XX縣2022年清明節祭掃工作方案

為全面做好清明節期間群眾祭掃服務和安全保障工作，提高殯葬行業服務質量,倡導移風易俗,樹立文明祭掃新風尚,在做好疫情防控的同時實現我縣2022年清明節祭掃工作安全、文明、和諧、有序開展,結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真貫徹落實黨中央、國務院、XX市及縣委、縣政府關于殯葬工作的決策部署，開展以“文明祭掃、保護環境、平安清明”為主題的清明節祭掃活動，以實現文明祭掃、平安清明為目標，確保清明節祭掃服務保障工作平穩有序、順利圓滿，人民群眾安全。通過清明節祭掃、移風易俗，倡導新型祭掃方式，傳承中華民族傳統美德，推動我縣殯葬改革工作取得新成效。

二、責任分工

各鄉鎮場、街道及部門要互相協同配合，把安全保障抓早抓實抓細，按照分工，認真履行職責。強化對各殯葬服務場所安全措施的監督檢查；要指導和監督各殯葬服務單位切實落實安全管理責任，制定清明期間突發事件應急預案，合理安排祭掃場所及周邊交通疏導和火源管控，做好單位內部治安保衛，為群眾提供便捷、溫馨、周到的服務;要深入開展以“鮮花換紙錢”“撰文寄哀思”等活動，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為。

應急管理局:認真履行安全生產監督管理職責，做好各殯葬服務機構安全檢查工作，做到重點部位、關鍵環節和重要設備“三個必查”，現場指導殯葬服務機構落實各項安全防范措施，嚴防火災、踩踏和車禍等安全事故的發生。針對XX陵園、XX陵園等群眾祭掃較集中的區域，合理安排消防警力和消防車輛執勤備勤。

民政局:負責對各殯葬服務機構疫情防控措施、安全接待工作的監督指導，落實安全防范制度；督促各祭掃點做好應對突發事件的處置預案，制定事故應急救援措施；負責在安全防范、交通疏導、規范服務、引導群眾開展文明祭掃等方面，制定周密工作方案；協助市場監督管理局查處銷售非法喪葬用品；協助綜合執法部門加強對沿街拋灑紙錢、占道銷售冥品行為的查處；負責清明節期間群眾祭掃接待情況的收集、匯總和上報工作。

公安局:要做好重點祭掃區域交通疏導工作，保障交通暢通，處置祭掃活動中的治安事件。要加強交通秩序維護工作，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，采取分流措施，保障祭掃群眾和車輛的疏導疏散。要做好清明交通宣傳工作，及時播報車輛繞行信息，引導群眾錯峰祭掃，減少交通擁堵。民政局督促陵園提前做好宣傳工作，通過網上宣傳、預約需知、懸掛標語等方式，嚴禁群眾將煙花爆竹帶入陵園內，公安局指導陵園在墓區內設置流動勸導崗，現場進行巡查。

交通局:根據清明節祭掃群眾流動特點，適時發布便民出行信息，提前做好通往公墓陵園的道路勘察、標志設置、道路維修、障礙清除等工作，保障道路暢通，要實時發布便民出行信息，保證祭掃群眾乘車需求。

衛健局:要在XX陵園、XX陵園等重點祭掃場所配備醫療救護車輛，做好祭掃活動中新冠肺炎疫情防控指導、處置等工作，做好突發病人以及突發事件致傷人員的救治工作。

綜合執法局：指導鄉鎮場共同依法制止沿街燒紙、拋撒紙錢等不文明殯葬祭奠行為。

市場監管局：要加強殯葬用品市場管理，集中清理整治非法生產、銷售封建迷信祭祀用品和類似人民幣圖案冥幣的行為。

自然資源局：要組織開展森林、草原防火安全檢查，加大巡查力度，及時發布森林、草原火險和火災信息，嚴格管理野外用火，發現火災及時組織撲救。

縣委宣傳部：加大宣傳引導力度，利用各種媒體和傳播手段，深入宣傳殯葬法規政策，普及科學知識，倡導文明節儉、生態環保、移風易俗的殯葬新風尚。大力宣傳黨員、干部帶頭推動殯葬管理改革的先進典型，傳播正能量，曝光負面案例，充分發揮媒體監督作用。

教體局：動員學生和家長共同參與文明祭掃活動，通過“小手牽大手，共創文明清明”等活動，營造文明祭掃輿論氛圍。

各鄉鎮場、街道辦：將清明節祭掃工作與移風易俗、精神文明建設、人居環境整治等工作結合起來，通過懸掛橫幅、設立展板、張貼標語等方式加強文明祭掃宣傳力度，倡導動員群眾文明節儉治喪、文明低碳祭掃。加強轄區內公共場所、林地、田間巡查力度，嚴防群眾隨意拋撒紙錢、焚燒冥幣，杜絕火災隱患。要對公墓、陵園附近違法占道經營行為進行查處和清理。

各陵園：殯葬服務機構要加強群眾祭掃活動中的明火管制，防止發生火災，合理規劃陵園的交通路線和停車場地。安排專人排查火災隱患,落實負責人責任制，確保消防設施完好有效；引導群眾在指定地點、按照指定方式焚燒祭祀物品，保障用火安全；積極疏導車輛,確保車輛進出道路暢通，規范停車，避免堵塞，防止事故發生；各殯葬服務機構要制定清明節祭掃活動突發性公共事件專項應急預案,及時堵塞漏洞、消除隱患；要切實履行主體責任，嚴格落實疫情防控措施。利用電話通知、短信提醒、微信公眾號倡導等新媒體積極開展宣傳，倡導群眾錯峰祭掃、分時祭掃，減少人員聚集。祭掃高峰期要加強管控，合理安排；要拓展網絡祭掃形式，倡導群眾通過電話、網絡預約，進行網絡祭掃、擦洗墓位、敬獻鮮花等祭祀活動。

三、工作要求

（一）加強組織領導。

成立XX縣清明節祭掃工作領導小組，統籌協調清明節期間安全文明祭掃服務工作，主管縣長任組長,各職能部門為成員單位,領導小組下設辦公室，辦公室設在縣民政局，XXX同志兼任辦公室主任，XXX同志任辦公室副主任，具體負責日常工作的組織和協調。

（二）強化責任，應對突發事件。

縣民政局在領導小組的指導下，統籌協調，深入殯葬服務機構對消防器具配備、電器安全使用、易燃物品存放、安全疏散通道設置等內容進行排查,督促各殯葬服務機構做好專項應急預案的制定、文明祭祀宣傳及各項準備情況；各責任單位要牢固樹立安全防范意識，杜絕松懈麻痹思想，嚴格按照方案責任分工落實落細工作措施；各鄉鎮場、街道辦在全力抓好清明節祭掃宣傳工作的同時，要切實加強與民政、公安、應急管理等部門的溝通配合，暢通溝通渠道和信息共享機制，確保清明節期間群眾祭掃安全有序。

（三）嚴格值班制度，確保信息暢通。

3月18日至4月5日，啟動清明節期間應急值守工作，XX縣清明節祭掃工作領導小組成員單位要安排專人24小時值班值守，隨時掌握和了解當日祭掃動態，遇有重特大事故或重要緊急情況，第一時間向縣委、縣政府報送信息，并持續報送事態發展和處置應對情況，杜絕發生遲報、謊報、瞞報、漏報、越級報等行為。

附件：1.2022年清明節文明祭祀宣傳標語

2.文明祭掃倡議書

附件1：

2022年清明節文明祭祀宣傳標語

1.陽春三月，戶外踏青，文明祭祀，平安清明。

2.弘揚殯葬新風，革除喪葬陋習，做文明自豪中國人。

3.清明上墳莫燒紙，栽花種樹祭先人。

4.倡導文明祭掃,傳播殯葬新風。

5.黨員干部要做帶頭推進殯葬改革的模范。

6.清明時節寄哀思，花香裊裊故人知，燒紙舊習莫仿效，文明上墳好風氣。

7.繼承老一輩革命家遺志，大力倡導節地生態安葬。

8.堅持綠色發展理念，推行節地生態安葬。

9.倡導火葬，改革土葬，保護環境，減輕負擔。

10.推行節地生態安葬，促進人與自然和諧相處。

11.推行火葬,改革土葬,文明節儉辦喪事。

12.推行節地生態安葬，造福當代和子孫后代。

13.積極推廣骨灰撒散、樹葬、花葬、草坪葬等生態安葬式。

14.弘揚慎終追遠優秀傳統，著力培養現代殯葬文化。

15.保護生態除陋習,文明祭掃樹新風。

16.戴口罩、勤洗手，測體溫、勤消毒，少聚集、勤通風。

17.生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。

18.科學防范，不信謠、不傳謠。

附件2：

文明祭掃倡議書

廣大居民朋友們：

中華民族傳統節日——清明節即將來臨，為貫徹落實XX縣委、縣政府對清明節祭掃的有關要求，大力弘揚文明祭祀的社會新風，告別陋習，倡導文明新風，營造“綠色環保、文明健康”的祭掃環境，促進社會和諧。賀蘭縣文明辦、婦聯、民政局向全縣人民群眾發出倡議：

文明祭掃

提倡網絡祭掃、陵園“代客祭掃”“絲帶寄哀思”、參與“網上祭英烈”活動、植樹綠化、踏青遙祭、經典誦讀等方式寄托哀思、緬懷逝者，從注重實地實物祭掃轉變到傳承中華優秀傳統文化上來，以現代文明方式表達慎終追遠情感。樹立厚養薄葬新觀念，倡導從簡辦喪、節儉祭掃，反對鋪張浪費，以節儉方式追思故人。

綠色祭掃

樹立環保意識，自覺遵守煙花爆竹禁燃禁放管理規定，做到不攜帶煙花爆竹進入公墓，做到不在林地、墓地燒紙焚香及燃放鞭炮，不在路邊、廣場、小區、草坪等場所燒紙錢、放鞭炮，形成綠色環保祭掃新風尚，讓傳統節日回歸清凈與文明。

安全祭掃

提倡預約祭掃，清明祭掃期間，人流多、車流量大，交通易擁堵，建議科學合理安排祭祀時間，錯峰出行。要自覺遵守疫情防控有關規定，防止人員扎堆祭掃，減少疫情傳播風險。提倡文明行車，不亂停亂放。嚴格遵守森林防火和消防安全等規定，不在山林、草場、墓地等燒紙焚香，避免引發草原森林火災，確保安全祭掃。

祭掃是一種形式，是對先輩的懷念和尊重；文明是一種風尚，是時代發展進步的體現。讓我們積極行動起來，從自己做起、從家庭做起、從現在做起，以文明祭祀的方式追思先輩、祭奠逝者，保護綠水青山，共守美麗家園！