第一篇：01牛街鄉人民代表大會主席團工作規則

牛街鄉人民代表大會主席團工作規則

（草案）

第一章 總 則

第一條 為保障鄉人民代表大會主席團（以下簡稱鄉人大主席團）依法行使好憲法和法律賦予的職權，進一步實現鄉人大主席團工作的制度化、規范化、程序化。根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《云南省鄉鎮人民代表大會主席團工作條例》等法律法規，結合工作實際，制定本規則。

第二條 鄉人民代表大會設立主席團，主席團對鄉人民代表大會負責并報告工作。

第三條 鄉人大主席團由鄉人民代表大會依法選舉產生。人大主席負責召集并主持主席團會議，鄉人大主席團成員依法行使職權。

第二章 鄉人大主席團成員守則

第四條 認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，熟悉憲法和法律法規，掌握行使職權所必需的法律知識、人大業務知識和其它知識，提高依法履職的能力和水平。

第五條 認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，自覺執行中共中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定和省、州、縣、鄉黨委關于加強作風建設的各項規定，模范遵守憲法和法律，堅持人民代表大會制度，全心全意為人民服務，自覺接受鄉人民代表大會代表、選區選民和人民群眾的監督。

第六條 堅持民主集中制的原則，集體行使職權。

第七條 認真履行憲法和法律賦予的職責，積極參加鄉人大主

2級人民代表大會常務委員會的監督。

第十九條 鄉人民代表大會選舉產生和鄉人大主席團任命的政府負責人有下列行為之一的，鄉人大主席團將責令其限期改正、書面檢查或予以通報批評：

（一）不如實報告工作的。

（二）報告工作、接受質詢敷衍塞責的。

（三）對視察、調查、檢查弄虛作假的。

（四）對鄉人大主席團交辦的議案、代表建議批評和意見不認真辦理的。

（五）對鄉人大主席團交辦的案件，不按期限報告處理結果，也不說明情況的。

（六）未按規定報送規范性文件的。

第五章 重大事項決定權的行使

第二十條 須經鄉人大主席團作出決議、決定的重大事項，應按規定提請重大事項的議案。下列重大事項應當經鄉人大主席團討論決定：

（一）貫徹實施憲法、法律法規和上一級人民代表大會及其常務委員會以及本級人民代表大會決議、決定的事項。

（二）民主法制建設、基層政權建設、依法治鄉工作中的重大事項。

（三）經濟建設和社會發展中影響全局和長遠利益的重大改革方案。

（四）涉及人口與計劃生育、國土資源、生態環境、文物保護的重大事項。

（五）在對鄉人民政府實施監督中需要作出決定的其他重大事項。

第二十一條 提請鄉人大主席團討論、決定的重大事項的議案，應包括以下內容：

（一）重大事項的基本情況及有關資料。

（二）重大事項的方案或規劃及說明。

（三）有關法律法規、政策依據。

第二十二條 鄉人大主席團對重大事項作出決議、決定后，監督鄉人民政府認真組織貫徹實施，對執行情況跟蹤監督，對執行中存在的問題及時提出意見、建議，加強督辦，使決議、決定得到貫徹落實。

第六章 人事任免權的行使

第二十三條 根據鄉人大主席團提名，鄉長辭職被接受或因故不能擔任職務的時候，從副鄉長中決定代理的人選。

第二十四條 根據鄉長提名，決定任免個別副鄉長。第二十五條 對擬提請鄉人大主席團任命的人員，提請機關應按干部任免的有關規定和程序辦理。提請任免議案，應寫明被任免人員的姓名、簡歷、基本情況和任免理由。

第二十六條 任命工作按聽取鄉黨委人事任免推薦意見、呈報提請、會議審議、投票表決、履職表態等程序進行。

第二十七條 在鄉人民代表大會閉會期間，鄉人大主席團組成人員、鄉人民政府領導人員和鄉人大代表，向鄉人大主席團提出辭職的，由本人書面提出辭呈。

第二十八條 根據書面辭呈，提交鄉人大主席團會議審議決定。鄉人大主席團會議決定接受鄉人大主席團成員、鄉人民政府領導人員辭職的，報鄉人民代表大會備案。鄉人大主席團會議決定接受鄉

第二篇：河南省鄉、鎮人民代表大會主席團工作暫行規定

【發布單位】81601 【發布文號】

【發布日期】1989-09-12 【生效日期】1989-09-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河南省鄉、鎮人民代表大會主席團工作暫行規定

（1989年8月31日河南省第七屆人民代表大會常務

委員會第十一次會議通過1989年9月12日頒布實施）

第一條 第一條 為了進一步健全我省鄉、民族鄉、鎮人民代表大會制度，充分發揮基層國家權力機關的作用，根據《 中華人民共和國憲法》和《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規定，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條 第二條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會設立主席團，由本級人民代表大會選舉產生。

主席團一般由七至十三人組成。

主席團成員不得擔任鄉、民族鄉、鎮人民政府職務。

主席團任期與本級人民代表大會任期相同，個別成員需要變動時，由代表大會決定。

第三條 第三條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團行使下列職權：

（一）保證憲法、法律、法規和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定在本行政區域內的遵守和執行；

（二）主持本級人民代表大會會議，負責籌備、召集下一次人民代表大會會議，做好下一屆人民代表大會第一次會議的籌備工作；

（三）監督本級人民代表大會決議、決定的執行情況；

（四）通過代表資格審查委員會對代表資格的審查報告；

（五）審議本級人民政府對本級人民代表大會通過的建設計劃、財政預算和民政實施計劃的執行情況及部分變更；

（六）就本行政區域內的重大問題進行調查研究，向本級人民政府提出建議或提請本級人民代表大會審議；

（七）督促、檢查本級人民代表大會代表議案及建議、批評和意見的辦理情況；

（八）負責代表的聯絡工作，組織代表小組或代表視察、調查、評議本級人民政府工作，了解、傳達人民代表和選民對本級人民政府工作的意見和要求；

（九）協助、指導、組織各選區選民依法辦理對本級人民代表大會代表和上一級人民代表大會代表的罷免、增選、補選的有關事項；

（十）受理鄉、民族鄉、鎮人民政府鄉長、鎮長提出的辭職案，提交下一次人民代表大會追認；

在鄉、民族鄉、鎮人民政府鄉長、鎮長缺位時，決定鄉長、鎮長代理人選；

決定鄉、民族鄉、鎮人民政府副鄉長、副鎮長的個別任免；

（十一）向本級人民代表大會報告任職期間的工作；

（十二）辦理本級人民代表大會交付的其他工作。

第四條 第四條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團受上一級人民代表大會常務委員會的委托，聯系居住在本行政區域內的上級人民代表大會代表，并辦理有關事項。

第五條 第五條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會閉會期間，主席團每三個月至少舉行一次會議；經主席團成員三人以上聯名提議，可隨時舉行。

根據工作需要，主席團可以邀請鄉長、副鄉長，鎮長、副鎮長和有關部門負責人列席主席團會議。

第六條 第六條 主席團工作中的重大問題須經主席團會議討論決定，主席團決定問題的時候，由主席團以全體成員的過半數通過。

第七條 第七條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團設常務主席一至三人，由專職或兼職人員擔任，其中一人主持工作。

專職常務主席每鄉、鎮不得少于一人。

第八條 第八條 常務主席在主席團成員中推選，由主席團提請代表大會通過。

常務主席缺位時，由主席團在成員中推定代理人選，直到下一次代表大會選出新的常務主席為止。

第九條 第九條 主持工作的專職常務主席與本級人民政府正職領導人員同等職級。

第十條 第十條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團常務主席的職責是：

（一）負責召集和主持主席團會議；

（二）了解代表活動情況，總結交流代表小組或代表活動的經驗；

（三）受理本級人民代表大會代表和在本行政區域內的縣級以上人民代表大會代表的來信來訪，向主席團或人民政府及有關部門反映代表的意見和要求；

（四）列席本級人民政府的重要會議；

（五）檢查、督促本級人民政府辦理代表提出的議案及建議、批評和意見；

（六）做好召開下一次人民代表大會的具體籌備工作；

（七）辦理主席團交付的其他事項。

第十一條 第十一條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團受本級人民代表大會和選民的監督。

主席團常務主席受本級人民代表大會和主席團的監督。

第十二條 第十二條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團應支持和監督本行政區域內的村民委員會依法開展工作，維護村民的合法權益。

第十三條 第十三條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會主席團下設辦公室，配備若干名工作人員，負責辦理日常工作。

第十四條 第十四條 鄉、民族鄉、鎮人民代表大會及其主席團和代表活動經費，應列入本級財政預算。

第十五條 第十五條 本規定自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：石湖鄉人民代表大會主席團工作報告

石湖鄉人民代表大會主席團工作報告

—2011年 3月26日在石湖鄉第十一屆人民代表大會第六次會議上

蔡瑞娟

各位代表：

我受石湖鄉第十一屆人大主席團的委托，向大會報告工作，請予審議。

2010年主要工作

一年來，石湖鄉人大在鄉黨委的堅強領導下，始終堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆五中全會和縣人大十屆六次會議精神，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，召開主席團會議4次，聽取和審議了《政府工作報告》，組織開展執法檢查和專題調研、視察活動20余次，開展民主評議活動2次，為推動石湖經濟社會升級提速、跨越趕超作出了積極貢獻。

一、服務發展大局，全力促進經濟發展與社會和諧

一年來，鄉人大牢固樹立以人為本理念，緊緊圍繞鄉黨委工作大局，積極推進我鄉經濟社會又好又快發展。

立足工業發展，深化對經濟運行情況的監督。去年12月，鄉人大重點圍繞創業園基礎設施、招用工環境等方面情況，進行了深入調研，督促政府及有關部門要大力貫徹實施上級“工業強縣”戰略，進一步優化經濟發展環境，創新經濟發展模式，加快服務平臺建設，不斷提升企業自主創新和全民創業水平，加速推進重點項目建設，進一步夯實保障和改善民生基礎。

為促進“十二五”規劃科學編制，鄉人大圍繞園區建設、小集鎮建設和重點項目建設等規劃深入開展調研。聽取了鄉政府及相關部門關于“十二五”規劃編制情況的匯報，詳細了解、分析判斷我鄉經濟社會發展的現狀、今后五年的發展目標、發展重點和發展戰略，提出了針對性的意見和建議。

圍繞中心，強力推動重點工程、項目建設和招商引資工作。一年來，鄉人大緊緊圍繞全鄉“堅持一個中心、夯實兩項基礎、實現三大突破”的工作思路，始終把推進重點工程和項目建設作為支持和參與中心工作的著力點，運用多種監督手段，扎實推進工程建設。鄉人大先后組織代表對空心村搬遷、石湖創業園建設、以及園區招工等工作落實執行情況，進行視察、檢查和督察。

強基固本，努力促進農業增效、農民增收.“三農”工作一直是全黨工作的重中之重，農業是我鄉發展的根本，鄉人大先后針對我鄉新農村建設、畜牧養殖、植樹打穴、抗旱保苗等工作開展情況進行了視察檢查。要求鄉政府加快農業基礎設施建設，積極引導土地流轉，加速推進土地治理和空心村搬遷，不斷促進農業增效和農民增收。加強小型農田水利設施建設，是確保國家糧食安全，實現農業增產增收的重要保障。鄉人大指出，鄉政府及涉農部門要緊緊抓住當前國家加大農業基礎設施投入的有利契機，進一步加大財政支農項目資金爭取力度，扎實有效地推進農業基礎設施建設。

高度關注民生，積極促進社會事業發展。為推進我鄉校安工程建設，去年秋季開學前夕，鄉人大組織開展了全鄉校安工程建設情況視察檢查，要求中心校要牢固樹立安全意識，規范教學秩序，努力確保我鄉校園及周邊環境的安全穩定和諧。針對我鄉新農保試點工作中發現的問題，鄉人大建議鄉政府要不斷加大對相關政策的宣傳，爭取群眾的理解和支持，積極穩妥地推進各項政策落實。此外，鄉人大還就自來水廠建設、徐祠垃圾填埋廠建設等與百姓生活息息相關的問題進行調研，提出意見建議，促進了相關工作的落實。

二、圍繞建設法治石湖，著力強化法律監督

鄉人大始終堅持把加強法律監督作為推進依法治鄉的重要環節，積極探索有效途徑，努力保證法律法規在我鄉的正確貫徹實施。

關注熱點，開展法律法規檢查。執法檢查是鄉人大依法履行監督職權的有效形式之一。去年以來，鄉人大關注校園安全、校園網吧治理等熱點問題，就《互聯網上網服務營業場所管理辦法》、《未成年保護法》等法律法規執行情況進行視察檢查，積極提出了意見建議。

把握重點，深化普法宣傳工作。普法教育是提高公民法律素質的重要途徑，是推進依法治鄉的基礎工作。以鄉綜治委“三月普法宣傳月”為契機，鄉人大積極建議相關部門做好“五五”普法工作總結，為“六五”普法工作開展提供借鑒經驗。去年6月，按照上級人大的統一部署，鄉人大會同鄉黨委宣傳部、鄉綜治辦組織有關人員深入村（居）、街道、機關、學校、企業、社區開展了為期一個月的“江淮普法行”活動，并取得了良好的社會效果。

聚焦難點，加大司法監督力度。按照去年年初上級人大制定出臺的《固鎮縣人大監督重要案件辦法》，鄉人大進一步明確了案件來源、監督程序和處理方式等規定，把事關群眾切身利益和社會普遍關注的重大問題作為監督的重點，增強監督工作的針對性和實效性，進而推動依法行政、公正執法。

抓住焦點，加強人大信訪工作。鄉人大把處理好群眾信訪問題放到關注民生、暢通民情、維護民權的高度來認識，進一步完善接訪、交辦、督辦工作程序，落實信訪工作責任制，明確辦理職責，確保人大信訪渠道暢通。去年以來，共收到群眾來信20余件，接待群眾來訪90多人（次），通過受理、催辦和督辦人民群眾的來信來訪，使人民群眾反映的一些熱難點問題得到了解決，化解了社會矛盾。針對群眾反映比較集中地涉法涉訴信訪問題，鄉人大按照上級關于開展涉法涉訴信訪督辦年活動的統一部署，精心組織，嚴格督辦，使縣人大確定的6件涉法涉訴信訪積案全部辦結，維護了人民群眾的合法權益，有力地保障和促進了社會的和諧穩定。

三、夯實基礎，進一步加強和改進代表工作

充分發揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制定，發揮好地方國家權力機關職能的重要基礎。一年來，鄉人大著力強化服務意識，支持代表依法履職，為充分發揮代表作用，增強代表活動實效奠定良好基礎。

搭建平臺，加強代表培訓。去年3月，鄉人大組織縣級人大代表參與了在縣黨委黨校舉行的“固鎮縣人大代表培訓基地”揭牌儀式，并參加了縣人大代表培訓班。通過研習學習資料，聽取市、縣有關專家授課，座談交流履職心得等形式，使廣大代表進一步明確了代表職責，增強了代表責任感和使命感。鄉人大也積極組織鄉級代表集中學習組織法、代表法、監督法等法律法規，不斷提高人大代表的整體素質和履職能力。

密切聯系，充分發揮代表作用。堅持代表聯系選民制度。去年11月，在上級人大的統一部署下，鄉人大組織開展了“千名代表訪選民，了解民情暖民心”活動。縣、兩級人大代表紛紛以視察檢查、座談走訪、上門談心等形式，圍繞事關全鄉經濟發展和社會進步的重大問題以及群眾關注的熱難點，與原選區選民“零距離”接觸，收集選民的意見和建議近十條，為在人代會上審議好各項工作報告和提出高質量、高水平的議案、建議提前做好準備，充分發揮了代表的橋梁紐帶作用。

拓寬渠道，精心組織閉會期間代表活動。一年來，鄉人大繼續邀請代表參加鄉人大主席團會議、民主評議會，組織代表就維護穩定、春季抗旱保苗、甲流感防治、“人禽流感”與“手足口病”防治等工作情況進行了調研，并針對存在問題提出了一些意見建議，促進了政府相關工作的開展，取得了良好的效果。各代表小組也紛紛結合議案建議督辦、人代會會前視察等各項活動，組織代表圍繞本鄉政治、經濟、社會等方面工作，廣泛開展調研，進一步拓展了活動內容，提高了活動質量。

加大力度，認真抓好代表議案、建議的督辦工作。2010年以來，通過組織代表開展走訪選民，征求意見、批評和建議活動，對征求到的5條合理化意見和建議，分別進行了及時的登記、轉辦、協辦和督辦。促進了人民群眾關心、關注的生產、生活等熱點、難點問題的解決。

五、扎實開展“創新爭優”活動，切實加強機關效能建設 鄉人大以“創先爭優”學教活動為契機，認真貫徹落實上級人大、鄉黨委工作會議精神，切實加強思想、作風和組織建設。

加強學習，深入開展機關效能建設。緊緊圍繞縣、鄉黨委提出的“提倡六干精神、反對六種不良作風”和“創先爭優”學教活動，經常組織代表和鄉機關干部認真學習領會，不斷深化對人大性質、地位和作用的認識，堅決破除不適應改革發展的思想障礙，主動參與全鄉中心工作，鄉黨委政府的參謀助手作用進一步發揮，支持代表依法履職的能力進一步增強，服務本鄉經濟社會發展的水平進一步提高，有力地保障了人大各項工作的健康順利開展。

加強鄉鎮人大自身建設。繼續堅持鄉人大定期召開主席團會議、定期開展民主評議會等制度，通過依法召開人代會、組織代表活動、搞好規范化建設，不斷提升自身工作水平，努力實現鄉鎮人大工作程序化、制度化、規范化，推進我鄉人大工作再上新臺階。

回顧一年的工作，鄉人大對做好人大工作有了更深刻的體會:一是既要增強權力觀念，更要增強責任觀念。要堅持黨的事業至上、憲法法律至上、人民利益至上，以強烈的責任觀念，為民用權，造福于民。二是既要增強監督觀念，更要增強支持觀念。要圍繞黨委政府重大決策、法律實施、發展要務，把握好監督的角度，力度和密度，提高監督實效。三是既要增強程序觀念，更要增強創新觀念。要從實際出發，不斷創新形式，創新載體，促進人大工作取得實實在在的成效。四是既要增強代表觀念，更要增強群眾觀念。各級代表要進一步增強大局意識、法律意識、責任意識，密切與選民的聯系，多深入群眾，了解民情，反映民意，化解民憂，維護民利。

在看到成績的同時，我們也清醒地看到差距和不足，主要表現在：監督工作的實效還需要進一步增強，發揮代表作用的機制還需要進一步完善，自身建設還需要進一步加強。這些問題和不足，將在今后的工作中認真加以解決。

2011年主要工作思路

各位代表！

2011年是“十二五”開局之年，也是建黨90周年。做好明年人大工作，對于“十二五”開好局、起好步，并以優異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。鄉人大工作的總體要求是：在鄉黨委的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全鄉“堅持一個中心、夯實兩項基礎、實現三大突破”的工作思路，以科學發展為主題，以保障和改善民生為主線，以維護社會公平正義為己任，以共享改革成果為目標，依法履行憲法和法律賦予的職責，努力推動石湖經濟建設，政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設協調發展、共同進步。

一、突出發展主題，切實增強監督工作實效

正確把握監督與支持、規范與創新的關系，積極謀劃發展、參與發展、支持發展。繼續加強對政府工作執行情況的監督，密切關注上級部門政策的發展變化，認真開展調查研究，就進一步加快我鄉經濟發展提出對策和建議。更加關注民生，圍繞群眾普遍關心的新農村建設、醫療養老、園區招工、食品安全、疾病防控、物價等問題，開展視察、調研，促進各項民生工程的落實。更加關注重點工程建設，適時組織代表視察重大項目和重點工程建設情況。更加關注“三農”問題，開展糧食安全、土地整理、水利項目實施情況視察、調研，推動新農村建設。更加關注法律法規實施，就《消防法》、《環境保護法》、《稅收征管法》等法律法規實施情況開展執法檢查。做好規范性文件備案工作，進一步完善規范性文件備案制度。

二、充分發揮代表作用，更好地依靠代表做好人大工作 充分發揮人大代表的作用，是做好人大工作的基礎和保證。要認真學習和深入貫徹實施新的代表法，進一步加強和改進代表工作，繼續招開民主評議會，更加豐富閉會期間代表活動，拓展代表活動形式，增強代表活動實效。抓好代表小組活動。堅持“經常、專題、深入、實效”的原則，開展代表視察、調研工作。把辦理代表議案、建議與推進全鄉各項工作更有效地結合起來，進一步加強和改進督辦工作，推動辦理工作真正由“答復滿意”向“結果滿意”轉變。認真做好代表培訓工作，拓寬聯系代表的渠道，讓代表有更多機會參與監督，更加充分地發揮自身作用。

三、積極搞好人大換屆選舉，扎實推進基層民主法制建設 根據有關法律規定，我鄉人大2011年將進行換屆選舉。鄉人大將在鄉黨委的堅強領導下，正確處理堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事三者的關系，深入開展調研，科學謀劃、精心組織、嚴密操作、加強指導，確保整個換屆選舉工作依法有序進行，為加強基層民主政治建設，推動我鄉經濟社會又快又好發展奠定良好的組織基礎。

四、進一步加強自身建設，不斷提高履職能力

為適應新形勢新任務的需要，切實加強鄉人大自身建設。一是要著力提高把握全局的能力。采取多種形式，深入學習黨和國家的方針政策，進一步認清形勢任務，不斷提高推動科學發展、促進社會和諧的認識水平，牢牢把握人大工作的正確方向，自覺服從和服務于全鄉工作大局。二是要著力提高依法辦事的能力。堅持學法、守法、用法，忠實履行憲法法律賦予的職責，依法行使職權，運用法律手段推進我鄉社會各項事業的發展。三是要著力提高審議監督能力。加強調查研究，掌握多方面信息，科學分析問題，認真負責地監督好每一項工作。四是要著力提高服務保障能力。繼續鞏固和提高“創先爭優”活動成果，不斷完善工作制度和機制，增強工作的計劃性和協調性，提高工作效率和質量；密切與代表、群眾的聯系，加強交流，共同推動全鄉人大工作再上新水平。各位代表！

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。在新的一年里，讓我們在鄉黨委的堅強領導下，緊緊依靠全鄉廣大人民群眾，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，振奮精神，開拓進取，求實創新，為我鄉加速崛起，跨越發展而努力奮斗！

第四篇：鄉第十五屆人民代表大會主席團工作報告

新興鄉第十五屆人民代表大會主席團工作報告

（2012年1月 日在新興鄉第十六屆人大第一次會議上）

鄉黨委書記、人大主席

張長祥

各位代表：

現在，我代表新興鄉第十五屆人民代表大會主席團，向大會報告新興鄉第十五屆人民代表大會主席團五年來的工作和今后五年的主要目標任務，請予審議。

五年工作回顧

鄉人大主席團自2007年1月份召開第十五屆人民代表大會以來的五年時間，是鄉人大主席團各項工作取得新進展，重點工作實現新突破的五年。五年來，鄉人大主席團在市人大常委會的指導和鄉黨委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞以經濟建設為中心，依靠廣大代表和人民群眾的支持，依法履行憲法和法律賦予的職責，為推進我鄉社會主義民主法制建設和依法治鄉進程，促進全鄉物質文明、政治文明和精神文明協調發展，保障改革開放和經濟建設的順利進行，構建社會主義和諧社會發揮了基層政權組織應有的作用。

一、突出重點，注重實效，切實履行法律監督職能

一是切實加大法律監督力度。五年來，鄉人大根據工作的安排部署，每年開展1-2次有組織、有計劃的執法檢查。通過執法檢查，掌握了一些涉農法律法規的貫徹實施情況和存在的問題。積極配合市人大常委會各項執法檢查，對《治安管理處罰法》、《環境保護法》等法律法規的執行情況進行檢查。在做好法律監督的同時，重視“五五”普法工作在我鄉的有效開展。

二是全面參與村委會換屆選舉工作。根據《村民委員會組織法》和《四川省實施選舉法細則》的有關規定，認真遵循“黨委領導、人大監督、政府實施、各有關部門密切配合”的方針，對第七、第八次村民委員會換屆選舉工作進行全程監督指導，依法妥善解決了換屆選舉中出現的問題，確保了我鄉各村和諧平穩選舉目標的實現，一批德才兼備、眾望所歸的優秀人員被選入村委會班子，圓滿地完成了村委會的換屆選舉工作。

二、圍繞中心，服務大局，著力增強工作監督實效

一是抓住社會熱點問題進行監督。隨著經濟發展，農村社會治安、人畜飲水、公路建設、衛生整治、村務公開等問題日益突出，建議政府加強工作力度。通過嚴厲打擊各類違法違紀行為，切實保障了群眾的生命和財產安全。進一步加大了基礎設施建設力度，解決了群眾的生產和生活困難。嚴格規范村務和政務公開制度，同時加強環境衛生的整治和管理，為城鄉一體化建設創造了良好的社會環境。

二是積極關注全鄉經濟建設。圍繞每年鄉人代會上確定的全鄉經濟社會發展目標，組織代表經常性開展視察督查，聽取專題匯報，認真進行審議。先后組織較大規模的人大代表、鄉村干部對全鄉的重點工作和災后重建重點項目進行視察觀摩活動3次，聽取項目進展介紹，進一步促進全鄉重點項目的建設，推動我鄉經濟跨越發展。

三是加強民生實事監督檢查。圍繞關系群眾切身利益的問題加強監督。我們堅持把維護群眾利益放在第一位，按照黨的十七大提出的“學有所教、勞有所得，病有所醫、老有所養、住有所居”的要求，著力推動上學難、就醫難、行路難等涉及廣大群眾切身利益問題的解決。五年來，我們先后開展了生態環境、社會保障、醫療衛生、教育文化、公正司法等現實民生問題的監督，通過持續、跟蹤監督，一批與廣大人民群眾現實利益密切相關的問題得到有效解決或推進。

四是開展評議政府部門工作。按照市人大常委會統一部署，鄉人大組織全鄉兩級人大代表開展半政府工作評議活動4次，通過聽取鄉政府領導和部門領導圍繞民政、計生、安全、農業科技、項目建設、社會保障、教育衛生等工作的匯報，進一步助推政府工作上臺階。

三、夯實載體，完善機制，充分發揮代表主體作用 人大代表人民選，當好代表為人民。鄉人大十分注重密切人大代表和人民群眾的聯系，努力做好代表工作。五年來，鄉人大始終把代表工作作為人大的基礎性工作來抓，代表工作不斷呈現出新局面。

一是堅持抓好政治學習和理論學習。鄉人大把提高代表素質放在重要的位置，采取學習與輔導講座相結合，培訓與座談討論相結合，學習基本知識與代表工作實際相結合的學習方式，結合鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀學習、創先爭優活動、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神、干部作風整頓等活動，從人大職責及人大代表的權力和義務等方面入手，學習人大知識及法律法規，提高代表政治意識和參政議政的能力，做人民群眾滿意的人大代表。

二是始終堅持聯系代表制度。經常與各選區的代表廣泛聯系，了解情況，堅持每季度聯系一次。組織代表參加有關重大活動。堅持每次主席團會議安排市、鄉人大代表列席會議。組織部分代表參加主席團會議，聽取和審議政府及政府各部門的工作，認真聽取代表對政府工作的意見和建議，增強了代表活動的社會效果。

三是認真督辦代表建議。五年來，鄉人大代表在鄉人代會上提出意見建議34件，鄉人大在監督政府辦理代表意見、建議工作上，本著實事求是、講求實效的原則，不斷強化督辦工作，加大督辦力度，努力提高代表建議的落實率和滿意率。五年來代表議案、意見、建議的辦結率均在95％以上，較好地發揮了代表參政、議政的作用。

四是重視人民群眾來信來訪工作。五年來，鄉人大認真接待群眾來訪，受理來信，均認真及時地做好登記、轉辦和催辦等工作，對一些代表群眾反映強烈、社會影響較大的信訪案件，經鄉人大主席團研究，組織專題調研，提出解決意見，維護了人民群眾的合法權益。

四、強化素質，提高效能，不斷加強自身建設

一是加強思想建設。五年來，多次組織人大代表認真學習十七屆四中、五中、六中全會精神；學習憲法、法律、法規；學習省、市兩級人大刊物內容。多次舉辦學習心得交流會，努力提高人大代表的思想政治素質、政策理論水平和履行職責能力。創新人大工作方法，有效地增強了代表的責任感和使命感。

二是加強作風建設。不斷改進工作作風，提高工作效率。堅持深入群眾，了解村情民意，傾聽群眾呼聲，關心弱勢群體，從精神、物質、資金等方面支持、幫助困難群眾，使他們早日脫貧致富。時刻保持艱苦奮斗、勤儉辦事、廉潔自律的良好風尚，努力為群眾作好表率。

三是狠抓制度建設。五年來，按照合法、規范、實效的原則，建立了重大事項議事制度、監督制度、信訪制度等，完善“六薄一冊”，使人大工作逐步邁入規范化、制度化的軌道。

四是注重宣傳樹新形象。切實加強宣傳工作，不斷構建民主法制建設的輿論環境。充分利用各種宣傳工具宣傳人大的相關工作、重點活動，宣傳人大代表的風采。通過多種形式的宣傳，展示人大工作，增強全社會的人大意識和民主法制意識。

各位代表！鄉人大五年來的各項工作所取得的進展和成績，是市人大常委會和鄉黨委對人大工作指導和領導的結果，是全鄉人大代表積極參與的結果，也是鄉政府各部門全力協作的結果，在此，我代表鄉人大主席團，向大家表示衷心的感謝！

五年來，認真行使憲法和法律賦予的職權，切實加強監督力度，在工作上有了新的創新，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。一是監督政府工作還需要進一步的改進方式，加大監督工作力度，提高效率；二是組織代表視察、開展各種活動、辦理代表意見和建議等工作還需要進一步的改進工作方法；三是對人大自身建設重視程度不夠。四是對人大代表的培訓不能經常化、制度化。這些不足和問題都有待于在今后的工作中進一步的加強和改進。

五年工作的體會

鄉十五屆人大已經完成了歷史使命，五年來鄉人大堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，緊緊圍繞全鄉工作大局，切實履行憲法和法律賦予的職責，努力開創人大工作新局面，為把我鄉建設成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村做出了不懈的努力，我們深刻體會到：

一是堅持黨的領導，是做好人大工作的政治保證。

人大工作必須堅持和依靠黨的領導，正確處理堅持黨對人大工作的領導與人大依法行使職權的關系，正確處理人大與政府及其工作部門的關系，改進監督方式，增強監督實效，才能使人大工作始終保持正確的政治方向，正確履行憲法和法律賦予的工作職責。

二是體現人民當家作主，是人大工作的根本目的。

必須把實現人民的愿望，體現人民的意志，維護人民的利益作為人大工作的根本出發點和落腳點，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作重點來抓，密切聯系群眾，充分依靠群眾，不斷增強執政為民的使命感和責任感，才能有效發揮人大作為國家權力機關的重要作用，保障和促進人民民主權利的實現。

三是推進依法治鄉，是人大工作的目標和方向

依法治鄉的前提是有法必依，關鍵是依法行政，基礎是形成法治環境和提高公民的法治意識。必須積極適應依法治鄉、依法行政的形勢需要，大力推進全鄉政治、經濟和社會生活的法治化，大力推進依法治鄉的進程，確保黨的主張依照法定程序上升為國家意志和全社會的共同行為規范，才能不斷滿足社會多樣化環境下人民當家作主的實際需要。

四是服務大局，是人大工作的首要任務

必須堅持以科學發展觀為指導，圍繞發展中心、服務大局、突出工作重點、加強工作監督、努力提高監督的針對性和實效性。把工作支持與工作監督有機結合起來，始終把促進全鄉經濟、政治、文化、社會全面協調可持續發展，當作人大工作的根本任務，人大的工作職能才會在實際工作中得到充分的體現。五是開拓創新，是人大工作的不竭動力

必須堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，以科學發展觀為指導，積極探索依法行使職權的新機制、新方法、新舉措，人大工作才會充滿活力，才會不斷開創新局面，取得新成績，積累新經驗。

今后五年的工作任務

今后五年是我國“十二五”規劃的重要階段，是全面建設小康社會的關鍵時期。在這五年里，鄉人大的指導思想：在江油市委和鄉黨委的正確領導下，在市人大常委會的指導下，認真貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞鄉黨委的決策部署，認真履行憲法和法律賦予的各項職權，在服務大局上求突破，在關注民生上下功夫，在保增長促轉型上有作為，為把新興鄉建設成為經濟更加發達、生活更加富裕、社會更加和諧、生態更加文明的新農村作出新的貢獻。

一、以科學民主服務為方向，在圍繞黨委工作上爭主動

堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的政治原則，也是人大行使職權、開展工作的基本前提。要牢固樹立黨的觀念，強化核心意識，始終堅持在黨委的領導下開展工作，把思想統一到黨委的決策部署上來，認真謀劃人大工作。重大事項、重點工作、重要活動向黨委請示，及階段性工作安排要緊緊圍繞黨委的工作中心展開，貼近黨委的工作重點實施監督檢查。要使人大工作和黨委的目標一致、步調一致、行動一致。

二、以推進率先發展為己任，在增強監督實效上做文章

要認真貫徹實施《監督法》，將事關我鄉率先發展、科學發展、和諧發展列為監督重點，以促進發展、改善民生、維護穩定為核心，以搞好調查研究為基礎，以提高審議質量為關鍵，以督促辦理落實為保障，不斷改進監督方式，完善監督程序，把專項監督與面上監督、常規監督與跟蹤監督、推動自行整改與依法糾正結合起來，圍繞全鄉經濟社會發展目標和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，不斷增強監督實效。要加強民生保障監督，重點保障各項民生事業的推進，切實維護人民群眾利益，促進和保障社會和諧。

三、以組織代表活動為載體，在凸顯主體地位上下功夫

要把尊重代表權力和保障代表依法履職作為工作的一條主線，進一步拓展聯系代表、服務代表的渠道，為代表依法履職提供更好的服務。要提高與代表的聯系質量，更多地讓代表參與代表活動，積極參政議政。要切實抓好代表素質的提高，通過提供學習資料、組織開展專題培訓、參加調研活動等形式，幫助代表拓眼界、長知識、強能力，提高代表法律意識和履職能力。要認真督辦代表提出的建議、意見，落實辦理責任，提高辦理質量，確保代表意見、建議項項有落實、件件有答復。最大限度地激發人大代表依法履職的責任感、使命感，最大限度地發揮人大代表在傳民聲、釋民意、排民憂、解民難、維民權、保民利等方面的作用。

四、以增強履職能力為目標，在提升自身形象上當表率

要積極適應新形勢、新任務的要求，把提高整體素質和工作效率放在更加突出的位置，大力推進鄉人大自身建設，進一步增強依法履職能力。要更加重視理論和業務學習，認真學習黨的路線方針政策以及人大工作所必備的法律知識和業務知識，努力提高自身政治理論水平、法律水平和工作水平。要更加重視調查研究，緊緊圍繞經濟社會發展中出現的新情況、新問題和人民群眾普遍關注的社會熱點難點問題，深入開展調查研究，了解民情、反映民意、集中民智，不斷提升人大工作質量和效果。要更加弘揚務實作風，密切聯系代表，發揮代表作用，掌握真實情況，思考對策措施，及時向黨委、政府提出有創意的意見和建議，為領導決策提供依據。要更加注重工作創新，主動加強同政府工作的對接，把敢監督、善監督、會監督與真支持、巧支持、常支持有機結合，用創新的眼光審視人大工作，用創新的思路引領人大工作，積極探索，大膽實踐，不斷提高人大工作水平。

各位代表，新的歷史時期對人大工作提出了更新更高的要求，我們深感使命神圣，責任重大。我們要進一步解放思想，開拓創新，在鄉黨委的正確領導下，團結和帶領全鄉人民，高舉“三個代表”重要思想偉大旗幟，萬眾一心，扎實工作，為構建富裕新興、和諧新興、文明新興而努力奮斗！

第五篇：古桑鄉人民代表大會主席團工作報告

古桑鄉人民代表大會主席團工作報告 ——在古桑鄉第十一屆人民代表大會第一次會議上

高友芬

（二○○七年十二月十五日）

各位代表：

我受古桑鄉第十屆人民代表大會主席團的委托，向古桑鄉第十一屆人民代表大會第一次會議作工作報告，請予審議。

一、過去五年的工作回顧

一是依法實行人大代表例會制度

五年來，我鄉人大依照《江蘇省鄉鎮人大工作暫行管理條例》要求，召開了古桑鄉第十屆人民代表大會歷次會議。五年中，鄉人大根據工作需要共召開主席團全體成員會議11次，召開了全體人大代表會議9次。在會議召開之前，首先廣泛地開展了會前宣傳工作，使每位代表樹立強烈的責任感和參政議政意識，充分發揮人民代表作用。其次，我們認真做好會議的籌備工作，對會議的每一份文件做到條理規范，會議文件做到代表人手一冊。會議期間代表們認真聽取和審議了政府工作報告；審查和批準財政預決算報告；代表們各抒己見，共提出議案、建議、批評和意見共100余條，全部落實和整改到位。

二是認真抓好縣鄉人大代表選舉

五年來，在縣人大和鄉黨委的正確領導下，進行了縣鄉人大代表換屆選舉工作。在代表換屆過程中，積極開展宣傳發動，多次召開不同層次的專題會議，對選民的登記、核實、公布和選民證的發放，選票的填寫工作、選舉會議議程均嚴格按規定流程操

作，并且及時收集和整理檔案。整個選舉過程確保了無差錯，未發生任何的違規或群眾不滿上訪事件，既實現了組織上的意圖，又體現了廣大選民的意愿。使得縣鄉人大代表換屆選舉工作在我鄉圓滿成功，得到了縣人大的肯定。

三是精心組織好人大代表視察活動

組織全鄉人大代表進行視察，廣泛深入地開展調查研究是搞好人大工作的基礎。人大代表的建議、意見有沒有針對性、有沒有說服力，就是看調查是否深入細致全面。因此，我們特別強調把發揮縣鄉人大代表作用的功夫，花在調查研究上，注重視察調研的廣度、深刻和真實性。每年均分期分批組織縣鄉代表視察；近年來還著重對我鄉招商引資企業和集鎮建設進行了視察，并諫言獻策，推進了重點工作的開展。

四是扎實推進民主與法制建設

加強社會主義民主與法制建設，接受群眾監督，是人民團結、社會安定、事業振興的前提。對此，鄉人大積極建議黨委、監督政府抓好普法教育，依法辦好各項事業。針對群眾法律觀念淡薄的現象，多次組織公安、司法部門，對全鄉干群進行分期分批法律知識教育，走上街頭、工礦企業、學校等人員集中的地方開展法律咨詢服務活動。為檢驗普法效果，鄉人大積極組織鄉直機關、企事業單位干部職工進行法律知識考試。同時，還有針對性地組織學習本行業、本部門的有關法律、法規。如組織中小學師生學習《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》，組織稅務部門學習《稅務法》，組織工礦企業學習《企業法》等，大大增強了法制意識。

五是努力促進依法行政

隨著改革開放的不斷深入和市場經濟體制的不斷發展，要求政府部門必須解放思想，努力適應新形勢需要，牢固樹立為人民服務，為基層服務的思想，切實轉變工作作風，營造發展地方經

濟的良好環境。五年來，鄉人大堅持在評議工作中始終把握關鍵環節，注重評議效果。一是堅持正確的評議方向，充分調動參評和受評兩個方面的積極性。在具體評議中從思想工作入手，解決認識上的偏差，一邊向代表說明要求，一邊向受評單位作好宣傳。在評議活動中要求人大代表提高認識積極參與，認真履行代表職責，實事求是客觀公正地評價受評單位的工作。在肯定工作成績時，絕不給受評單位“評功擺好”；在指出存在問題時也絕不給受評單位找“岔子”出“洋相”。始終堅持以事實為依據，以法律為準繩，做到評之有據、評之有理。二是根據受評單位的工作特點和業務范圍，確定評議重點和方法。三是切實抓好整改，提高評議效果。評議是手段，整改是目的。評議成功與否，關鍵是看受評單位整改如何。鄉人大緊緊抓住整改這個中心環節，做到事事有交待、件件有著落、項項有結果，并把整改貫穿于評議的全過程，最后把評議的結果通報給受評單位主管縣局，收到良好的效果。

六是緊緊圍繞黨委中心開展人大工作

五年來，鄉人大堅持以經濟建設為中心，發動代表想大事，議要事，圍繞工業發展，農民增收，農村穩定，為加快社會事業發展出主意，想辦法，集思廣益。一是更好地發揮人大代表參與經濟建設。發動人大代表積極響應鄉黨委關于招商引資的號召，全縣人大代表在招商引資工作中做出了尤為突出的貢獻，大大地開辟了稅源，增加了鄉財政收入。此外，在歷年的捐糧助困、捐資助學、鄉村道路建設、勞動力轉移、教育衛生等社會事業方面，均出色地完成黨委的交辦工作。

七是堅持抓好人大自身建設

五年來，我們經常組織或利用各種會議、活動等，認真學習“三個代表”的重要思想，學習黨的十六大、十七大精神。同時還組織學習有關法律法規及人大工作業務知識，要求代表都能始終以飽滿的熱情，良好的精神狀態，認真做好本職工作，在群眾中樹立良好風尚，愛崗敬業，做廉政建設的標兵。教育代表求真

務實，實事求是，以身作則，勤政為民，廉潔自律。發揚黨的優良作風和傳統，樹立全心全意為人民服務的思想觀念。密切聯系群眾，體察民情，做到傾聽群眾的意見和呼聲，及時反映群眾愿望和要求。

各位代表：古桑鄉十屆人大主席團即將完成本屆的歷史使命。過去五年，鄉人大各項工作能夠取得一定成績，靠的是鄉黨委的正確領導，靠的是全體人大代表、主席團組成人員的辛勤努力，靠的是鄉政府和全鄉廣大人民群眾的大力支持和密切配合。五年來，鄉人大主席團工作雖然取得了一定的成績，但是對照憲法和法律賦予的職責，對照“三個代表”重要思想的要求和廣大人民群眾的期望，工作還有一定的差距：其一是代表大會閉會期間，代表活動還不夠經常化，代表學習培訓工作抓得較少，代表的法律知識、政策水平，執行代表職務的能力以及代表的整體素質還需要進一步地提高；其二是主席團成員深入聯系代表，代表聯系選民做得還不夠，聽取和收集群眾意見、建議還需進一步經常化；其三是監督檢查力度不夠。

二、今后五年的工作安排

今后五年鄉人大主席團工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，充分發揚民主，認真履行憲法和法律賦予的各種權力，嚴格依法辦事，振奮精神，與時俱進，緊緊圍繞古桑經濟建設這個中心，努力探索人大工作發展的新思路、新途徑，為全面建設小康社會宏偉目標而奮斗。

一要緊緊圍繞經濟建設中心，大力推進依法治鄉進程，為古桑的經濟發展創造良好的法治環境。堅持把黨的領導、人民當家作主和依法治鄉有機統一起來，充分發揮人大代表的主導作用，切實保護公民和法人的合法權利，今后五年，主席團將采取聽取匯報、實地調研、執法檢查等多種形式，并重點對鄉政府及其相

關部門依法行政行為和執法情況進行監督檢查，規范部門和個人行政行為，為我鄉經濟建設創造穩定的社會環境。

二要緊緊圍繞社會穩定中群眾關心的熱點、難點問題，加大監督力度，突出監督重點，增強監督實效，繼續推動全鄉經濟社會事業全面發展。按照人大工作的總體要求，人大監督工作將按照“參與但不越位、監督但不代替”的原則，依法履行監督職能，促進政府工作有序開展。今后鄉人大開展監督工作的重點是：一是繼續加強對政府辦理代表意見、建議情況的監督；二是繼續加強對政府重大事項監督，對關系全鄉經濟發展的工程項目招投標、基礎設施建設、財務管理等重大事項，督促政府及其相關部門嚴格依法辦事；三是繼續加強對政府處理群眾關心的熱點、難點問題的工作監督，積極支持并協助政府解決群眾迫切需要解決的問題。

三要加強人大代表的學習培訓，不斷提高代表素質，進一步推動代表工作的創新與發展。一是堅持完善相關制度；二是主席團成員要深入基層，走訪代表、體察民情；三是要堅持代表小組活動制度；四是積極組織代表開展法律法規學習培訓、視察、調研等活動，拓寬代表聯系渠道，提高代表素質；五是堅持開展評議工作，全面客觀地對鄉政府有關部門的工作進行評議；六是要組織代表開展向選民述職活動，報告履職情況，進一步密切代表和選民的關系，以促進代表認真履行職責。

四要繼續堅持黨委對人大工作領導，進一步加強主席團自身建設。今后，鄉人大仍將一如既往繼續嚴格執行鄉黨委的要求，堅持向鄉黨委匯報人大工作的制度，進一步加強主席團的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高主席團成員的理論和業務工作水平，促進人大工作再上新臺階。

各位代表：新形勢、新任務對人大工作提出了新要求。我們堅信新一屆人大主席團一定能肩負起全鄉人民的重托，在鄉黨委領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面落實科學發展觀，努力構建和諧社會，認真履行憲法和法律

賦予的職責，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為堅持和完善人民代表大會制度，不斷開創全鄉人大工作新局面而努力奮斗！

謝謝大家