XX縣城區街道“門前四包”責任管理辦法

第一條為改善城市環境，美化市容市貌，創造干凈、整潔、優美的市容環境秩序，鞏固提升國家衛生縣城、省級文明縣城等創建成果，打造優美的人居環境，根據《XX省城市市容環境衛生條例》《XX省城市公共空間管理條例》《XX省愛國衛生條例》《XX市城區街道“門前四包”責任管理辦法》等有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于XX縣城區街道，城區街道是指縣城區范圍內的街道。

第三條各鎮、各旅游區、經濟開發區、工業園區街道兩側“門前四包”管理可參照本辦法執行。

第四條按照XX縣城市網格管理，城區街道兩側的黨政機關、人民團體、企事業單位、部隊、商場、賓館飯店、個體工商戶及居民住戶是“門前四包”責任人（以下統稱責任人）。出租房和無人居住房的責任人是其產權人，臨街房屋建筑工地的責任人是工程建設單位和施工單位。

第五條“門前四包”是指責任人對其門前責任區衛生、綠化、秩序、設施實行日常管理的責任制度和管理方式。主要內容包括包門前衛生、包門前設施、包門前綠化、包門前秩序。

第六條包門前衛生。經常清洗門窗、墻壁，及時清掃門前責任區衛生并予以保潔。不向門店外亂掃、堆放、傾倒垃圾、雜物和污水。對清掃、收集的垃圾應投放于就近的垃圾收集器內，不得沿街倒放。

第七條包門前設施。對門前人行道、下水道井蓋、路燈、護欄、消防、環衛等市政設施有保護的責任。

第八條包門前綠化。切實管好、護好門前花壇、樹木、花草，不得對樹木亂釘、亂掛、亂砍，不得向樹下、綠化帶、花壇傾倒垃圾、污水、熱水。

第九條包門前秩序。門店不得店外占道經營、作業或展示商品，無亂擺亂放、亂搭亂建、亂設廣告、車輛亂停亂放現象。

第十條“門前四包”責任區范圍是責任人所屬建筑物立面、墻基（圍墻）至人行道道沿以內區域。

第十一條“門前四包”實行包干責任制。臨街各單位、各住戶、各門店對環衛保潔員履行職責情況有監督和協助責任；對行人、商戶、攤點在責任區內亂扔垃圾污染環境和亂貼、亂畫、亂掛、亂挖、亂燒等污損市容和市政設施的行為，以及損壞綠化、擾亂秩序等行為有監督、制止、舉報的責任和義務。

第十二條“門前四包”堅持政府負責、屬地管理、群眾參與的原則。縣市容環境衛生行政主管部門是“門前四包”工作的管理主體，鎮和社區是“門前四包”責任的實施主體，負責組織責任人具體落實，教育引導轄區單位居民履行“門前四包”責任。

第十三條縣公安、交通、市場監管、城市管理部門，依據各自職責對門前車輛亂停亂放、擺攤設點、出店經營和市政、園林、環衛等公共設施保護依法進行日常管理，維護公共秩序。

第十四條任何單位和個人都有權監督“門前四包”責任制度是否落實，對不認真履行“門前四包”工作責任的責任人和相關管理部門，可向縣政府或有關部門反映。縣政府或有關部門應當及時組織處理，為舉報人保密。

第十五條縣政府將“門前四包”列入工作目標管理內容，納入對涉關鎮和縣市容環境衛生行政主管部門進行年度考核。縣市容環境衛生行政主管部門將“門前四包”納入行業管理目標，實施目標考核。

第十六條各有關單位在安排參加創建衛生、園林、文明單位時，應將“門前四包”責任考核情況作為條件之一，凡“門前四包”考核不合格的不得評選。如已取得衛生、園林、文明單位榮譽的，由縣政府或有關部門建議發證機關取消其資格。

第十七條對“門前四包”責任沒有落實或落實不到位的，屬居民住戶的，進行批評教育，幫助落實責任；屬企業或者個體工商戶的，情節輕微的進行批評教育并要求限期整改，情節較重或限期整改不達標的，由縣市容環境衛生主管部門按照相關法律進行處理并公開曝光，并納入社會信用體系；屬黨政機關事業單位的，連續兩次檢查排名后三位的，按干部管理權限，由檢查、考核部門提請主管部門對單位主要負責人進行誡勉談話，并通報批評和公開曝光。

第十八條對不服從“門前四包”管理的責任人，干擾、阻礙執法活動且無理取鬧,情節輕微的，進行批評教育；情節較重的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條本辦法自印發之日起施行，有效期為5年，如所依據的法律、法規和上級規范性文件等廢止，則本辦法自動廢止。

第二十條本辦法由縣住建局、縣創建辦負責解釋。