XX鎮常態化開展掃黑除惡斗爭責任分工方案
為認真落實黨中央關于常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭的決策部署，不斷鞏固深化斗爭成果，結合我鎮實際，制定全鎮常態化開展掃黑除惡斗爭工作實施方案如下：
一、指導思想
按照中央決策部署，嚴格落實常態化、機制化開展掃黑除惡斗爭要求，準確把握黑惡勢力違法犯罪的新變化、新特征，提高站位，堅定信心，抖擻志氣，提振精神，在更高水平上推動常態化工作開展，不斷鞏固深化斗爭成果，堅決與黑惡勢力斗爭到底，努力實現常治長效的使命任務。
二、主要任務和責任分工
在鎮委、鎮政府的統一領導和鎮掃黑除惡斗爭領導小組的協調指揮下，發動各村支部，村委會、成員單位，緊緊圍繞“掃黑除惡斗爭常態化、精細化、規范化、高效化”目標任務，堅持系統治理，依法治理、綜合治理、源頭治理，注重打早打小、露頭就打，注重強化行業監管、建強基層組織，注重掃黑除惡與“打傘破網”“打財斷血”聯動，注重掃黑除惡與平安XX、法治XX建設結合，持續保持對黑惡勢力違法犯罪的依法嚴打高壓態勢，為新時代現代化強鎮建設創造安全穩定的社會環境。
（一）加強線索排查，牢牢掌握斗爭主動權。
1、暢通線索渠道。結合日常執法、監管，充分運用大數據等信息化手段，深入分析研判行業領域涉黑涉惡違法犯罪線索，共享信息資源，及時發現預警并移送打擊。對全國掃黑辦12337智能化舉報平臺交辦、省掃黑辦轉辦和市掃黑辦交辦、縣掃黑辦、鎮掃黑辦受理的群眾舉報線索，加強分析研判，及時轉交分流，對案件偵辦動態跟蹤、督促辦理，不斷提高打擊精準性、實效性。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：鎮紀委、各村支部，村委會
2、強化常態排查。建立日常排查、移送移交、核查反饋的長效線索核查機制。各村支部，村委會（社區），各成員單位要抓好轄區范圍內和系統內常態化基礎排查，紀委監委及政法部門要根據各自業務職能抓好常態化專業排查，重點行業領域監管部門根據行業系統特點抓好常態化行業排查，并及時做好線索移交、核查辦理和通報反饋等工作，確保線索核查工作常態化開展。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：各村支部，村委會，鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
3、提高核查質效。鎮掃黑辦每季度組織抽查1次線索辦理情況。對重點案件線索，采取領導包案、約談通報、追責問責等措施，推動盡快查實查結。對“查否”線索及群眾反復舉報線索視情提級核查、交叉核查，確保查深查透。成立線索審核專班，以3人以上集體討論的形式確定線索核查結論，嚴格落實核查報告簽字背書制度并終身負責。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：鎮紀委、各村支部，村委會
（二）加強依法嚴懲，始終保持嚴打高壓態勢。
4、強化鐵拳嚴打。協調公安機關打早打小、露頭就打，及時打掉一批有影響的黑惡犯罪團伙，偵破一批涉黑涉惡違法犯罪案件，深挖一批隱藏蟄伏的涉黑惡犯罪分子，查扣一批涉案資產，移交一批涉黑涉惡腐敗和“保護傘”線索，做到掃黑打財打傘同步進行，確保打深打透。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
5、跟進深挖徹查。堅持抓早抓小、防微杜漸，精準運用“監督執紀四種形態”，對黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀違法傾向性、苗頭性問題早警示、早糾正、早處理。運用好領導領辦、提級督辦、異地查辦等方式，嚴肅查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡違紀違法犯罪問題。強化追責問責，對掃黑除惡斗爭中出現推諉扯皮、消極應付、工作推動不力甚至失職瀆職問題的，嚴肅追究相關單位和人員責任。
牽頭單位：鎮紀委
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
（三）加強綜合整治，不斷擠壓黑惡勢力滋生空間。
6、嚴格監管責任。行業領域監管部門要嚴格落實定期排查報送、協同配合辦案、邊掃邊治邊建、重點行業部門聯席會議四項制度，聚焦本行業領域重難點問題每年至少集中開展一次專項整治行動。基層行政執法人員要在管轄范圍內排查情況報告上簽字背書。對行政處罰大要案要實行備案管理，建立重點監控名單，組織開展行業整治回訪，定期對重點行業領域專項整治情況進行督促指導，推動各項問題得到切實有效整改。鎮行業領域監管部門每年向鎮掃黑辦報送滾動排查、專項整治“一案一整治”等總體工作情況。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
7、加強亂點整治。紀委監委與行業領域監管部門堅持常態化對接，認真落實信息共享、線索發現移交和通報反饋制度，對執法辦案過程中發現的行業亂象和監管漏洞及時制發“三書一函”，強化督辦問責。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
8、深化組織整頓。持續開展軟弱渙散村黨組織集中整頓認真抓好“一村一策”整頓方案的落實。推行鎮鄉干部包聯、選派第一書記及結對單位幫扶工作機制，對重點難點村，由社區黨（工）委書記帶頭掛包，并視情選派黨員政法干警擔任第一書記或進入村黨組織班子，壓實整治工作責任。組織開展農村集體資產年度清查，為鏟除黑惡勢力滋生土壤提供有力保障。
牽頭單位：鎮黨建辦
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
9、嚴格審核監管。認真落實村“兩委”成員資格聯審機制，村“兩委”換屆和村“兩委”成員日常調整，在鎮委對擬任人選資格全面審查基礎上，由縣委組織部、縣民政局會同縣紀檢監察機關、縣委政法委、縣委統戰部、縣公安局、縣信訪局等部門聯審，做到定期審核治理。村黨組織書記因違紀違法被留置、刑事拘留、逮捕的，經鎮委研究，一律先停職或直接免職，根據調查結果研究提出后續處理意見。
牽頭單位：鎮黨建辦
貴任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組有關成員單位
10、強化宣傳引導。加強正面宣傳，通過開設媒體宣傳專欄、組織文藝匯演、拍攝專題片等多種形式，加大對掃黑除惡斗爭的宣傳力度。強化輿論引導，健全落實依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”機制，及時回應社會關切營造良好的輿論氛圍。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組各成員單位
（四）加強嚴督實考，扎實推動工作落地落實。
11、優化考核評價。發揮考評“指揮棒”作用，將掃黑除惡斗爭情況納入平安建設評價，科學賦予分值，強化結果運用。同時定期開展掃黑除惡斗爭群眾滿意度測評，全面客觀公正反映全鎮各有關部門掃黑除惡斗爭成效，并科學賦分，納入年終考核。
牽頭單位：鎮掃黑辦
責任單位：各村支部，村委會、鎮掃黑除惡斗爭領導小組各成員單位
三、工作要求
（一）加強組織領導，強化責任落實。
持續推動“三級書記抓掃黑”，黨委和政府主要負責同志認真履行掃黑除惡斗爭第一責任人責任。黨委政府要通過召開黨委會、專題會議等方式，每半年對掃黑除惡斗爭形勢進行綜合研究分析，及時解決重點難點堵點問題。鎮掃黑除惡斗爭領導小組及辦公室認真履行統籌協調、督促落實責任，對全鎮掃黑除惡斗爭情況每季度一調度、每半年一通報。落實掃黑除惡聯絡員制度，定期調度、掌握情況、推動工作。（二）優化機構力量，提供工作保障。
落實中央、省委、市委、縣委要求，參照掃黑除惡斗爭架構，保留相應領導和辦事機構，完善工作機制，充實人員隊伍優化資源配置。保留掃黑除惡工作專班。鎮黨委成立全鎮掃黑除惡斗爭領導小組及辦公室，有關部門單位明確相關機構、人員負責日常工作，實現常態化運行。將掃黑除惡工作經費列入同級財政預算。（三）加強協作配合，形成工作合力。
各村支部，村委會、成員單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強信息溝通，密切協作配合，形成攻堅克難的強大合力。各牽頭部門要認真履行牽頭抓總的責任，統籌安排做好各項工作，協調督促參與單位狠抓各項任務的落實。各參與單位要認真履行具體責任，落實好所承擔的各項具體任務，確保掃黑除惡斗爭常態化開展取得最大成效。
點擊咨詢