發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用

習(xí)近平總書記指出“黨的根基在基層，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要看基層黨組織的戰(zhàn)斗力”，還強(qiáng)調(diào)“把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”習(xí)近平總書記的重要論述，為新時(shí)代基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用提供了根本遵循和行動(dòng)指南。基層黨組織要在思想政治、組織建設(shè)和服務(wù)群眾上突出引領(lǐng)作用，在脫貧攻堅(jiān)中勇?lián)?dāng)善作為，真正成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、以理論武裝為先導(dǎo)，注重政治引領(lǐng)，為脫貧攻堅(jiān)樹立“方向標(biāo)”。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”基層黨組織要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述作為重要政治任務(wù)，提高政治站位，更加堅(jiān)定地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保脫貧攻堅(jiān)工作沿著總書記指引的方向前進(jìn)。一是加強(qiáng)政治教育。習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻總結(jié)了我國脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。各基層黨組織要充分采取“三會(huì)一課”、“主題黨日”等形式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的重要論述，全面把握豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，不斷增強(qiáng)做好扶貧工作的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話精神轉(zhuǎn)化為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新思路、新辦法和新作為。二是加強(qiáng)思想引導(dǎo)。貧困戶的思想認(rèn)識(shí)有待轉(zhuǎn)變，不同程度存在“等、靠、要”的思想，有的甚至認(rèn)為扶貧是黨委政府的事情，等著國家給錢、給物，自己不用過勞動(dòng)，就可以享有好的生活。如果貧困戶的思想沒有轉(zhuǎn)變過來，投入再多的人力物力去扶貧也無濟(jì)于事，再精準(zhǔn)的扶貧措施也很難見實(shí)效。為此，要從轉(zhuǎn)變貧困群眾的落后思想入手，幫助貧困群眾擺脫思想包袱，改變其懶惰、依賴、功利等思想，加強(qiáng)脫貧意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，針對貧困群眾的不同特點(diǎn)，通過分級(jí)分層分類的方式開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提高貧困群眾脫貧致富的技能，增強(qiáng)其脫貧致富的決心和信心。三是加強(qiáng)輿論宣傳。要大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的決策部署和政策措施，宣傳脫貧致富典型案例，使貧困群眾從典型案例中充分汲取脫貧力量，調(diào)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)脫貧的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。既要借助報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介，也要充分運(yùn)用微信、微博等新媒體，并采取入戶講解、發(fā)放宣傳資料、微宣講等群眾喜聞樂見的方式，營造人人參與扶貧的濃厚氛圍。

二、以組織建設(shè)為抓手，注重示范引領(lǐng)，為脫貧攻堅(jiān)打造“生力軍”。

習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，選好一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。”脫貧攻堅(jiān)是一場持久戰(zhàn)，推動(dòng)基層黨組織在脫貧工作中大顯身手，要建好建強(qiáng)基層黨組織，著力選拔一批政治品格好、群眾威望高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基層組織帶頭人，充分發(fā)揮黨員的示范效應(yīng)，真正打造一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。一是建好基層黨組織。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織聚焦薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的組織基礎(chǔ)。針對農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散等突出問題，要大力整頓，切實(shí)提高其組織力。每個(gè)軟弱渙散基層黨組織可由一名黨員廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)整頓，有關(guān)部門單位給予工作支持，從而形成多方合力攻堅(jiān)整頓，推動(dòng)基層黨組織全面加強(qiáng)、全面過硬，真正建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。二是選好配強(qiáng)黨組織書記。俗話說：“支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。”選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，充分發(fā)揮其帶領(lǐng)貧困群眾致富奔小康的“領(lǐng)頭羊”作用，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要前提。要加強(qiáng)對基層黨組織書記的選拔工作，多渠道選好配強(qiáng)帶頭人，注重從思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)干部、高校畢業(yè)生和復(fù)員退伍軍人中選拔；要把基層黨組織書記作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，堅(jiān)持缺什么培訓(xùn)什么、需要什么培訓(xùn)什么的原則，提高黨組織書記扶貧攻堅(jiān)能力，切實(shí)增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)。三是用好黨員帶動(dòng)作用。用好共產(chǎn)黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要。黨員干部要時(shí)刻牢記和踐行為民服務(wù)宗旨、履職盡責(zé)，發(fā)揚(yáng)沖鋒在前、吃苦在先和滴水石穿的精神，保持一種如牛負(fù)重的使命感、一種時(shí)不我待的緊迫感、一種寢食難安的責(zé)任感，深入脫貧攻堅(jiān)一線，帶領(lǐng)群眾一道苦干實(shí)干，助力全面建成小康社會(huì)。在脫貧攻堅(jiān)工作中，黨員干部要做群眾的的智囊團(tuán)、貼心人，帶頭宣傳黨的扶貧政策，面對面為群眾解疑答惑；帶頭深入貧困群眾中，用心用情用力辦好事辦實(shí)事，為貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難和問題。貧困黨員要起到帶頭作用，堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)中想在先、走在前，創(chuàng)新思路發(fā)展產(chǎn)業(yè)，率先甩掉貧困帽子，讓貧困群眾學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有榜樣。

三、以人民為中心，注重服務(wù)引領(lǐng)，為脫貧攻堅(jiān)提供“原動(dòng)力”。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨員干部都要有這樣一個(gè)意識(shí)：只要還有一家一戶乃至一個(gè)人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗。”習(xí)近平總書記時(shí)刻把人民群眾利益放在首位，諄諄告誡全黨在致力于扶貧工作時(shí)要以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。基層黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會(huì)上的重要講話精神，在脫貧攻堅(jiān)中，踐行全心全意為人民群眾服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)功能，解決好群眾高度關(guān)注的“兩不愁三保障”問題，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感。一是持續(xù)用力服務(wù)“兩不愁”。盡管“兩不愁”問題已經(jīng)得到基本解決，但飲水安全問題仍比較突出。基層黨組織要把解決群眾飲水問題放在頭等大事來抓，堅(jiān)持集中為主、分散為輔，對照水量、水質(zhì)、用水方便程度和供水保證率等指標(biāo)，因地制宜解決基層飲水問題，確保農(nóng)村群眾尤其貧困群眾飲水安全未達(dá)標(biāo)的全面清零銷號(hào)，讓人民群眾喝上“放心水”“安全水”。二是持續(xù)用力服務(wù)“三保障”。義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。解決“三保障”問題，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因戶施策、因人施策。針對因貧輟學(xué)問題，基層黨組織要第一時(shí)間加強(qiáng)與教育部門聯(lián)系溝通，精準(zhǔn)落實(shí)教育資助政策，精準(zhǔn)落實(shí)教育扶貧救助資金，讓每個(gè)貧困家庭孩子都上得起學(xué)；針對因病致貧問題，嚴(yán)格落實(shí)貧困人口基本醫(yī)保參保資助政策，通過大病集中救治一批、慢病簽約服務(wù)管理一批、重病兜底保障一批，確保基本醫(yī)療保障一戶不漏；針對農(nóng)村危舊房問題，組織黨員干部在全覆蓋開展農(nóng)戶危房排查、安全鑒定、建檔立卡基礎(chǔ)上，動(dòng)態(tài)完善數(shù)據(jù)信息，及時(shí)消除安全隱患，確保貧困戶住上結(jié)構(gòu)安全、功能完善的“放心房”。三是持續(xù)用力服務(wù)產(chǎn)業(yè)扶貧。要以黨建為引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)基層黨組織在產(chǎn)業(yè)脫貧工作中領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力，幫助貧困戶謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，確定發(fā)展方向，帶動(dòng)貧困群眾“抱團(tuán)”發(fā)展，走出黨建扶貧新路子。充分發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，成立專業(yè)合作社，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓貧困戶群眾通過參與到生產(chǎn)經(jīng)營中來獲得收益。積極探索“黨建＋產(chǎn)業(yè)脫貧”的新模式，帶領(lǐng)群眾做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章，著力引導(dǎo)貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工、電商、鄉(xiāng)村旅游等扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧工作由“輸血”到“造血”的極大轉(zhuǎn)變，為脫貧攻堅(jiān)注入持之以恒的動(dòng)力源。