第一篇:某檢察院反貪工作總結(jié)
ZZ區(qū)人民檢察院
職務(wù)犯罪偵查局2005年工作總結(jié)
今年以來,我院在區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”和黨的“十六大”精神為指導(dǎo),以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育為契機(jī),以查辦職務(wù)犯罪為已任,堅(jiān)持以“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法為公”為宗旨,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大力度查辦了一批有影響的經(jīng)濟(jì)案件。截止11月底,共查辦貪賄案件13件13人,瀆職侵權(quán)案件1件2人,其中受賄案件11件11人,5萬元以上重大案件9件,大案占立案數(shù)70%,副科級(jí)以上職級(jí)案件8件8人,挪用公款案2件2人,均為20萬元以上大案。挽回經(jīng)濟(jì)損失400余萬元,收到良好的法律效果和社會(huì)效果。我們主要做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)保障、保證反貪工作的順利開展。
院黨組始終將職務(wù)犯罪偵查工作放在全院工作的重中之重,樹立“全院一盤棋”的反貪大格局,采取措施,保證職偵工作的整體推進(jìn)。
一、增強(qiáng)職偵工作領(lǐng)導(dǎo)力量,檢察長(zhǎng)親抓反貪工作,跟進(jìn)案件偵查工作,掌握一線信息,及時(shí)調(diào)整人力、物力、財(cái)力,保證辦案決策和物質(zhì)需求。分管檢察長(zhǎng)、局長(zhǎng)既是指揮員更是戰(zhàn)斗員,帶頭辦案,直接參與案件的審訊、取證、追贓等工作。在職偵局各層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位上配備通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的、盡心盡職的、全面素質(zhì)較高的人員擔(dān)任中層干部。
二、充分發(fā)揮中層干部的“排頭兵”作用,要求干警做到的自己首先做到,要求干警不做的,自己首先不做。不管調(diào)查取證,還是審訊突破,處處以身作則,沖在前面。
三、是在人力、物力、后勤保障上向職偵工作傾斜。為保證職偵工作的順利進(jìn)行,今年我院在經(jīng)費(fèi)較緊張的情況下,為職偵部門專門配備了三輛警車。辦案經(jīng)費(fèi)也盡力優(yōu)先予以解決。在突破重特大案件時(shí),全院統(tǒng)一安排,抽調(diào)人員參與辦案,保證了辦案工作的順利開展。
四、組織干警走出去,學(xué)進(jìn)來,積極參與市院的案件辦理工作,市院辦理大要案需要我院抽調(diào)人員參與辦案時(shí),我們顧全大局,無條件的服從,并抽調(diào)出事業(yè)心,責(zé)任心,辦案能力強(qiáng)的同志參加,從更高的角度和范圍開拓視野,擴(kuò)展思路,以提高辦案業(yè)務(wù)能力。
(二)精心組織、突出重點(diǎn)、在查辦大要案上求突破
今年初,院黨組對(duì)反貪工作專門進(jìn)行了研究,確立了反貪工作的重點(diǎn)是查辦大要案件,通過大要案件的查處,來帶動(dòng)反貪工作的全面開展。著力于這個(gè)工作重點(diǎn),我們?cè)谀繕?biāo)制定、工作部署、人員調(diào)配、案源鎖定上都處處瞄準(zhǔn)大要案件,其中淮安市公路管理處副處長(zhǎng)XXX,副政委XXX。淮安市市政公用事業(yè)管理局副局長(zhǎng)XXX,原市政工程公司黨委書記XXX等受賄案件的查處收到了良好的社會(huì)效果和法律效果。特別是今年九月份,我們?cè)诮拥絑Z中學(xué)總務(wù)主任XXX涉嫌犯罪的舉報(bào)材料后,先從外圍查帳入手,在取得相關(guān)證據(jù)的基礎(chǔ)上,秘密接觸行賄人,一舉偵破了XXX受賄7.2萬余元的犯罪事實(shí)。同時(shí)根據(jù)行賄人的交待,市農(nóng)行城北分行行長(zhǎng)XXX,利用職務(wù)之便為自己裝璜房屋而未付款涉嫌受賄的犯罪事實(shí)又浮出了水面,對(duì)此線索,我們進(jìn)行了認(rèn)真地分析研究,認(rèn)為XXX在擔(dān)任農(nóng)行城北支行行長(zhǎng)多年,其下屬網(wǎng)點(diǎn)在其任職期間,陸續(xù)進(jìn)行了裝璜,其分理處網(wǎng)點(diǎn)也是在其任職期間被拍賣,XXX被調(diào)到市農(nóng)行工作以后,自己又注冊(cè)資金幾百萬元成立了擔(dān)保公司。據(jù)此分析XXX極有可能還存在更大的受賄問題。經(jīng)報(bào)請(qǐng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn),對(duì)XXX采取立案、偵破、搜查多頭并進(jìn)、同時(shí)出擊,XXX在毫無思想準(zhǔn)備的情況下,開始還故作鎮(zhèn)靜,否認(rèn)自己有經(jīng)濟(jì)問題,后在我偵查人員的強(qiáng)大政策、法律攻勢(shì)下,思想防線迅速瓦解,在24小時(shí)之內(nèi)交待了其在農(nóng)行裝璜、網(wǎng)點(diǎn)拍賣、貸款等工作中,利用職務(wù)之便收受56萬元的巨額賄賂的犯罪事實(shí),其中在某一網(wǎng)點(diǎn)拍賣過程中,一筆就受賄40萬元。此案的查處引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響,起到了良好的社會(huì)效果和法律效果,也得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(三)窮盡線索,以案査案,在查辦串案、窩案上求突破。職務(wù)犯罪犯罪行為往往不是孤立存在或偶發(fā)的,其原因在于存在職務(wù)犯罪犯罪行為離不開某一環(huán)節(jié)或某一權(quán)力,而在其位,掌其政的關(guān)鍵性的人物,在其內(nèi)在的因素或外在的強(qiáng)大誘惑下,易走上犯罪道路。而這種犯罪往往是多人配合的共同犯罪,從一個(gè)行賄人看,為了達(dá)到某種目的,可能以多種形式向多人行賄,因此也就易形成窩案、串案。今年,我院認(rèn)真研究和總結(jié)近年來的反貪工作經(jīng)驗(yàn),并借鑒兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)犯罪行為的成因進(jìn)行了認(rèn)真的剖析,對(duì)有共性的線索進(jìn)行深挖,以案査案,以案破案,取得了明顯的效果。比如我們今年辦理的市政公用事業(yè)管理局的案件中,牢牢抓住行賄人這根主線。在接觸行賄人梁某某的過程中,不就案辦案,不孤立辦案。仔細(xì)梳理其具體業(yè)務(wù)流程,供貨渠道中,需要經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)、關(guān)口,又有求于哪些要害部門和具體人員,爾后通過曉之以理、動(dòng)之以情,突破其思想防線,窮盡其行賄事實(shí)。從而獲取一批有價(jià)值的犯罪線索,一舉突破市公用事業(yè)管理局原副局長(zhǎng)XXX,市政工程公司原黨委書記XXX,副總經(jīng)理XXX,原材料科科長(zhǎng)XXX等人的受賄窩案、串案,其中5萬元以上的大要案3件。又如在辦理市經(jīng)緯高速公路養(yǎng)護(hù)公司總經(jīng)理XXX受賄、挪用公款的案件中,我們從查小金庫的來源、開支、用途入手,迫使XXX交待了向市公路管理處副處長(zhǎng)XXX,副政委XXX行賄的犯罪事實(shí)。后根據(jù)市院偵查指揮中心指定管轄,制定了切實(shí)可行的審訊方案,XXXXXX到案后,均在48小時(shí)之內(nèi)交待了受賄的犯罪事實(shí),兩案均為大案,以上案件的查處收到了較好的社會(huì)效果和法律效果。
(四)著眼大局、服從指揮、積極參與市院辦案工作。
首先,牢固樹立市院偵查指揮中心領(lǐng)導(dǎo)區(qū)院辦案的指導(dǎo)思想。在辦理案件的過程中,及時(shí)地向市院偵查指揮中心請(qǐng)示報(bào)告,求得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持和幫助。其次,牢固樹立在大局下統(tǒng)一行動(dòng)的工作思路。只要市院偵查指揮中心有指示,我們就毫不猶豫、毫不動(dòng)搖、克服困難、堅(jiān)定不移地執(zhí)行。如今年6、7月份市院抽調(diào)偵查人員參與辦案,當(dāng)時(shí)正值我院辦理市政工程公司案件的緊張時(shí)刻,人手比較少,但我們不講價(jià)錢,及時(shí)抽調(diào)6名干警由X副局長(zhǎng)帶隊(duì)及時(shí)前往市院報(bào)到,并要求聽從指揮,盡心盡職辦好案件,受到了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的好評(píng)。再如,市院在年內(nèi)2次指定我院協(xié)助取證的過程中,我們分別成立了兩個(gè)辦案組,分別對(duì)兩名重大行賄人進(jìn)行訊問,大家群策群力不僅及時(shí)固定證據(jù),而且尋根求源,深挖細(xì)查,獲取了極有價(jià)值的要案線索。兩次取證,分別耗時(shí)達(dá)半月之久,為市院的反貪工作作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(五)及時(shí)介入、專人專職、扎實(shí)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作
在抓好查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪的同時(shí),積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。今年以來,我院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,堅(jiān)持“打防并舉,標(biāo)本兼治”,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為深入開展反腐敗斗爭(zhēng),從源頭上遏制腐敗的一項(xiàng)重要措施。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪的特點(diǎn),采取有效措施,進(jìn)一步實(shí)踐和完善我院形成的“兩參與、三管齊下、發(fā)揮兩個(gè)積極性”的預(yù)防職務(wù)犯罪工作特色,今年在稅務(wù)系統(tǒng)開展了系統(tǒng)預(yù)防工作,對(duì)XX發(fā)電廠XX工程預(yù)防工作進(jìn)行的總結(jié)驗(yàn)收。對(duì)10件自偵案件開展了個(gè)案預(yù)防,發(fā)檢察建議10份,開展法制宣傳6次,預(yù)防人員積極參與辦案,協(xié)助辦理10件,有力地推動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作的開展,全力為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),取得了一定的成效。
(六)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法水平,保證辦案質(zhì)量。
1、嚴(yán)格執(zhí)法,文明辦案。首先堅(jiān)持實(shí)體程序并重。程序法是正確實(shí)施實(shí)體法的重要保障。職偵部門在嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法的同時(shí),切實(shí)貫徹實(shí)施程序法,辦案中嚴(yán)格遵守訴訟程序,對(duì)照刑事法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定的訴訟程序和要求,切實(shí)做到手續(xù)完備、程序公正。杜絕非法采取強(qiáng)制措施或采用非法手段收集證據(jù)、刑訊逼供、超期羈押等違反程序法的偵查行為。今年以來,我院職偵局無一例干警吃、拿、卡、要,以及刑訊逼供、循私舞弊等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
2、將人性化理論引入偵查活動(dòng)。
辦案實(shí)踐中,干警積極探索將人性化理念引入偵查活動(dòng),在查辦案件的同時(shí),確實(shí)尊重被審查人的應(yīng)有的權(quán)利,對(duì)其工作、生活予以必要的關(guān)系和照顧,以情感人,促進(jìn)了案件偵查工作的開展。在辦理市經(jīng)緯公司總經(jīng)理嚴(yán)某案件過程中,針對(duì)嚴(yán)某對(duì)公司改制后運(yùn)營情況的顧慮,主動(dòng)與其公司聯(lián)系,讓嚴(yán)某及時(shí)審定、簽署有關(guān)工程合約,在嚴(yán)某生日期間,還特意安排面條等食品,把人性化辦案理念真正落實(shí)到偵查工作中,解決其后顧之憂,打消嚴(yán)某的思想顧慮,有力地保證了案件偵查的順利進(jìn)行。
3、職偵工作堅(jiān)持質(zhì)量第一。
為了保證案件質(zhì)量,我院首先從制度上予以保證,今年建立健全了各項(xiàng)辦案制度,如《錯(cuò)案追究制度》、《辦案點(diǎn)值班制度》、《案件匯報(bào)制度》、《研究案件制度》等,一是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)放在首位的前提下,組織干警認(rèn)真、系統(tǒng)地開展理論學(xué)習(xí),結(jié)合今年“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和檢察系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”教育活動(dòng),對(duì)全體干警開展以增強(qiáng)程序意識(shí)為內(nèi)容的集中整訓(xùn),找出制約隊(duì)伍和業(yè)務(wù)發(fā)展的突出問題。積極開展崗位練兵活動(dòng),鼓勵(lì)偵查人員努力學(xué)習(xí)偵查工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)及辦案必需的經(jīng)濟(jì)、生活知識(shí),努力提高辦案技能,打造一支拉得出、打的響、過得硬群眾領(lǐng)導(dǎo)滿意的自偵隊(duì)伍。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,職偵局現(xiàn)18名干警,有12人為本科學(xué)歷,占總數(shù)的63%。今年在國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)發(fā)表調(diào)研文章計(jì)10余篇。
二是抓制度建設(shè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和辦案責(zé)任制,進(jìn)一步明確分管領(lǐng)導(dǎo)在程序和安全把關(guān)上的責(zé)任。層層簽定責(zé)任狀,抓好辦案每一環(huán)節(jié)的安全防范工作。
三是抓嚴(yán)格執(zhí)法,將辦案程序分解、細(xì)化到每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)中,做好訊問、拘傳、拘留、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的規(guī)范工作。對(duì)干警的執(zhí)法行為加強(qiáng)監(jiān)督,明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。由于嚴(yán)格要求,措施得當(dāng),把辦案中的犯規(guī)現(xiàn)象減少到最低限度,做到了“常在河邊走,就是不濕鞋”。
職偵工作存在問題及明年打算:
2005年,我們?cè)诠ぷ髦须m然取得了一定的工作成績(jī),但離上級(jí)的要求還有一定的距離。主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)干警仍存在畏難情緒,未能解決好嚴(yán)格執(zhí)法和勇于辦案之間的關(guān)系。面對(duì)新的執(zhí)法形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題研究不透,拿不出新的偵查思路和辦法;二是經(jīng)費(fèi)困難,在一定程度上,阻礙了反貪工作進(jìn)一步向深推進(jìn)。在明年工作中,我們打算:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想及十六大會(huì)議精神,以及中共中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示精神,堅(jiān)持“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法為公”。有計(jì)劃、有記錄、有落實(shí)的進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。從思想上、作風(fēng)上樹立浩然正氣,培養(yǎng)清正廉潔、勤奮務(wù)實(shí)的檢察干警。為反貪污賄賂工作在2006年再上一臺(tái)階,提供人才保障。
二、全面、超額完成上級(jí)和本院規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)。理清工作思路、重點(diǎn)突出,工作有特色、成績(jī)顯著,并且在分析2005年工作不足的基礎(chǔ)上,加大力氣克服薄弱環(huán)節(jié),在辦理大要案、有影響案件上下功夫,并且能在“三機(jī)關(guān)一部門”案件上有所突破。
三、進(jìn)一步完善、健全激勵(lì)干警奮發(fā)向上的管理制度和辦法,嚴(yán)格辦案程序和工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行高檢院“九條卡死”規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全保密制度,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
四、落實(shí)“檢務(wù)公開”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”等各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法為公。
第二篇:檢察院反貪工作匯報(bào)材料
檢察院反貪工作匯報(bào)材料
**縣人民檢察院屬于全省基層檢察院分類考核中的c類院,縣型小,案源不足,成案率低一直是多年困擾反貪工作的難題,連續(xù)幾年來,**院的反貪工作任務(wù)完成得很不理想,每年立反貪案件在三件左右,沒有完成省院確定的反貪基準(zhǔn)數(shù)。
去年12月以來,在新任檢察長(zhǎng)張玉明的帶領(lǐng)下,我們?nèi)朔鞣N困難,在偵查思路上不斷進(jìn)行新的調(diào)整,僅用了4個(gè)月的
時(shí)間,就立反貪案件4件4人,全部提起公訴,完成了省院確定的全年的反貪提起公訴基準(zhǔn)數(shù)任務(wù),提起公訴的反貪案件審判機(jī)關(guān)已經(jīng)全部做了有罪判決,打破了**院幾年來反貪工作開展不
夠理想的工作局面,創(chuàng)下了**院反貪工作的新紀(jì)錄。
一、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全力排除辦案過程中的各種干擾
在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題,這些壓力常常是反貪干警們頂不住的,各類干擾是導(dǎo)致案件流產(chǎn)的重要因素。能不能有效排除干擾,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,做反貪干警的堅(jiān)強(qiáng)后盾,干警們才能增強(qiáng)信心,振奮精神,才能不斷加大查案的力度,才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中,我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨辦案一線,具有豐富反貪工作經(jīng)驗(yàn)的檢察長(zhǎng)張玉明同志親自掛帥指揮,同反貪干警一起研究案情,謀劃查辦思路,解決辦案中存在的疑難問題,當(dāng)辦案過程中遇到阻力時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前頭。在查辦案件過程中,院黨組緊密團(tuán)結(jié),上下形成鐵板一塊,使各類辦案過程中的干擾因素?zé)o處插針,保證金了案件偵查的順利進(jìn)行,有
效的提高了案件成案率。在加強(qiáng)對(duì)反貪工作的領(lǐng)導(dǎo),有效排除各類干擾上,我們主要做了三個(gè)方面的工作。一是爭(zhēng)取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會(huì)出現(xiàn)新的問題,職務(wù)犯罪也會(huì)出現(xiàn)新的動(dòng)向,對(duì)新問題引發(fā)的新的職務(wù)犯罪的查辦中有時(shí)會(huì)沖擊到全局工作,如果簡(jiǎn)單的就案辦案,缺少大局意識(shí),很可能對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響,所以有些機(jī)械的執(zhí)法活動(dòng)得不到地方黨委的理解與支持,但是應(yīng)該看到的是,各級(jí)黨委對(duì)反腐敗的立場(chǎng)是鮮明的,決心是堅(jiān)定的,只是在有些時(shí)候在查辦職務(wù)犯罪上缺少溝通,才會(huì)產(chǎn)生誤解,無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅(jiān)持服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),將反貪工作與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。就查辦職務(wù)犯罪工作,張玉明檢察長(zhǎng)經(jīng)常與縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通意見,靈活的處理全縣發(fā)展大局與查辦職務(wù)犯罪的關(guān)系,得到了縣委的理解與支持。在全縣經(jīng)濟(jì)條件極差的
前提下,縣委縣政府對(duì)檢察院給予了極大財(cái)力物力支持,反貪辦案設(shè)施,辦案經(jīng)費(fèi)得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風(fēng)。在反貪工作中,我們常會(huì)遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人,這些人總想通過各種關(guān)系探聽案件的進(jìn)展情況,稍有不慎,很可能導(dǎo)致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀,嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供,一個(gè)本來能夠成案的線索最后查不實(shí),立不住。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化辦案紀(jì)律,在遇到各類說情探風(fēng)時(shí)主動(dòng)回避,在辦案期間安排辦案干警統(tǒng)一吃住,盡量少與外界聯(lián)系,有力的做好了案件的保密工作,從院黨組成員到一般干警,全部做到案件查辦過程中不打聽,非主管領(lǐng)導(dǎo)不過問,嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕,有力的保證了辦案過程中上下一心,思想統(tǒng)一。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在本所辦的四件案件中,每當(dāng)案件遇到困難的時(shí)候,檢察長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)都親自出面協(xié)調(diào),認(rèn)真組織處理好辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),處理決定一些辦案
過程中的重要問題。保證了干警在辦案中方向明確,方法得當(dāng),辦案效率得到很大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認(rèn)真謀劃辦案,全力排除辦案過程中的各種干擾,反貪干警精神振奮,工作效率大大提高,保證了案件查得實(shí),立得住,訴得出、判得了。
二、認(rèn)真分析線索,全力尋找案件突破口
**院每年的舉報(bào)案件線索在20條左右,舉報(bào)線索中有一些是本院曾經(jīng)多次查否的案件,案源嚴(yán)重不足,以住的工作中盡管我們做了大的初查工作,但是收效不大,有些舉報(bào)人為了能夠引起辦案機(jī)關(guān)的重視,對(duì)所舉報(bào)事件進(jìn)行片面夸大,更有的為了泄私憤,甚至編造事實(shí),這些在反貪工作中會(huì)經(jīng)常遇到。認(rèn)真分析案件線索,理出哪些是真實(shí)的,哪些線索易于突破,哪些線索隱藏著更大的問題,是查辦案件的關(guān)鍵。對(duì)于得到的每條案件線索,我們都認(rèn)真進(jìn)行線索分析,召開分析會(huì),對(duì)線索舉報(bào)的事
實(shí)的可能性進(jìn)行判斷,確定初查的重點(diǎn)。一是對(duì)被舉報(bào)人的工作環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、家庭條件進(jìn)行分析,看被舉報(bào)人是否具有犯罪的條件,是否具有犯罪的動(dòng)機(jī),是否具有犯罪的跡象。二是對(duì)舉報(bào)實(shí)事的可能性和真實(shí)程度進(jìn)行分析,從被舉報(bào)人的單位的經(jīng)濟(jì)情況,財(cái)務(wù)管理制度,被舉報(bào)人擁有的管理權(quán)力分析是否有舉報(bào)事實(shí)產(chǎn)生的可能。三是從被舉報(bào)人所在的單位的性質(zhì),是否具有較大的執(zhí)法權(quán)利和較大財(cái)經(jīng)行為、復(fù)雜的管理責(zé)任和大型的建設(shè)項(xiàng)目去分析貪賄行為的可能性。通過過認(rèn)真開展線索分析評(píng)估,有效的確立了初查的重點(diǎn),在全面初查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)的對(duì)一些重大線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。通過認(rèn)真分析案件線索,有力的促進(jìn)了案件線索的成案12全文查看
第三篇:檢察院反貪工作匯報(bào)材料
**縣人民檢察院屬于全省基層檢察院分類考核中的c類院,縣型小,案源不足,成案率低一直是多年困擾反貪工作的難題,連續(xù)幾年來,**院的反貪工作任務(wù)完成得很不理想,每年立反貪案件在三件左右,沒有完成省院確定的反貪基準(zhǔn)數(shù)。
去年12月以來,在新任檢察長(zhǎng)張玉明的帶領(lǐng)下,我們?nèi)朔鞣N困難,在偵查思路上不斷進(jìn)行新的調(diào)整,僅用了4個(gè)月的時(shí)間,就立反貪案件4件4人,全部提起公訴,完成了省院確定的全年的反貪提起公訴基準(zhǔn)數(shù)任務(wù),提起公訴的反貪案件審判機(jī)關(guān)已經(jīng)全部做了有罪判決,打破了**院幾年來反貪工作開展不夠理想的工作局面,創(chuàng)下了**院反貪工作的新紀(jì)錄。
一、領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,全力排除辦案過程中的各種干擾
在反貪案件查辦過程中遇到來自方方面面的干擾是共同存在的問題,這些壓力常常是反貪干警們頂不住的,各類干擾是導(dǎo)致案件流產(chǎn)的重要因素。能不能有效排除干擾,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,做反貪干警的堅(jiān)強(qiáng)后盾,干警們才能增強(qiáng)信心,振奮精神,才能不斷加大查案的力度,才能不斷提高辦案的效率。在反貪工作中,我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨辦案一線,具有豐富反貪工作經(jīng)驗(yàn)的檢察長(zhǎng)張玉明同志親自掛帥指揮,同反貪干警一起研究案情,謀劃查辦思路,解決辦案中存在的疑難問題,當(dāng)辦案過程中遇到阻力時(shí),院領(lǐng)導(dǎo)始終站在最前頭。在查辦案件過程中,院黨組緊密團(tuán)結(jié),上下形成鐵板一塊,使各類辦案過程中的干擾因素?zé)o處插針,保證金了案件偵查的順利進(jìn)行,有效的提高了案件成案率。在加強(qiáng)對(duì)反貪工作的領(lǐng)導(dǎo),有效排除各類干擾上,我們主要做了三個(gè)方面的工作。一是爭(zhēng)取縣委的理解與支持。在改革過程中不斷的會(huì)出現(xiàn)新的問題,職務(wù)犯罪也會(huì)出現(xiàn)新的動(dòng)向,對(duì)新問題引發(fā)的新的職務(wù)犯罪的查辦中有時(shí)會(huì)沖擊到全局工作,如果簡(jiǎn)單的就案辦案,缺少大局意識(shí),很可能對(duì)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來不利影響,所以有些機(jī)械的執(zhí)法活動(dòng)得不到地方黨委的理解與支持,但是應(yīng)該看到的是,各級(jí)黨委對(duì)反腐敗的立場(chǎng)是鮮明的,決心是堅(jiān)定的,只是在有些時(shí)候在查辦職務(wù)犯罪上缺少溝通,才會(huì)產(chǎn)生誤解,無形中增加了辦案過程中的壓力。在查辦職務(wù)犯罪上我們能夠堅(jiān)持服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),將反貪工作與縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起。就查辦職務(wù)犯罪工作,張玉明檢察長(zhǎng)經(jīng)常與縣委領(lǐng)導(dǎo)溝通意見,靈活的處理全縣發(fā)展大局與查辦職務(wù)犯罪的關(guān)系,得到了縣委的理解與支持。在全縣經(jīng)濟(jì)條件極差的前提下,縣委縣政府對(duì)檢察院給予了極大財(cái)力物力支持,反貪辦案設(shè)施,辦案經(jīng)費(fèi)得到了很好的保障。二是全力頂住各類說情探風(fēng)。在反貪工作中,我們常會(huì)遇到一些所謂嫌疑人親戚朋友的熟人,這些人總想通過各種關(guān)系探聽案件的進(jìn)展情況,稍有不慎,很可能導(dǎo)致犯罪證據(jù)轉(zhuǎn)移、銷毀,嫌疑人與相關(guān)人翻供、串供,一個(gè)本來能夠成案的線索最后查不實(shí),立不住。院領(lǐng)導(dǎo)帶頭強(qiáng)化辦案紀(jì)律,在遇到各類說情探風(fēng)時(shí)主動(dòng)回避,在辦案期間安排辦案干警統(tǒng)一吃住,盡量少與外界聯(lián)系,有力的做好了案件的保密工作,從院黨組成員到一般干警,全部做到案件查辦過程中不打聽,非主管領(lǐng)導(dǎo)不過問,嫌疑人的親朋故交的來訪全回絕,有力的保證了辦案過程中上下一心,思想統(tǒng)一。三是親臨一線指揮協(xié)調(diào)。在本所辦的四件案件中,每當(dāng)案件遇到困難的時(shí)候,檢察長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)都親自出面協(xié)調(diào),認(rèn)真組織處理好辦案的各個(gè)環(huán)節(jié),處理決定一些辦案過程中的重要問題。保證了干警在辦案中方向明確,方法得當(dāng),辦案效率得到很大提高。由于領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,認(rèn)真謀劃辦案,全力排除辦案過程中的各種干擾,反貪干警精神振奮,工作效率大大提高,保證了案件查得實(shí),立得住,訴得出、判得了。
二、認(rèn)真分析線索,全力尋找案件突破口
**院每年的舉報(bào)案件線索在20條左右,舉報(bào)線索中有一些是本院曾經(jīng)多次查否的案件,案源嚴(yán)重不足,以住的工作中盡管我們做了大的初查工作,但是收效不大,有些舉報(bào)人為了能夠引起辦案機(jī)關(guān)的重視,對(duì)所舉報(bào)事件進(jìn)行片面夸大,更有的為了泄私憤,甚至編造事實(shí),這些在反貪工作中會(huì)經(jīng)常遇到。認(rèn)真分析案件線索,理出哪些是真實(shí)的,哪些線索易于突破,哪些線索隱藏著更大的問題,是查辦案件的關(guān)鍵。對(duì)于得到的每條案件線索,我們都認(rèn)真進(jìn)行線索分析,召開分析會(huì),對(duì)線索舉報(bào)的事實(shí)的可能性進(jìn)行判斷,確定初查的重點(diǎn)。一是對(duì)被舉報(bào)人的工作環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、家庭條件進(jìn)行分析,看被舉報(bào)人是否具有犯罪的條件,是否具有犯罪的動(dòng)機(jī),是否具有犯罪的跡象。二是對(duì)舉報(bào)實(shí)事的可能性和真實(shí)程度進(jìn)行分析,從被舉報(bào)人的單位的經(jīng)濟(jì)情況,財(cái)務(wù)管理制度,被舉報(bào)人擁有的管理權(quán)力分析是否有舉報(bào)事實(shí)產(chǎn)生的可能。三是從被舉報(bào)人所在的單位的性質(zhì),是否具有較大的執(zhí)法權(quán)利和較大財(cái)經(jīng)行為、復(fù)雜的管理責(zé)任和大型的建設(shè)項(xiàng)目去分析貪賄行為的可能性。通過過認(rèn)真開展線索分析評(píng)估,有效的確立了初查的重點(diǎn),在全面初查的基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)的對(duì)一些重大線索進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。通過認(rèn)真分析案件線索,有力的促進(jìn)了案件線索的成案率,今年上半年我院共得到案件線索6條,立案4件,成案率為66%,與去年同期成案率16%相比,增長(zhǎng)了50個(gè)百分點(diǎn),扭轉(zhuǎn)了我院案源少,成案率低,完成上級(jí)院確定的目標(biāo)情況不好的不利局面。
三、周密安排調(diào)查環(huán)節(jié),全力保證案件的查辦效果
查辦貪賄案件,處理好各辦案環(huán)節(jié)的關(guān)系,是保證案件查辦效果的重要因素。辦案環(huán)節(jié)的處理也是一門藝術(shù),處理得好,常常會(huì)產(chǎn)生事半功倍的效果。在辦案環(huán)節(jié)的處理上,我們堅(jiān)持多管齊下、松緊有度、由外向內(nèi)的原則,保證了辦案過程中環(huán)環(huán)相扣。一是外圍調(diào)查做到隱秘。在對(duì)一條線索進(jìn)行調(diào)查的過程中,我們常常從外圍秘密入手,先掌握被調(diào)查人的基本情況,與舉報(bào)情節(jié)相關(guān)的人、單位的基本情況,對(duì)被調(diào)查人貪賄行為可能發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的把握,在被調(diào)查人不知曉的情況下,將被調(diào)查人的基本情況吃透。二是介入初查表現(xiàn)出目標(biāo)模糊。職務(wù)犯罪嫌疑人大多都有著較強(qiáng)的反偵查能力,如果過早的打草驚蛇,嫌疑人就會(huì)轉(zhuǎn)移目標(biāo),銷毀證據(jù),訂立攻守同盟,很可能導(dǎo)致查不透、落不實(shí)。所以在辦案過程中,我們開始介入初查時(shí)都不明確調(diào)查目標(biāo),讓被調(diào)查人以為所查的案件與自己沒有多大關(guān)系,放松警惕。三是正面調(diào)查要趁熱打鐵。案件能不能成,能不能立得住,關(guān)鍵在于辦案效率,當(dāng)掌握了被調(diào)人的一些可能貪賄行為后,正面調(diào)查要趁熱打鐵,與被調(diào)查人進(jìn)行正面接觸要做到短兵相接,單刀直入,以迅雷不及掩耳之勢(shì)將嫌疑人的心理防線擊垮,堅(jiān)持連續(xù)作戰(zhàn),防止了因辦案效率不高,戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)至使案件橫生枝節(jié),干預(yù)和影響辦案質(zhì)量和效果等問題的出現(xiàn)。大多貪賄犯罪嫌疑人都有著較高的智商,與這些人交鋒是智力與心理的較量,要做到步步為營,設(shè)計(jì)好詢問的各個(gè)環(huán)節(jié),絲絲入扣,切斷嫌疑人的退路。四是跟進(jìn)措施調(diào)要緊。當(dāng)掌握了嫌疑人犯罪的相關(guān)證據(jù)之后,我們緊跟著就做好跟進(jìn)調(diào)查,使搜查、扣押及時(shí)規(guī)范,辦案的輔助措施和手段跟得上,將證據(jù)做實(shí),有力保證案件不反彈。通過認(rèn)真處理好查辦案件各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系,較好的保證了案件的偵查效果。
四、強(qiáng)化安全措施,全力保障案件查辦質(zhì)量
辦案安全是反貪工作中首要的問題,杜絕事故是反貪工作的第一任務(wù)。我們始終將辦案安全放在查辦貪賄件的第一位,在辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持安全第一,確保將案件辦成鐵案、安全案。一是加強(qiáng)了辦案區(qū)建設(shè),我們投入了20多萬元,對(duì)辦案區(qū)進(jìn)行了重新裝修,將辦案區(qū)與辦公區(qū)完全隔離,使之成為一個(gè)獨(dú)立的單元,對(duì)詢問室和訊問室內(nèi)墻用海綿泡沫進(jìn)行了徹底的軟包裝,原來的同步錄相設(shè)備技術(shù)質(zhì)量不高,同步錄相不清晰,我們積極爭(zhēng)取上級(jí)院支持改造了同步錄相設(shè)備,辦案區(qū)建設(shè)水平不為提高,很好的適應(yīng)了辦案的實(shí)際需要。二是強(qiáng)化了對(duì)被調(diào)查對(duì)象的安全保護(hù),在詢問過程中,堅(jiān)持做到兩人以上在詢問現(xiàn)場(chǎng),兩人以上陪同被詢問人入衛(wèi)生間,妥善控制被詢問人、知情人的電話通訊,讓被調(diào)查人員感受到了壓力,放棄了僥幸心理,有效防止了被調(diào)查人自殘、與外界通風(fēng)報(bào)信、襲擊調(diào)查人員等安全事故的發(fā)生。三是規(guī)范了扣押與凍結(jié),所有扣押凍結(jié)的款物,我們都嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,在辦案中規(guī)范告知,有效保證了嫌疑人的合法權(quán)益。
我們之所以能夠在反貪工作中取得新的突破,僅用了四個(gè)月的時(shí)間就全部完成了省院確定的反貪工作目標(biāo),4名嫌疑人全部被審判機(jī)關(guān)做了有罪判決,是我們面對(duì)工作中的困難,克服畏難情緒,及時(shí)調(diào)整思路的結(jié)果,是全體反貪干警共同努力的結(jié)果,是縣委全力支持的結(jié)果,是上級(jí)院大力扶持和指導(dǎo)的結(jié)果,這些為我們開展好反貪工作增加了強(qiáng)大的動(dòng)力,我們將再接再厲,在上級(jí)院的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,不斷加大工作力度,堅(jiān)持規(guī)范公正執(zhí)法,不斷開創(chuàng)反貪工作的新的局面。
第四篇:檢察院反貪局局長(zhǎng)任職發(fā)言
檢察院反貪局局長(zhǎng)任職發(fā)言
檢察院反貪局局長(zhǎng)任職發(fā)言2007-02-09 07::57
檢察院反貪局局長(zhǎng)任職發(fā)言
四月二十七日,市人大常委會(huì)決定任命我為××市人民檢察院反貪污賄賂局局長(zhǎng),這是市人大常委會(huì)各位委員對(duì)我的信任和重托。在任職內(nèi)自己一定堅(jiān)決服從市委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受市人大及其委員和人大代表的監(jiān)督,按照江澤民書記提出的“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),積極工作,奉公守法,嚴(yán)格公正執(zhí)法,努力完成法律賦予自己的工作任務(wù),為保持全市的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),始終保持政治上的堅(jiān)定和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在今后的工作中,自己首先一定更加自覺地學(xué)習(xí)馬列
主義、毛澤東思想和鄧小平理論,認(rèn)真進(jìn)行馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造,在目前國際,國內(nèi)變幻多變的復(fù)雜政治環(huán)境中,始終保持清醒的頭腦,站牢無產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng),保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和應(yīng)該具有的政治敏銳度,以提高自己在重大的政治、社會(huì)事件中,依照法律處置的能力,使自己手中的權(quán)力,始終聽黨指揮,為國服務(wù),為民所受益。二是,認(rèn)真學(xué)習(xí)擔(dān)負(fù)工作應(yīng)該具有的業(yè)務(wù)知識(shí),以適應(yīng)工作的要求。在前段學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,自己一定認(rèn)真學(xué)好《中華人民共和國刑法》、《刑訴法》及有關(guān)的法律法規(guī),做到比較全面的掌握理解,聯(lián)系實(shí)際正確運(yùn)用,公正執(zhí)法,以保證法律的完全正確實(shí)施,更好地履行自己所擔(dān)負(fù)的職責(zé)。三是,在實(shí)踐中學(xué),向老同志學(xué),比較全面地掌握了解當(dāng)前我市法律實(shí)施的現(xiàn)狀,不斷地了解新問題新情況,比較深入地調(diào)查研究在法律實(shí)施過程中的規(guī)律和特點(diǎn),為全市法治建設(shè)的不斷健全完善,提出新的好的建議,以促進(jìn)依法治市的進(jìn)程。總之,自己一定在學(xué)習(xí)實(shí)踐中提高政治黨性,增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的需要。
二、努力工作,按照法律履行好自己的職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),反貪污賄賂局處于我們黨反腐敗斗爭(zhēng)的前沿,自己深感職責(zé)的重要,在工作中一定不辜負(fù)市委和人大常委會(huì)的期望,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。首先,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督下,進(jìn)一步加大反腐敗的力度,堅(jiān)決查處黨委關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的“三機(jī)關(guān)一部門”的職務(wù)犯罪案件,以保持我們黨和國家機(jī)關(guān)的純潔性,保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序,樹立我們黨和國家在人民群眾心目中的形象,清除腐敗,鞏固政權(quán),穩(wěn)定政治社會(huì)大局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是,堅(jiān)決開展”嚴(yán)打”斗爭(zhēng),保持社會(huì)穩(wěn)定。自己一定按照法律賦予的職責(zé),積極參與“掃黑除惡”斗爭(zhēng),不怕犧牲,勇敢戰(zhàn)斗,運(yùn)用法律武器,掃除一
切邪惡勢(shì)力,保持社會(huì)穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。三是,打防結(jié)合,積極開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作。在工作中,要深入基層,與企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、學(xué)校等單位聯(lián)合開展法治教育,幫助有關(guān)單位修定完善規(guī)章制度,以案釋法,開展警示教育,做到真正從源頭上反腐敗。同時(shí),利用法律手段,積極為企業(yè)和有關(guān)單位搞好服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)和發(fā)展保駕護(hù)航。四是,按照法律規(guī)定,認(rèn)真搞好法律監(jiān)督,與有關(guān)部門緊密配合,對(duì)黨委重視,群眾關(guān)心的案件,搞好立案監(jiān)督,提出檢察建議,適時(shí)提前介入以及抗訴,以保證法律的正確完全實(shí)施。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),自覺做“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者。江澤民總書記提出的“三個(gè)代表”的重要思想,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的高度概括,是我們每一位為國家服務(wù)的工作人員所必須遵循和實(shí)踐的。在今后的工作中,自己一定按照“三個(gè)代表”的要求,努力學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)和商品經(jīng)濟(jì)知識(shí),高舉鄧小
平理論的偉大旗幟,進(jìn)一步解放思想,做改革開放的促進(jìn)派、實(shí)踐者,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)定地走具有中國特色的社會(huì)主義道路,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步和發(fā)展。一定要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),繼承和光大中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),厚德載志,自強(qiáng)不息,崇尚文明,高德做人,始終做先進(jìn)文化的代表者。一定要深入基層調(diào)查研究,做好聯(lián)系鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)和人大代表的工作,送法下鄉(xiāng)進(jìn)廠入校,努力用法律保護(hù)國家和人民的利益,全心全意為人民服務(wù)。
四、清正廉潔,當(dāng)一名黨和人民信賴的合格檢察官。首先,認(rèn)真辦案,保證案子不出問題。一定認(rèn)真貫徹執(zhí)行中政委四條禁令、高檢院九條卡死的規(guī)定和廉潔從檢十條規(guī)定及省市的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決按法律程序和有關(guān)規(guī)定辦事,堅(jiān)決不辦關(guān)系案、人情案,堅(jiān)決不違法辦案,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn),實(shí)事求是,鐵面無私,秉公執(zhí)法,把每一起案子都辦成鐵案,確保所辦案件不出問題,經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。其二,認(rèn)真抓好教育管理,保證隊(duì)伍不出問題。不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從嚴(yán)治檢,加強(qiáng)教育,加強(qiáng)管理,堅(jiān)決按照規(guī)章制度辦事,保證所管科室全體干警,政治堅(jiān)定,作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬,不出任何問題。其三,嚴(yán)格自身鍛煉與修養(yǎng),保證自己不出問題。自己一定始終按照共產(chǎn)黨的標(biāo)準(zhǔn),檢察官法的規(guī)定嚴(yán)格要求自己,老老實(shí)實(shí)做事,堂堂正正做人,時(shí)刻按照黨的規(guī)定辦事,清正廉潔,克己奉公,稱得起反貪局長(zhǎng)的稱號(hào)。
第五篇:檢察院反貪及職務(wù)犯罪預(yù)防工作匯報(bào)
檢察院反貪及職務(wù)犯罪預(yù)防工作匯報(bào)
人大主任、各位副主任及各位人大代表:
今年以來,我院反貪及職務(wù)犯罪預(yù)防工作在區(qū)委和上級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的監(jiān)督下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察方針,突出檢察工作重點(diǎn),集中查辦國家工作人員貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件,有效開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,狠抓隊(duì)伍建設(shè),反貪及職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得了新進(jìn)展。下面,我就2005年1-9月份我院反貪及職務(wù)犯罪預(yù)防工作向各位領(lǐng)導(dǎo)及各位人大代表匯報(bào)如下:
一、反貪工作開展情況
1、突出查辦案件這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”,集中查辦貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件。我院始終堅(jiān)持把打擊國家工作人員經(jīng)濟(jì)犯罪,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)作為開展反貪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年以來,我院反貪部門共受理國家工作人員職務(wù)犯罪舉報(bào)線索8件,對(duì)受理的案件線索全部進(jìn)行了初查。初查后立案?jìng)刹?案7人,占初查數(shù)的87%,其中貪污3案3人,受賄2案2人,行賄1案1人,私分國有資產(chǎn)1案1人。1萬元以上5萬元以下的案件3案3人,10萬元以上案件1案1人、40萬元以上大案3案3人,偵查終結(jié)后移送本院公訴部門審查起訴5件,法院已作出有罪判決1案1人,其余案件正在審理當(dāng)中。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。
2、完善制度,狠抓辦案質(zhì)量。今年以來,院黨組將提高辦案質(zhì)量做為反貪工作的重中之重。一是在查辦案件中繼續(xù)落實(shí)檢察長(zhǎng)帶頭辦案責(zé)任制。檢察長(zhǎng)和主管檢察長(zhǎng)親自參與案件線索的篩選,分析研究案情、調(diào)查取證,訊問和突破案件,靠前指揮,協(xié)調(diào)關(guān)系,解決辦案中的難題,保證偵查工作的順利進(jìn)行。二是健全完善了首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制,反貪案件質(zhì)量實(shí)行了一票否決制度。對(duì)個(gè)案實(shí)行“一案一評(píng)、一案一總結(jié)”的個(gè)案質(zhì)量考評(píng)制度,并將案件質(zhì)量納入干警年終考核內(nèi)容。三是嚴(yán)格程序、依法辦案。在立案階段,由辦案人、局長(zhǎng)、主管檢察長(zhǎng)層層把關(guān);在采取強(qiáng)制措施前,本院偵監(jiān)科辦案人員適時(shí)介入,提出偵查意見;在案件偵查過程,將案件移送本院公訴部門審查證據(jù)材料,讓審查部門從出庭指控犯罪的角度,對(duì)證據(jù)疏漏之處提出意見和建議;案件移送審查起訴后,承辦人員再進(jìn)一步審閱案卷材料,弄清事實(shí)和相關(guān)法律,對(duì)事實(shí)清楚,但證據(jù)不充分的,堅(jiān)決退回補(bǔ)充偵查。通過上述措施,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),有效杜絕了案件立不起、訴不出、判不了等現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3、強(qiáng)化措施,提高突破案件的能力。結(jié)請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))合我院反貪部門人員少、任務(wù)重的特點(diǎn),在辦理案件中,我院要求領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、靠前指揮,對(duì)案件偵破進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督,隨時(shí)掌握案件偵破進(jìn)程,適時(shí)調(diào)整案件偵破方向、角度,對(duì)案件偵破中的一些證據(jù)、線索、材料等嚴(yán)格把關(guān),務(wù)必搞準(zhǔn)。為了形成突破案件的合力,院里對(duì)反貪部門充分給予車輛、財(cái)力、物力等方面的支持。在案件偵破中,實(shí)行集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)的做法,以反貪部門為主力,技術(shù)、預(yù)防、偵監(jiān)、公訴等部門全力配合,達(dá)到偵查一案集全院合力偵破一案。為確保完成目標(biāo)任務(wù),院里對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解量化,將任務(wù)分解到人。在工作安排上,根據(jù)每個(gè)干警的特長(zhǎng),安排不同的偵查任務(wù)和案件,充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性。為排除在案件辦理中遇到的阻力和干擾,嚴(yán)格執(zhí)行了提前向市檢察院匯報(bào)請(qǐng)示制度,在迅速控制犯罪嫌疑人、跨地區(qū)逮捕犯罪嫌疑人等方面主動(dòng)爭(zhēng)取市院支持,使案件的干擾和阻力降低到最小程度。同時(shí),在案件偵破中,巧妙運(yùn)用偵查策略,加強(qiáng)對(duì)案件偵查中的謀略和犯罪嫌疑人心理的研究分析工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)突破案件、固定證據(jù)上下功夫、想辦法,確保了我院反貪案件的偵破。
4、嚴(yán)肅紀(jì)律、確保辦案安全。在查辦反貪案件中,我院嚴(yán)格遵守高檢院“九條卡死”硬性規(guī)定、中紀(jì)委四條禁令以及高檢院提出的八條辦案安全防范措施,在此基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步制定完善了反貪人員辦案紀(jì)律、辦案安全防范制度。明確責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制度,堅(jiān)決落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦,誰負(fù)責(zé)”、“誰看守,誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制度,把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)辦案人員、落實(shí)到每個(gè)辦案環(huán)節(jié),把安全防范工作與制定初查、偵查方案同研究同部署。沒有制定安全預(yù)案的不準(zhǔn)找人、不準(zhǔn)查帳調(diào)查取證,在看管犯罪嫌疑人之前,必須對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行全面的安全檢查。審訊犯罪嫌疑人必須在審訊室進(jìn)行,在關(guān)押犯罪嫌疑人期間,確保法警在場(chǎng)監(jiān)管。對(duì)反貪部門干警在案件查辦工作中實(shí)行手機(jī)等通訊工具統(tǒng)一管理;辦理交接手續(xù)必須兩人在場(chǎng),而且填寫專門的交接表格。加強(qiáng)對(duì)看守所的監(jiān)管安全,堅(jiān)決杜絕串供、跑風(fēng)漏氣等現(xiàn)象的發(fā)生。通過以上措施,有效保證辦案安全,使安全辦案,文明辦案深入人心,到目前為止,我院在辦案中沒有出現(xiàn)安全事故。
5、嚴(yán)格管理,狠抓反貪隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的反貪隊(duì)伍是反貪工作順利開展的基石。為此我院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,努力建設(shè)一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、公正執(zhí)法、紀(jì)律嚴(yán)明、黨和人民信賴的反貪隊(duì)伍,使隊(duì)伍建設(shè)發(fā)生了可喜的變化。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展教育整頓。今年以來,結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和檢察系統(tǒng)開展的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī),在辦案的同時(shí),保證時(shí)間參與各項(xiàng)專題教育活動(dòng),組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和相關(guān)法律法規(guī),有效提高了干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的意識(shí),保證了我院在查辦職務(wù)犯罪案件上無超期羈押、無錯(cuò)案、無違法違紀(jì)、無重大責(zé)任事故的發(fā)生。二是對(duì)反貪隊(duì)伍人員進(jìn)行合理調(diào)整,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。今年年初,院里針對(duì)反貪部門人員狀況,對(duì)人員進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,將年齡偏大、不適宜繼續(xù)從事反貪工作的兩名干警調(diào)整到其他部門,進(jìn)一步明確了反貪干警的工作職責(zé),充分調(diào)動(dòng)起了反貪干警的工作積極性。三是狠抓廉政建設(shè),樹反貪形象。我們堅(jiān)持對(duì)干警進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育,逢會(huì)必講廉政,在工作中“毛毛雨常下、警鐘常鳴”,確保了干警的在辦案中遵守廉政紀(jì)律。廉潔辦案,拒禮拒賄在我院蔚然成風(fēng)。在所辦理的所有案件中,反貪干警都經(jīng)得起錢、權(quán)、情的考驗(yàn),樹立起了我院反貪干警良好的形象。
二、職務(wù)犯罪預(yù)防工作開展情況
今年以來,我院職務(wù)犯罪預(yù)防工作緊緊圍繞區(qū)委的中心工作,積極貫徹黨中央提出的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的具體要求,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合,在嚴(yán)厲查處貪污、賄賂等職務(wù)犯罪大要案件的同時(shí),針對(duì)發(fā)案的原因、特點(diǎn)、規(guī)律以及制度、機(jī)制和管理上的漏洞,加大了預(yù)防工作的力度,努力實(shí)踐預(yù)防和減少職務(wù)犯罪的有效途徑,探討預(yù)防職務(wù)犯罪的新機(jī)制,在遏制和減少職務(wù)犯罪方面取得了一定的實(shí)效。
1、圍繞辦案,扎實(shí)有效地開展個(gè)案預(yù)防工作。我院堅(jiān)持把預(yù)防工作貫穿于查辦案件的始終,案件初查與預(yù)防工作同步進(jìn)行,在利用偵查手段獲取證據(jù)的同時(shí),注意獲取和收集部門、單位在機(jī)制、管理、制度上存在的問題和漏洞,結(jié)案后及時(shí)提出檢察建議,及時(shí)回訪,注意發(fā)案單位的整改情況,堅(jiān)持一案一預(yù)防一建議,把個(gè)案預(yù)防的效果落到了實(shí)處。如在查處肅州區(qū)紅十字醫(yī)院有關(guān)人員職務(wù)犯罪案件過程中,向區(qū)衛(wèi)生局發(fā)出檢察建議,衛(wèi)生局在本系統(tǒng)開展了大規(guī)模的整頓,出臺(tái)了一系列加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約的管理規(guī)定、制度。為了使個(gè)案預(yù)防工作取得扎實(shí)效果,我院堅(jiān)持了“五個(gè)一”和“三不放過”的要求,即,對(duì)確定進(jìn)行個(gè)案預(yù)防的案件,責(zé)成犯罪嫌疑人寫一份悔過書,與發(fā)案單位共同分析一次發(fā)案原因,提出一份書面檢察建議,舉辦一次法制講座,進(jìn)行一次回訪考察。發(fā)案原因找不出不放過,規(guī)章制度不健全不放過,防范整改措施不落實(shí)不放過。
2、教育、制度、監(jiān)督、檢查并舉,專項(xiàng)預(yù)防措施得力。今年以來,我院預(yù)防部門對(duì)國家投資建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目肅州區(qū)節(jié)水灌溉示范工程以及肅州區(qū)西郊經(jīng)濟(jì)園人工湖、環(huán)城生態(tài)防護(hù)林工程等進(jìn)行了專項(xiàng)預(yù)防。對(duì)工程的招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,提出了“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀”的預(yù)防目標(biāo),督促工程建設(shè)方與施工方實(shí)施了承包合同與廉政合同雙簽制,將監(jiān)督關(guān)口前移。在專項(xiàng)預(yù)防工作中,一是抓教育。深入開展宣傳教育活動(dòng),組織“工程優(yōu)質(zhì),干部?jī)?yōu)秀”爭(zhēng)創(chuàng)宣傳,進(jìn)行正面典型宣傳和反面警示教育活動(dòng),簽訂“廉政合同書”和“廉政承諾書”,開展法制講座。二是抓制度。我院職務(wù)預(yù)防部門工作人員會(huì)同相關(guān)職能部門,先后完善了《工程目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“八不準(zhǔn)”》、《工程質(zhì)量責(zé)任追究制度》等制度,架設(shè)預(yù)防腐敗與職務(wù)犯罪的“高壓線”。三是抓監(jiān)督。我院在開展“雙優(yōu)”活動(dòng)中,狠抓源頭治理,突出預(yù)防監(jiān)督,注重把對(duì)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防監(jiān)督放在重中之重。
3、以行業(yè)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防為主線,加強(qiáng)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年,我院職務(wù)預(yù)防部門先后與肅州區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體局、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心、區(qū)住房資金管理中心等五部門協(xié)商成立了預(yù)防職務(wù)犯罪辦公室,使全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)構(gòu)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,在以上行業(yè)和部門自上而下地成立了職務(wù)犯罪案件查辦、信息交流、預(yù)防對(duì)策研究、檢察建議落實(shí)、預(yù)防宣傳教育和咨詢等各方面的聯(lián)系和配合。七月份,我院與區(qū)紀(jì)委聯(lián)手,由主管副檢察長(zhǎng)帶隊(duì),抽調(diào)專人,利用一個(gè)月的時(shí)間,從十二個(gè)方面,對(duì)全區(qū)十四個(gè)部門(系統(tǒng))近兩年來預(yù)防工作的開展情況進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的檢查。通過檢查鞏固了已取得的預(yù)防成果,進(jìn)一步健全了各單位預(yù)防工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了聯(lián)系、溝通和配合,及時(shí)征求了意見,分析了存在的問題,提升了預(yù)防意識(shí),理順了預(yù)防工作思路,促進(jìn)了預(yù)防工作的經(jīng)常化、規(guī)范化。
4、切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防調(diào)研和法制宣傳、教育工作。我院始終把對(duì)國家工作人員的法制教育作為預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)重要工作來抓,經(jīng)常性地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的知法守法教育。一是利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體,大力宣傳職務(wù)犯罪預(yù)防工作的意義、目的和方法,宣傳檢察機(jī)關(guān)在預(yù)防職務(wù)犯罪中的職能作用,宣傳查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的成果,讓社會(huì)了解、支持和配合檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。二是以本地反面典型為教材,組織有悔改表現(xiàn)的服刑人員“現(xiàn)身說法”,增強(qiáng)黨員干部對(duì)職務(wù)犯罪的“免疫力”,以案講法,以案宣法,有針對(duì)性地開展警示教育。三是與區(qū)紀(jì)委、組織部聯(lián)合在區(qū)委黨校建立了廉政教育基地,開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳教育,增強(qiáng)了國家公務(wù)人員的守法觀念和防范意識(shí)。同時(shí),還圍繞黨委和政府的中心工作,選擇發(fā)案集中、大案要案突出的衛(wèi)生、金融行業(yè)和領(lǐng)域,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,寫出了切合實(shí)際的調(diào)查報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策提供依據(jù),為有關(guān)部門