重大危險源監理實施細則

一、重大危險源的辨識：

重大危險源是指在施工現場存在的、一旦發生意外可能導致人員群死群傷或者重大不良社會影響的危險性較大的分部分項工程或者其他施工活動。重大危險源包括以下內容：

（一）基坑支護與降水工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）或地下室二層以上（含二層），并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環境復雜、地下水位在坑底以上、地下管線極其復雜等工程。

（二）土方開挖工程

開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（四）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統及特殊結構模板工程。

水平混凝土構件模板支撐系統高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統。

（五）起重吊裝工程

（六）腳手架工程

高度超過24m的落地式鋼管腳手架；附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；懸挑式腳手架；門型腳手架；掛腳手架；吊籃腳手架；卸料平臺。

（七）拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（八）其他危險性較大的工程

建筑幕墻的安裝施工；預應力結構張拉施工；隧道工程施工；橋梁工程施工（含架橋）；特種設備施工；網架和索膜結構施工；6m以上的邊坡施工或者高度雖不足6m但地質條件復雜的高大邊坡；大江、大河的導流、截流施工；港口工程、航道工程；采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

（九）30m及以上高空作業的工程

（十）大江、大河中深水作業的工程

（十一）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程

（十二）其他專業性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業等易發生重大事故的施工部位及作業活動。

本工程的重大危險源主要包括：土方開挖工程（人工挖孔樁）；塔吊安拆工程；鋼結構吊裝工程；結構雙排外腳手架工程。

二．監理工作內容：

1、督促施工總承包單位及分包、專業承包單位根據承建工程施工范圍和特點，在工程施工前，對施工現場可能出現的危險因素進行辨識、評價，對重大危險源登記建檔，并報建設主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構備案。

2、督促施工單位制定重大危險源的管理制度，明確具體管理的責任部門、責任人與工作職責，做好重大危險源的風險評價、施工方案、控制措施、檢查、驗收及應急處置工作。

3、督促施工單位編制重大危險源專項安全施工方案。方案應當由施工單位相應專業的技術人員編制，經單位施工安全管理部門與工程技術管理部門（或者設備管理部門）共同審核，單位技術負責人批準、加蓋單位印章；再報工程項目監理單位的項目總監審查批準，加蓋項目總監執業資格專用章后，方可實施。

4、對建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規定必須經專家論證審查的安全專項施工方案，督促施工單位組織專家組進行論證審查，并依據專家論證審查意見進行完善。專家組的論證審查意見書應當作為方案的附件。

經批準的安全專項施工方案確需修改時，督促施工單位修改后按原審批程序重新審批。

5、督促施工單位建立重大危險源公示制度，重大危險源公示內容包括重大危險源名稱、出現的時段、涉及的危險因素、控制措施、責任部門和責任人。在施工現場入口顯著位置和有重大危險源的作業點附近掛牌公告。督促施工單位建立重大危險源的管理臺帳。

6、督促施工總承包單位和專業承包單位編制重大危險源的應急預案，按規定配備相應的搶險救助人員與設施，并組織演練。

7、督促施工單位將施工現場重大危險源情況作為安全教育內容告知作業人員；對有重大危險源的施工作業，向所有作業人員進行安全技術交底，并有書面記錄和簽字。

8、督促施工單位建立重大危險源的安全檢查制度，對重大危險源的安全措施進行檢查、驗收，公司每月不少于一次，項目部每周不少于一次，有重大危險源的施工作業，須有專職安全生產管理人員和監理人員進行現場監督，檢查、驗收情況應當做好記錄。

三、監理工作職責：

1、監理單位必須對重大危險源的安全專項施工方案和應急預案進行審查，對重大危險源進行巡查、平行檢查及必要的旁站監理。對監理過程中發現的問題，應當立即下達整改通知書。對整改不力的，應當責令暫時停止施工作業，及時將有關情況報告書面建設工程安全生產監督機構。監理單位應當將重大危險源的管理情況作為安全監理的重要內容。

2、監理單位應當建立工程項目施工安全重大危險源監理臺帳，嚴格審查施工組織設計和施工方案、安全技術措施、工程項目施工安全應急救援預案。

3、監理單位應當加強對工程項目施工安全重大危險源以及施工方案中安全技術措施執行情況的跟蹤監理。對發現存在的安全隱患，及時向施工單位發出整改通知，并對整改情況負責跟蹤監督，直至整改到位；情況嚴重的，應當立即下達暫時停工令，并報告建設單位。施工單位拒不及時整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向相關建設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構書面報告。

四、監理工作的控制要點

Ⅰ、人工挖孔樁控制要點

（一）施工方案核查要點

1、人工挖孔樁須編制專項施工方案。應建立健全安全施工

保證體系和安全管理制度，應完善施工技術組織措施。

2、人工挖孔樁專項施工方案須請五位專家論證。

（二）、人工挖孔樁核查要點

1、孔內必須設置應急軟爬梯供人員上下；使用電葫蘆、吊籠等應安全可靠，并配有自動卡緊保險裝置，不得使用麻繩和尼龍繩吊掛或腳踏井壁凸緣上下；電葫蘆宜用按鈕式開關，使用前必須檢驗其安全起吊能力。

2、每日開工前必須檢測井下有毒、有害氣體，并應有相應的安全防護措施；當樁孔開挖深度超過十米時，應有專門向井下送風的設備。

3、孔口四周必須設置護欄，一般加0.8m高圍欄圍護。

4、挖出的土石方應及時運離孔口，不得堆放在孔口周邊1m范圍內，機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。

5、施工現場的一切電源、電路的安裝和拆除必須由持證電工操作；電器必須嚴格接地、接零和使用漏電保護器。各孔用電必須分閘，嚴禁一閘多用?？咨想娎|必須架空2m以上。

Ⅱ、結構雙排外腳手架工程核查要點

(一)施工方案核查要點

1、結構雙排外腳手架工程腳手架須編制專項施工方案。方案應有設計計算書（包括對架體整體穩定性、支撐桿件受力計算），有針對性較強的、較具體的搭設拆卸方案和安全技術措施，并畫出平面、立面圖以及不同節點詳圖。

2、專項施工方案包括設計計算書必須經企業技術負責人審批簽字蓋章后方可施工。

（二）結構雙排外腳手架工程核查要點

1、所有外架須設置縱、橫向掃地桿?？v向掃地桿用直角扣件固定在距墊板下皮200mm處的立桿上；橫向掃地桿用直角扣件緊靠縱向掃地桿下方固定在立桿上。

2、每個主節點處均設置一根橫向水平桿，其靠墻一端外伸長度不大于400mm，且距墻100mm。在任何情況下不得拆除作為基本構架結構桿件的小橫桿。

3、架體與建筑結構進行剛性拉結，按水平間距為4.5m、垂直方向為3.6m，架體邊緣及轉角處1m范圍內必須設拉結點。

（三）腳手板

腳手板應滿鋪、鋪穩，離開墻面120mm-150mm，腳手片須用不細于18#鉛絲雙股并聯綁扎不少于4點，要求牢固，交接處平整，無探頭板，不留空隙，腳手片應保證完好無損，破損的及時更換。

（四）架體搭設和拆除

1、腳手架必須配合施工進度搭設，一次性搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步。

2、剪刀撐、橫向支撐搭設應隨立桿、縱向和橫向水平桿同步搭設。

3、拆除作業必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業。

4、連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數層拆除后再拆除腳手架；分段拆除高差不應大于兩步。

（五）層間防護

挑架作業層和底層應用合格的安全網或采取其他措施進行分段封閉式防護。

（六）腳手架材質

本工程腳手架要求必須使用符合國家標準的合格鋼管和扣件，扣件應符合建設部《鋼管腳手架標準》要求，有扣件生產許可證，規格與鋼管匹配，采用可鍛鑄鐵，不得有裂紋、氣孔、縮松、砂眼等鍛缺，貼和面應平整，活動部位靈活，夾緊鋼管時開口處最小距離不小于5ＭＭ。鋼管扣件經現場抽樣檢測合格方可投入使用。

Ⅲ、塔吊安拆檢查要點

（一）安裝拆除檢查要點

１、塔吊拆裝前，應按出廠有關規定，編制拆裝專項施工方案，作為拆裝作業技術方案，并向全體作業人員交底。

２、塔吊的拆裝必須由取得建設行政主管部門頒發的拆裝資質證書的專業隊進行，并應有技術和安全人員在場監護。

３、對所拆裝的塔吊的各機構、各部位、重要部位螺栓、銷軸、鋼絲繩、吊具以及電氣設備進行檢查，使隱患排除在拆裝作業之前。

４、拆裝作業應在白天進行。當遇大風、瀧霧和雨雪等惡劣天氣時，應停止作業。

５、拆裝人員進入現場時，應穿戴安全保護用品，高處作業時應系好安全帶，都應聽從指揮。

６、塔吊安裝過程中，必須分階段進行技術檢驗。整機安裝完畢后，應進行整機技術檢驗和調整。在無荷載情況下，塔身和基礎平面的垂直度允許偏差為1/1000，經分階段及整機檢驗合格后，交由建設行政主管部門驗收，驗收合格后方可使用。

７、升降時，必須調整好頂升套架滾輪與塔身標準節的間距，并應按規定使起重臂和平衡臂處于平衡狀態，并將回轉機構制動住，當回轉臺與塔身標準節之間的最后一處連接螺栓拆卸困難時，應將其對角方向的螺栓重新插入，在采取其它措施。不得以旋轉起重臂動作來松動螺栓。

８、升降完畢后，各連接螺栓應按規定扭力緊固，液壓操作桿回到中間位置，并切斷液壓升降機構電源。

（二）塔吊附著錨固核查要點

１、塔吊附著的建筑物，其錨固節點的受力強度應滿足設計要求。附著桿系的布置方式、相互間距和附著間距等，應按出廠使用說明書規定執行。

２、裝設附著框架和附著桿件，應采用經緯儀測量塔身垂直度，并應采用附著調整，在最高錨固點以下垂直度允許偏差為2/1000。

３、塔吊作業過程中應經常檢查錨固裝置，發現松動或異常情況，應立即停止作業，排除故障后，方可使用。

（三）塔吊作業核查要點

１、每月或連續大雨后，應及時對軌道基礎進行全面檢查，檢查內容包括：軌距偏移、鋼軌頂面的傾斜度、軌道基礎彈性沉陷，鋼軌不直度。對混凝土基礎，應檢查其是否有不均勻沉降。

２、當同一地點有兩臺以上塔吊時，應保持兩機間任何接近部位距離不得小于2m。

３、起吊重物時，重物和吊具的總重量不得超過相應幅度下規定的重量。

４、作業時，如遇六級以上大風或陣風，應立即停止作業，鎖緊夾軌器，將回轉機構的制動器松開，起重臂應隨風轉動。

Ⅳ、鋼結構吊裝檢查要點

1、結構吊裝人員進入施工現場，要戴好安全帽，系好帽帶，穿好工作服、工作鞋。高空作業（2米以上）系好安全帶。專業人員佩帶專職標志。信號工的旗、哨或對話機要隨身攜帶。

2、柱身設計無爬梯，因此柱起吊前必須安裝爬梯，以便于摘鉤及安裝鋼梁時上下人員。單節柱掛架與爬梯，防墜器，待柱子吊起就位后，為方便摘鉤，可采用自動卡環由地面人員用一根拉繩在地面進行。摘鉤前必須用纜風繩將柱子固定后

3、為保證操作人員上下鋼柱時的人身安全，每根鋼柱安裝時都配備防墜器。人員上下時，將安全帶掛在防墜器的掛鉤上，避免發生墜落事故。

4、起重工在起吊構件前，必須要明確構件重量，是否在吊車允許荷載之內；是否和吊索具匹配。嚴禁超負載作業。起重工信號工在吊構件前要和吊車司機統一指揮信號，避免發生錯誤操作。起重信號工在吊構件前要認清構件是否埋在土里，或與其他構件，地面是否凍結。如有以上情況，應使構件脫離松動后，方可起吊。

5、在構件下方，和起重大臂旋轉區域內，不得有人員停留走動。

6、高空作業，上下傳遞工具應用繩索綁好遞送，嚴禁拋撒。在高空區域（2米以上），任何零散構件及物品、工具、容器，均不得放在建筑邊緣，應掛好，或放在容器內并將容器固定好。

7、所有安全人員嚴禁酒后作業。六級以上大風、雨、濃霧阻礙視線天氣，嚴禁吊裝作業。

五、旁站監理程序：

1、上述實施旁站監理的各重大危險點源，承包單位應提前

24小時向項日監理部申報施工申請，總監理工程師確認準備工作就緒后簽認申請表井安排好旁站監理人員實施旁站監理。

2、旁站監理人員在施工現場跟班監督，及時發現和處理旁站監理過程中出現的安全問題，如實準確地做好旁站監理記錄。凡旁站監理人員和施工企業現場安全人員末在旁站監理記錄上簽字的，不得進行下一道工序施工。

3、旁站監理人員實施旁站監理時，發現施工企業有違反工程建設強制性標準行為的，應責令施工企業立即整改；發現其施工活動己經或者可能危機工程施工安全的，應當及時向安全監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其他

應急措施。

4、應旁站監理的重大危險源部位施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁站監理記錄的，監理工程師或者總監理工程師不得在相應文件上簽字。

六、旁站監理人員職責：

1、檢查施工單位現場安全管理人員到崗、特殊工種人員持證上

崗以及施工機械、建筑材料準備情況；

2、對分包工序，還應檢查分包單位資質、安全生產許可證是否

齊全；

3、在現場跟班監督關鍵部位、關鍵工序的施工執行方案以及工程建設強制性標準情況；

4、核查進場建筑材料、建筑構配件、設備檢驗報告等，并可在現場監督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；

5、做好旁站監理記錄和監理日記，保存旁站監理原始資料。

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