第一篇：資料(二)保持先進性純潔性干部作風教育實踐活動基礎材料

成都市關于開展保持黨的先進性純潔性為主題的

干部作風教育實踐活動的實施方案

按照中央關于保持黨的先進性和純潔性的要求，根據十七屆中央紀委七次全會精神和中央組織部開展基層組織建設年工作部署，為促進全市廣大黨員、干部以優良的作風貫徹落實省第十次黨代會、市第十二次黨代會精神，推動領先發展、科學發展、又好又快發展，促進社會和諧，為黨的十八大召開營造良好氛圍，市委決定在全市開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動（以下簡稱“作風教育實踐活動”）。現就作風教育實踐活動開展提出如下實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面落實省第十次黨代會和市第十二次黨代會精神，緊緊圍繞奮力打造西部經濟核心增長極、加快推進現代化和國際化這一中心任務，緊密結合實施“五大興市戰略”，致力保持黨的先進性和純潔性，深入開展作風教育實踐活動，切實解決干部隊伍思想、工作、生活等作風方面存在的突出問題，進一步增強各級黨組織和黨員、干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；深入開展基層組織建設年工作和“掛、包、幫”活動，切實解決群眾關心的熱點、難點問題以及合理訴求，進一步強化黨員、干部的群眾觀念和群眾作風；深化文明城市建設，切實解決效能建設和城鄉環境綜合治理方面存在的突出問題，進一步優化軟環境和硬環境，為推動領先發展、科學發展、又好又快發展提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要內容

緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，對照以下七個方面進行

自查整改，以優良作風促進和諧發展。

（一）加強思想建設，提升黨員理想信念

1.對照檢查：是否存在理想信念動搖、黨性觀念不強、政治立場不堅定、精神空虛渙散等問題，如不敢堅持原則、不敢承擔責任、陽奉陰違、非組織行為、不思進取、自由散漫等。

2.主要措施：開展黨性教育，強化理想信念教育；嚴格落實黨的組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度；增強大局意識，堅持從嚴管理與關心愛護相結合；建立健全干部思想與訴求表達機制、苗頭性問題及時糾正機制。

3.主要目標：促進黨員、干部進一步堅定理想信念、堅守精神家園，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

（二）加強自身修養，提升干部隊伍形象

1.對照檢查：是否存在文化修養、品德修養不高等問題，如行為舉止不正、談吐不文明，言論不當、格調不高，請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費等。

2.主要措施：強化領導干部從政道德教育；健全黨員、干部日常工作生活規范；加強監督管理，完善日常考察、提醒談話、跟蹤問效的干部監督鏈。

3.主要目標：干部隊伍綜合素質進一步提高，整體形象進一步提升。

（三）強化群眾觀念，提升服務群眾能力

1.對照檢查：是否存在宗旨意識不強、群眾觀念淡漠、脫離群眾等問題，如對群眾疾苦不聞不問、對群眾訴求久拖不決、作風粗暴等。

2.主要措施：公開投訴電話、暢通訴求渠道、健全信訪工作機制；深化“掛、包、幫”活動，開展群眾工作薄弱環節大排查，實施“千名領導掛點、萬名干部幫戶”活動，推動機關干部直接

聯系服務群眾，解決群眾生產生活中的實際困難和問題。

3.主要目標：黨員、干部宗旨意識進一步增強，服務群眾的能力進一步提高，直接聯系服務群眾機制進一步健全。

（四）振奮精神狀態，提升執行力

1.對照檢查：是否存在執行力不強、在崗不盡責、履職不到位、工作態度和責任心差等問題，如工作推進不力、進展緩慢，被動應付、墨守陳規等。

2.主要措施：加強對“五大興市戰略”推進和實施情況的監督檢查，健全工作協調機制、工作推進機制、工作督查機制。

3.主要目標：促進黨員、干部進一步振奮精神狀態，用心想事、用心謀事、用心干事，推動“五大興市戰略”重點工程、重大項目和重要工作落實到位。

（五）加強基層黨組織建設，提升戰斗力

1.對照檢查：是否存在基層黨組織軟弱渙散、創造力和凝聚力不強、黨員先鋒作用發揮不好等問題，如民主決策、民主管理、團結協作意識不強，黨員干部形象不佳、自我要求標準不高等。

2.主要措施：扎實做好基層組織建設年各項工作，推進基層黨組織整頓提高、晉位升級；深化基層黨務、政務公開，堅持和深化農村新型村級治理機制，加強基層民主政治建設；深入實施“黨員先鋒工程”，加強黨員隊伍建設等。

3.主要目標：基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用進一步發揮。

（六）強化效能建設，提升發展軟環境

1.對照檢查：是否存在服務意識不強、不作為、慢作為、亂作為等問題，如推諉扯皮、吃拿卡要、效率低下、服務質量差等。

2.主要措施：深入推進行政權力網上公開透明運行；加強對實施“五大興市戰略”中重點領域、重點環節的專項檢查；加強

效能建設，強化行政審批電子監察；加強政務服務管理和行政效能投訴處理，強化效能問責。

3.主要目標：促進政務服務規范、便捷、高效、廉潔，發展軟環境進一步優化。

（七）強化城鄉環境綜合治理，提升發展硬環境

1.對照檢查：是否存在思想認識不高、急功近利、重標輕本等問題，如干部履職不到位、限期整改不落實、城鄉環境臟亂差、開展工作突擊式、表面化等。

2.主要措施：進一步深化思想認識，落實責任，加強監督檢查，嚴格行政問責。深化全國文明城市建設，深入推進城鄉環境綜合治理。

3.主要目標：宜業宜商宜居環境進一步改善，城市整體形象進一步提升，發展硬環境進一步優化。

三、實施步驟

作風教育實踐活動從2012年6月下旬開始，8月底結束。主要分三個階段進行：

（一）學習動員階段（6月25日至7月10日）

1.召開全市動員大會，對開展作風教育實踐活動進行安排部署。

2.各地各部門要結合實際，制定細化工作方案，召開專題會議進行再動員、再部署。

3.通過個人自學、集中學習、撰寫心得體會、座談交流、開展專題討論等方式，認真學習中國特色社會主義理論體系、十七屆中央紀委七次全會精神、省第十次黨代會和市第十二次黨代會報告、《廉政準則》、《國家公務員行為規范》、基層組織建設年等有關保持黨的先進性和純潔性、中央省市重大決策部署、作風紀律相關規定、聯系服務群眾方面的內容，做到學有所獲、學有所

用。

（二）自查自糾階段（7月11日至8月20日）

1.開門查找問題，廣泛聽取意見。采取自己查、群眾幫、領導點等方式，對照七個方面的內容，認真查找存在的問題和不足。各地各部門要通過設立意見箱、意見欄、公開舉報投訴電話、發放征求意見卡等形式，認真聽取普通群眾、企業、人大代表、政協委員的意見建議。

2.梳理匯總問題，制定整改方案。各地各部門要綜合前一階段基層組織現狀大調研和群眾關心的熱點、難點問題大排查的結果，對本地本部門群眾工作和基層組織建設現狀進行全面、深入排查，認真梳理群眾關注、反映強烈，影響黨組織影響力、凝聚力、戰斗力，以及影響制約科學發展的突出問題，特別是要對群眾信訪問題進行一次全面梳理，建立臺賬，制定整改方案，落實整改責任，明確整改時限。

3.落實整改措施，解決實際問題。對梳理出的問題，領導班子及成員要親自抓整改落實。堅持邊查邊改，建立整改臺賬，對整改情況進行動態監控。深入開展“掛、包、幫”活動，切實為群眾辦實事、解難事。從群眾意見最大、最不滿意的地方改起，及時解決群眾最希望解決、當前能夠解決的實際問題。健全群眾意見訴求辦理回復機制，對群眾反映的問題，要及時受理、妥善辦理、及時反饋。要面見群眾、面向基層抓整改，當面聽取意見，當面解決問題。通過定期走訪、現場辦公等方式，了解項目建設進度、企業生產經營狀況、城鄉環境綜合治理和群眾生產生活情況，真正解決一批群眾反映強烈、制約影響科學發展的突出問題。

（三）總結提高階段（8月21日至8月31日）

1.查漏補缺。開展“回頭看”，及時查漏補缺，看問題查找是否全面，黨員、干部作風是否轉變，基層組織是否加強，群眾

反映的突出問題是否解決，發展環境是否進一步優化，各項工作是否廉潔高效優質推進。

2.建章立制。認真總結經驗做法，并以制度機制形式進行固化，加快形成用制度管人、按制度辦事的長效機制。

3.全面總結。開展先進標兵評選、示范單位（窗口）命名等活動。全面總結作風教育實踐活動取得的成績、存在的問題，提出作風建設常態化的工作措施，并向市委作出書面報告。

四、監督檢查

（一）媒體監督。充分運用新聞媒體，營造強大的輿論聲勢。在新聞媒體公布舉報電話、發揮黨報熱線和“今晚800”等新聞媒體平臺的監督功能，廣泛收集群眾的意見，及時曝光反面典型。

（二）社會監督。通過設立舉報熱線電話、開通舉報網站等方式，強化群眾監督。各地各部門作風教育實踐活動領導小組要結合本地本部門實際，召開不同類型的座談會，廣泛聽取社會各界意見，并認真梳理、限時整改、及時反饋。

（三）社會評價。市作風教育實踐活動領導小組辦公室組織專門調查機構，在自查自糾階段開始前，對各地各部門作風方面存在的問題進行第三方調查，調查結果及時反饋，強化對照檢查。

（四）明察暗訪。各地各部門作風教育實踐活動領導小組辦公室組織相關部門和新聞媒體，不定期對作風教育實踐活動開展情況進行明察暗訪。

（五）隨機抽查。采取組織聯合檢查、對區（市）縣和部門開展交叉檢查等方式，對各地各部門每個階段作風教育實踐活動開展情況進行隨機抽查。

（六）強力問責。對自查自糾不到位、限期整改不落實的，以及失職瀆職、推諉扯皮和不作為、慢作為、亂作為等影響工作落實和項目推進的，要嚴格問責，并及時通報。

五、保障措施

（一）加強領導。市委成立作風教育實踐活動領導小組，負責全市作風教育實踐活動的組織領導、統籌協調和督促檢查。各地各部門要加強對本地本部門作風教育實踐活動的領導，各區（市）縣委書記要親自掛帥，副書記牽頭組織，紀委書記、組織部長、宣傳部長等具體負責；市級部門要成立以主要負責同志為組長的領導小組，推動作風教育實踐活動深入開展。

（二）落實責任。各區（市）縣黨委、政府和市級各部門黨組（黨委）是開展作風教育實踐活動的責任主體，主要負責同志作為第一責任人，要親自抓動員、抓落實；分管負責同志作為分管范圍內的主要責任人，要具體抓、抓具體；要建立健全日常督促檢查機制，早提醒、早打招呼，及時發現和糾正干部隊伍作風方面存在的問題。各級紀檢監察機關和組織人事部門要加強組織協調，強化督促指導。各地各部門開展活動的情況要及時報送市作風教育實踐活動領導小組辦公室。

（三）樹立典型。堅持典型引路，在媒體開設作風教育實踐活動專欄，大力宣傳以優良作風推動市委、市政府重大決策部署落實的先進經驗、先進典型和先進事跡，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

市屬國有企事業單位要參照本實施方案，結合實際制定本單位的工作方案，扎實開展作風教育實踐活動。

附件：全市開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動領導小組成員名單

附件：

全市開展保持黨的先進性純潔性為主題的 干部作風教育實踐活動領導小組成員名單

組 長： 鄧修明

副組長： 朱志宏 包 惠

成 員： 李 寧 市委副秘書長、目督辦主任

段成柱 市政府副秘書長

馬 琳 市紀委副書記

詹 慶 市委組織部常務副部長

羅 波 市委宣傳部副部長，市文聯黨組書記、副主席

馬 旭 市直機關工委書記

屈建軍 市紀委常委

領導小組辦公室設在市紀委，辦公室主任由馬琳同志兼任，辦公室副主任由詹慶、羅波、屈建軍同志兼任。辦公室下設綜合協調組、輿論宣傳組、督導組、信訪督辦組和材料簡報組。

武侯區關于開展保持黨的先進性純潔性為主題的

干部作風教育實踐活動的實施意見

為深入落實中央關于加強黨的先進性和純潔性建設的重大要求，按照今年以來中紀委、中組部和省委、市委關于加強干部作風建設的最新部署，為促進全區廣大黨員干部以優良的作風深入貫徹落實省第十次黨代會、市第十二次黨代會和區第六次黨代會精神，推動中央和省、市、區各項重大決策部署落實到位，區委決定在全區開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動（以下簡稱“作風教育實踐活動”）。現就作風教育實踐活動提出如下實施意見：

一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力踐行科學發展觀，深入貫徹落實省第十次黨代會、市第十二次黨代會和區第六次黨代會精神，緊緊圍繞市委實施“五大興市戰略”、奮力打造西部經濟核心增長極的奮斗目標，和區委“實施五大戰略、實現五個率先”的部署要求，深入開展干部作風教育實踐活動，進一步加強基層黨建，切實保持黨的先進性和純潔性，著力提升干部素養、端正作風紀律、密切干群關系、提高工作效能、解決突出問題、優化發展環境，使全區黨員、干部在思想上、行動上與市委、區委的重大決策部署保持高度一致，為率先實現區域全面現代化和充分國際化提供堅強保證，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。

二、主要措施

緊緊圍繞保持黨的先進性純潔性這一主題，對照以下八個方面的內容，全面自查自糾、深入落實整改，有效解決干部隊伍中

存在的各種突出問題，努力營造武侯領先發展、科學發展、又好又快發展的良好環境。

（一）強化思想建設，塑造信念堅定的政治環境

檢查：是否存在理想信念動搖、黨性原則不強、政治立場不堅定、精神空虛渙散等問題。

措施：抓住理論武裝核心，開展理想信念教育，推動黨性修養和黨性鍛煉常態化；嚴格落實黨的組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度；增強大局意識，堅持從嚴管理與關心愛護相結合。

目標：堅定干部隊伍的理想信念和政治立場，引領黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

（二）振奮精神士氣，營造創先爭優的干事環境

檢查：是否存在不思進取、作風漂浮、牢騷滿腹、得過且過、自由散漫、責任心差等消極問題。

措施：召開領導班子專題民主生活會、黨員民主生活會，堅持以自查自糾為主，相互監督、共同進步；從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監督干部；建立健全干部思想與訴求表達機制，完善干部監督鏈，及時發現和糾正隊伍中出現的錯誤苗頭。

目標：提升干部隊伍的工作熱情，營造干事創業的良好氛圍。

（三）提高素質修養，規范隊伍建設的內部環境

檢查：是否存在黨性不高、投機鉆營、言行不當、假公濟私、鋪張浪費、酒后失言失態等素質修養問題。

措施：嚴格執行黨的組織生活、“三會一課”、民主評議黨員等制度，切實提升黨員干部的黨性覺悟、思想境界和道德修養；加強干部隊伍日常生活規范和監督管理，堅決剎住借換屆調整之機迎來送往、相互吃請、大吃大喝等不正之風；改進干部選任制

度，嚴肅整治跑官要官之風；認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進懲防體系建設，堅決杜絕貪腐之風。

目標：樹立謹言慎行、廉潔自律的干部形象，鍛造一支作風過硬、業務精通、群眾信任的干部隊伍。

（四）強化群眾觀念，構建親民為民的和諧環境

檢查：是否存在作風霸道、不恤民情、不關心群眾疾苦等脫離群眾的問題。

措施：牢固樹立宗旨意識和親民愛民思想，開展黨員、干部公開承諾踐諾，全面推行機關黨組織和黨員到社區“雙報到”制度；深化“掛、包、幫”活動，積極開展“千名領導掛點、萬名干部幫戶”活動，按照市委“雙深入”工作要求，堅持重心下移，注意聯系基層；暢通公開投訴電話，健全信訪工作機制，強化傳統媒體和新興媒體的民情傳遞作用；完善問題的調查受理、跟蹤處理和實效反饋機制。

目標：強化黨員干部的群眾觀念、群眾作風和服務群眾的能力，切實解決一批關系群眾切身利益的實際問題。

（五）加強基層黨建，創新社會管理的改革環境

檢查：是否存在干部隊伍缺少創造力、凝聚力和戰斗力，黨員先鋒作用不突出，重大決策缺乏民主參與等基層黨組織軟弱渙散的問題。

措施：構建適應形勢發展的基層黨建機制，進一步明確基層黨組織的功能定位，通過基層黨建創新和基層民主政治建設，扎實推進社會管理創新工作；認真落實基層組織建設年各項工作，推進基層黨組織創先爭優、晉位升級；深入實施“黨員先鋒工程”，積極開展黨代會常任制和黨代表任期制工作，加強黨員隊伍建設；深化基層黨、政務公開，推進村（社區）新型治理機制建設。

目標：進一步增強基層黨組織的影響力、凝聚力和戰斗力，加快推動社會管理創新。

（六）提升執行效能，優化加快發展的服務環境

檢查：是否存在部門利益至上、推諉扯皮、攬權推責、敷衍拖沓等執行力差的問題。

措施：厘清各單位職能與責任，規范協作程序，加強信息化建設，提高資源共享和溝通協作效率；加大行政效能投訴處理力度，強化行政審批電子監察，加強效能問責；深入推進區委權力公開透明運行，保證行政權力網上公開透明運行，加強對實施重點項目的專項監督檢查；進一步落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，嚴肅查處作風不實、效能不高、執行力不強、影響工作推進的干部。

目標：強化效能建設，優化經濟社會發展軟環境，推動市委“五大興市戰略”和區委“實施五大戰略、實現五個率先”等重要部署貫徹落實到位。

（七）加強綜合治理，打造城鄉發展的優美環境

檢查：是否存在城鄉環境綜合治理中工作表面化、形式化、整改落實不到位、弄虛作假、應付了事等問題。

措施：嚴格按照《武侯區城鄉環境綜合治理工作手冊》開展好城鄉環境綜合治理工作。深化全國文明城市建設，加強組織協調，逗硬監督管理，多措并舉，齊抓共管。各單位要在因地制宜落實長效管理機制的同時，因勢利導、舉一反三，提升其它各項工作的業務水平。

目標：進一步健全城市管理長效機制，鞏固我區文明城市創建成果，持續改善城鄉發展硬環境。

（八）鼓勵學習創新，形成開拓進取的拼搏環境

檢查：是否存在墨守成規、因循守舊、生搬硬套、“唯書唯上不唯實”等問題。

措施：堅持與時俱進，因人施教、按需施教，全方位加強干部培訓，拓寬學習渠道；學習中要以問題導向為主，點面兼顧，充分調動學習自覺性和積極性，培養干部的開拓精神和創造精神；堅持理論聯系實際，優化工作制度流程，改進工作方式方法。

目標：在干部隊伍中營造學習、求知氛圍，鼓勵終身學習、提升自我，形成積極進取、不斷創新的生動局面。

三、實施步驟

根據市委部署，作風教育實踐活動從2012年6月下旬開始，8月底結束。主要分三個階段進行：

（一）學習動員階段（6月25日—7月10日）

1、學習全市動員大會和文件精神，召開全區動員大會，對深入開展干部作風教育實踐活動進行安排部署。

2、各街道、各部門要結合實際制定細化活動方案，召開專題會議進行再動員、再部署。

3、組織黨員、干部認真學習中國特色社會主義理論體系、十七屆中央紀委七次全會精神、省第十次黨代會、市第十二次黨代會和區第六次黨代會報告、《廉政準則》、《國家公務員行為規范》、基層組織建設年工作部署、四個“特別”精神，以及如何圍繞“五大興市戰略”、城鄉環境綜合治理工作部署、“商務高地〃宜居武侯”總體定位和發展目標，強化作風紀律建設、加強聯系服務群眾等保持黨的先進性純潔性方面的內容，全面提升干部隊伍綜合素質。在組織培訓和個人自學的基礎上，開展大討論、座談交流、撰寫心得體會，并在工作中深入貫徹，鞏固提升學習成效。

（二）自查自糾階段（7月11日—8月20日）

1、廣開言路，暢通民情。采取自己查、群眾幫、領導評等方式，對照八個方面的內容認真核查問題。各街道、各部門要暢通群眾訴求表達渠道，廣泛聽取社會各方面的意見建議。通過調查問卷、走訪座談、現場辦公等方式，全面把握干部隊伍建設、重點項目推進、城鄉環境綜合治理和群眾生產生活現狀。

2、匯總問題，制定方案。各街道、各部門要對所轄范圍內的基層組織建設和群眾工作現狀進行摸底排查，甑別亟待解決的重難點問題；全面梳理群眾信訪反映的突出問題，建立問題臺賬，落實信訪工作逐級責任制。要從維護社會穩定的全局出發，堅持科學發展觀，統籌兼顧、合理安排整改方案的資源配臵，優化整改方案的目標、措施、時限，明確整改責任。

3、群策群力，落實整改。針對擬解決的問題，領導要親自抓落實，責任人要全力執行。要堅持查、改并行，堅持持續改進，堅持從大局出發，堅持從細節入手；要完善督查機制，對整改情況進行動態監控調整。深入開展“掛、包、幫”活動，深入基層，優先解決一批輿論關注、涉及群眾利益，影響黨組織影響力、凝聚力、戰斗力，制約市委、區委重大戰略部署貫徹落實的突出問題。

（三）總結提高階段（8月21日—8月31日）

1、查漏補缺，持續改進。對比目標任務和問題臺賬查漏補缺，要確保全面深入查找問題，有效糾正不良作風，大力夯實基層組織，切實解決突出問題，加快優化軟硬環境，高效推進各項工作。

2、建章立制，深化成效。結合理論學習的心得體會、先進經驗和自身實際，各街道、各部門要建立健全相關制度、機制來

鞏固強化取得的成效，保障制度的剛性執行，加快形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，按常態化管理的要求反復抓、抓反復，保證作風教育實踐活動效果持續深化。

3、總結經驗，宣傳推廣。全面總結作風教育實踐活動已取得的成績、存在的問題，規劃今后的目標和持續改進措施，以書面形式向區委作出匯報。開展先進標兵評選、示范單位（窗口）命名等活動，對在活動中表現突出的先進經驗、先進典型要大力宣傳推廣。

四、督查評議

（一）媒體監督

充分發揮新聞媒體的宣傳教育作用，營造強大的輿論聲勢。在新聞媒體上公布舉報電話、發揮《今日武侯》報和武侯區電視臺等新聞媒體平臺的監督功能，廣泛收集群眾的意見，跟蹤重大問題的整改落實，樹立正面榜樣，曝光反面典型。

（二）群眾監督

通過設立舉報熱線電話和電子郵箱、開通舉報網站、完善群眾意見訴求辦理回復機制等方式，強化社會監督。各街道、各部門要結合自身實際，召開不同類型的座談會，廣泛聽取社會各界意見，并認真梳理、限時整改、及時反饋。

（三）調查測評

區作風教育實踐活動領導小組辦公室組織專門調查機構，設臵統一問卷，對各街道、各部門活動開展情況進行測評，及時通報測評結果并督促整改。

（四）明察暗訪

區作風教育實踐活動領導小組辦公室聯合相關部門和新聞媒體，不定期對各街道、各部門作風教育實踐活動開展情況進行

明察暗訪。

（五）隨機抽查

由區作風教育實踐活動領導小組辦公室牽頭，隨機與各街道、各部門組成聯合檢查組，采取交叉檢查的方式，對各階段活動開展情況適時進行抽查。

（六）問責通報

對自查自糾不到位、限期整改不落實的，以及失職瀆職、推諉扯皮和不作為、慢作為、亂作為、假作為等影響工作落實和項目推進的，要嚴格問責，并定期通報。

五、組織保障

（一）加強領導

成立武侯區“開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動”領導小組，區委副書記余麟任組長；區委常委、區紀委書記劉印勇，區委常委、宣傳部長羅文川，區委常委、組織部長艾志秋任副組長；區委辦公室、區政府辦公室、區紀委（區監察局）、區委組織部、區委宣傳部、區目督辦、區直機關工委等部門相關負責同志為小組成員；領導小組辦公室設在區紀委，下設綜合協調組、輿論宣傳組、督導組、信訪督辦組和材料簡報組五個小組。各街道、各部門主要領導要親自掛帥，成立作風教育實踐活動領導小組，強力推動作風教育實踐活動深入開展。

（二）落實責任

全區各街道、各部門的主要領導是作風教育實踐活動的第一責任人，要親自抓動員、抓落實；分管領導是分管范圍內的主要責任人，要抓具體事務；要建立健全日常督促檢查機制，及時發現和糾正干部隊伍作風方面存在的問題。區紀委、區委組織部要加強組織協調，強化督促指導，推動活動深入開展。各街道、各

部門活動開展情況要及時報送區作風教育實踐活動領導小組辦公室。

（三）嚴格督查

區作風教育實踐活動領導小組對活動統籌協調、全面指導，并建立周報、月報和階段考核制度，督導組要按照時間節點對各街道、各部門的活動開展情況進行檢查，對工作突出的單位、個人予以表彰，對未按時間完成進度的單位進行通報，對嚴重影響活動開展的單位嚴肅追究責任；獎懲結果將運用在年終目標考核工作中。

（四）強化宣傳

緊緊圍繞保持黨的先進性純潔性主題，充分發揮媒體的輿論引導和監督作用，在武侯電視、《今日武侯》報、武侯區電子政務內網、武侯官方微博等媒體上開設作風教育實踐活動專題，及時反映實踐活動取得的成果，大力宣傳以優良作風促進各項工作提升的先進典型、先進事跡和先進經驗，營造比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

區屬政府投資公司、事業單位要參照本實施意見，結合實際制定本單位的工作方案，扎實開展作風教育實踐活動。

附件：全區開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動領導小組成員名單

附件：

全區開展保持黨的先進性純潔性為主題的 干部作風教育實踐活動領導小組成員名單

組 長： 余 麟 區委副書記

副組長： 劉印勇 區委常委、區紀委書記

羅文川 區委常委、區委宣傳部部長

艾志秋 區委常委、區委組織部部長 成 員： 顏崇文 區委辦公室副主任

湯洪著 區政府辦公室副主任

胡永清 區紀委副書記

雷 鳴 區委組織部副部長

張瑞琴 區委宣傳部副部長、區新聞中心主任

周 丹 區委區政府目標管理督查辦公室主任

宋俊紅 區直機關工委書記

許守明 區紀委常委、黨風室主任

何成果 區委區政府政策研究室副主任

活動領導小組辦公室設在區紀委，辦公室主任由胡永清同志兼任，副主任由雷鳴、張瑞琴、許守明同志兼任。辦公室下設綜合協調組、輿論宣傳組、督導組、信訪督辦組、材料簡報組。

在全市開展干部作風教育實踐活動

動員大會上的講話

（2012年6月25日）市委副書記、市紀委書記 鄧修明

同志們：

開展作風教育實踐活動，是保持黨的先進性純潔性的現實要求，是貫徹落實中紀委七次全會精神、中組部開展基層組織建設年活動要求的具體需要，是貫徹省市黨代會精神、為黨的十八大順利召開營造良好氛圍的重要舉措。為此，市委決定開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，并在今天召開全市干部大會進行動員部署，非常及時，非常重要。新初書記將在大會上作重要講話，我們一定要認真學習領會，堅決抓好貫徹落實。根據市委安排，下面，我就開展這次實踐活動作具體部署。

一、把握總體思路，突出開展主題實踐活動的科學性 這次開展干部作風教育實踐活動的總體思路是：突出主題、強化教育、注重實踐。突出主題就是落實中央和省委對黨建工作的要求，在開展這次實踐活動中，始終突出保持黨的先進性純潔性這個主題；強化教育就是要將教育作為開展活動的基本要求，通過教育，深化思想認識，堅定理想信念，提升能力水平，提高黨員干部的道德素養、作風素養；注重實踐就是要將實踐作為開展活動的主要形式，通過實踐檢驗作風，在苦干、實干中出實效。開展這次主題實踐活動，要注意從以下五個方面來把握：

（一）要突出保持黨的先進性純潔性這個主題。必須從加強思想、政治、道德建設入手，進一步增強黨的意識、大局意識、宗旨意識和責任意識。要加強思想建設，教育引導黨員干部加強黨性修養、強化黨性鍛煉、堅定理想信念。要加強政治建設，教育引導黨員干部牢記政治責任，增強政治意識，提高政治智慧，站穩政治立場。要加強道德建設，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，倡導和樹立良好的社會風尚。

（二）要強化作風建設這個抓手。這次實踐活動，主要就是通過作風建設，進一步增強先進性純潔性，以作風檢驗黨性，以作風檢驗能力，以作風檢驗實績。要采取自我教育、自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的方式，著力解決黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，振奮精神、真抓實干；要強化群眾觀點和群眾作風，解決群眾反映強烈的突出問題，進一步密切黨群干群關系。

（三）要圍繞構建長效機制這個核心。開展實踐活動的核心就是要逐步形成一整套便利、管用、有約束力的作風建設制度體系。要從解決思想素質、執政為民、行為規范、成效檢驗、行政效能等問題入手，建立健全宣傳教育、服務群眾、監督評議、獎懲激勵和效能提升等五個機制，確保作風建設持久化、制度化、長效化，克服作風建設年年搞，年年都是老套路的問題。

（四）要緊緊抓住促進發展這個根本。主題實踐活動的最終落腳點就是促進發展。當前，成都仍然面臨發展不足的問題，實現領先發展、科學發展、又好又快發展是廣大黨員干部肩負的重大責任，也是人民群眾的熱切期盼。實踐活動要進一步強化加快發展的政治態度、推進力度和落實速度，教育和引導黨員干部一門心思謀發展、心無旁騖抓落實，切實擔負起奮力打造西部經濟核心增長極的歷史使命。

（五）要加強能力建設這個重點。加強能力建設是實踐活動的重要內容。今年，省委將能力建設作為三大建設（能力建設、作風建設、基層組織建設）之一，擺在更加突出的位臵。加強能力建設沒有捷徑可走，要靠學習、靠實踐、靠積累。通過這次實踐活動，不斷提高推動科學發展的能力、服務群眾的能力、開拓創新的能力和落實工作的能力。

二、明確主要內容，突出開展主題實踐活動的針對性 加強作風建設，是在新的歷史條件下保持黨的先進性純潔性的時代要求。要適應新形勢新任務，順應人民群眾的利益和愿望，把作風教育實踐活動作為思想、組織、作風、制度建設的重要載體，切實解決現實問題，不斷提高全市各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用，在實踐中保持黨的先進性純潔性。

（一）加強黨性修養，實現思想作風建設新突破。在黨性修養方面，主要解決理想信念動搖、黨的觀念不強、政治意識大局意識淡薄、思想因循守舊、工作作風和學習風氣不夠端正等問題，做到政治立場更加堅定，理想信念更加牢固，宗旨意識得到加強，以優良的黨風帶政風促行風，以黨性修養的新躍升贏得人民群眾的信任和支持。

（二）強化自身修養，實現干部形象新塑造。在干部自身形象建設方面，主要解決黨員干部文化修養，品德修養不高等問題，做到講修養，重品行；做到談吐講格調、行為講文明、待人講真誠、干事講勤儉，努力做有思想、有道德、有能力、有修養的學習型干部、務實型干部。

（三）深化思想認識，實現精神狀態新提振。在思想認識方面，主要解決精神空虛渙散、信心不足、工作態度和責任心差等

問題，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，以更加振奮的精神狀態提升工作執行力，用心想事、用心謀事、用心干事。

（四）增強群眾觀念，實現黨群關系新轉變。在密切聯系群眾方面，主要解決為民意識不強、群眾觀念淡漠、脫離群眾等問題，做到恪守為民之責，善謀富民之策，多興利民之舉，幫助群眾辦實事、解難事、做好事，著力解決一批黨員干部作風方面的突出問題，著力解決一批事關改革發展穩定的難點問題，著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

（五）夯實基層基礎，實現戰斗力新提升。在基層組織建設方面，主要解決少數基層黨組織軟弱渙散、創造力和凝聚力不強，個別黨員表率作用發揮不夠好等問題，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，切實增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

（六）強化效能建設，實現政務環境新改善。在營造良好的發展環境方面，主要解決服務意識不強、不作為、慢作為、亂作為等問題，做到以一流的作風創建一流的發展環境；做到凝聚人心、煥發斗志，激發和匯聚各方面的智慧和力量，創建規范、便捷、高效、廉潔的發展環境，形成巨大發展合力。

（七）著力城鄉環境綜合治理，實現文明城市建設新發展。在打造現代文明的城鄉環境方面，要從解決與群眾生活息息相關的環境問題入手，從人民群眾最關心的具體事情做起，主要解決干部履職不到位、限期整改不落實、城鄉環境差、開展工作突擊式、表面化等問題，把切實改善城鄉環境面貌，提高群眾生活質量，作為檢驗干部隊伍的作風工程，以城鄉環境綜合治理成效，檢驗和評價黨員干部的工作作風。

三、抓好總體安排，突出開展主題實踐活動的操作性

這次活動分學習動員、自查自糾、總結提高三個階段。各地各部門要立足自身實際，緊緊把握關鍵環節，嚴格落實總體要求，精心組織，扎實推進，務求實效。

（一）深入學習教育，注重觸動思想。學習動員階段從6月25日開始，7月10日結束。學習動員的目標，就是要通過廣泛深入的思想發動和學習教育，使黨員干部加強黨性修養、提升精神境界，促進思想大解放、觀念大轉變，切實強化為民服務的責任感和只爭朝夕的緊迫感。一是要抓好動員教育。要逐級抓好動員，分層抓好教育，因崗施教，因人施教，提高教育的針對性。各地各部門要達到秩序上更加規范，風氣上明顯轉變，氛圍上更加和諧；每位黨員干部要達到情操上得到陶冶，感情上引起共鳴，靈魂上得到洗禮，思想上有所觸動。二是要抓好專題學習。這次實踐活動共安排了四個專題：即保持黨的先進性純潔性專題；貫徹落實中央、省、市重大決策部署專題；作風建設有關規定專題；服務群眾、聯系群眾工作專題。各地各部門要結合實際，豐富專題學習內容，為提升能力素質打下堅實的理論基礎。三是要豐富學習教育形式。將“規定動作”與“自選動作”相結合，組織開展正反典型教育、輔導講座、研討交流、學習成果現場推進會等活動，不斷深化學習效果。

（二）堅持邊整邊改，找準整改問題。自查自糾階段從7月11日開始，8月20日結束。這一階段重點是對照市委的部署，按照保持黨的先進性純潔性要求，認真查找在思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和執行力、工作效能、城鄉環境綜合治理等方面存在的問題。各地各部門一定要緊緊抓住查找、分析、梳理、解決問題四個重點環節，查細節、找原因、添措施、求實效。一是查找問題要深刻。要有刮骨療傷的勇氣，主動下狠勁、動真格，有

什么問題就查找什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題，什么問題群眾更關注就重點解決什么問題，真正做到敞開心扉、暢所欲言、較真碰硬，力戒避重就輕、弄虛作假，堅決防止查擺問題走過場；要有開門納諫的胸懷，堅持量著尺子找差距，照著鏡子查不足，通過設立意見箱、發放征求意見表等多種形式，廣泛收集民情民意。要有正確的方式方法，采取自己查、群眾幫、領導領的辦法，多角度、全方位地查找存在問題，切實把問題找準查實。二是分析問題要準確。要能透過現象看本質，既要一針見血地指出問題的表象，更要分析問題產生的根源和危害。分析問題要深刻，少講客觀條件，多查主觀原因。要切實從群眾反映最強烈、制約發展最明顯的突出問題入手，從工作不足上找教訓、從履職盡責上尋差距，真正把影響干部形象、影響政府服務、影響成都發展問題的深層次癥結找準查實。三是梳理問題要全面。對查找出來的問題，要認真區分哪些是個人行為，哪些是單位行為，哪些是責任不落實導致的，哪些是制度不健全造成的，分門別類地認真梳理、深入研究。要認真梳理一批群眾關注、反映強烈、影響黨員先進性純潔性的信訪訴求。對梳理出的問題要分清輕重緩急，及時分解到各單位，落實整改責任。四是解決問題要重實效。對問題的整改要提出具體目標和措施，明確整改重點和時限。屬教育層面的，要豐富改進教育措施；屬制度層面的，要完善改進制度；屬管理層面的，要制定加強管理的具體辦法。區分問題性質建立整改臺賬，對整改情況進行動態監控。要落實整改責任，通過實行整改承諾制、跟蹤督辦制和責任追究制，促進問題整改到位。

（三）及時總結提高，建立長效機制。總結提高階段從8月21日開始，31日結束。這一階段的主要內容是查漏補缺，建章

立制，對活動進行全面總結。一是要著力查漏補缺。要認真開展“回頭看”，對已經整改的問題要鞏固，防止反彈；對正在落實的工作，要加強跟蹤督查，促進盡快辦結；對群眾反映強烈、意見大的問題，要重點督辦，給群眾滿意答復；對尚未解決的問題，要盡快制定工作方案，明確整改期限、責任人員，確保按時解決；對因客觀條件一時解決不了的，要及時向群眾作出解釋；對因工作疏漏，查找問題不全面、整改措施不得力、工作落實不到位的，務必要在總結提高階段予以解決。二是要著力建章立制。要從制度機制層面找到解決問題的長遠辦法，重點是要建立健全高效規范的工作推進機制、依法行政的權力運行機制、群眾訴求及時解決的工作制度和規范機關干部日常管理、行為規范、作風紀律等制度。三是要全面總結提高。總結要有情況、有分析、有措施，要看查找問題到不到位，分析問題透不透徹，解決問題徹不徹底。既要總結經驗和成果，又要查找教訓和不足。各區（市）縣委、市級各部門黨委（黨組）要通過召開專題民主生活會，舉一反三，查找問題，制定改進措施，解決實際問題。

四、掌握工作方法,突出開展主題實踐活動的實效性 按照作風求實，工作務實，措施落實，成效扎實的原則，把握好工作方法，著力在抓深入、強監督、求實效、重引領上下功夫，推進實踐活動深入開展。

（一）自身活動抓深入。深入開展自身活動是實踐活動取得成效的關鍵，是實踐活動的重要途徑。開展實踐活動主要是靠自身，要在深入上下功夫，堅決克服消極懈怠情緒，堅決避免轟轟烈烈走過場、認認真真搞形式，力求活動實際效果。一是領導要重視。各單位主要負責同志要高度重視開展自身活動，親自把關活動方案，親自督查活動進展，親自檢驗活動成效。領導干部要

做勤于學習的表率，開拓創新的表率，團結共事的表率，勤政廉潔的表率，推動自身活動深入開展。二是態度要認真。要以嚴肅認真的態度抓好自身活動，在思想上認真解決認識問題，明確作風建設的宗旨；在自查自糾上認真查找問題，落實整改措施；督查要認真到位，確保自身活動取得實效。三是措施要扎實。采取有針對性、可操作性的措施，扎扎實實深入推進自身活動，力求在思想動員、查漏補缺、建章立制等方面見成效。

（二）外部監督有力度。在注重抓好自身活動開展的同時，切實抓好對開展活動情況的監督。要充分運用媒體監督、社會監督、社會評價等方式，采取專項督查、明察暗訪、入戶調查等方式，強化外部監督，助推活動深入開展。一是加強媒體輿論監督。在新聞媒體公布舉報電話，發揮黨報黨刊、電視和網絡等新聞媒體的監督作用，不定期開展明察暗訪，及時曝光問題。二是發揮社會監督作用。通過開門納諫、設臵舉報箱、開通作風監督電話、“政風行風熱線”和召開座談會等多種形式，廣泛聽取社會各界特別是人大代表、政協委員對作風建設方面的意見建議，充分發揮群眾和人大、政協的監督作用。三是加強第三方評價。積極協調專門的社會調查機構，對各地各部門作風建設情況進行第三方調查，7月中旬通報調查結果，便于各地各部門幫助查找問題，便于掌握情況，便于自查自糾自鑒。四是加強隨機抽查。成立聯合檢查組，采取交叉檢查的方式，對各單位每個階段活動開展情況進行隨機抽查，確保活動取得實效。

（三）統籌結合求實效。統籌結合是實踐活動的基本方法。要將實踐活動與業務工作緊密結合，不能就活動抓活動，搞成“兩張皮”。要學會彈鋼琴，統籌兼顧，合理安排，不能因抓作風耽誤工作，要做到“兩不誤、兩促進”。一是與自身崗位職責相結

合。要結合各自崗位職責加強學習，查找問題，提出具體改進措施，增強參與實踐活動的針對性，促進履職盡責，進一步強化宗旨意識、服務意識、創新意識和責任意識。二是與中心工作相結合。要將實踐活動與貫徹落實市委、市政府重大決策部署相結合，與實施“五大興市戰略”相結合，與天府新區建設和“北改”工程建設相結合，著力解決推進發展的態度不夠堅決、速度不夠快、力度不夠大的問題，在發展中形成說了算、定了干，干就干好的作風。三是與重要工作相結合。實踐活動的實效必須在工作實踐中檢驗，要與開展“掛幫包”活動、基層組織建設、深化全國文明城市建設、深入推進城鄉環境綜合治理等重要工作緊密結合，出實招、干實事、求實效，充分體現活動的實踐特色。要把開展重要工作作為作風教育實踐活動的主戰場和練兵場，及時檢驗活動成效，提升工作執行力。

（四）抓好示范重引領。示范引領是開展實踐活動的重要方法。選樹典型，示范引領，以點帶面，整體推進實踐活動的開展。一是注重領導帶頭干部廣泛參與。領導干部要率先垂范，起好表率作用，帶頭學習，帶頭聯系群眾，帶頭查找問題，帶頭整改落實，以自己的模范行為吸引、激發廣大干部參與到實踐活動中去。黨員干部要積極參與，主動查找和整改問題，提升黨員干部隊伍的整體形象。二是注重抓好正反典型宣傳。要做到內外有別，對外以正面宣傳為主，宣傳好經驗、好做法和先進人物、先進事跡，通過開展推典型、樹標兵和命名一批示范窗口等活動，用正面典型激勵人；對內要在抓好示范教育的同時，注重警示教育，以內部通報等形式曝光反面典型，用反面典型警示人。

五、強化組織領導，突出開展主題實踐活動的保障性 各地各部門要把實踐活動擺在突出位臵，加強組織領導，建

立健全機制，加大監督檢查力度，力求黨員干部作風有新突破，工作見新成效。

（一）加強領導，落實責任。一是要落實領導責任。這次實踐活動，市委專門成立領導小組，負責全市整個活動的組織領導、綜合協調和督促檢查。各地各部門也要相應成立領導小組。各單位主要負責同志要肩負第一責任人的責任，親自掛帥，親自動員。分管負責同志是直接責任人，負責具體組織實施，要具體抓、抓具體。班子成員要負責分管或聯系單位開展活動的督促檢查。二是要強化保障責任。要落實工作場所，設立領導小組辦公室，配備相應的設備設施，并在工作經費上給予保障。要落實工作人員，從相關部門抽調講政治、作風硬、素質高的干部，切實完成好綜合協調、輿論宣傳、信訪督辦、督導和材料簡報等工作任務，推動活動深入開展。

（二）健全機制，形成合力。要下好一盤棋，擰成一股繩，打好整體仗，形成各司其職、各負其責，合力推動的良好局面。一是健全整體聯動機制。要加強上下溝通、左右協調。領導小組成員單位要加強與各地各部門的聯系，認真處理遇到的困難問題；各地各部門要加強請示匯報，及時反映活動推進情況；領導小組辦公室下設的各個小組要定期研究討論問題，推動活動順利開展。二是健全群眾監督機制。緊緊依靠群眾的力量，重視群眾參與和群眾監督，推動各類問題的及時發現和糾正解決，形成強大的工作合力，推動各項工作向深度和廣度發展。

（三）加強引導，營造氛圍。一是要營造良好的外部輿論氛圍。在新聞媒體開設專欄，及時發布信息，大力宣傳好的做法和取得的成效。暢通政風行風熱線，關注網絡輿情，解答群眾疑問，回應社會關切，獲得人民群眾的理解和支持，推動實踐活動的開

展，提升黨員干部為民、務實、清廉的形象。二是要營造良好的內部激勵氛圍。將開展作風教育實踐活動與深化“掛包幫”活動、創先爭優活動等有機結合起來，通過編發簡報、通報等形式，大力宣傳教育實踐活動中涌現出的先進典型和先進事跡，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，充分調動黨員干部參與實踐活動的積極性，形成學習教育熱潮，使黨員干部互相感染，受到教育，心靈得到凈化。三是要樹立正面社會導向。努力擴大宣傳聲勢，使人民群眾真正感到這次實踐活動是在 “動真格”，而不是在“走過場”；真正感到黨的先進性純潔性體現在履職盡責、服務群眾、推動發展上；真正感到廣大黨員干部作風有新轉變。

（四）加強督查，嚴格問責。一是要嚴格督促檢查。各級要專門成立督導組，采取階段性督查與隨機抽查相結合的方式，對活動情況進行督導，了解進展情況，總結好的經驗，發現存在問題，督促開展好活動。二是要嚴格實施問責。對自查自糾不到位、限期整改不落實，出現失職瀆職、推諉扯皮等行為，影響工作落實和項目推進的，將嚴格依紀依法作處理；對因活動組織領導不力，導致干部作風不正、涉及工作屢出問題、群眾意見大的地方和單位，既要嚴肅查處違紀干部本人，又要追究主要負責人的責任，問責情況要適時通報。

國有企業事業單位要參照這次實踐活動的部署，結合自身實際，制定開展實踐活動的具體方案。

同志們，作風建設是黨性修養、政治品質、道德品行的具體體現，更是我們干事創業的威信之源、力量之本、事業之基。我們必須扎實有效開展好干部作風教育實踐活動，以求真實務的精神，開拓創新，努力奮斗，為在中西部地區率先基本實現現代化和國際化做出新的更大貢獻！

在全區干部作風教育實踐活動

（2012年6月27日）區委書記 劉守成

同志們：

為深入落實中央關于加強黨的先進性和純潔性建設的重大要求,按照今年以來中紀委、中組部、省委關于加強干部作風建設的最新部署和市委統一安排，區委決定，從6月下旬起，用兩個多月時間，在全區黨員干部中集中開展一次以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動。這次干部作風教育實踐活動，要緊緊圍繞全面貫徹落實省第十次黨代會、市第十二次黨代會和區第六次黨代會精神，深入查找和嚴肅整改黨員干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，進一步增強全區黨員干部隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力，為加快推進現代化和國際化進程營造風清氣正、心齊勁足的干事環境。

前面，印勇同志代表作風教育實踐活動領導小組作了周密的工作安排，我都贊成。借此機會，我想就如何開展好這次作風教育實踐活動講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，著力強化干部作風教育實踐活動的自覺性

先進性和純潔性，是馬克思主義政黨的本質屬性。切實加強先進性和純潔性建設，是我們黨長期執政必須解決的根本課題，也是人民群眾普遍關心的熱點問題。特別是在當前社會轉型、思想多元、利益多樣的新形勢下，深入開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，具有十分積極的現實意義。

動員大會上的講話

一是堅定理想信念、堅守政治本色的需要。理想信念，是黨性修養的靈魂和核心，是黨員主觀世界的精神支柱；保持先進性和純潔性，是共產黨員應當堅守的政治本色。但在長期執政的條件下，我們卻有極少數干部理想信念動搖、黨性修養滑坡、宗旨意識缺乏、干事創業激情不夠，有的甚至為了個人私利損害群眾利益、敗壞黨的形象。因此，開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，是引導全區廣大黨員干部加強理論武裝和黨性修養，堅定理想信念，堅守政治本色，爭做合格的黨員干部的需要。

二是振奮精神狀態、激發干部活力的需要。良好的精神狀態，是我們干事創業的重要基礎和保障。特別是在我們經濟社會發展到一定程度，急需轉型跨越的時候，更需要全體干部繼續保持昂揚向上的精神狀態，開拓進取、奮勇拼搏。但我們有極少數干部精神萎靡不振，對工作缺乏激情、對群眾缺少感情，滿足于已取得成績，得過且過、不思進取，影響了我們事業的發展，影響了黨員干部的形象和在群眾中地位。因此，開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，是我們進一步振奮精神狀態，增進責任意識，恪盡職責職守，激發干事活力的需要。

三是堅持高位快進、實現領先發展的需要。保持高位快進勢頭、實現領先發展目標，是我們落實市委“頭雁高飛”重大要求，在全市加快推進現代化、國際化進程中當好“排頭兵”的現實需要。在當前宏觀經濟形勢復雜多變、經濟下行壓力加大的情況下，我們要保持“快進”勢頭和“領先”態勢，必須進一步牢固樹立不進則退、慢進也是退的思想，以過硬的作風為保障，超常努力，加力加勁，才能打贏這場發展硬仗。因此，開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，是我們在“逆境”中

加快發展、領先發展的需要。

四是夯實基層基礎、發揮堡壘作用的需要。我們黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層。切實加強基層建設，既是黨的優良傳統，也是行之有效的工作途徑。但是我們極少數基層黨組織還存在“軟弱渙散”的現象，戰斗力和凝聚力還不夠強，影響了黨的方針政策的貫徹落實，影響了省、市、區委重大決策部署的深入實施。因此，開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，是我們夯實基層基礎，充分發揮基層黨組織團結人民群眾、推進改革發展、促進社會和諧穩定的戰斗堡壘作用的需要。

二、突出重點，致力整改，切實增強干部作風教育實踐活動的針對性

開展干部作風教育實踐活動，關鍵是解決突出問題，核心是提升干部隊伍的凝聚力、戰斗力和執行力。應該說，經過這么多年的努力，我們已培養、鍛煉了一支作風正、敢攻堅、善創新的干部隊伍，這是我們加快發展的重要基石。但是，我們也要清醒地看到，極少數干部在思想作風、工作作風、生活作風等方面還存在著一些突出問題，與保持先進性、純潔性要求還有較大差距，需要引起我們的高度重視并認真加以解決。開展以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，就是要在查找問題上下功夫、在整改落實上見成效，使我們的干部都放下“包袱”、輕裝上陣，凝心聚力抓發展，心無旁騖搞建設。

一是要切實解決不思進取、不在狀態的問題。干部精神狀態的好壞是直接關系到我們事業的成敗。從我區的情況來看，一些干部進取意識不強，工作狀態不佳，習慣于明哲保身、得過且過，滿足于守攤子、混日子、保帽子；在實際工作中，不愿付出努力

去發現問題，不愿開動腦筋去研究問題，不愿承擔責任去解決問題，遇到困難繞著走，碰到問題拖著辦，缺少干大事、邁大步、創大業的勇氣和信心；工作標準低下，只求過得去，不求過得硬，不敢爭一流。有些單位死氣沉沉，無活力，無生機，無亮點，幾年沒有一項叫得響的工作。

我們要創一流業績、要實現領先發展，干部的精神狀態首先要保持一流、要全面領先。開展干部作風教育實踐活動，就是要進一步增強干部的創優爭先意識，充分激發拼搏進取的精神，以更高的標準謀劃工作，以更大的氣魄推動工作，以更大的成效檢驗工作，敢與強的比，敢跟快的賽，敢向高處攀。

二是要切實解決創新不夠、辦法不多的問題。開展干部作風教育實踐活動，解放思想，永無止境；改革創新，永無止境。從我區的情況來看，一些干部思想解放不夠，創新能力不強，習慣于唯書、唯上、唯經驗論，就是不唯實，思想僵化、因循守舊，不能適應新形勢、新任務的變化，滿足于用老眼光、老辦法去看待和解決問題，謀劃工作沒有新思路，推動發展沒有新舉措，導致各項工作打不開局面。

我們要承擔加快推進現代化、國際化的歷史使命，就一定要有敢破陳規、敢走新路、敢下“深水”的創新意識。開展干部作風教育實踐活動，就是要進一步激發干部的創新熱情，積極探索、勇于實踐，敢為人先、勇開新局。

三是要切實解決不敢擔當、執行不力的問題。加強執行力建設，是保證政令暢通、上情下達的重要手段。從我區的情況來看，一些干部擔當意識還不強，執行力較差，對全局發展不關心、對中心工作不上心、對配合協調不盡心，對招商引資、項目建設等重大工作，消極對待，推一下才動一下，甚至推也不動；一些干

部全局觀念、大局意識不強，凡事愛從個人角度、小團體角度出發，各吹各的號、各唱各的調，習慣于搞“上有政策、下有對策”；一些干部抓工作落實的態度不堅決、行動不迅速、力度不深入，喜歡用“研究”來拖延工作，用“請示”來上交矛盾，善于用各種辦法來推卸責任，推脫工作。

我們要實現領先發展，各級干部必須要有求真務實干事業，立說立行抓落實的作風，切實做到能快就不要慢、能早就不要拖。開展干部作風教育實踐活動，就是要在全體干部中進一步弘揚真抓實干、敢于擔責的精神，言必責實、行必責實、功必責實，真正在執行上體現能力，在落實中檢驗水平。

四是要切實解決作風漂浮、脫離群眾的問題。密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢。從我區的情況來看，一些干部心浮氣躁、作風飄浮，做事不下深水、不用功夫，抓工作浮在面上，缺乏一抓到底的狠勁和韌勁，在落實過程中往往存在著“差最后一米”、“差最后一站”的問題；一些干部群眾觀念淡薄，感情上不貼近群眾，工作中不依靠群眾，干事情不想著群眾，對辦事群眾“冷硬橫推”，存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。

我們的各項事業要推向前進，必須要有堅實的群眾基礎，必須要得到最廣大群眾的支持。開展干部作風教育實踐活動，就是要進一步強化干部的群眾意識，增進與群眾的感情，以立說立行、一抓到底的態度和作風，多謀利民之策，多行惠民之舉，多辦暖民之事，使群眾能充分共享改革發展的成果，確保群眾得真切實惠。

五是要切實解決言行不當、修養缺失的問題。黨員干部的言行和修養，是其個人形象的重要組成部分，它不僅是個人私事，還是事關黨和政府形象的大事。從我區的情況來看，一些干部還存在著自律意識較差、生活品味不高、言行舉止不雅、酒后失言失態等問題，甚至極個別干部政治上已處于了“亞健康”狀態；一些干部熱衷于交際應酬、沉迷于個人享樂，抓發展心中無數，抓落實浮于表面，群眾反映比較強烈。

我們的廣大干部要帶領群眾干事創業，首先必須要立德，才能在群眾中“樹威”、“立信”，才能當好推動發展的“主心骨”和帶頭人。開展干部作風教育實踐活動，就是要進一步增強干部的道德意識、廉潔意識，引導廣大干部把好欲望關、交友關、興趣關，筑牢內心深處的道德防線和廉潔堡壘，努力做“一個高尚的人，一個純粹的人，一個有道德的人，一個脫離了低級趣味的人”。

三、統籌兼顧，整體推進，努力確保干部作風教育實踐活動的實效性

開展干部作風教育實踐活動是當前一項重大政治任務，要求嚴、標準高。為此，我們必須高度重視，抓好落實，在務求實效上下功夫，把教育實踐活動當作推動工作的重要抓手和強大動力，統籌處理好開展實踐活動與做好全區各項重點工作之間的關系，通過開展實踐活動來推動我們的工作，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗實踐活動的成效，實現兩促進，兩提升，兩不誤。一是要把實踐活動與推動加快發展相結合。加快發展、科學發展、又好又快發展，始終是我們的中心工作、重點工作。今年以來，由于受多種因素的影響，我區的經濟發展面臨著許多壓力和困難。因此，我們必須把深入扎實開展好干部作風教育實踐活動與推動加快發展有機地結合起來，以開展實踐活動為契機，用堅強的黨性、優良的作風、創新的舉措、實干的勁頭為保障，抓好重

點項目的推進、重大項目的引進、財稅收入的增長等重點工作，努力完成全年各項目標任務，進一步鞏固和擴大我們的發展優勢，努力保持領先發展的態勢。

二是要把實踐活動與保障改善民生相結合。堅持以人為本，增進民生福祉，始終是我們工作的出發點和落腳點。因此，我們要把實踐活動與保障改善民生結合起來，針對我們在保障和改善民生方面存在的問題和不足，以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，帶著責任、滿懷真情抓好每一項惠民工程的推進和民生項目的落實，使民生工程真正成為“民心工程”、“德政工程”，讓改革開放的成果真正“普惠”于民。同時，我們的黨員干部，特別是黨員領導干部要加大對困難群體的關愛，重點解決好其就業、就醫、生活等實際困難，確保不出現“絕望群體”。

三是要把實踐活動與宜居環境建設相結合。開展城鄉環境綜合治理，建設“宜人成都”，打造“宜居武侯”，是省、市、區立足推進科學發展、促進社會和諧做出的一項重要部署。開展城鄉環境綜合整治和全國文明城市測評迎檢工作是我們當前宜居環境建設的重點工作，在前段時間，我們開展城鄉環境綜合整治工作雖然取得了一些成效，但離上級的要求、群眾的期盼仍有較大的差距，迎接全國文明城市測評工作也還有許多工作要做。為此，我們一定要認真落實“大城市細管理”要求，把開展實踐活動與宜居環境建設結合起來，推動廣大干部到一線去發現問題，到現場去解決問題，健全機制去防范問題，努力提升我們的發展硬環境。

四是要把實踐活動與開展創先爭優相結合。在扎實開展保持共產黨員先進性專題教育和深入開展學習實踐科學發展觀活動的基礎上，去年黨中央決定在基層黨組織和全體黨員中開展創先

爭優活動。一年多來，我區各級基層黨組織和廣大黨員按照中央的統一部署和安排，積極開展創先爭優活動，并取得實效。年初，中央又確定2012年為基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，也是加強基層黨組織建設的重要機遇。這次開展的以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，就是創先爭優活動的深化。為此，我們必須把干部作風教育實踐活動作為創先爭優活動的一項重要內容，切忌把創先爭優活動與干部作風教育實踐活動割裂開來，要注重結合，做到同開展、同實施、同推進，以實踐活動的開展來豐富創先爭優活動。

同志們！作風就是旗臶，作風就是形象。開展作風教育實踐活動，中央有部署、群眾有期待、干部有訴求、發展有需要。作風建設抓得好不好，關系到發展環境，關系到人心向背，關系到各項事業的興衰成敗。我們一定要滿懷責任感和緊迫感抓好這次作風教育實踐活動，不斷增強黨的先進性和純潔性，努力用干部隊伍作風的有力提升推動武侯領先發展的生動實踐,以奮發有為的精神狀態在全市打造西部經濟核心增長極的宏偉事業中做出新的更大貢獻。

在全區干部作風教育實踐活動

動員大會上的講話

（2012年6月27日）

區委副書記、區長 林麗

同志們，剛才，守成同志作了重要講話，從強化自覺性、增強針對性、確保實效性等方面，深刻闡述了加強干部隊伍作風建設，保持黨的先進性和純潔性的重要意義，指出了當前干部隊伍作風方面存在的突出問題，對深入開展作風教育實踐活動，興起作風建設的熱潮，提出了明確要求。印勇同志對作風教育實踐活動進行了安排部署，明確了活動的目的、原則、基本步驟和方式方法。各街道、各部門要認真學習領會，按照區委的部署要求，抓好貫徹落實。

在這里，我提三點要求：

一是要細化方案，再動員、再部署。各街道、各部門要迅速傳達學習會議精神，深入動員，周密部署，切實把黨員干部的思想認識統一到中央關于保持黨的先進性和純潔性的要求上來，統一到省委、市委、區委的安排部署上來；要結合實際，進一步細化活動方案、明確目標要求、方法和步驟，確保會議精神落到實處，并將傳達貫徹會議精神情況及時報區作風教育實踐活動領導小組辦公室。

二是要統籌兼顧，強作風、促發展。各街道、各部門要堅決克服就作風抓作風的問題，結合加快發展、改善民生、城鄉環境綜合治理、基層組織建設年等中心工作和重點工作，逐條梳理存在的突出問題，邊查邊改、深查細究，找準并切實解決工作和作風中存在的薄弱環節和突出問題，形成有效管用的長效機制，推

動教育實現活動持續開展，確保不走形式、不走過場。

三是要加強督查，動真格、見實效。區作風教育實踐活動領導小組要加大監督檢查力度，對活動開展不力、問題整改不到位的，要嚴格問責；要通過開展作風教育實踐活動，促進干部隊伍“兩性”大增強、作風大轉變、環境大改善，確保區委、區政府各項重大決策部署推進有力、落實到位。

在全區作風教育實踐活動領導小組

負責人會議上的講話

（2012年6月27日）區委副書記 余 麟

同志們：

區委決定，在全區開展保持黨的先進性純潔性為主題的作風教育實踐活動。上午，召開了動員大會，印勇同志對全區作風教育實踐活動進行了安排部署，守成書記作了重要講話，提出了明確要求。剛才，區作風教育實踐活動領導小組辦公室各小組負責人就本組工作進行了具體安排，各單位要結合實際，進一步細化措施，抓好貫徹落實。這里，我再強調幾點：

一、抓好統籌謀劃，把握作風建設總體要求

這次作風教育實踐活動，前后有2個多月，分為3個階段，查找8個方面的問題，整個活動安排比較緊湊，內容比較多，要求比較高。作風教育實踐活動領導小組及其成員要高度重視，加強領導，切實擔負起組織、協調和推動教育活動深入開展的重要責任。各單位要按照作風建設的總體要求，精心安排，強化落實，確保組織到位、責任到位、措施到位、保障到位。

（一）認真研究部署。區委成立了作風教育實踐活動領導小組，各單位要按照區委的要求，建立由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，各科室密切配合、上下聯動、齊抓共管的領導機構和工作機制。這次作風教育實踐活動，區委提出了一個總體的實施方案，同時根據各個階段的不同特點和工作重點，分別制定了學習動員、自查自糾、總結提高３個階段的工作方案。各單位要結合實際開展活動，機關主要針對黨員干部作風建設存在的

問題，進一步細化實施方案和３個階段的工作方案；街道參照實施方案制定具體的落實措施；國資、教育、衛生、建設、交通、城管、行政審批等主管部門要針對不同行業特點，對窗口單位和服務行業提出具體要求，增強作風教育實踐活動的針對性、操作性和實效性。

（二）注重工作結合。開展作風教育實踐活動不能就活動搞活動，一定要充分結合我們當前的幾項重點工作：要與深入推進城鄉環境綜合治理相結合，進一步落實責任、強化監督、嚴格問責，著力打造生態優良、環境優美的精品城區；要與權力公開透明運行工作相結合，深入推進區委權力公開透明運行，增強區委民主科學決策能力和廉政勤政意識，逐步提高黨員群眾的民主意識、參與意識；要與認真落實“掛、包、幫”相結合，推動干部強化群眾觀念，堅持群眾路線，促進居民增收，提高自治水平；要與“基層組織建設年”活動相結合，大力加強基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高自治水平；要與深化規范化服務型政府（機關）建設相結合，深入推進行政權力公開透明運行，以公開促公正，以透明保廉明，讓人民群眾感受到行政效能的新提升；要與“商務高地〃宜居武侯”建設相結合，圍繞產業高端化、文化特色化、環境品質化、充分國際化、民生幸福化戰略，推進武侯和諧發展、領先發展，努力把作風教育實踐活動建成“群眾滿意工程”。

（三）開展特色活動。各單位要創新教育實踐活動的方式方法，結合各階段的實際情況，精心安排貼近基層工作、有自身特色的學習教育活動，組織黨員干部實地察看、現場觀摩，深化“黨員進萬家”、“走基層、轉作風、抓落實”活動，突出教育活動的實踐性，增強生動性和感染力，吸引廣大黨員干部主動參與。

二、抓好學習動員，確保作風建設開好頭起好步

學習動員階段大致安排了16天時間(6月25日—7月10日)，要注重4個重點環節的工作：

(一)做好思想動員。各單位要認真抓好思想發動，及時召開動員大會，由主要領導親自動員、親自部署、親自安排。要把開展作風教育實踐活動的總體要求、主要內容、干部作風現狀、需要解決的重點問題以及武侯區當前的新形勢、新任務、新要求給黨員干部講清楚、講明白，切實把思想認識統一到區委作風教育實踐活動的安排部署上來。

(二)組織專題教育。這次作風教育實踐活動，學習內容和篇目比較多，各單位要分專題、分階段，有步驟組織實施。按照守成書記的講話精神，要分為四個專題：充分認識新形勢下保持黨的先進性純潔性的極端重要性和緊迫性，進一步增強為中國特色社會主義事業不懈奮斗的責任感和緊迫感；充分認識過去五年成都市、武侯區經濟社會發展取得的巨大成就，進一步增強推進統籌城鄉發展的自覺性和堅定性；深入領會今后五年工作的努力方向和奮斗目標，進一步增強加快推進區域現代化和國際化的歷史使命；深入領會“五大興市戰略”和區委“圍繞一個主題，實施五大戰略，實現五個率先”等重要部署，進一步加大推進力度，加快推進速度。各黨支部要科學安排，堅持組織專題學習與個人自學相結合，采取靈活多樣的方式，除了學習規定篇目外，還要注意學習報紙、電視、電臺和網絡等媒體刊發的有關社論、評論員文章和專題報道，讓黨員干部真正“學懂、學深、學活”。

(三)開展學習討論。要以支部為單位，按照“四個專題”的學習內容開展專題討論。黨員領導干部要帶頭參加學習，帶頭討論發言，談認識、講感受、話體會，各黨支部要認真組織本支部

黨員干部的學習討論，通過主題發言、座談討論等多種形式，幫助黨員干部進一步提高認識，黨員干部要結合自己的學習情況開展討論，改進作風，服務群眾，自覺踐行黨的先進性、純潔性。

(四)交流心得體會。要實行開放式學習，組織開展學習成果匯報、學習筆記展示、心得體會交流。要通過學習討論，有針對性地制定貫徹落實的措施，把學習成果轉化為改進作風的具體措施，加快發展的內在動力。學習動員階段結束后，要向區作風教育實踐活動領導小組報送工作總結。

三、抓好自查自糾，穩步有序推進作風建設

自我診斷、找準問題是這次作風教育實踐活動取得實效的關鍵環節。自查自糾階段安排了41天(7月11日—8月20日)，主要是抓好征求意見、對照檢查和解決問題等3個方面的工作。

(一)廣泛征求意見。要積極搭建多渠道征求意見平臺，認真落實領導干部下訪、接訪制度。要組織召開人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表等參加的專題座談會，聽取社會各界對干部作風建設方面的意見和建議。要深入聯系企業、聯系項目、聯系村(社區)，詳細了解企業生產經營狀況，項目建設進展情況，以及人民群眾在生產生活上的具體困難和問題，力求客觀、全面。在自查自糾階段，區作風教育實踐活動領導小組要把調查情況及時向各單位反饋，以便幫助大家查找問題，抓好重點整改。

(二)認真對照檢查。各單位、各黨支部和黨員干部要對照黨的先進性純潔性要求，對照群眾的訴求和自身的工作職責，認真分析查找在思想作風、領導作風、工作作風、學風和生活作風等方面存在的突出問題。通過分析查找問題，以切實有力的措施，解決損害群眾利益的突出問題，干部作風建設上的深層次問題，以及加快發展的重點問題。

(三)著力解決問題。對收集的意見建議和查找的問題，要進行分類梳理、分類管理、分類解決，堅持邊查邊改、著力解決問題。針對干部作風建設上存在的問題，要加強對黨員干部的嚴格教育、管理和監督；要嚴格黨內組織生活制度，加強黨性定期分析和民主評議黨員。針對涉及群眾切身利益的問題，要逐案、逐條、逐事、逐項，包調查、包督辦、包協調、包處理，建立完善群眾訴求回復機制，維護人民群眾的合法權益。針對制約和影響發展的重點難點問題，要進一步完善科學決策、民主決策、依法決策機制和制度，認真落實涉及人民群眾切身利益重大問題的決策前聽證和風險評估制度，為實現領先發展、科學發展、又好又快發展創造良好條件。自查自糾階段結束后，要向區作風教育實踐活動領導小組報送工作總結。

四、抓好整改落實，力求作風建設取得實效

總結提高階段安排了11天時間(8月21—31日)，主要抓好集中整改、開好專題民主生活會、建章立制、組織“回頭看”4個環節的工作。

(一)實行開門整改。采取當場整改、限時整改、專項整改、重點整改、整改公示等形式，確保問題整改到位。對于符合現行政策規定，能夠立即解決的問題，要立即整改；對于只能部分解決的問題，能解決的要先解決；對于暫時不具備解決條件的，要給出時間，創造條件逐步解決；對損害群眾利益的問題，要專項整改；對本級不能夠解決的問題，要及時向上級部門反映，爭取上級支持；對于情況比較復雜、短時間內難以解決的問題，要加強重點調研，并做好解釋疏導工作，取得群眾的理解和支持。要在一定范圍內公示整改事項、整改措施、整改結果、責任單位、責任人、整改時限，自覺主動接受監督。要將整改責任落實到單

位、落實到各支部、落實到黨員干部個人。

(二)開好專題民主生活會。總結提高階段，各單位黨組、黨（工）委要召開干部作風教育專題民主生活會，進一步查找問題，制定整改措施，推動解決實際問題。要將對照檢查出來的領導班子在自身建設、干部作風建設方面存在的問題，以及分析梳理出來的群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，作為專題民主生活會的主題，從群眾意見最大、反映最多、最不滿意的地方改起，研究制定切實可行的整改措施，并跟蹤檢查落實情況。各單位要結合黨員思想和工作實際，開展積極健康的批評和自我批評，避免好人主義和患得患失的庸俗習氣，增強黨內生活的原則性、戰斗性。區作風教育實踐活動領導小組要具體指導各單位開好專題民主生活會，及時了解掌握情況，適時督促指導。

(三)注重建章立制。要總結作風教育實踐活動中的好經驗、好做法，推動建立干部作風建設長效機制。要建立健全黨員干部學習教育制度，進一步完善中心組學習、民主生活會和黨校培訓等制度，加強對干部作風的經常性教育。要建立健全聯系群眾、服務群眾的制度，進一步落實機關干部下基層的各項制度，暢通群眾訴求的表達渠道，建立群眾訴求的回應解決機制，進一步密切黨群干群關系。要建立健全干部作風建設的長效機制，定期分析干部作風建設情況，實行干部作風的動態管控和日常巡查，引入干部作風第三方評價機制。要建立健全務實高效的推進工作機制，完善部門聯動協調配合制度，明確牽頭、協辦部門的職責，實現信息交流共享。嚴格行政問責、責任追究制度，加大問責力度，提高行政效能。

(四)開展“回頭看”。在總結提高階段，要認真組織“回頭看”，查漏補缺。一看問題查找是否全面。二看問題整改是否到

位。三看黨員干部作風是否轉變。四看群眾反映的突出問題是否解決。五看發展環境是否進一步優化。六看機制制度建立是否科學合理。對問題查找不全面、整改措施不具體、工作落實不到位的，要重新整改。總結提高階段結束后，各單位要向區委、區政府寫出專題報告，同時送區作風教育實踐活動領導小組。

五、抓好監督檢查，保證作風建設順利實施

監督檢查是推動工作落實、促進作風教育實踐活動取得實效的有效手段。監督檢查要貫穿作風教育實踐活動的每個階段、每個環節。

(一)突出監督重點。監督檢查要突出重點，突破難點，通過重點難點問題的整改，帶動一般問題的解決。要突出對區委、區政府重大決策部署執行情況的監督檢查。緊緊圍繞“商務高地〃宜居武侯”建設以及城鄉環境綜合治理等重大決策部署的實施，重點檢查各單位決策部署是否到位，制定的實施方案是否具體，落實措施是否完善。同時，檢查工作計劃推進以及部門之間協調配合等情況，確保政令暢通。要突出對損害群眾利益問題的監督檢查。重點檢查征地拆遷、補償安臵、環境保護、食品藥品安全等突出問題的解決和落實情況。要突出對窗口、服務單位的監督檢查。要以首問責任制、限時辦結制等制度要求為依據，重點檢查政務服務窗口工作人員的服務態度、服務質量、服務效率，檢查基層干部回應群眾訴求、維護群眾利益的情況。要突出對問題整改落實情況的監督檢查。建立掛牌整改和問題銷帳制度，督促各單位積極采取措施，建立健全長效機制，著力解決干部隊伍作風、涉及群眾利益和加快發展的重點問題。

(二)講究方式方法。要提高監督檢查的針對性。學習動員階段要看各單位學習的針對性和實際效果，自查自糾階段要看問

題查找準不準，質量高不高，整改措施是否有針對性，整改落實是否到位等。總結提高階段要看干部作風問題是否得到有效糾正，人民群眾反映的突出問題是否得到合理解決，各項重點工作推進是否更加高效、有力等。監督檢查結束后，要實事求是地梳理被檢查單位存在的問題和取得的初步成效，及時向被檢查單位反饋檢查情況，指出其存在的問題，提出問題整改建議，明確整改時限和要求。要嚴格問責追究。建立健全干部作風問責機制，對限期整改不落實、整改結果群眾不滿意的，或者因失職瀆職、推諉扯皮等問題影響工作落實、項目推進的單位和個人，要嚴肅問責；對在作風教育實踐活動期間頂風違紀的，既要嚴肅查處違紀黨員干部，也要嚴肅追究有關責任人的責任。

(三)推進監督檢查常態化。要以這次作風教育實踐活動為契機，推動干部作風建設監督檢查常態化、制度化。要建立干部作風定期分析制度。每半年要召開會議，針對一個時期干部作風上存在的苗頭性、傾向性問題，進行分析點評和通報，督促有關單位制定嚴密的整改方案，明確整改責任人及整改時限。要建立干部作風動態監控機制。圍繞落實區委、區政府重大決策部署，重大項目、重大工作的推進落實，加強對干部作風建設情況的動態監控。要建立干部作風專項巡查制度。建立由紀檢監察機關牽頭的干部作風巡查制度，不定期對干部作風進行巡查，及時發現問題，完善整改措施。要建立干部作風社會評價制度。暢通監督渠道，引導新聞媒體、網絡和社會各方面有序參與對干部隊伍作風的監督評價，完善和落實第三方評價機制。要建立干部作風考核獎懲機制。把干部作風建設情況納入黨風廉政建設責任制考核和目標管理，與各單位年度考核掛鉤，與創先爭優工作掛鉤。

六、抓好典型宣傳，營造作風建設的良好氛圍

這次作風教育實踐活動，要以正面典型宣傳為主，總結推廣好的做法和先進經驗，形成作風教育實踐活動的強大聲勢和影響力。同時，也要抓住反面典型，搞好警示教育。

(一)宣揚先進典型。各單位要通過基層推薦、公眾推選、媒體挖掘等方式，發現和樹立一批愛崗敬業、默默無聞、樂于奉獻的先進典型，要在各行各業、各條戰線上開展先進標兵評選活動、示范窗口(單位)命名等活動，推出一批“黨員先鋒崗”、“青年文明號”，并進行廣泛宣傳，發揮先進典型的示范、引領、帶動作用。要堅持實事求是，切實避免為樹典型而樹典型，甚至弄虛作假，確保先進典型“樹得起、立得住、學得了”。要積極營造“比、學、趕、幫、超”生動局面，引領積極健康、昂揚向上的社會新風氣。

(二)用好反面典型的警示作用。各單位要注意運用反面典型搞好警示教育，特別是要抓住發生在黨員干部身邊的典型案例，通過案件通報、組織觀看警示教育片、舉辦反腐倡廉建設圖片展，以及參觀警示教育基地，以案釋法，以案明紀，使黨員干部從中汲取深刻教訓，真正受到觸動。

(三)積極營造良好氛圍。要通過多種形式，大力營造良好的社會氛圍、學習氛圍、工作氛圍。一是要積極營造作風教育實踐活動的社會氛圍。要積極組織新聞媒體，開辟作風教育實踐活動專欄，通過領導訪談、專題報道、評論員文章等搞好宣傳報道，并充分利用戶外公益廣告等載體，構建全方位、多角度、立體式宣傳網絡。二是要積極營造黨員干部良好的學習氛圍。結合基層實際，利用黑板報、報刊、宣傳畫、公開欄等傳統形式，及時反映黨員干部的學習體會和成果。三是要積極營造創先爭優的工作氛圍。利用電子政務內網、公眾信息網站、信息簡報等載體和形

式，客觀反映本單位教育實踐活動的開展情況和取得的實際成效。

同志們，加強干部作風建設是一項基礎性、長遠性工作，雖然主題實踐活動是階段性的，但干部作風建設是長期性的任務。我們要以作風教育實踐活動為契機，進一步振奮精神、扎實苦干、銳意進取、開拓創新，以奮發有為、創先爭優的工作姿態，不斷開創“商務高地〃宜居武侯”建設新局面；以加快科學發展、維護群眾利益的實際成效，迎接黨的十八大勝利召開！謝謝大家。

強化思想認識 提升理想信念

（2012年6月26日）成都日報評論員文章

當前，在全市范圍內開展一場以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動，非常及時，十分必要。這是對十七屆中央紀委七次全會精神和中央組織部開展基層組織建設年工作部署的忠實貫徹，是對省第十次黨代會精神的全面落實，也是順應群眾期待、服務發展實踐，為市委十一屆九次全會、市第十二次黨代會以來確立的成都當前和未來一個時期發展戰略的深入實施提供堅強保障，為加快推進成都現代化和國際化進程營造風清氣正、心齊勁足的干事環境。

歷覽古今興衰事，成敗得失全由人。保持黨的先進性純潔性，歸根結底是要保持共產黨員的先進性純潔性。尤其是當前，面臨著黨情國情世情正在發生的深刻變化，面臨著四川從經濟大省向經濟強省跨越的發展大勢，面臨著成都打造西部經濟核心增長極的重大使命，保持干部隊伍先進性純潔性的問題，比以往任何時候都更加突出、緊迫。無論站在黨和人民事業發展的高度，還是全省發展的大局；無論展望成都未來發展愿景，還是立足當前實際，所有事業的起點，都發端于我們黨的性質和宗旨。如今，正值成都發展的關鍵機遇期，一支能夠忠實貫徹和體現黨的性質和宗旨的干部隊伍，就是成都各項事業發展成功的可靠保證。這支隊伍，不僅要政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，而且還要人民群眾信得過；這支隊伍，不僅想干事，肯干事，會干事，還能干成事、不出事；這支隊伍，不僅是成都未來發展的骨干力量，是治蓉興蓉的重要依托，也是將黨的先進性純潔性薪火

第二篇：保持黨的先進性純潔性干部作風教育實踐活動心得體會

壯麗的史詩，沉淀的底蘊，扎實的實踐

------保持黨的先進性純潔性干部作風教育實踐活動心得體會

1840年鴉片戰爭以來中國170多年的歷史，概括說就是偉大的祖國經歷了刻骨銘心的磨難，偉大的民族進行了感天動地的奮斗，偉大的人民創造力彪炳史冊的偉業。1921年，在馬克思列寧主義同中國工人運動相結合的進程中，中國共產黨應運而生。這是近現代中國歷史發展的必然產物，是中國人民在救亡圖存斗爭中頑強求索的必然產物。90年來，黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發展史上壯麗的史詩。90年來，我們取得的一切成就，是一代又一代中國共產黨人同人民一道頑強拼搏、持續奮斗的結果。

90年來黨的發展歷程告訴我們，理論上的成熟時政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境。理論創新每前進一步，理論武裝就跟進一步；90年來黨的發展歷程告訴我們，政治路線確定之后干部就是決定因素。為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺；90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本；90年來黨的發展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務；90年來黨的發展歷程告訴我們，建設好、管理好一個有幾千萬黨員的大黨，制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。

胡錦濤總書記指出：“從本質上講，黨的純潔性同先進性是一致的，純潔性是先進性的重要體現。”純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是黨的生命之基、活力之源。保持黨的純潔性，事關黨的發展和國家的長治久安；習近平同志指出：馬克思主義政黨之所以高度重視保持黨的純潔性，從根本上就是為了永葆黨的政治本色，永葆黨的生機活力，從而更好地肩負起自己的歷史使命；黃新初同志指出，當前我市正在開啟領先發展、科學發展、又好又快發展的新航程。各級黨委政府和紀檢監察機關要把反腐倡廉建設擺在重要位置，充分發揮好紀檢監察工作服務發展、維護發展、促進發展的重要作用，以黨風廉政建設的新成效推動經濟社區建設的新進展；陳爭鳴同志指出：開展干部作風教育實踐活動，是認真貫徹中央精神、切實加強黨的先進性和純潔性建設的執政要求，是深入落實市委“五大興市戰略”、奮力打造西部經濟核心增長極的內在要求，是加快建設“三最”龍泉、實現好維護好發展好人民群眾根本利益的迫切要求；陳曉梅同志指出，要滿懷責任感與緊迫感把作風教育實踐活動抓緊抓好抓實，著力保持干部先進性、增進隊伍純潔性，勇當推進“加快科學發展 爭創全國一流 建設三最龍泉驛”的先鋒，以優異的成績和良好的環境迎接黨的十八大勝利召開！參加黨的先進性純潔性學習，其意義在于提高我們的政治素質，是用馬列主義，特別是用鄧小平理論和江澤民主席“三個代表”的思想武裝我們的頭腦，使我們牢固樹立共產主義遠大理想以及正確的世界觀，人生觀和價值觀，經受住和平環境和改革開放的考驗，始終在思想上、政治上同黨中央保持高度一致，堅定地貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策，努力繼承和發揚黨的優良傳統和作風，廉潔奉公，反對腐敗。

第三篇：保持黨的先進性純潔性干部作風教育實踐活動心得體會

干部作風教育實踐活動心得體會

縣上于6月26日召開全縣干部作風教育實踐活動動員大會后，當天教育局召開了局黨組會，6月29日召開了全教育系統教職工大會，傳達了會議精神，安排布置了干部作風教育實踐活動的具體措施和要求。經過單位集中學習和個人自學，結合本人工作實際，談談對開展干部作風教育實踐活動的兩點體會。

一、保持黨的先進性純潔性是對共產黨員黨性修養的長期要求。

過去91年，共產黨奪取全國革命勝利和建設新中國的歷史經驗告訴我們，必須狠抓干部隊伍和作風建設，保持艱苦奮斗、勇于奉獻，敢于責任和壓力，經得起鍛煉和考驗的光榮傳統。在新的歷史條件下，保持黨的先進性純潔性對黨員提出了更高的要求，既要堅持光榮傳統，又要體現時代要求。一是政治理論上要堅定信念。堅信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是我們立黨立國的根本指導思想，是我們一切工作的行動指南；堅信共產黨的正確領導是歷史的必然選擇。二是思想道德上要加強自我修養。胡總書記多次號召廣大黨員干部要重新學習毛澤東同志的《為人民服務》。共產黨員思想道德修養的過程，是用馬克思主義武裝自己、提高自己、完善自己的過程。在思想道德修養上應主要克服“三個主義”、樹立“三種精神”：克服個人主義，樹立無私奉獻的精神；克服享樂主義，樹立艱苦奮斗的精神；克服自由主義，樹立高度負責的精神。三是業務上要精益求精不斷提高。業務能力就是履行職責所需要的素養和本事。新的歷史時期，共產黨的執政能力強、水平高，也來源于共產黨員的素質過硬。我們每個黨員干部必須努力掌握科學文化知識，練就過硬的業務本領。否則，既不能保持共產黨員的先進性，也適應不了教學發展的客觀需要。

二、保持黨的先進性純潔性是建設社會主義實現民族復興的要求。

歷史選擇了共產黨，選擇了社會主義，黨作為執政黨，擔負著建設社會主義實現民族復興的歷史重任。面對前所未有的歷史重任，黨在社會主義事業建設的征途上面臨著諸多考驗：一是面臨長期執政的考驗；二是面臨改革開放的考驗；三是面臨市場經濟的考驗；四是面臨外部環境的考驗。黨本身也面臨著諸多危險：一是精神懈怠的危險；二是能力不足的危險；三是脫離群眾的危險；四是消極腐敗的危險。部分黨員理想信念不堅定；管理監督不嚴；作風不純；為政不廉；原則不強等。如果不加強學習教育，這些問題將對社會主義事業建設帶來極大危害，阻礙社會主義事業建設和民族復興歷史重任。所以，開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動就顯得十分重要。保持黨的先進性純潔性，我要堅持做到“六帶頭”、“五堅持”。帶頭保持思想先進；帶頭保持政治思想；帶頭保持工作先進；帶頭保持作風先進；帶頭保持能力先進；帶頭爭創一流業績。始終堅持馬克思主義正當的本質特征；始終堅持黨的性質和宗旨；始終堅持馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的指導思想；始終堅持中國特色社會主義道路；始終堅持共產主義的奮斗目標。

我將在自己的工作崗位中，以高度的責任心和使命感，堅持黨的先進性純潔性，以更高的標準，嚴格要求自己，做好本職工作，帶頭作用，并在教育系統內宣傳好此次活動的意義，增強教育局黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員的先鋒模范作用，堅持做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀，讓新津品質教育邁向更高的臺階。

第四篇：開展保持黨的先進性純潔性干部作風教育學習心得

學以致用 提高修養 增強責任感

--開展保持黨的先進性純潔性干部作風教育學習心得

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近來，按照縣委作風教育實踐活動領導小組辦公室的安排，我通過自學和參加了科協黨組織開展的集中學習，專題學習以及專題討論后，我深刻地認識到圍繞保持黨的先進性純潔性主題，聯系我個人的思想和工作實際，通過學習討論切實加強自身的黨性修養，提升自身的精神境界，促進觀念創新，增強自身服務基層協會和群眾的責任感確實數據是勢在必行。

我認真學習了《保持黨的純潔性學習讀本》，學習了省、市、縣黨代會報告，學習了《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，學習了縣委書記陳海元在全縣領導干部大會上的講話，特別是學習了縣委《關于開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動的實施方案》。我深感：保持黨的先進性純潔性，深入開展作風教育實踐活動，就是要促進黨員、干部的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，幫助群眾解決熱點、難點問題。強化樹立群眾觀念，促進科普工作切實服務建設宜居宜業和諧幸福生態田園城市建設。

在學以致用，增強責任感和使命感上，我深知：學習討論的目的在于指導和推動實際工作的開展，真正把學習轉化為增強貫徹落實市、縣委重大決策部署的政治責任感和使命感，真正推動自身的工作，真正區別聯系基層協會和服務，真正促進科普事業的發展。

在具體從事科協工作中，在處理具體問題上，我感到要加強對與自身工作實際密切相關的知識的學習和積累，如果不抓緊學習，不善于學習，不聯系自己工作和生活實際，不斷運用學習體會和心得知識對照核查自己的工作，及時進行工作經驗和教訓的總結與反思，就不會有心得工作思路和新方法出來，工作就沒有新的改進，就不會取得新的工作成就。

結合開展的創先爭優活動，我們就必須要大膽創新，特別是要結合科協工作的具體實際，勇于開拓視野，比如科普宣傳工作，就是要變常規的宣傳為非常規的宣傳，我們率先采用科普短信群發系統宣傳科普知識，提高了科普宣傳的精準面和知曉率，就是一種創新行為。突出了科普宣傳服務群眾的時效性、針對性，這樣才能充分發揮好科普宣傳的實際作用。

總之，通過保持黨的先進性純潔性系列資料的學習和討論，讓我感悟到：黨員干部必須結合實際加強學習討論，才能做到認識到位，思想到位，才能提升黨性修養和精神境界。我們只有不斷增強自身的宗旨意識和工作能力，不斷解決種種“不適應”問題，才能更好地完成工作，更好地為人民服務。

2012年7月5日

第五篇：保持黨的先進性純潔性干部作風教育實踐活動心得體會

干部作風教育實踐活動心得體會

經過單位集中學習和個人自學，結合本人工作實際，談談對開展干部作風教育實踐活動的兩點體會。

一、保持黨的先進性純潔性是對共產黨員黨性修養的長期要求。

過去91年，共產黨奪取全國革命勝利和建設新中國的歷史經驗告訴我們，必須狠抓干部隊伍和作風建設，保持艱苦奮斗、勇于奉獻，敢于責任和壓力，經得起鍛煉和考驗的光榮傳統。在新的歷史條件下，保持黨的先進性純潔性對黨員提出了更高的要求，既要堅持光榮傳統，又要體現時代要求。一是政治理論上要堅定信念。堅信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀是我們立黨立國的根本指導思想，是我們一切工作的行動指南；堅信共產黨的正確領導是歷史的必然選擇。二是思想道德上要加強自我修養。共產黨員思想道德修養的過程，是用馬克思主義武裝自己、提高自己、完善自己的過程。在思想道德修養上應主要克服“三個主義”、樹立“三種精神”：克服個人主義，樹立無私奉獻的精神；克服享樂主義，樹立艱苦奮斗的精神；克服自由主義，樹立高度負責的精神。三是業務上要精益求精不斷提高。業務能力就是履行職責所需要的素養和本事。新的歷史時期，共產黨的執政能力強、水平高，也來源于共產黨員的素質過硬。我們每個黨員干部必須努力 1

掌握科學文化知識，練就過硬的業務本領。否則，既不能保持共產黨員的先進性，也適應不了教學發展的客觀需要。

二、保持黨的先進性純潔性是建設社會主義實現民族復興的要求。

歷史選擇了共產黨，選擇了社會主義，黨作為執政黨，擔負著建設社會主義實現民族復興的歷史重任。面對前所未有的歷史重任，黨在社會主義事業建設的征途上面臨著諸多考驗：一是面臨長期執政的考驗；二是面臨改革開放的考驗；三是面臨市場經濟的考驗；四是面臨外部環境的考驗。黨本身也面臨著諸多危險：一是精神懈怠的危險；二是能力不足的危險；三是脫離群眾的危險；四是消極腐敗的危險。部分黨員理想信念不堅定；管理監督不嚴；作風不純；為政不廉；原則不強等。如果不加強學習教育，這些問題將對社會主義事業建設帶來極大危害，阻礙社會主義事業建設和民族復興歷史重任。所以，開展保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動就顯得十分重要。

我將在自己的工作崗位中，以高度的責任心和使命感，堅持黨的先進性純潔性，以更高的標準，嚴格要求自己，做好本職工作，充分發揮黨員的先鋒模范作用，堅持做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。