張家界市情簡(jiǎn)介

張家界市位于湖南省西北部，1988年5月因旅游建市，原名大庸市，1994年更名為張家界市，轄永定、武陵源兩區(qū)，慈利、桑植兩縣，以及張家界風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家森林公園管理局、張家界經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。總面積9533平方公里，總?cè)丝?72萬(wàn)。

張家界集“六區(qū)”于一身。張家界是少數(shù)民族聚居區(qū)。少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5.28%，其中土家族約占66.43%，白族約占6.45%、苗族約占1.62%，民族文化濃郁獨(dú)特，全市有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15類730多項(xiàng)，桑植民歌為全國(guó)首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。張家界是革命老區(qū)和賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)。市域曾是湘鄂西、湘鄂邊、湘鄂川黔革命根據(jù)地的策源地和中心區(qū)域，四個(gè)區(qū)縣均為國(guó)家一級(jí)“蘇區(qū)”，先后有20多萬(wàn)人參加革命，其中紅軍2萬(wàn)多人，到新民主主義革命勝利，有6萬(wàn)多紅軍將士和革命群眾英勇犧牲。賀龍?jiān)獛浀墓枢l(xiāng)在桑植縣洪家關(guān)白族鄉(xiāng)。紅二方面軍長(zhǎng)征出發(fā)地在桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)。張家界屬武陵山區(qū)。地處武陵山脈腹地，四個(gè)區(qū)縣均為武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)核心區(qū)域。張家界是生態(tài)功能區(qū)。張家界是國(guó)家級(jí)森林城市，國(guó)家級(jí)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)示范市。全市森林覆蓋率達(dá)70.98%，有市級(jí)以上森林公園6處（其中國(guó)家級(jí)森林公園4處），市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)

8個(gè)（其中國(guó)家級(jí)2個(gè)），保護(hù)區(qū)面積約占總面積的1/10，是長(zhǎng)江流域重要生態(tài)安全屏障區(qū)。張家界是知名旅游區(qū)。全市旅游資源豐富獨(dú)特，有各類景區(qū)景點(diǎn)300多個(gè)（其中等級(jí)旅游區(qū)16家，包括5A級(jí)2家），其中武陵源風(fēng)景區(qū)217.4平方公里石英砂巖峰林世界絕版，被世界地貌組織命名為“張家界地貌”。全市現(xiàn)有各類賓館酒店客棧1862家（其中星級(jí)酒店38家），床位12萬(wàn)張。張家界同時(shí)也是一個(gè)充滿活力、極具潛力的地區(qū)。張家界享有世界級(jí)旅游資源，且位于即將建設(shè)的安張衡和正在建設(shè)的黔張常、張吉懷高鐵十字交匯處，境內(nèi)枝柳鐵路貫穿東西，擁有長(zhǎng)張高速、張花高速、張桑高速，是武陵山片區(qū)唯一國(guó)際航空口岸，資源、生態(tài)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。作為全省旅游龍頭，張家界正在加快推進(jìn)張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，著力構(gòu)建航空、高鐵、高速、磁浮綜合交通樞紐體系，搭建更高層次發(fā)展平臺(tái)，拓展更大發(fā)展空間，努力在建設(shè)以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地中發(fā)揮龍頭作用。特別是通過(guò)多年積蓄動(dòng)能，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)已步入加速發(fā)展的快車道，發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)，內(nèi)在動(dòng)力更加強(qiáng)勁，全市上下形成了心齊氣順、風(fēng)清氣正、政通人和干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，具備了在更高起點(diǎn)上謀取新發(fā)展、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)的現(xiàn)實(shí)條件。

張家界擁有中國(guó)首批世界自然遺產(chǎn)、全球首批世界地質(zhì)公園、世界“張家界地貌”命名地、中國(guó)第一個(gè)國(guó)家森林公園、國(guó)家首批5A級(jí)旅游景區(qū)、全國(guó)文明風(fēng)景區(qū)“六張燙金的名片”，是湖南省開放的窗口、迎賓的客廳、美麗的名片和旅游的龍頭。近兩年旅游接待人次在全國(guó)同類景區(qū)和旅游目的地城市中（除省會(huì)城市、副省級(jí)城市、直轄市外）已躍升為第一。

2017年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值542.4億元，增長(zhǎng)8.7%，增速全省靠前；完成固定資產(chǎn)投資351億元，增長(zhǎng)14.9%，增速全省排名第一；接待游客7335.81萬(wàn)人次，過(guò)夜游客3469.44萬(wàn)人次，分別增長(zhǎng)19.41%和21.45%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入623.78億元，增長(zhǎng)21.86%。

項(xiàng)目建設(shè)情況：當(dāng)前，我市正在大力實(shí)施城市擴(kuò)容提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開展“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”和“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展年”活動(dòng)。2018年初，全市安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目172個(gè)(解捆后，下同)，其中實(shí)施項(xiàng)目156個(gè)，前期準(zhǔn)備項(xiàng)目16個(gè)，概算總投資1900億元（不含前期準(zhǔn)備項(xiàng)目）。安排年度投資計(jì)劃200億元，爭(zhēng)取完成投資320億元。

因防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，按照“停、緩、調(diào)、撤”原則，壓減了29個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目，減少年度投資27.70億元，調(diào)減了6個(gè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，減少年度投資12.30億元，壓減項(xiàng)目和調(diào)減項(xiàng)目投資共減少概算投資183億元，減少年度投資計(jì)劃40億元。調(diào)整壓減后全市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)際安排總數(shù)仍為172個(gè)，只是將年初安排的156個(gè)實(shí)施項(xiàng)目壓減了29個(gè)轉(zhuǎn)為前期準(zhǔn)備項(xiàng)目，即前期準(zhǔn)備項(xiàng)目由年初安排的16個(gè)增加至45個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目由年初的156個(gè)壓減為127個(gè)，概算總投資由年初安排的1900億元壓減到1717億元（不含前期準(zhǔn)備項(xiàng)目），壓減投資總規(guī)模183億元。2018年年度投資計(jì)劃安排200億元的工作目標(biāo)仍然不變，爭(zhēng)取目標(biāo)由年初的320億元壓減到280億元，壓減年度投資計(jì)劃40億元。

片區(qū)開發(fā)情況：目前我市待整體開發(fā)的片區(qū)有，位于張家界城市西部的楓香崗和荷花片區(qū)，建設(shè)用地面積約8.49平方公里，平均容積率控制在1.2，以低層建筑為主，少量布置點(diǎn)式高層建筑，通過(guò)引入旅游新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城市新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成會(huì)展、樂(lè)園、康養(yǎng)、棲水、小鎮(zhèn)五大板塊，將楓香崗組團(tuán)打造成國(guó)際知名的高端休閑度假區(qū)，將荷花組團(tuán)打造成國(guó)際知名的國(guó)際會(huì)展中心。位于張家界城市西部的且住崗片區(qū)，建設(shè)用地面積約4.59平方公里，平均容積率控制在1.5左右，將且住崗片區(qū)建設(shè)成為具有山水特色、多元活力、和諧宜居的具有國(guó)際化特征的特色旅游服務(wù)中心和城市文化活力中心。位于張家界城市北部的沙堤片區(qū)，建設(shè)用地面積約7.54平方公里，平均容積率控制在2.0左右，依托張家界高鐵西站、磁懸浮站、高速出口、大學(xué)城（吉首大學(xué)張家界學(xué)院、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）進(jìn)行城市開發(fā)，打造集交通換乘樞紐區(qū)、旅游商貿(mào)服務(wù)區(qū)、旅游度假休閑區(qū)和教育衛(wèi)生公共服務(wù)中心于一體的城市北大門和城市功能新區(qū)。

張家界經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況：張家界經(jīng)開區(qū)始建于1992年，屬?gòu)埣医缡形ㄒ灰患沂〖?jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。規(guī)劃面積50.8平方公里，分為A、B、C三區(qū)。自2009年大規(guī)模建設(shè)以來(lái)，堅(jiān)持“園城同建、特色鮮明、集群發(fā)展、多業(yè)支撐”的原則，堅(jiān)守環(huán)保底線和節(jié)約集約用地原則，立足張家界市資源稟賦和區(qū)位條件，圍繞旅游核心，大力發(fā)展新型工業(yè)。截至2017年底，張家界經(jīng)開區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資過(guò)80億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資近25億元，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。先后引進(jìn)投資過(guò)5000萬(wàn)元項(xiàng)目32個(gè)，其中過(guò)億元項(xiàng)目13個(gè)，入?yún)^(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)110家，建成投產(chǎn)70家，其中規(guī)模以上企業(yè)41家，產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)7家；靈潔食品、金鯢生物等企業(yè)在新三板上市，“茅巖莓”、“大汽牌”等品牌分獲中國(guó)馳名商標(biāo)及著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品稱號(hào)，建成并被認(rèn)定為省級(jí)及省級(jí)以上技術(shù)中心、工程中心共3個(gè)，2017年被省發(fā)改委評(píng)選為“湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面情況：近年來(lái)，我們按照“特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化”的要求，立足生態(tài)、資源和旅游優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)“523”行動(dòng)計(jì)劃。即利用5年時(shí)間，集中人力、物力、財(cái)力，優(yōu)先發(fā)展大鯢和蔬菜產(chǎn)業(yè)，大鯢養(yǎng)殖規(guī)模從50萬(wàn)尾發(fā)展到200萬(wàn)尾，商品蔬菜基地面積從10萬(wàn)畝發(fā)展到30萬(wàn)畝。到2017年底，全市形成了大鯢、蔬菜、名優(yōu)水果、茶葉、休閑農(nóng)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大鯢養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到

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萬(wàn)尾，商品蔬菜基地面積達(dá)31.5萬(wàn)畝，茶園面積達(dá)13.2萬(wàn)畝（含1.4萬(wàn)畝茅巖霉），水果面積達(dá)64.8萬(wàn)畝，花卉苗木基地基地面積達(dá)2.1萬(wàn)畝。全市市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)182家。有代表性的企業(yè)：張家界茅巖莓有限公司、金鯢公司、久瑞生物、綠航果業(yè)、靈潔食品、湘潤(rùn)食品等。形成了中國(guó)馳名商標(biāo)“茅巖莓茶”，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品“張家界大鯢”、“洞溪七姊妹辣椒”、“桑植蘿卜”、“菊花芯柚”等，湖南省著名商標(biāo)“苗家婆山水豆腐花”、“辣之韻”辣醬、“魚泉貢米”、“早起鳥雞蛋”、“康華粽葉”。下一步，我們將鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做強(qiáng)大鯢、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)張家界金鯢、張家界久瑞生物等農(nóng)業(yè)企業(yè)上市。培育一批新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育桑植白茶、菊花芯柚、丑柑、桑植蜂蜜、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等。市級(jí)層面正在籌劃組建張家界市農(nóng)業(yè)投資有限公司，以及張家界市農(nóng)村電商服務(wù)中心。創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)品牌。擬創(chuàng)建張家界大鯢、張家界茅巖莓、張家界“七姊妹”辣椒、張家界臘肉、張家界茶葉、張家界葛根粉、張家界蕨根粉、張家界蔬菜、張家界巖耳、張家界椪柑、張家界紅薯粉等農(nóng)產(chǎn)品品牌。扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市政府計(jì)劃新增加2000萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持一批對(duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有重要影響力的龍頭企業(yè)，同時(shí)，將出資重點(diǎn)打造農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)，計(jì)劃扶持10家電商平臺(tái)。