XX鎮(zhèn)2021年“三秋”秸稈禁燒工作方案

一、工作目標(biāo)

按照“有火必禁、有煙必查、有灰必罰”和“屬地管理”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合、全面防控與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合、表彰獎勵與處罰懲戒相結(jié)合、行政推動與技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，全面杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，杜絕一切冒煙明火，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生一起火情。

二、工作措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為指揮長、各班子成員為副指揮長的秸稈禁燒工作指揮部，對秸稈禁燒工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮。各總支、村和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識秸稈禁燒工作的重要性，成立相應(yīng)組織，制定工作方案，層層發(fā)動，狠抓落實(shí)。

2.加大宣傳，注重引導(dǎo)。要充分利用會議、微信群、橫幅、標(biāo)語、板報、宣傳車等多種渠道和形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、禁燒秸稈的意義、秸稈綜合利用知識以及有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大群眾禁燒秸稈及綜合利用的自覺性，營造良好的禁燒工作氛圍。各管理區(qū)、行政村、學(xué)校要嚴(yán)格按照市政府有關(guān)秸稈禁燒的工作要求，持續(xù)開展“秸稈禁燒承諾活動”、“小手拉大手活動”活動，必須將承諾書、告家長的一封信等相關(guān)資料悉數(shù)發(fā)放到各農(nóng)戶和各位家長手中，并做好回執(zhí)單、簽領(lǐng)表的回交工作；各行政村至少要刷寫80條秸稈禁燒小條幅張貼于本轄區(qū)居民處和主次干道等醒目位置。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采取以會代訓(xùn)、科技下鄉(xiāng)、印發(fā)資料等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)利用秸稈資源；宣傳文化旅游服務(wù)中心要充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，對禁燒工作中的好做法、好經(jīng)驗給予宣傳報道，營造秸稈禁燒濃厚氛圍。

3.嚴(yán)防死守，強(qiáng)化管理。繼續(xù)推行班子成員包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村組干部包片到地塊的網(wǎng)格化管理體系，管理區(qū)牽頭負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢辦牽頭抓督導(dǎo)，“藍(lán)天衛(wèi)士”全天候監(jiān)控的全方位防控機(jī)制，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，務(wù)求落實(shí)。各行政村要按照村民人數(shù)2000人以上（含）設(shè)立3個督導(dǎo)崗、1000人以上（含）設(shè)立2個督導(dǎo)崗、1000人以下設(shè)立1個督導(dǎo)崗的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立督導(dǎo)崗，不間斷開展拉網(wǎng)式檢查，全天候監(jiān)管、全方位防控，保證秸稈禁燒履職盡責(zé)全覆蓋、全過程、無死角，確保轄區(qū)不點(diǎn)一堆火、不冒一處煙、不發(fā)生一起事故。

4.充分準(zhǔn)備，搞好應(yīng)急。各村要成立村主干牽頭、居民組長、黨員、群眾代表為成員的應(yīng)急撲火小分隊，備足滅火器材，組織開展秸稈禁燒檢查，及時排查消除火災(zāi)隱患，做到排查不留死角、整改不留后患。

5.明確職責(zé)，聯(lián)合行動。辦公室值班人員要做好藍(lán)天衛(wèi)士的監(jiān)控工作，一旦有著火點(diǎn)，應(yīng)及時通知相關(guān)責(zé)任人員、村黨支部書記、包村部門、包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)；農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要重點(diǎn)抓好秸稈禁燒工作宣傳、巡查，并組織好專業(yè)滅火隊伍；自然資源和規(guī)劃建設(shè)中心要杜絕在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)打場曬糧現(xiàn)象，并禁止一切焚燒行為；宣傳文化旅游服務(wù)中心要配合做好秸稈禁燒的宣傳報道工作；社會綜合治理辦公室要結(jié)合XX派出所對惡意焚燒秸稈行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊；路政所要確保在各級道路上無打場曬糧現(xiàn)象，杜絕養(yǎng)護(hù)工點(diǎn)火行為；各區(qū)村要切實(shí)負(fù)起屬地責(zé)任和主體責(zé)任，認(rèn)真做好本轄區(qū)的秸稈禁燒工作。秸稈禁燒是“三秋”工作的重點(diǎn)之一，時間長、任務(wù)重，各級各部門要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)心理，通力協(xié)作，齊抓共管，確保“三秋”秸稈禁燒工作的各項措施落到實(shí)處。

三、保障機(jī)制

1.層層督導(dǎo)，全面推進(jìn)。成立秸稈禁燒督導(dǎo)組，對全鎮(zhèn)禁燒情況、各級干部在崗履職履責(zé)情況（含包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)）進(jìn)行巡回督查。

2.把握重點(diǎn)，明確任務(wù)。一是要重點(diǎn)防止田間地頭、道路兩側(cè)秸稈以及本轄區(qū)內(nèi)的雜草、垃圾等焚燒；二是要重點(diǎn)把握黎明和黃昏兩個時間段；三是要重點(diǎn)看護(hù)憨、傻、癡、呆等殘疾人及小孩等重點(diǎn)人群；四是重點(diǎn)關(guān)注秋收前和秋收尾重點(diǎn)時段；五是要加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工、護(hù)路工和各村公益崗人員的管理。

3.嚴(yán)格責(zé)任，從嚴(yán)追究。各總支書記、村支部書記對本轄區(qū)、本村的秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。對于焚燒秸稈的，發(fā)現(xiàn)一起、通報一起、處理一起。凡被市級通報的，支部書記誡勉談話；被市級通報二次以上的，包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)公開檢查，包村單位負(fù)責(zé)人和包村負(fù)責(zé)人給予黨政紀(jì)處分，支部書記停職反省；沒有被市級通報，發(fā)生火情的，第一次對村支部書記及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全鎮(zhèn)通報批評；第二次的對支部書記及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；對發(fā)生三起以上的將按照相關(guān)規(guī)定，從重處理，造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。