2019年6月29日四川省直遴選公務員筆試真題

案例分析一：

材料一：

為了解決居民住房問題，國家從多個渠道做出努力和嘗試。近日，國務院辦公廳印發《完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）》，其中提出了2018-2020年要大力發展住房租賃市場。

方案中關于住房租賃提出了幾大要點：總結推廣住房租賃試點經驗，加快研究建立住房租賃市場建設評估指標體系；要發揮國有租賃企業對市場的引領、規范、激活和調控作用；支持專業化、機構化住房租賃企業發展;加快建設政府主導的住房租賃管理服務平臺；鼓勵有條件的城市發展共有產權住房，多渠道解決群眾住房問題。

材料二：

A市加強租賃住房供給，鼓勵國企充分利用閑散房產資源，整合利用為租賃房，通過國有租賃企業或社會招投標渠道出租。包括將人才公寓、白領公寓小升初入學政策優惠，人才引進等方面寫了政府提出租房的措施。比如,A市戶籍無房家庭，長期在非戶籍所在區工作、居住，符合在同一區連續單獨承租并實際居住3年以上且在住房租賃監管平臺登記備案、夫妻一方在該區合法穩定就業3年以上等條件的，其適齡子女可在該區接受義務教育。

材料三：

為什么現在租房行業火熱?租房的主要人群是大學生，他們人口基數大，且很多都不愿意當“房奴”，“穩定”不再是90后、00后這些新生代的唯一追求，他們不愿被房貸所“捆綁”，更希望將資金用在追逐自己的夢想和興趣上面。A市加強人才引進政策，擴大了租房需求量大。A市房價房價高，年輕人買不起買不起。

材料四：

租房企業，為了解決類似于租房中房東賣房或者換工作的情況，從平臺建設，兔收中介費,以租房者需求為導向，提出了提出免費換房、免費管理、免費……打造社交、消費、娛樂統一體的平臺的措施.&

材料五：

房地產協會加強行業監管，打擊哄抬實價,聯合行業協會，進行部門聯合整治，共同承諾“三不”：不利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶占房源；不以高于市場水平的租金或哄抬租金搶占房源；不通過提高租金誘導房東提前解除租賃合同等方式搶占房源。同時，各企業還明確承諾全面加強對業務人員的管理，決不允許哄抬租金搶占房源，對于觸碰這條“紅線”的業務人員，一經查實從重處理直至開除.材料六：

銀行介入租賃。銀行出臺租房貸款產品，采用“信用+保證”的形式，根據借款人的工作年限、收入、公積金繳存、央行征信等情況，提出了銀行關于租房貸款優惠，app平臺租房等方面寫了信貸方面的優惠措施。解決一部分人房貸冋題，比如租房三年，每月只需2000元。材料七：

A某有兩套房，一套居住，一套租可以掙錢，淡季把房子裝修好，可以提高點價格，現在人

對房屋的要求高，以后這個城市還會有更多的租恁機會

第一題，問題：A市房屋租賃市場發展良好的因棄，300字。（20分，建議完成時間30分鐘）

案例分析二：

材料一：

城市形象是城市整體化的精神與風貌,是城市全方位、局性的形象，包括城市的整體風格與面貌，城市居民的整體價值觀、精神面貌、文化水平等。進行城市形象設計，可以將城市整體的精神與風貌等特質予以提煉、升華，塑造獨特的城市文化形象，充分發揮城市功能，從根本上改變目前城市建設雷同化、一般化的傾向，推動城市全面發展,創建名牌城市。城市形象就是城市文化的充分展現，城市形象推廣的過程就是城市文化的推廣過程，廣義的城市文化是一個城市物質文明和精神文明的總和。城市形象由三個重要部分組成：城市經濟、城市人居環境和城市文化。

材料二：

城市建設不僅注重城市形象建設，更要注重精神的供給。Y市根據大運河文化，包括24個運河碼頭濃縮，書店納入城市規劃，致力于城市品牌打造，建設有圖書館展覽館歌劇院超迖到世界一流水準的文化基礎設施硬件設施建設，特色城市。

材料三：

所謂的海綿城市，就是城市在暴雨、下雨的時候，能夠把水自然地蓄住，不是一下子能夠流到下水管，流到河里面去淹掉。主要能夠保住水,蓄住水，像海綿一樣的能吸水,Y市針對該市經常內澇，內灌等采用綠色技術方式吸水，改善人居環境，增強排污化瘀防洪能力。持續打造“不淹不澇”、“清水活水”和城市公園體系項目將海綿城市的理念細分到每個民生工程的建設中，讓城市蓄得住水，并且為之所用。

材料四：

城市交通問題總體而言是交通供給和需求之間的矛盾。為解決交通“難”：行車難，停車難，出行難問題，交警制定了交通執法，停車場建設，交通運輸整治等關于道路建設的四項措施。

材料五

對市里老棚戶區進行改造，解決了臟亂差面貌和基礎設施落后的現狀，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌成為新城市新建筑，還讓使多數普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化硬化、亮化和淨化，塑造城市形象，提高了居民的幸福指數，改善人居環境。

材料六：

Y市四個三A級景區打造，推出特色產品留住游客。農業產業園和示范基地，布局產業群，農產品市場與互聯網結合,建設淘寶村。

第二題，問題：根據所給材料，撰寫一篇Y市城市形象建設的經驗交流材料提綱，800字。(30分，建議完成時間60分鐘）

案例分析三：

材料一：

6月21日，全省深化“放管服’’改革優化營商環境現場會在成都市舉行。省委副書記、省長尹力出席會議并講話，強調要深入貫徹中央和省委部署要求，堅持問題導向，持續深化“放管服”改革，努力打造法治化便利化營商環境，推動全省經濟社會高質量發展。會議強調，要以“營商環境提升年”為契機切實推動“放管服”改革取得新突破。要進一步簡政放權,完善權力責任清單制度，深化商事制度改革，實施工程建設項目審批制度改革，規范行政審批中介服務。要進步創新監管，完善“雙隨機、一公開”，深化綜合行政執法改革，加強“互聯網+監管”系統和社會信用體系建設。要進一步優化服務，聚焦企業和群眾辦事最煩最難的領域和環節，扎實開展政務服務對標、一網通辦、減證便民等專項行動。

材料二：

營商環境是指伴隨企業活動整個過程（包括從開辦、營運到結束的各環節）的各種周圍境況和條件的總和營商環境包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面，是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統工程。一個地區營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡，同時也直接影響著區域內的經營企業，最終對經濟發展狀況、財稅收入、社會就業情況等產生重要影響。概括地說，包括影響企業活動的法律要素、政治要素、經濟要素和社會要素等。良好的營商環境是國家或地區經濟軟實力的重要體現,是一個國家或地區提高綜合競爭力的重要方面。

材料三：

2019年兩會福建代表團，習近平指出，要堅持問題導向，解放思想，通過全面深化改革開放，給創新創業創造以更好的環境，著力解決影響創新創業創造的突出體制機制問題,營造鼓勵創新創業創造的社會氛圍，特別是要為中小企業、年輕人發展提供有利條件，為高技術企業成長建立加速機制。

2018年11月5號，首屆中國國際進口博覽會在上海開幕，習近平在會上致辭中指出，要營造國際一流營商環境。營商環境只有更好，沒有最好。各國都應該努力改進自己的營商環境,解決自身存在的問題，不能總是粉飾自己、指責他人,不能像手電筒那樣只照他人、不照自己。

2019年3月5日，李克強指出，激發市場主體活力，著力優化營商環境。中國有上億市場主體，而且還在不斷增加。把市場主體的活躍度保持住、提上去,是促進經濟平穩增長的關鍵所在。要深化“放管服”改革，推動降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發展軟環境。

3月15日，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》，這部法律將于2020年1月1日起實施。與我國現行的”外資三法”相比，《外商投資法》在外資管理模式上發生了根本性的改變，明確了對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消了逐案審批制管理模式。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。

四川省人民政府近目印發《四川省深化“放管服”改革優化營商環境行動計劃(2019-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）指出，到2020年，四川營商環境法制體系將進一步完善，競爭中性市場環境加快形成，政策執行更加透明公開，政務服務更加便捷高效，營商環境主要指標得到較大提升，企業制度性交易成本明顯降低，市場活力和社會創造力不斷激發，全省“放管服”改革取得階段性成效，營商環境顯著改善，為全省高質量發展提供堅強保障。材料四：

深化“放管服”改革，提升政府服務水平。開展“營商環境提升年”活動。深入推進簡政放權，清理規范各類行政權力、公共服務、涉審中介服務等事項，開展工程建設項目審批制度改革。推進“證照分離”，統籌實施“多證合一”改革，推行市場主體簡易注銷。規范“雙隨機、一公開”監管，推進跨部門聯合監管和“互聯網+監管”。加快“最多跑一次”改革，全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，深化“互聯網+政務服務”。推進公共資源交易監管體制機制創新和全流程電子化,抓緊建立符合國際規則的營商環境指標體系和評價機制，加強全省一體化政務服務平臺建設。

摘自2019四川政府工作報告

材料五：

《國務院辦公廳關于部分地方優化營商環境典型做法的通報》中指出，浙江建設全省統一的政務服務網，覆蓋各級政府機關3000多個、鄉鎮（街道）1300多個、村(社區)2萬余個。同時，大力破除信息孤島，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”，已開放57個省級單位1.35萬余項數據共享權限，打通省市縣三級259套系統。

湖北武漢在全市推行“同標準、無差別”的標準化審批服務，按照“事項一標準、一子項一編碼、一流程一規范”要求，對“馬上辦、網上辦次辦”事項逐項編制標準化的辦事指南表和一次性告知書，最大限度減環節、減材料、減時限、減費用。廣東佛山對市、區兩級55個系統1833項許可和公共服務事項編制辦事指南和業務手冊，細化415個標準要件，并全面應用于綜合窗口、審批部門、網上辦事大廳。同時,制定前后臺流轉標準、數據對接標準、物料流轉流程規范等，推動實現“認流程不認面孔、認標準不認關系”的無差別服務。

貴州開展“集成套餐服務”，對辦“一件事”涉及的多個審批服務事項打包，為不同類型的企業和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務，取消各類重復提交的證明材料，推行一表申請。目前，已編制完成300平方米以下個體工商戶餐館、藥品零售店、美發店、幼兒園、小賣部、200平方米以上旅館、旅行社開辦等21種通用型“集成套餐服務”并在全省推。在實體政務大廳開設“集成套餐服務”窗口，企業和群眾只需到“集成套餐服務”窗口提交申請即可辦

廣東推出集成民生服務微信小程序“粵省事”，首批上線155項政務服務事項，包括駕駛證、出入境證件、出生證、居住證等十大證件服務，社保醫保、住房公積金服務以及殘疾人、外來務工人員、老年人等多類特殊群體專門服務。用戶通過人臉識別等方式完成實名認證，即可全平臺辦理系列民生服務。截至目前，“粵省事”小程序實名注冊用戶迖166萬，最高日訪問量迖1455.9萬。

第三題，問題：根據所給材料，聯系工作實際，圍繞“推進政務服務，提升營商環境”寫一篇對策建議為主的文章，1500字。（50分，建議完成時間90分鐘）