XX鎮森林草地防滅火網格化管理工作實施方案

為貫徹全國、省、市森林防滅火工作電視電話會議精神，全力抓好防火期森林草地防滅火工作，推動我鎮森林防滅火能力建設提質升級，最大限度杜絕森林火災的發生，保障人民生命財產和森林資源安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

（一）指導思想。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極推進綠色發展、循環發展、低碳發展，進一步加強林業生態保護工作，優化林業生態環境，加大自然生態系統保護力度，嚴格執行林業法律法規，強化生態保護執法監管共同責任，形成良好的林業生態保護監管體系格局。

（二）目標任務。

按照“屬地管理、分級負責、權責明確、全面覆蓋”的原則和“定區域、定職責、定人員、定任務、定考核”的要求，建立鎮、管區、村三級森林防火網格化體系，排查、整改、消除全鎮森林防火工作隱患，將監管責任落實到位，完善風險防范措施，實現“全覆蓋、無盲區”的森林防火網絡化管理，全面提高森林火災防控能力。

二、建立和完善森林防火管理網格

分層次建立“大、中、小”三級管理網格。即以全鎮管轄山林區域為一級“大網格”，以管區管轄山林區域為二級“中網格”，以村管轄區域為三級“小網格”，建立完善的鎮、管區和村三級森林防火管理網格，將全鎮轄區1.1萬畝山林、涉及的13個行政村納入監管視線，形成觀測瞭望、檢查巡邏、指揮撲救三大管理體系。

（一）一級“大網格”。

鎮長為一級“大網格”主要責任人；黨委副書記、分管副鎮長、相關科級干部為直接責任人。鎮林長制辦公室負責森林防火網格化管理日常工作，定期研究解決森林防火工作突出問題，并結合實際情況，以鎮機關干部為骨干，成立100余人的森林防火預備隊。

工作職責：森林防火期內，層層落實責任制，簽訂責任書，加強監督檢查。加強對護林員的管理和培訓，把森林防火經費納入本級財政預算，加強隊伍建設，加大宣傳力度。加大對防火能力建設的投入，加快防火能力建設步伐，提高森林火災預防、撲救能力。配足配齊防火設備（風力滅火機、掃帚、鐵锨等）；開展經常性的森林火災隱患排查；組織和參加撲救森林火災應急演練。發生火情，立即組織鎮森林防火預備隊予以快速撲救，確保不發生人員傷亡事故。

（二）二級“中網格”。

各管區書記、主任為本網格的主要責任人，要不定期巡查轄區各有山村森林防火工作開展情況，每周向鎮林長制辦公室報告森林防火工作情況，負責本轄區森林防火網格化管理日常工作。

工作職責：督促、檢查轄區各有山村森林防火責任落實情況，不定期巡查轄區各有山村森林防火工作開展情況，發現火情或接到村火情報告后，立即組織撲救并向上報告，同時通知管區相鄰村協助撲救，防止火情蔓延。

（三）三級“小網格”。

各村書記為三級“小網格”森林防火主要責任人。各村要明確專人為森林防火巡查員，防火期間24小時不間斷巡查值班；成立10－20人的村級森林防火預備隊，制定防火預案，火警發生后要迅速組織當地群眾和預備隊予以撲救，把火情消滅在初發階段。

工作職責：成立村級森林防火隊伍，劃定護林員責任區，并合理調整上崗時間。認真落實村干部包山頭、護林員責任制，確保區域、時段責任明確，界限清楚，做到塊塊有人看，時時有人管，做好護林火災應急處置工作。對森林、林木、林地的經營管理單位和個人加強管理，建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，并配備防火設施和設備。發現火情后，立即組織撲救并向上報告。

各村護林員要做好森林防火工作，按照要求，按時上崗巡查，做到不脫崗、不漏崗；制止責任區內野外用火；監測火情，確保責任區內不發生森林火災。一旦出現火情，要做到及時發現、及時報告、及時撲救，第一時間向村委會報告火情并立即實施撲救，協助有關單位調查森林火災案件。

三、認真組織實施

（一）加強組織領導。

全鎮上下要高度重視森林防火網格化管理工作，將思想統一到鎮政府的工作部署上來，切實加強組織領導。發揮鎮、村兩級林長制體系作用，落實“管綠護綠”工作職責，鎮林長制辦公室統籌協調全鎮森林草地防滅火網格化管理工作，加強對森林防火網格化管理工作的指導、督查。各有關管區、村要按照全鎮森林防火網格化管理的要求，抓好貫徹落實。各有山村包村科級干部，要落實好幫包責任，發揮指導、督查作用，確保將森林防火網格化管理落到實處。

（二）加大宣傳力度。

各有關管區、村要開展經常性的森林防火宣傳教育，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規，普及安全用火知識和安全避險知識。抓好森林防火，基礎是群眾，重點在基層，要結合實際情況，在進山主要交通路口設立森林防火警示牌，在墳地周圍張貼防火宣傳單，設立防火標志，采取十戶聯防等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作的重要性，不斷增強廣大群眾的森林防火意識，形成全社會參與森林防火的良好氛圍。

（三）嚴格督導考核。

將森林防火工作納入考核，各有關管區、村、鎮直部門要認真履行職責，嚴格落實責任，嚴格督導檢查，確保工作效果。對因工作不力、履職不到位導致發生較大以上火災事故的，嚴格追究相關單位和人員的責任。