在全市黨務干部培訓班上的講話

同志們：

這次培訓班是市里第一次集中舉辦的市直機關黨務干部培訓班。大家是我市基層黨建工作的骨干力量，為夯實全市基層基礎、推動改革發展穩定付出了辛勤汗水、作出了重要貢獻。在此，我代表市委組織部，向大家表示衷心感謝和誠摯的問候！

舉辦這次培訓班，是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大X中X會精神的實際舉措，是推動我市基層黨建全面進步全面過硬的現實需要，也是提升黨務干部素質和工作能力的重要途徑。下面，我結合省、市各級基層黨建工作會議精神，以及近期調研掌握的情況，講三個方面問題。

第一，基層黨建工作的著力點在哪里？

黨的十九大報告中指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”這為我們加強基層組織建設提供了科學指南和根本遵循。在座的各位都是機關黨建的具體組織者、推動者，抓好機關黨建工作義不容辭，必須在學思踐悟、融會貫通上狠下功夫，緊密聯系工作實際，切實找準基層黨建工作的著力點。

一要全面落實新時代黨的建設總要求。就是要準確把握堅持和加強黨的全面領導的根本原則，突出基層黨組織政治功能，把黨的全面領導落實到社會基層各類組織中去；準確把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的指導方針，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展、向基層延伸；準確把握黨的建設總體布局，統籌推進基層各領域黨組織政治、思想、組織、作風、紀律建設，以及制度建設和基層黨風廉政建設；準確把握提高黨的建設質量的迫切任務，著力提高謀劃工作的質量、制定政策的質量、推動落實的質量，推動基層黨建全面進步、全面過硬。落腳到機關黨組織，就是堅持把學習、尊崇、貫徹、維護黨章作為黨組織開展一切活動的基本遵循，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學一做”常態化制度化學習的重要內容，持續用黨的創新理論武裝頭腦，牢固樹立“四個意識”，不斷加強黨性鍛煉和提升黨性修養。

二要突出提升組織力這個重點。深入研究提升組織力的時代內涵、工作要求、具體任務，以提升政治領導力為統領、提升組織覆蓋力為前提、提升群眾凝聚力為基礎、提升社會號召力為重心、提升發展推動力為目標、提升自我革新力為保證，積極探索有效實現形式和實踐路徑，全面加強基層黨組織建設，使每個黨員都強起來、每個支部都強起來、黨組織的每項工作都強起來，凝聚起推進黨的事業、完成黨的任務、實現黨的使命的強大合力。機關黨建工作要堅持把圍繞中心、服務大局作為一切工作出發點和落腳點，積極搭建創先爭優和苦干實干的舞臺，引導廣大黨員干部全面增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、依法執政本領、群眾工作本領，發揮好基層黨組織堅強戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為經濟社會發展統一思想、凝聚力量、提供保障。

三要堅持把一切工作落到支部。就是要從最基本的東西抓起，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，不斷夯實提升支部組織力的基礎，發揮好黨支部直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時到達基層，轉化為黨員、群眾的自覺行動和力量。前期，從督導督查情況來看，機關事業單位普遍存在著黨的領導弱化、機關黨建工作薄弱、全面從嚴治黨不力等問題。如何解決這些突出問題，最重要就是從支部抓起，做好基礎性工作，把一切工作落到支部，建強激活基層黨支部，創新支部活動形式，努力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。近期，我們正在研究制定加強和改進機關黨的建設工作的實施意見，進一步明確機關黨建工作任務，以更好地指導和推動機關基層黨建工作。

第二，今年基層黨建工作重點是什么？

X月X日，市委召開基層黨建工作重點任務推進會議，會議梳理了今年的XX個方面、XX項重點任務，其中1項就是加大對黨內政治生活情況的監督檢查，持續整治機關黨建“燈下黑”問題。各部門單位要引起高度重視，從現在開始就要對照黨內規章制度，全面梳理、查漏補缺、抓好工作落實。

（一）強化政治理論武裝。

加強基層黨組織和黨員的理論武裝，始終是黨的政治建設、思想建設的重要基礎性工作。要把旗幟鮮明講政治作為是機關黨建的首要任務，結合黨史學習教育，引導廣大黨員干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過支部生活日、集中學習日、邀請專家輔導、外出考察學習、在線學習交流等方式，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、學習黨的十九大新修訂的黨章，學習貫徹《新形勢下黨內政治生活若干準則》和《關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》，使廣大黨員干部不斷增強政治認同、理論認同、實踐認同、情感認同，把忠誠核心、擁戴核心、維護核心要求轉化為思想自覺、行為規范和實際行動。

（二）嚴肅黨內政治生活。

基層黨組織處在黨的工作的最前沿，做的都是很具體、很實際的工作，必須落細落小，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，一年接著一年抓，努力打牢基層基礎。要牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，嚴格落實“三會一課”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。每月開展1次支部生活日，大力推廣“主題黨日”活動，推動組織生活質量全面提高。嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持民主生活會和組織生活會制度，做細做實每個環節每個步驟，決不能走樣跑偏、流于形式。抓住領導干部

“關鍵少數”，嚴格實行定期提醒、全程記實和請銷假、補課工作，確保嚴格落實雙重組織生活制度。做好民主評議黨員，把評議結果、黨員積分制管理與評先評優結合起來，對黨性不強的黨員及時進行批評教育、限期改正。認真落實談心談話制度，各級黨組織領導班子成員之間、上級黨組織書記與下級黨組織書記之間，每年至少談心談話2次；基層黨組織負責人每年要與黨員普遍談心談話。堅持標準、規范程序，扎實抓好發展黨員工作，堅決杜絕材料后補、弄虛作假等問題。及時轉接黨員組織關系，嚴格執行因私護照保管、出國（境）審批制度。認真做好黨費收繳工作，做到黨費收繳及時、足額，黨費管理使用規范、安全、合理。

（三）深化聯系服務群眾。

結合“作風建設年”活動要求，著力提高入戶走訪質量、解決群眾反映的突出問題、構建聯系服務群眾長效機制，努力克服走訪浮于表面、上報問題不實、解決問題不徹底等問題，促進困難群眾生產生活條件得到有效改善，使群眾受幫助、得實惠，干部受教育、轉作風。要深入開展機關文化建設、黨建優質服務項目創評，充分調動黨員干部積極性，進一步強化服務意識，改進服務作風，提高服務效能，切實解決“門好進、臉好看、事不辦”“不想為、不作為、慢作為、亂作為、不敢為”等問題。要深化包村聯戶和第一書記工作。派駐單位要把贏得群眾滿意作為第一追求，著力改善基礎設施，幫助發展壯大村級集體經濟，切實解決群眾實際困難，不斷創新服務載體，努力改善群眾生產生活條件。繼續開展在職黨員到社區報到，以市志愿服務中心為樞紐，搞好服務需求和黨員服務意愿對接，發揮黨員作用，為群眾辦實事做好事解難事。

（四）加強黨建品牌建設。

前段時間，市里指導打造了XX、XX等一批不同類型、特色鮮明的黨建工作示范點，希望大家進一步加強學習交流，相互取長補短，共同將機關黨建工作提升到一個新的臺階。要精心打造黨建陣地，市直部門單位可以利用現有干部職工活動室、會議室等設施，采取自建或者聯建方式，精心打造一批黨建活動陣地，不斷拓展政治學習、教育培訓、文化傳播、便民利民、議事辦事等服務功能，使之成為多層次、多角度、多形式宣傳黨的方針政策的前沿陣地。要開展好“一支部一特色、一黨委一品牌”活動，按照“黨味十足”“特色十足”“成色十足”創建原則，結合單位工作職能和業務特點，把隊伍建設、業務創新、支部文化、精神風貌等融入黨建品牌建設當中，確保充分展示機關事業單位黨建工作的核心內容和獨特價值。

（五）健全黨建責任體系。

各部門（單位）黨委（黨組）要求強化思想傳導，提高政治站位，切實履行好黨建主體責任，年初研究制定黨組織和黨組織書記抓基層黨建責任清單、問題清單和整改清單“三張清單”，每季度召開一次專題會議研究部署黨建工作，不得以行政會議代替黨委（黨組）會議研究黨建。黨組織書記要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念，切實履行抓黨建第一責任人的職責，做到始終把黨建工作擺在重中之重的位置，與業務工作同部署落實、同檢查考核；領導班子其他成員切實履行“一崗雙責”，像抓業務工作一樣把黨建工作抓好。年底，落實好各級抓基層黨建述職評議，堅決防止形式主義、走過場。前期，我市成立了市委衛健工委和市委教育工委，分別負責抓各類醫院、學校黨建工作，下步要盡快理順黨組織隸屬關系，研究制定黨建工作責任制和考核辦法，確保實現黨的基層組織

“橫到邊、縱到底、全覆蓋”。市直各黨工委也要加強對所屬部門單位機關黨建工作的業務聯系和指導，做到上下聯動、形成合力、整體推進。

第三，應該怎么干好基層黨建工作？

要做一名優秀的黨務干部，確保各項機關黨建工作任務落實落地，我認為要把握好以下幾個方面：

一要增強工作本領。當前基層黨建工作任務越來越重、標準越來越高、領域越來越廣，對大家的素質能力提出了更高要求。而從我市機關黨務干部隊伍整體情況來看，還存在一些不適應的地方。有的同志對抓基層黨建還存在一些認識上的誤區，認為抓黨建同抓發展相比不重要、比較“虛”，不容易出成績；有的抓黨建只會一味地開會發文件，缺少抓落實的硬招實招，導致一些基礎工作落不到地。據我了解，不少部門單位黨建工作力量薄弱或者人員變動比較頻繁，有的同志對黨務工作還不夠了解和熟悉。大家要把學習作為首要任務，學深學透上級對基層黨建工作的部署要求，深入學習領會有關會議精神，學深研透中央和省市出臺的政策文件，真正把目標要求弄清楚，把任務措施定明白，解決好“應當做什么、怎么去把握、如何做到位”等問題。要注意虛心借鑒外地、外單位的好經驗、好做法，取人之長，補己之短，創造性地抓好機關黨建工作。

二要改進工作方法。基層黨建工作頭緒多、任務重、要求高。這就要求我們注意把握工作規律，講究工作方法，形成高效有序的推進機制。要突出重點，在抓好基礎性、常規性工作，有序推進任務落實的基礎上，善于從工作的重點部位和關鍵環節切入，以點撐線，以線促面，以綱帶目，以關鍵“鏈條”實現突破，帶動機關黨建工作整體推進。要堅持與上級中心工作相結合，與本單位、本部門的本職工作相結合，與機關黨員隊伍建設相結合，積極倡導以人為本的思想觀念，切實轉變機關工作作風，提高服務效率。要在黨建活動思路和載體上大膽創新，搭建新平臺、探索新形式、增加新主題，增強機關黨建工作生機與活力。要堅持改革創新，增強“名牌”意識，多創造有特色、有影響的“拳頭產品”、亮點工作和特色品牌。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過“育盆景建花園”的工作方法，全面推進機關黨建工作上水平。

三要壓實工作責任。實踐證明，責任不落實，工作就難落實；責任不到位，工作就不會到位。一些工作雖然我們反復強調，但落實效果不夠理想，一個重要原因就是責任不明確不具體，層層抓落實的機制不夠完善。從XX年開始，我們每年制定下發年度基層黨建工作要點和責任清單，將任務逐項逐條落實單位，明確每項任務的時間節點，有效傳遞了工作壓力。下步關鍵是抓好落實。市直各黨工委要加強對黨建工作落實情況的調度，做到一項工作、一套班子、一抓到底。加大督促檢查力度，對嚴肅黨內政治生活情況要定期督導，及時發現糾正落實中存在的問題，對責任落實不到位、工作推進不力的，及時提醒約談，出現嚴重問題的嚴肅問責。

同志們，平時大家工作任務繁重，很難有時間坐下來認真學習。希望大家珍惜這次寶貴的培訓機會，全面深入地把基層黨建業務學懂弄通；緊密聯系工作實際，帶著問題主動思考，加強交流研討，更好地推進工作落實；認真遵守培訓班紀律規定，樹立黨務干部的良好形象。

最后，祝大家學習順利、身體健康！祝這次培訓取得圓滿成功。