗、好做法進行面上推廣,對嚴重違法違規行為、重大隱患整改不力的,堅決予以曝光。積極鼓勵企業職工和社會群眾舉報各類事故隱患和違法違規行為,認真做好舉報問題的核查督辦。不斷提高全民安全意識,以及逃生避險、自救互救技能,特別要把事故應急意識和自救互救技能教育培訓作為宣傳教育的重要內容。(四)嚴格值班值守。
各村、各部門要制定和完善中秋、國慶期間安全生產事故應急預案,準備充足的救援物資和搶險準備,一旦發生生產安全事故,及時啟動預案,最大限度降低人員傷亡和財產損失。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,及時掌握安全生產動態,確保信息暢通。
(五)及時匯總上報檢查情況。
請各檢查組于9月16日、9月29日、10月10日前將各階段督查檢查情況報鎮安監辦林道。