2022年全市紀檢監察工作要點

2022年，全市紀檢監察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅定捍衛”兩個確立”、堅決做到”兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持實事求是、守正創新，運用黨的百年奮斗歷史經驗，永葆自我革命精神，落實全面從嚴治黨戰略方針，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅定不移推進正風肅紀反腐，全面推進清廉XX建設，不斷提升紀檢監察機關規范化、法治化、正規化水平，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全力打造”一極六區”提供堅強保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、推動政治監督具體化常態化，確保各項重大決策部署貫徹落實

始終圍繞中心大局強化政治監督。以迎接黨的二十大為主線，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果，督促各級黨組織和黨員干部進一步增強捍衛”兩個確立”、做到”兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺。對習近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況開展”對賬式”監督檢查，健全習近平總書記考察湖南考察XX重要講話重要指示批示精神貫徹落實”回頭看”制度。聚焦”三新一高”、”三高四新”戰略定位和使命任務、全力打造”一極六區”等戰略部署，聚焦全面深化改革開放、促進共同富裕、防范化解重大風險等重點任務，加強

監督檢查，著力發現和糾正政治偏差，防止和克服不良傾向，引導督促廣大黨員干部時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署和省委市委工作要求，確保不偏向、不變通、不走樣。

堅持問題導向開展專項監督治理。抓實違規舉債、虛假化債問題專項監督，聚焦政府債務問題和經濟園區、平臺公司亂象，徹查典型案例，嚴懲以權謀私、失職瀆職行為，督促各地堅決遏制新增隱性債務，千方百計化解好存量風險。鞏固深化”碧水XX”專項行動，將尾礦庫安全問題等納入整治范圍，開展東江湖環境保護和治理”春雷行動”。深化糧食購銷領域腐敗專項整治，深挖嚴懲”糧耗子”。持續深化涉煤涉礦涉砂問題專項治理，鞏固違建別墅清查整治成效，在監督推動生態環境和耕地保護上持續發力。

進一步嚴明政治紀律和政治規矩。堅持問題首先從政治上找、治理首先從政治上治、效果首先從政治上看，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，堅決查處”七個有之”問題，全面凈化政治生態。嚴格督促執行重大事項請示報告等制度，推動把紀律規矩立起來、嚴起來、執行到位。加強對黨的二十大代表推選工作的監督，嚴把政治關和廉潔關，確保風清氣正、平穩有序。

緊盯”關鍵少數”強化日常監督管理。堅決貫徹落實黨中央”五個強化”要求、省紀委”十必嚴”措施，嚴格執行對”一把手”和領導班子監督20條措施。常態化開展上級黨委書記、紀委書記同下一級”一把手”履行主體責任專題談話，推動各級黨委（黨組）主體責任和”一把手”第一責任落實落細。強化對縣市區政府”一把手”

近距離常態化監督。健全政治生態分析研判系統，建好用活領導干部廉政檔案，摸清干部”廉情”底數，精準開展廉政”畫像”。

二、始終堅持嚴的主基調不動搖，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深

保持”懲”的有力威懾。主動應對反腐敗斗爭新形勢新任務新挑戰，保持政治定力，永遠吹沖鋒號。堅持全面從嚴治黨首先從政治上看，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件、干部群眾反映強烈的”一把手”腐敗問題。緊盯權力集中、資金密集、資源富集的地方、領域、行業，重點查處金融、國企、高校、政法、經濟開發區等領域和基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題，持續深化工程建設招投標專項整治。重點查處”影子公司”“期權腐敗”“交易型腐敗”、政商”旋轉門”、利用影響力謀私貪腐等新型腐敗、隱性腐敗，堅決查處破壞政治生態的”掮客”，確保反腐敗壓倒性力量常在。堅持受賄行賄一起查、不法利益和國家損失一起追，建好用好行賄人信息庫，探索實施行賄人”黑名單”制度，全方位實施聯合懲戒，堅決斬斷權力與資本勾連紐帶，堅決防范領導干部與資本利益集團不當交往。嚴查領導干部親屬違規經商辦企業問題，抓好”裸官”治理。持續開展”天網行動”，一體推進防逃追逃追贓工作。

強化”治”的綜合效能。將”三不”一體推進方略貫穿于正風肅紀反腐全過程各方面，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，不斷提升反腐敗治理效能。優化”查剖改”流程，探索制定加強以案促改促建促治、規范紀檢監察建議具體辦法。深化同級同類警示

教育，開好案后專題民主生活會，深化運用懺悔錄、警示教育片，提高覆蓋面和有效性。完善”四種形態”運用機制，用好用活第一種形態，發現問題及時談話函詢、提醒糾正，促進黨員干部更加相信依賴組織，更加嚴格要求自己。協助組織部門加強對年輕干部的教育管理監督，引導督促年輕干部扣好廉潔從政”第一粒扣子”，堅決阻斷腐敗”代際傳遞”。

三、堅持糾”四風”樹新風一體發力，培土加固中央八項規定精神堤壩

以永遠在路上的堅定執著正風肅紀。堅決糾治影響黨中央和省委市委決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，堅決整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風，堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題。牢牢把握”四風”問題與腐敗問題互為表里、相互交織的內在本質，深入整治違規收送紅包禮金、違規吃喝等頑疾，密切關注”四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決查處收送電子紅包、”不吃公款吃老板”等新花樣，加大查處問責和通報曝光力度，既防”舊病”復發，又治隱形變異。繼續推進報刊征訂專項整治，持續治理”文山會海”、”督檢考”過多過頻、”指尖上的形式主義”等問題，督促有關部門取締不科學、無必要的第三方評估檢查，切實為基層減負。

大力弘揚敢擔當善作為的新風正氣。督促各級黨組織開展”思想大解放、服務大提質、效率大提升、環境大優化”活動。制定”治

庸治懶治散治亂”專項行動實施方案，重點整治群眾反映強烈的”官油子”“躺平式干部”以及慢作為、亂作為等行為，全力打造”辦事不求人、高效便捷、暖心順心”的良好營商環境。規范政商交往正負面清單，著力構建親不逾矩、清不遠疏、公正無私、有為有畏的新型政商關系。落實”三個區分開來”要求，做好容錯糾錯、澄清正名工作，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰，促進干部以”闖”的精神、”創”的勁頭、”干”的作風抓落實促發展。

四、堅決維護人民群眾切身利益，堅持不懈做到反腐為民反腐惠民

深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單，加強對鄉村振興重點項目推進情況監督檢查。圍繞惠民利民、安民富民和促進共同富裕各項政策落實情況加強監督，嚴肅查處借鄉村振興之名搞項目謀私、截留挪用專項資金、克扣群眾利益等問題。緊盯教育醫療、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全、住房物業等民生領域突出問題，深入開展惠民惠農資金”一卡通”、”清廉醫保”、養老領域突出問題等專項治理，對在民生”奶酪”上動心眼、打主意、下黑手的絕不放過，對履行監管責任不到位的單位和個人嚴肅追責問責，堅決清除妨礙惠民政策落實的”絆腳石”和民生領域的”微腐敗”。鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，常態化懲治涉黑涉惡腐敗和”保護傘”。

著力打通全面從嚴治黨”最后一公里”。深入推進縣鄉紀檢監察工作一體化，將重心從”促規范”轉向”提效能”，打造一批力量強、善監督、能辦案、貼民心的基層示范片區。強化村級紀檢員、村務監督委員會作用，做到監督下沉、監督落地。暢通信訪舉報渠道，著力化解越級訪、重復訪。持續開展”我為群眾辦實事”活動，堅持聯村入戶、帶案下訪，把問題解決在群眾家門口。優化檢舉舉報平臺，將”互聯網＋監督”平臺與相關系統平臺深度對接融合，拓寬群眾監督渠道，著力破解”熟人社會”監督難題。

五、全面貫徹落實巡視工作方針，健全市縣巡察上下聯動工作格局

始終堅守政治巡察定位。聚焦”兩個維護”根本任務，緊扣市委決策部署，高標準制定巡察工作五年規劃，召開全市巡察工作會議，在新的起點上推進巡察工作高質量發展。全年開展2至3輪常規巡察，巡察30個左右黨組織。

抓實抓細巡察問題整改。貫徹落實黨中央加強巡視整改和成果運用的意見，促進監督、整改、治理有機貫通。嚴格落實市委常委會、書記專題會、巡察工作領導小組專題研究巡察工作機制。壓實黨委（黨組）主體責任，強化紀檢監察機關和組織、宣傳部門巡察整改日常監督責任，推動落實黨委和政府分管領導履行”一崗雙責”推進巡察整改工作機制。對東江湖生態保護情況專項巡察開展”回頭看”。每輪巡察首先檢查上輪巡察整改情況，對敷衍整改、拒不整改的嚴肅問責。完善巡察建議書制度，推動對共性問題開展系統治理。

推進市縣巡察上下聯動。發揮市級巡察機構在上下聯動中的承上啟下作用，加強對縣市區巡察工作的指導督導，加大提級交叉巡察力度，推動提升對村（社區）巡察實效。制定黨組織書記履行巡察工作主體責任清單，壓實黨組織書記第一責任人責任。加強巡察隊伍和制度機制建設，穩步提升巡察工作規范化、專業化水平。

六、不斷強化”四責協同”聯動效應，齊抓共管全面推進清廉XX建設

壓實清廉XX建設責任。把清廉XX建設作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內容，落實黨委（黨組）主體責任、黨委（黨組）書記第一責任、班子成員”一崗雙責”和紀委監督責任，強化行業管理、屬地管理和市縣聯動，做到”抓系統就要抓創建，管行業就要管清廉”。科學制定考核評價辦法，對推進清廉建設不務實、不盡力、不到位的依據有關規定追責問責。

選樹一批清廉單元標桿。鼓勵創新、先行先試，積極探索確立各領域清廉標準和建設目標，培樹一批清廉機關、企業、學校、醫院、鄉村、家庭、園區等”清廉單元標桿”，以點帶面促進清廉XX建設全線共進、全域推進。突出問題導向，在規范權力運行、加強”三資”監管、提升群眾滿意度上下功夫、出實招，樹立一批群眾身邊”小微權力”廉潔規范的典型，推動清廉建設融入區域治理、行業治理、基層治理。

大力弘揚清正廉潔文化。發揚革命傳統，傳承紅色基因，充分挖掘”湘南起義”策源地、”第一軍規”頒布地、”半條被子”故事

發生地等本土紅色資源和廉政文化資源，發揮革命傳統教育和廉潔教育基礎作用。加強家庭家教家風建設，傳承好家教、培育好家風，講好郴籍將軍”廉潔家風”故事。探索建設”廉潔地標”，推動戰略部署新時代廉潔文化建設深入開展，讓以清為美、以廉為榮在XX蔚然成風。

七、促進改革系統集成協同高效，切實把制度優勢轉化為治理效能

持續深化紀檢監察體制改革。加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，深入開展”小巡察”調研督導，嚴格執行請示報告制度，把監督檢查、審查調查以上級紀委監委領導為主的要求落到實處。加強派出機關對派駐機構的領導，分類施策推進派駐機構改革，加強對駐在部門機關紀委履職情況的監督指導，抓實特定區域、市管高校、市屬企業紀檢監察體制改革，督促落實內設機構設置、人員配備、工作機制，充分發揮”派”的權威和”駐”的優勢。持續推進各項改革配套制度建設，推動紀法貫通、法法銜接更加順暢高效。

做實監督專責貫通各類監督。研究制定加強”四項監督”統籌銜接意見，深化探索”室組委”聯動監督、”室組地”聯合辦案等制度機制，在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上強化協助配合。發揮反腐敗協調小組作用，積極探索加強黨內監督和其他各類監督貫通協調的有效路徑，重點強化紀檢監察監督與審計監督貫通協調。

八、從嚴從實強化自我監督約束，鍛造忠誠干凈擔當紀檢監察鐵軍

不斷強化政治引領。加強市紀委常委會自身建設，帶頭旗幟鮮明講政治，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將機關黨建與業務工作深度融合，常態化開展黨史學習教育，弘揚百年奮斗寶貴經驗，自覺傳承黨的優良傳統，準確把握在黨的自我革命中的職責任務，以擔當作為詮釋對黨和人民的絕對忠誠。

加強專業能力建設。堅持”四邊”工作法，深化全員培訓，深入學習貫徹紀委工作條例、監察法實施條例、監察官法等黨紀法規。組織開展”一月一講堂”活動，經常性開展實戰練兵。開展派駐紀檢監察組組長述職述廉考核工作。加強大數據、信息化建設，利用科技手段提升專業化水平。常態化開展案件質量評查，把好案件質量關。加強留置、談話場所建設和看護隊伍管理，牢牢守住審查調查安全底線。

嚴格自我監督約束。剛性執行紀檢監察機關涉案財物管理規定和加強紀檢監察干部約束和監督的”12條負面清單”，強化日常監督管理，堅決查處違紀違法、失職失責行為，切實做到”三防”“四慎”。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，樹牢重實干、重實績、重口碑的鮮明用人導向，注重在基層、辦案一線和急難險重任務中鍛煉培養、考察識別和選拔使用干部，開展先進典型評選表彰活動。自覺接受黨內和社會各方面監督，自覺做遵紀守法的標桿，始終保持忠誠干凈擔當的政治本色。