XX鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)隱患集中排查整治工作方案

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)、底線思維，深刻汲取近年來各地安全事故教訓(xùn)，通過開展排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，集中排查整改一批安全隱患、查處一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，有效防范遏制各類安全事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為群眾安全出行、平安過節(jié)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、時(shí)間安排

即日起至2022年2月底。

三、排查方式

（一）堅(jiān)持全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。

對(duì)全鎮(zhèn)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場(chǎng)所開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。結(jié)合近年來省內(nèi)外重大事故暴露出的問題、冬季事故規(guī)律特點(diǎn)分析及雨雪冰凍天氣因素影響，重點(diǎn)突出城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄔO(shè)施工、消防、道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、市政設(shè)施、工貿(mào)、煙花爆竹、供水、電力等行業(yè)領(lǐng)域。

（二）堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合。

各村按照要求組織開展本村隱患排查整治，落實(shí)屬地管理責(zé)任；鎮(zhèn)直有關(guān)單位組織開展本行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治，針對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)企業(yè)，開展“四不兩直”暗查暗訪。

（三）堅(jiān)持企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合。

鎮(zhèn)直有關(guān)部門要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，全面開展自查自糾。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，組織執(zhí)法檢查人員或聘請(qǐng)第三方安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋檢查。

（四）堅(jiān)持監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

鎮(zhèn)直有關(guān)部門要實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，堅(jiān)決曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、通報(bào)一批失信企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)。針對(duì)事故多發(fā)、問題多發(fā)的領(lǐng)域和單位，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)下發(fā)警示、整改通知書，跟蹤落實(shí)整改措施。

四、排查重點(diǎn)

（一）城鎮(zhèn)燃?xì)猓褐攸c(diǎn)檢查管道燃?xì)馄髽I(yè)及瓶裝液化氣供應(yīng)站點(diǎn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施定期檢測(cè)維護(hù)、管道巡查管養(yǎng)等制度建立和落實(shí)情況；

各類餐飲場(chǎng)所燃?xì)饧捌垦b液化氣安全使用制度建立和落實(shí)情況、可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝情況；組織開展排查、打擊非法經(jīng)營、儲(chǔ)存瓶裝液化氣情況；推廣城市生命線安全工程“合肥模式”情況。（責(zé)任單位：派出所、市場(chǎng)所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（二）建設(shè)施工：重點(diǎn)檢查房屋建筑和市政、公路、水利、電力等工程建設(shè)參建各方安全生產(chǎn)法定職責(zé)落實(shí)情況；

防坍塌、防高處墜落、防有限空間中毒窒息、防起重機(jī)械傷害等冬防措施落實(shí)情況；深基坑、高大模板支撐體系等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況；監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師到崗履職、旁站監(jiān)理制度落實(shí)情況；安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底制度落實(shí)情況；違反正常工序搶工期、趕進(jìn)度冒險(xiǎn)施工情況；農(nóng)村自建房安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況；節(jié)假日停復(fù)工安全檢查制度落實(shí)情況；城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋建筑違法改擴(kuò)建用作生產(chǎn)加工、洗浴、餐飲、住宿等生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所排查整治情況。（責(zé)任單位：住建所、市場(chǎng)所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（三）道路交通：重點(diǎn)檢查落實(shí)道路交通“三必上”“五必上”建設(shè)和“千燈萬帶”示范工程情況；

嚴(yán)查“三超一疲勞”及無證駕駛、貨車非法載人、酒駕、醉駕等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況；惡劣天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)案制定及應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備情況；“兩客一危一貨”及渣土車、商砼車等重點(diǎn)車輛監(jiān)管監(jiān)控情況；客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)落實(shí)情況及客運(yùn)站“三不進(jìn)站、六不出站”等制度落實(shí)情況；運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛安全狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；國省干道及縣鄉(xiāng)村公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管情況；打擊未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事跨省跨市道路客運(yùn)經(jīng)營、車輛超限超載超員等非法違法行為情況。（責(zé)任單位：派出所，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（四）消防：重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、高層建筑、地下空間、文博單位等依法履行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查等情況；

各類生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；消防控制室值班值守情況；員工消防安全教育培訓(xùn)情況；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；電氣火災(zāi)隱患排查治理情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；經(jīng)營性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況。（責(zé)任單位：派出所、市場(chǎng)所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（五）危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)檢查企業(yè)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制和冬防措施落實(shí)情況；

開（停）車、檢維修安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況；動(dòng)火、動(dòng)電等特殊作業(yè)規(guī)范化管理情況；加油站卸油、加油、檢維修等環(huán)節(jié)防火、防靜電、防泄漏安全防范措施建立和落實(shí)情況；非法小化工專項(xiàng)整治和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分類整治措施落實(shí)情況；嚴(yán)厲查處非法流動(dòng)加油車、非法銷售汽柴油情況；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)廢物安全管理情況。（責(zé)任單位：市場(chǎng)所、派出所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（六）水上交通：重點(diǎn)檢查港口企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；

運(yùn)輸船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備配備、保養(yǎng)情況；內(nèi)河、濕地、公園等水域渡口渡船、漁船、游艇等各類船舶屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況；“三無船”專項(xiàng)整治情況。（責(zé)任單位：派出所、水利站、農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（七）特種設(shè)備：重點(diǎn)檢查電梯、大型游樂設(shè)施、壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備使用運(yùn)營單位安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全管理人員設(shè)置配備、作業(yè)人員持證上崗和安全培訓(xùn)、安全管理制度建立和落實(shí)情況；

特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、安全標(biāo)志設(shè)置情況；安全防護(hù)裝置和安全措施有效、可靠情況；應(yīng)急預(yù)案制定、演練情況。（責(zé)任單位：市場(chǎng)所，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（八）煙花爆竹：重點(diǎn)檢查開展煙花爆竹零售店（點(diǎn)）許可條件“回頭看”情況；

開展煙花爆竹“打非”摸底排查、聯(lián)合執(zhí)法，依法查處非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲(chǔ)存煙花爆竹情況；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售店（點(diǎn)）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況。（責(zé)任單位：市場(chǎng)所、派出所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（九）工貿(mào)：重點(diǎn)檢查粉塵涉爆企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查25項(xiàng)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任20項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況；

冬季粉塵防爆、用火用電用氣、檢維修、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全防范措施落實(shí)情況；節(jié)假日停復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查制度落實(shí)等情況。（責(zé)任單位：派出所、市場(chǎng)所、住建所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（十）電力：重點(diǎn)檢查電力企業(yè)安全生產(chǎn)和保供工作主體責(zé)任落實(shí)情況；

電網(wǎng)密集通道和重要輸變電設(shè)備隱患排查治理情況；發(fā)電設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備消缺情況，機(jī)組非停和虛出力情況；電力建設(shè)施工、檢修、改造等作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況、外包工程安全管理責(zé)任落實(shí)情況、專項(xiàng)施工方案編制管理情況、作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和交底情況；電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全巡查及隱患排查治理情況；電力應(yīng)急能力建設(shè)情況、應(yīng)急預(yù)案編制和演練情況。（責(zé)任單位：供電所，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（十一）教育：重點(diǎn)檢查校園安全專項(xiàng)整頓工作推進(jìn)情況；

中小學(xué)、幼兒園安全防范建設(shè)“四個(gè)100%”達(dá)標(biāo)成效鞏固深化、長(zhǎng)效機(jī)制建立完善情況和校園防墜樓裝置建設(shè)情況；學(xué)校冬春火災(zāi)防控工作組織開展情況；校車及接送學(xué)生車輛安全管理情況；防滑冰溺水、煤氣中毒等安全教育宣傳開展情況；學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全、校舍安全、食堂用電用火用氣安全和校車安全隱患排查整治情況；學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況和值班值守情況。（責(zé)任單位：中心校、城南中學(xué)、育才學(xué)校、派出所等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

（十二）供水：重點(diǎn)檢查應(yīng)急備用水源運(yùn)行管理情況；

水源地水質(zhì)保護(hù)情況；水廠安全運(yùn)行管理，落實(shí)有關(guān)人防、物防和技防要求情況；管網(wǎng)及設(shè)施安全運(yùn)行、老舊破損管網(wǎng)更新改造、落實(shí)防寒防凍措施等情況。（責(zé)任單位：住建所、水利站等有關(guān)部門按職責(zé)分工落實(shí)，各村落實(shí)屬地責(zé)任）

同時(shí)，市政公用設(shè)施、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域也要根據(jù)實(shí)際情況開展安全生產(chǎn)隱患集中排查整治。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要牢固樹立隱患就是事故、事故就要查處的理念，全面落實(shí)屬地和部門監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，迅速組織開展本村、本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患集中排查整治，建立問題隱患排查整改臺(tái)賬（樣表見附件），嚴(yán)格落實(shí)隱患排查整改閉環(huán)管理責(zé)任，對(duì)重大隱患要一盯到底、掛牌督辦，切實(shí)做到不走過場(chǎng)、不留死角。實(shí)行半月報(bào)告制度，各單位分別于1月31日、2月15日、2月28日下午16:00點(diǎn)前報(bào)送整改臺(tái)賬、檢查照片、交辦單等材料紙質(zhì)檔至黨政辦XX處，將材料電子檔發(fā)送至郵箱XX。2月28日下午16:00點(diǎn)前各單位同時(shí)報(bào)送工作開展情況總結(jié)。

（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。

各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要充分利用廣播、橫幅、電子顯示屏、微博微信等媒體，加大宣傳力度，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為，大力營造人人參與安全、支持安全、監(jiān)督安全的良好氛圍。

（三）嚴(yán)肅問責(zé)問效。

鎮(zhèn)政府將組織督查組跟蹤督導(dǎo)、推進(jìn)隱患集中排查整治行動(dòng)，對(duì)隱患整治不徹底、工作責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。