社區(qū)文明社區(qū)點(diǎn)位創(chuàng)建方案

一、創(chuàng)建主題

創(chuàng)文明社區(qū)

建和諧宜居家園

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）黨組織作用有效發(fā)揮。

黨的組織和工作有形有效覆蓋，“三會(huì)一課”等制度有效落實(shí)，社區(qū)黨組織有效調(diào)度社區(qū)各類工作力量，統(tǒng)籌能力進(jìn)一步提升。

（二）社區(qū)黨組織有效領(lǐng)導(dǎo)基層治理。

建立完善社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的治理架構(gòu)，組織動(dòng)員志愿者、駐區(qū)單位、“兩新”組織等多元主體參與社區(qū)治理，力量配備有效增強(qiáng)，日常運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

（三）居民群眾參與基層治理的積極性不斷增強(qiáng)。

大力支持小區(qū)、院落成立業(yè)主委員會(huì)、院管會(huì)，基層群眾協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體不斷豐富拓展，鼓勵(lì)居民群眾有序參與自治。

（四）黨群服務(wù)中心親民化服務(wù)水平不斷提升。

社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化制度化，社區(qū)陣地親民化改造全部完成。

（五）社區(qū)環(huán)境優(yōu)美和諧。

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，居民群眾的活動(dòng)空間和場(chǎng)所有效拓展，社區(qū)文化氛圍濃厚，社會(huì)風(fēng)氣向善向好，社區(qū)治安秩序良好。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）總結(jié)探索社區(qū)治理機(jī)制。

經(jīng)調(diào)研、論證，總結(jié)提出**街道**社區(qū)治理“雙五”模式，即五區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，五位一體服務(wù)。

1．五區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)。

（1）五區(qū)管理。在橫向上，按照商品房、安置小區(qū)、老舊樓棟三個(gè)類別將社區(qū)劃分為五個(gè)片區(qū)進(jìn)行分類管理。每個(gè)片區(qū)成立一個(gè)片區(qū)黨支部下設(shè)不同數(shù)量的居民小組。聯(lián)街的7個(gè)單位和駐區(qū)的3個(gè)單位分別進(jìn)入相應(yīng)片區(qū)形成片區(qū)黨建聯(lián)盟，共同管理片區(qū)。

（2）四級(jí)聯(lián)動(dòng)。在縱向上，社區(qū)黨委—片區(qū)黨支部—居民黨小組—業(yè)委會(huì)/院管會(huì)。社區(qū)黨委下設(shè)5個(gè)片區(qū)黨支部（包括“三員一長(zhǎng)”即網(wǎng)格員、保潔員、文明勸導(dǎo)員、居民小組長(zhǎng)，以及駐區(qū)單位和聯(lián)街單位，5個(gè)片區(qū)黨支部下設(shè)19個(gè)居民小組，19個(gè)居民小組下設(shè)23個(gè)院管會(huì)或業(yè)委會(huì)，由社區(qū)黨委牽頭，在居民代表中推選出居民小組長(zhǎng)，居民小組長(zhǎng)和院管會(huì)/業(yè)委會(huì)成員實(shí)行雙向任職。同時(shí)，分級(jí)建立19個(gè)居民小組微信群，5個(gè)片區(qū)黨建微信群，1個(gè)社區(qū)黨委核心微信群，走好網(wǎng)上群眾路線。

（3）聯(lián)動(dòng)模式。社區(qū)黨委書記、主任、監(jiān)委主任每個(gè)月到各個(gè)院落召開兩次“三接訪”活動(dòng)，面對(duì)面聽民情、解民憂。各片區(qū)黨支部在社區(qū)黨委的統(tǒng)籌安排下，每周分片區(qū)分院落輪流召開一次群眾說事會(huì)，由居民小組長(zhǎng)、社區(qū)黨員、居民代表、熱心市民負(fù)責(zé)收集民情民意，匯總到各個(gè)黨支部，黨支部對(duì)收集匯總的問題加以分析研判，分流處理，支部能夠解決的問題，第一時(shí)間解決問題，對(duì)于不能解決的問題，迅速匯總上報(bào)到黨委，由社區(qū)黨委進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。社區(qū)黨委嚴(yán)格按照“24小時(shí)處置法”要求，對(duì)支部上報(bào)的問題進(jìn)行分析研判，在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行解決，對(duì)于已經(jīng)解決的問題通過電話訪問或者派專人上門的方式進(jìn)行回訪，確保社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、政策措施在一線落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)小事不出院落，大事不出支部，難事不出社區(qū)，重大事件不出街道。

2．五位一體服務(wù)。建立四站一中心（兒童服務(wù)站、就業(yè)服務(wù)站、文化娛樂服務(wù)站、便民服務(wù)站和矛盾化解中心），構(gòu)建“惠民、利民、便民”三民服務(wù)綜合體，提高兒童關(guān)愛、就業(yè)培訓(xùn)、文化娛樂、惠民辦事、矛盾調(diào)解五類服務(wù)。

（1）兒童關(guān)愛。在社區(qū)設(shè)立兒童服務(wù)站，邀請(qǐng)巾幗志愿者、一小老師、社區(qū)工作者、轄區(qū)居民志愿者進(jìn)駐服務(wù)站，在每天下午、周末及節(jié)假日全天，針對(duì)轄區(qū)居住的適齡兒童，開展課后輔導(dǎo)、書法/舞蹈/繪畫興趣培養(yǎng)、心靈開導(dǎo)等志愿服務(wù)。

展示內(nèi)容：兒童作品、榮譽(yù)、成果等內(nèi)容。

就業(yè)培訓(xùn)。在社區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站，邀請(qǐng)返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工**在社區(qū)開辦制衣生產(chǎn)培訓(xùn)，帶動(dòng)轄區(qū)失業(yè)人員、待就業(yè)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可留培訓(xùn)基地上班，也可推薦到其他地方就業(yè)。從2018年建站至今，已培訓(xùn)輸出勞動(dòng)力900多人，200多人成功創(chuàng)業(yè)。此外，社區(qū)還根據(jù)轄區(qū)居民就業(yè)意愿和自身特長(zhǎng)，建立臺(tái)賬上報(bào)就業(yè)局，由就業(yè)局組織開展電腦、會(huì)計(jì)、美容、電焊工等技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后并推薦到相關(guān)就業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行就業(yè)。

展示內(nèi)容：培訓(xùn)情況、就業(yè)情況等內(nèi)容。

（3）文化娛樂。為豐富社區(qū)文娛活動(dòng)，關(guān)心關(guān)懷社區(qū)老人，在社區(qū)設(shè)立文化娛樂服務(wù)站，供社區(qū)文娛愛好者和社區(qū)志愿者開展舞蹈、象棋、打乒乓球、釣魚、唱歌等文娛活動(dòng)。在每年九九重陽節(jié)聯(lián)合志愿者組織轄區(qū)老人開展系列活動(dòng)，通過聚在一起唱歌、跳舞、聊天等方式既關(guān)心照顧老人，又拉近鄰里距離。

展示內(nèi)容：文娛活動(dòng)開展情況、照顧老人、開展老年活動(dòng)等內(nèi)容。

（4）惠民辦事。在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站，提供低保救助、醫(yī)保購買、特困救助、大病救助、退役軍人服務(wù)、廉租房公租房的救助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)、臨時(shí)困難救助、政策解讀等服務(wù)一站式辦理。整合原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，引進(jìn)社會(huì)力量，開辦社區(qū)便民超市，滿足周邊群眾日常生活購物需求，并針對(duì)轄區(qū)低保、五保等困難家庭，辦理優(yōu)惠卡，提供優(yōu)惠購物服務(wù)。

展示內(nèi)容：辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程、提供的各項(xiàng)資料等內(nèi)容。

矛盾調(diào)解。在社區(qū)設(shè)矛盾調(diào)解服務(wù)中心，配置專職工人5名（中心主任一名，成員四名），每天輪流坐班了解居民訴求，調(diào)處矛盾糾紛。建立矛盾糾紛化解臺(tái)賬，分類處理問題，小事由調(diào)處成員直接處理，隨時(shí)銷號(hào)。大事通過社區(qū)黨委討論，24小時(shí)內(nèi)協(xié)調(diào)處理并銷號(hào)。社區(qū)黨委無法處理的事件上報(bào)上級(jí)黨工委及相關(guān)部門進(jìn)行處理，并由中心專職工作人員進(jìn)行適時(shí)跟蹤，并向通過電話或者實(shí)地走訪的形式進(jìn)行回訪。

展示內(nèi)容：通過調(diào)解的處理事件結(jié)果以及圖片等內(nèi)容。

社區(qū)陣地親民化改造

按照《社區(qū)黨群服務(wù)中心親民化改造方案》要求，推進(jìn)社區(qū)黨群服務(wù)中心的空間布局更優(yōu)化、功能配置更完備、環(huán)境氛圍更溫馨、載體活動(dòng)更豐富、服務(wù)供給更貼心，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)凝聚居民群眾，讓居民群眾感受到基層黨組織和基層治理工作發(fā)生的積極變化。特對(duì)**社區(qū)實(shí)施親民化改造，具體改造方案如下。

1．社區(qū)陣地外側(cè)院壩

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

一是拆除臘味品集中熏制點(diǎn)、燒烤攤，規(guī)范后側(cè)理發(fā)店、麻將館。

二是積極向教科體局協(xié)調(diào)，增設(shè)健身設(shè)備。三是更換四周圍墻展示欄。四是在右側(cè)院壩和后側(cè)院壩增設(shè)休閑乘涼亭兩處，在每個(gè)涼亭內(nèi)部部規(guī)劃石桌、石凳，供社區(qū)居民休閑納涼。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

納涼亭及內(nèi)部設(shè)施：***元

2．社區(qū)一樓便民服務(wù)大廳

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

為切實(shí)做到“辦公空間最小化、服務(wù)功能最大化”，將一樓便民服務(wù)大廳行政化、隔離式辦事柜臺(tái)改造為開放式、互動(dòng)式柜臺(tái)，拆除原有的部分設(shè)施（柜臺(tái)、墻上制度），增加辦公桌椅一套，來訪人員兩套，墻面進(jìn)行適當(dāng)?shù)匚幕麄餮b飾，將大廳原有的電子顯示屏移到外墻，進(jìn)行滾動(dòng)式播放制度、政策等。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

服務(wù)臺(tái)拆除、乳膠漆翻新、拆除外運(yùn)、辦公桌椅、燈具、椅子(大廳)：***元。

3．樓梯及走廊文化展示

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

增加城市記憶相關(guān)元素，用城市老照片、**社區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展老照片、綠色植物等進(jìn)行展示，勾起居民共同記憶，用本地優(yōu)秀傳統(tǒng)歷史文化感染群眾、凝聚群眾，增強(qiáng)社區(qū)居民的認(rèn)同感、歸屬感。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

照片等元素材料費(fèi)：***元

*樓樓梯口房間

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

將原有的桌凳搬離，在房間內(nèi)增加兩套圓桌及椅子，四周墻上制度拆除，更換為城市記憶相關(guān)圖片點(diǎn)綴，在樓梯進(jìn)門右側(cè)規(guī)劃靠墻式小書架，增加相關(guān)書籍，供居民閱覽。將此處打造為集書吧和調(diào)解中心于一體的功能室，實(shí)現(xiàn)一室多用。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

兩套桌凳、書架共計(jì)***元。

5．文化服務(wù)站（休閑娛樂室）

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

增設(shè)沙發(fā)、空調(diào)、圓桌、床鋪、書架、書籍、液晶電視、象棋等文化娛樂設(shè)施，提供休閑娛樂場(chǎng)所，豐富社區(qū)居民文化娛樂活動(dòng)。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

沙發(fā)、空調(diào)、圓桌、床鋪、書架、書籍、液晶電視、象棋等文化娛樂設(shè)施共計(jì)***元。

6．兒童服務(wù)站

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

根據(jù)兒童課程安排，適當(dāng)增加小型書桌、凳子、收納柜、書柜、玩具等物品，在外墻懸掛兒童作品展示，內(nèi)墻適當(dāng)進(jìn)行裝飾點(diǎn)綴。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

書桌等物品增設(shè)共需***元。

7．二樓露臺(tái)

（1）具體規(guī)劃設(shè)計(jì)

打造休閑活動(dòng)區(qū)域，文化石地板，留足夠空間供老人休閑，喝茶，兒童下棋，玩耍，外墻面文化宣傳裝飾若干。

（2）經(jīng)費(fèi)預(yù)算

文化室、桌椅等物品共需***元。

8．其他經(jīng)費(fèi)共計(jì)***元

（1）所有房間的綠植

（2）所有上墻點(diǎn)綴的裝飾、廣告、展板、標(biāo)語

（3）整體改造人工費(fèi)

9．社區(qū)陣地親民化改造所需經(jīng)費(fèi)共計(jì)**元。

（三）社區(qū)陣地周邊規(guī)范化修補(bǔ)

對(duì)社區(qū)陣地及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)當(dāng)天社區(qū)周邊必經(jīng)之路的停車位進(jìn)行合理規(guī)劃，增設(shè)停車位，規(guī)范停車，明確標(biāo)志標(biāo)線。