社區文明社區點位創建方案

一、創建主題

創文明社區

建和諧宜居家園

二、創建標準

（一）黨組織作用有效發揮。

黨的組織和工作有形有效覆蓋，“三會一課”等制度有效落實，社區黨組織有效調度社區各類工作力量，統籌能力進一步提升。

（二）社區黨組織有效領導基層治理。

建立完善社區黨組織領導下的治理架構，組織動員志愿者、駐區單位、“兩新”組織等多元主體參與社區治理，力量配備有效增強，日常運轉高效。

（三）居民群眾參與基層治理的積極性不斷增強。

大力支持小區、院落成立業主委員會、院管會，基層群眾協商議事形式和活動載體不斷豐富拓展，鼓勵居民群眾有序參與自治。

（四）黨群服務中心親民化服務水平不斷提升。

社區綜合服務設施建設全面達標，社區志愿服務活動常態化制度化，社區陣地親民化改造全部完成。

（五）社區環境優美和諧。

社區基礎設施進一步完善，居民群眾的活動空間和場所有效拓展，社區文化氛圍濃厚，社會風氣向善向好，社區治安秩序良好。

三、創建內容

（一）總結探索社區治理機制。

經調研、論證，總結提出**街道**社區治理“雙五”模式，即五區四級聯動，五位一體服務。

1．五區四級聯動。

（1）五區管理。在橫向上，按照商品房、安置小區、老舊樓棟三個類別將社區劃分為五個片區進行分類管理。每個片區成立一個片區黨支部下設不同數量的居民小組。聯街的7個單位和駐區的3個單位分別進入相應片區形成片區黨建聯盟，共同管理片區。

（2）四級聯動。在縱向上，社區黨委—片區黨支部—居民黨小組—業委會/院管會。社區黨委下設5個片區黨支部（包括“三員一長”即網格員、保潔員、文明勸導員、居民小組長，以及駐區單位和聯街單位，5個片區黨支部下設19個居民小組，19個居民小組下設23個院管會或業委會，由社區黨委牽頭，在居民代表中推選出居民小組長，居民小組長和院管會/業委會成員實行雙向任職。同時，分級建立19個居民小組微信群，5個片區黨建微信群，1個社區黨委核心微信群，走好網上群眾路線。

（3）聯動模式。社區黨委書記、主任、監委主任每個月到各個院落召開兩次“三接訪”活動，面對面聽民情、解民憂。各片區黨支部在社區黨委的統籌安排下，每周分片區分院落輪流召開一次群眾說事會，由居民小組長、社區黨員、居民代表、熱心市民負責收集民情民意，匯總到各個黨支部，黨支部對收集匯總的問題加以分析研判，分流處理，支部能夠解決的問題，第一時間解決問題，對于不能解決的問題，迅速匯總上報到黨委，由社區黨委進行協調解決。社區黨委嚴格按照“24小時處置法”要求，對支部上報的問題進行分析研判，在24小時內進行解決，對于已經解決的問題通過電話訪問或者派專人上門的方式進行回訪，確保社情民意在一線掌握、矛盾問題在一線解決、政策措施在一線落實，真正實現小事不出院落，大事不出支部，難事不出社區，重大事件不出街道。

2．五位一體服務。建立四站一中心（兒童服務站、就業服務站、文化娛樂服務站、便民服務站和矛盾化解中心），構建“惠民、利民、便民”三民服務綜合體，提高兒童關愛、就業培訓、文化娛樂、惠民辦事、矛盾調解五類服務。

（1）兒童關愛。在社區設立兒童服務站，邀請巾幗志愿者、一小老師、社區工作者、轄區居民志愿者進駐服務站，在每天下午、周末及節假日全天，針對轄區居住的適齡兒童，開展課后輔導、書法/舞蹈/繪畫興趣培養、心靈開導等志愿服務。

展示內容：兒童作品、榮譽、成果等內容。

就業培訓。在社區設立就業服務站，邀請返鄉優秀農民工**在社區開辦制衣生產培訓，帶動轄區失業人員、待就業人員進行技能培訓，培訓合格后可留培訓基地上班，也可推薦到其他地方就業。從2018年建站至今，已培訓輸出勞動力900多人，200多人成功創業。此外，社區還根據轄區居民就業意愿和自身特長，建立臺賬上報就業局，由就業局組織開展電腦、會計、美容、電焊工等技能培訓，培訓合格后并推薦到相關就業場所進行就業。

展示內容：培訓情況、就業情況等內容。

（3）文化娛樂。為豐富社區文娛活動，關心關懷社區老人，在社區設立文化娛樂服務站，供社區文娛愛好者和社區志愿者開展舞蹈、象棋、打乒乓球、釣魚、唱歌等文娛活動。在每年九九重陽節聯合志愿者組織轄區老人開展系列活動，通過聚在一起唱歌、跳舞、聊天等方式既關心照顧老人，又拉近鄰里距離。

展示內容：文娛活動開展情況、照顧老人、開展老年活動等內容。

（4）惠民辦事。在社區設立便民服務站，提供低保救助、醫保購買、特困救助、大病救助、退役軍人服務、廉租房公租房的救助、創業補貼申請、臨時困難救助、政策解讀等服務一站式辦理。整合原農貿市場，引進社會力量，開辦社區便民超市，滿足周邊群眾日常生活購物需求，并針對轄區低保、五保等困難家庭，辦理優惠卡，提供優惠購物服務。

展示內容：辦理各項業務流程、提供的各項資料等內容。

矛盾調解。在社區設矛盾調解服務中心，配置專職工人5名（中心主任一名，成員四名），每天輪流坐班了解居民訴求，調處矛盾糾紛。建立矛盾糾紛化解臺賬，分類處理問題，小事由調處成員直接處理，隨時銷號。大事通過社區黨委討論，24小時內協調處理并銷號。社區黨委無法處理的事件上報上級黨工委及相關部門進行處理，并由中心專職工作人員進行適時跟蹤，并向通過電話或者實地走訪的形式進行回訪。

展示內容：通過調解的處理事件結果以及圖片等內容。

社區陣地親民化改造

按照《社區黨群服務中心親民化改造方案》要求，推進社區黨群服務中心的空間布局更優化、功能配置更完備、環境氛圍更溫馨、載體活動更豐富、服務供給更貼心，以優質服務凝聚居民群眾，讓居民群眾感受到基層黨組織和基層治理工作發生的積極變化。特對**社區實施親民化改造，具體改造方案如下。

1．社區陣地外側院壩

（1）具體規劃設計

一是拆除臘味品集中熏制點、燒烤攤，規范后側理發店、麻將館。

二是積極向教科體局協調，增設健身設備。三是更換四周圍墻展示欄。四是在右側院壩和后側院壩增設休閑乘涼亭兩處，在每個涼亭內部部規劃石桌、石凳，供社區居民休閑納涼。

（2）經費預算

納涼亭及內部設施：***元

2．社區一樓便民服務大廳

（1）具體規劃設計

為切實做到“辦公空間最小化、服務功能最大化”，將一樓便民服務大廳行政化、隔離式辦事柜臺改造為開放式、互動式柜臺，拆除原有的部分設施（柜臺、墻上制度），增加辦公桌椅一套，來訪人員兩套，墻面進行適當地文化宣傳裝飾，將大廳原有的電子顯示屏移到外墻，進行滾動式播放制度、政策等。

（2）經費預算

服務臺拆除、乳膠漆翻新、拆除外運、辦公桌椅、燈具、椅子(大廳)：***元。

3．樓梯及走廊文化展示

（1）具體規劃設計

增加城市記憶相關元素，用城市老照片、**社區相關產業企業發展老照片、綠色植物等進行展示，勾起居民共同記憶，用本地優秀傳統歷史文化感染群眾、凝聚群眾，增強社區居民的認同感、歸屬感。

（2）經費預算

照片等元素材料費：***元

*樓樓梯口房間

（1）具體規劃設計

將原有的桌凳搬離，在房間內增加兩套圓桌及椅子，四周墻上制度拆除，更換為城市記憶相關圖片點綴，在樓梯進門右側規劃靠墻式小書架，增加相關書籍，供居民閱覽。將此處打造為集書吧和調解中心于一體的功能室，實現一室多用。

（2）經費預算

兩套桌凳、書架共計***元。

5．文化服務站（休閑娛樂室）

（1）具體規劃設計

增設沙發、空調、圓桌、床鋪、書架、書籍、液晶電視、象棋等文化娛樂設施，提供休閑娛樂場所，豐富社區居民文化娛樂活動。

（2）經費預算

沙發、空調、圓桌、床鋪、書架、書籍、液晶電視、象棋等文化娛樂設施共計***元。

6．兒童服務站

（1）具體規劃設計

根據兒童課程安排，適當增加小型書桌、凳子、收納柜、書柜、玩具等物品，在外墻懸掛兒童作品展示，內墻適當進行裝飾點綴。

（2）經費預算

書桌等物品增設共需***元。

7．二樓露臺

（1）具體規劃設計

打造休閑活動區域，文化石地板，留足夠空間供老人休閑，喝茶，兒童下棋，玩耍，外墻面文化宣傳裝飾若干。

（2）經費預算

文化室、桌椅等物品共需***元。

8．其他經費共計***元

（1）所有房間的綠植

（2）所有上墻點綴的裝飾、廣告、展板、標語

（3）整體改造人工費

9．社區陣地親民化改造所需經費共計**元。

（三）社區陣地周邊規范化修補

對社區陣地及現場會當天社區周邊必經之路的停車位進行合理規劃，增設停車位，規范停車，明確標志標線。