鍛鋼鑄魂淬鐵軍全文
——全省紀檢監察機關強化干部隊伍建設紀實
“能力作風建設是攻堅戰,也是持久戰,紀檢監察機關擔負著特殊的歷史使命和重大政治責任,委機關必須在能力作風建設上走在前、作表率?!比涨埃∥N?、省紀委書記、省監委主任張巍對龍江紀檢監察干部發出“動員令”和“號召令”。這不僅是對省委開展“能力作風建設年”活動的具體部署,更凸顯著全省紀檢監察機關從嚴從實加強自身建設,以自身過硬扛起使命擔當的不變初心。
黨的十九大以來,全省紀檢監察機關堅持打鐵必須自身硬,全面加強自身建設,扎實推進監督精準化、辦案規范化、改革精細化、隊伍專業化、保障信息化建設,通過“五化”聯動不斷拓展深化“人規技”建設,自覺踐行忠誠干凈擔當,內強素質、外樹形象,干部隊伍戰斗力有效提升,鍛造了一支政治素質過硬、專業化能力強、忠誠干凈擔當的鐵軍衛士。
強化政治引領
筑牢忠誠之基
“習近平總書記發表的重要講話,是貫徹落實全國兩會精神的‘綱’和‘魂’……”今年全國兩會剛剛結束,省紀委就召開常委會會議傳達學習兩會精神,研究部署貫徹落實工作。省紀委監委領導班子成員率先垂范“充電賦能”,各級紀檢監察機關迅速掀起學習貫徹兩會精神的熱潮,持續深學細悟,把學習貫徹成果轉化為推動工作高質量發展的實際成效。
紀檢監察機關是政治機關,省紀委監委堅持把加強黨的政治建設當成“硬任務”,不斷用思想政治培根鑄魂、打牢忠誠底色,引導廣大紀檢監察干部進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把旗幟鮮明講政治落實到紀律建設、監督執紀、巡視巡察等各項具體工作中。
政治引領,淬火加鋼。省紀委常委會堅持把黨的創新理論武裝作為鑄魂之本,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、十九屆中央紀委歷次全會精神,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育,堅持和完善第一議題、會前學法和集體學習制度。
“講政治是紀檢監察機關最鮮明的旗幟,加強政治理論學習也是淬煉紀檢監察‘硬功夫’的基本要求?!笔〖o委監委有關負責人表示?!罢n上”學習、研究制定具體落實舉措,“課后”抓落實,建立常態化理論學習機制,帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,已經成為省紀委監委干部思想鑄魂的常規動作。
2021年2月,黨史學習教育拉開帷幕,省紀委監委把黨史學習教育作為重大政治任務,通過舉辦主題讀書班、集中學習研討、專題講座等方式,不斷增強明理增信、崇德力行的政治自覺。堅持學思用貫通,堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結,省紀委監委班子成員牽頭開展11項重點課題調研,形成了一批制度性成果。
政治引領促進業務提升,業務發展彰顯政治擔當。為進一步發揮隊伍專業化的重要支撐作用,省紀委監委以紀檢監察工作需求為導向,以強化紀法意識、紀法思維、紀法素養為重點,組織開展了一系列專題課程:聚焦崗位技能提升,開展案管分析、監督檢查以及提高辦公系統工作規范化等業務培訓;注重提升派駐干部履職能力,對機關派駐高校、國企紀檢監察干部開展強化履職能力系列培訓;結合政法隊伍教育整頓,專門對省直監獄系統新任職的基層獄所紀委書記、副書記、紀檢干部以及部分業務骨干進行專題培訓……
“刀在石上磨,人在事上練。各級紀檢監察機關紛紛開展各具特色的業務培訓,通過強化實戰練兵,增強思想政治工作、執紀執法和大數據分析能力,助力紀檢監察工作高質量發展?!笔〖o委監委有關負責人表示。
五年來,全省紀檢監察機關堅持政治培訓和業務培訓相結合,線上線下培訓同發力,共培訓49.5萬人次,干部隊伍專業素養明顯提升,一支“學習型”紀檢監察干部隊伍在學思踐悟中不斷“煉成”。
鋼鐵之師,譽望所歸。五年來,全省紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部在“黨性體檢”中增強政治定力,在正風反腐一線錘煉過硬品質,取得了一個又一個殊榮:省紀委監委信訪室被評為第九屆全國“人民滿意的公務員集體”,我省3個單位、1名干部榮獲全國紀檢監察系統先進集體、先進工作者稱號。
堅持選優配強
鍛造精良隊伍
2018年1月31日,黑龍江省監察委員會正式掛牌,這是我省深化監察體制改革具有里程碑意義的大事。改革過程中,我省共劃轉編制2751個,轉隸人員1816人,紀檢監察干部隊伍進一步壯大。改革后監督范圍和權限的擴大,意味著紀檢監察干部的責任更大、擔當更重、要求更高。磨礪精兵,鍛鑄“硬核”鐵軍成為重中之重。
唐梟雄是北京大學漢語言文學專業碩士研究生,是大慶走出來的“學霸”。2019年,經過層層選拔,她作為選調生考入省紀委監委,如今正在佳木斯市樺川縣掛職鍛煉?;叵胱约?年前的選擇,她的目光堅毅:“能成為一名紀檢監察干部,我很驕傲!”
五湖四海選人,公道正派用人一直是省紀委監委優化隊伍結構、激發隊伍活力的生動寫照。五年來,省紀委監委采取一系列有效措施優化干部隊伍結構,推動優質年輕干部資源厚積成勢,通過定向選調、公務員招錄、公開遴選等方式吸引優秀干部204人,干部隊伍年齡、來源、專業結構進一步優化。
孫冰原是省法院刑一庭庭長、審判委員會委員、三級高級法官,多年從事刑事審判工作,是審判業務專家。2021年8月被調入省紀委監委案件審理室任副主任。這種“跨界”選調干部方式是省紀委監委加強和完善干部選拔任用工作的有力舉措。
五年來,全省紀檢監察機關秉持“好中選優、優中選強”的原則,選調了一批法律、金融、審計等方面,具有專業背景的復合型領導干部進入到紀檢監察隊伍當中,進一步優化干部隊伍結構,激發干部隊伍活力。與此同時,大力推進交流輪崗,推動干部資源統籌配備、貫通使用。委機關、派駐、巡視機構輪崗交流干部392人。
除此之外,全省持續深化派駐機構改革,發揮“探頭”“前哨”作用。在省級黨政機關層面,調整和完善機構設置,重新設立36家紀檢監察組,實現對97家省一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋;在省管企業、省屬本科高校設立監察專員辦公室并賦予監察權;制定《關于進一步深化省管企業、省屬本科高校紀檢監察體制改革試點的意見》,選擇1家省管企業、2所省屬本科高校作為深化派駐改革試點單位,成立派駐紀檢監察組,接受省紀委監委直接領導和管理,進一步突出監督的權威性和獨立性。
省級先行一步,市縣壓茬進行。推進符合條件的79個縣級紀委監委監督檢查和審查調查部門分設。市縣兩級派駐機構編制配備率穩定在85%以上,鄉鎮(街道)紀(工)委配備專職紀檢干部2522人,監督力量顯著增強。
“我們始終堅持好干部標準,拓寬選人用人視野,樹立注重實績、崇尚實干的鮮明導向,選拔高素質人才進入紀檢監察干部隊伍,真正做到激活一池春水,激發一腔熱情。”省紀委監委有關負責人表示。
嚴格監督約束
保持本色底色
“深刻汲取案件教訓,堅決肅清不良影響,系統整治風險隱患,以自我革命精神從嚴從實加強自身建設,努力打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍?!?020年4月,一場觸及靈魂的“全面體檢”,一場刮骨療毒的作風整肅啟動。
省紀委監委以哈爾濱市政協原主席姜國文、哈爾濱市紀委原常委劉杰嚴重違紀違法案件為反面典型,以各級紀委監委領導班子成員和中層干部為重點,在全省紀檢監察系統開展了為期兩個月的專題警示教育。這是近年來我省紀檢監察機關第一次如此大規模地開展全系統專題警示教育,彰顯了紀檢監察機關刀刃向內,敢于直面問題,勇于自我革命的決心和勇氣。
警示教育期間,各市(地)紀委監委“一把手”共查擺整改問題149條,班子成員961條,全省各級紀檢監察干部在思想上深受洗禮,形成了強烈震懾。
2021年11月21日,省紀委監委第五監督檢查室原主任李樹軍被立案審查調查的消息發布。這對全省紀檢監察干部而言,無疑是重磅新聞。
五年來,省紀委監委持續加大隊伍整肅力度,堅決清除“害群之馬”,先后查處了省紀委監委第十四審查調查室原主任劉剛、駐省高級人民法院紀檢監察組原副組長韓鷗、省委巡視組原正廳級巡視專員于寶國、省委巡視組原副組長魏彬等一批理想信念喪失、甘于被“圍獵”、變節當“內鬼”的紀檢監察干部。
“紀檢監察干部很容易成為被‘圍獵’的對象,不能只看到五彩繽紛,看不到刀光劍影。對紀檢監察干部來說,‘能’不是本事,‘不能’才是定力。”省委常委、省紀委書記、省監委主任張巍反復強調。
執紀者必先守紀,律人者必先律己。省紀委監委多措并舉、系統集成,一方面堅持刀刃向內,持續整治“燈下黑”,一方面強化日常監督,開展監督調研、監督談話、健全廉政檔案,對“關鍵少數”做到“一口清”,扣緊自我約束的“風紀扣”,打出監督系列“組合拳”,推動審查調查和監督檢查雙輪驅動。
2021年1月,省紀委監委貫徹落實中央紀委國家監委辦公廳印發的《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》,打造“龍江版”《實施意見》,從壓實主體責任、配強工作力量、明確監督對象、完善考核機制、嚴肅追責問責等5個方面作出詳細規定,為強化干部監督工作構建了可量化、可檢查的考核體系。
這也是省紀委監委從制度層面強化隊伍建設的縮影。五年來,一系列加強自我監督的重磅制度密集出臺:《黑龍江省紀檢監察干部對外交往行為規范》,明確規定“十條禁令”,對全省紀檢監察干部對外交往行為“約法三章”;《全省紀檢監察機關工作人員對打聽案情、說情干預、違規過問案件的報告和責任追究辦法》,針對個別紀檢監察干部跑風漏氣、接受請托等潛在風險,制定約束規范;《關于全省紀檢監察干部隊伍警示教育工作常態化制度化的意見》,對警示教育工作作出全面系統規定,進一步增強針對性、實效性;出臺《黑龍江省紀委監委機關臨時黨支部管理辦法(試行)》,針對省紀委監委每年有大量紀檢監察干部參加審查調查、巡視等工作的客觀現實,加強對流動黨員教育管理監督……這些鋼規鐵紀進一步嚴明紀律、匡正風氣。
任重而道遠者,不擇地而息。踏上新的征程,龍江紀檢監察干部作為“治吏之吏”,將始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,自覺接受最嚴格的約束和監督,嚴字當頭、砥礪奮進,鍛造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監察干部隊伍。