第一篇：岳西縣森林防火分析與探討(定稿)

岳西縣森林防火分析與探討

岳西縣蓮云鄉(xiāng)林業(yè)站 馬岳林

摘 要：岳西縣地處大別山腹地，橫跨長江、淮河兩大流域，為我國重要生態(tài)功能區(qū)，森林覆蓋率高。由于縣內(nèi)民眾傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣和自然地理因素，歷史上森林火災(zāi)時有發(fā)生。為有效控制森林火災(zāi)的發(fā)生，筆者通過對岳西縣2007～2015年森林火災(zāi)數(shù)據(jù)及森林防火工作措施與效果的對比分析，總結(jié)了岳西縣森林火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和發(fā)展趨勢，并對森林防火工作提出建議。

主題詞：森林火災(zāi) 成因 措施 基本情況

岳西縣地處大別山腹地，皖西南邊陲，安徽省重點林區(qū)。總面積239 800 hm2，其中耕地面積15 333 hm2，林業(yè)用地面積184 328 hm2，活立木蓄積量687.3×104m3，森林覆蓋率75.54%[1]。全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，182個行政村，6個居委會。總?cè)丝?0萬人，人均GDP 16 480元[2]。境內(nèi)105和318兩條國道縱橫交錯，貫穿全縣，濟廣高速、岳武高速橫貫其中。

岳西是長江、淮河兩大流域源頭水源發(fā)源地。境內(nèi)崇山峻嶺，群峰林立，相對高差較大，最高峰天河尖海拔1754m,最低處袁家渡海拔90m，相對高差達1 664m，有1/3山場坡度超過40゜。境內(nèi)動、植物資源豐富，有維管束植物2 000余種，野生脊椎動物高達300多種。歷史森林火災(zāi)情況

2.1歷史較大森林火災(zāi)情況

岳西縣歷史上發(fā)生三起影響較大的森林火災(zāi)，分別是1988年2月9日南山火災(zāi)，火災(zāi)撲救共投入人力4000余人，歷時三晝夜，大火共燒毀森林46.8 hm2，是迄今岳西歷史上燒毀面積最大、動用人力最多、影響最深遠的一次森林火災(zāi)；1993年12月25日冶溪火災(zāi)，過火面積11 hm2，重傷兩人，輕傷6人；2001年11月24日店前杏花、河西火災(zāi)，自太湖縣燒入，過火面積26 hm2。2.2 2007年11月～2014年4月森林火災(zāi)發(fā)生情況 據(jù)統(tǒng)計：2007年11月～2014年4月，岳西縣共發(fā)生森林火災(zāi)538起，其中一般森林火災(zāi)422起，較大森林火災(zāi)117起，無重大、特大森林火災(zāi)發(fā)生，合計森林受害面積573.1 hm2，損失林木達19170 m3，因火災(zāi)造成死亡1人。八年間平均每年發(fā)生森林火災(zāi)53起，其中較大森林火災(zāi)15起，森林受害面積71.64 hm2，損失林木2396.25 m3。特別是2014年1月24日，據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣當(dāng)天因上墳燒紙引發(fā)森林火災(zāi)9起，過火面積26.3 hm2，森林受害面積11.6 hm2，林木損失達400 m3，是歷史上森林火災(zāi)發(fā)生最頻繁，波及面最廣，負面影響最大的森林火災(zāi)發(fā)生日[3]。

圖表 1：2007-2014森林火災(zāi)森林受害率餅圖

2007年11年～2014年4月森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律及原因分析 3.1 森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律 3.1.1 受氣候及人為活動影響，森林火災(zāi)趨于高發(fā)態(tài)勢。根據(jù)森林火災(zāi)歷年情況通報，森林火災(zāi)發(fā)生與森林受害率成波動性增長，直接威脅到森林資源安全。（加歷年的防火期的降水和氣溫數(shù)據(jù)）圖表2： 2008-2014年森林火災(zāi)發(fā)生折線圖

3.1.2 祭祀用火、農(nóng)事用火成為造成森林火災(zāi)的主要因素。據(jù)統(tǒng)計，八年間，全縣117較大森林火災(zāi)中，因祭祖、過年清明上墳祭祀用火引發(fā)火災(zāi)占51%，占森林火災(zāi)的一半；生產(chǎn)性農(nóng)事用火引發(fā)火災(zāi)占38%；學(xué)生用火、精神病人用火及其它用火造成火災(zāi)僅占3%、5%、3%。人為火源引發(fā)火災(zāi)占總火災(zāi)比例97%，其它原因（含自然火源）引發(fā)火災(zāi)占總火災(zāi)比例僅為3%。圖表 3 : 2008-2014森林火災(zāi)引發(fā)火源統(tǒng)計矩形圖

3.1.3 西南坡森林火災(zāi)率明顯大于西北坡。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計，全縣森林火災(zāi)主要集中在岳西縣的西南片及城關(guān)中心片鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：西南片鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生率占總火災(zāi)數(shù)的52%，城關(guān)中心片鄉(xiāng)森林火災(zāi)發(fā)生率占總火災(zāi)數(shù)的35%，西北片鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災(zāi)發(fā)生率僅占全縣森林火災(zāi)的13%。

圖表4： 岳西縣分區(qū)域8年森林火災(zāi)比例圖3.1.4 針葉林大于闊葉林。從近年森林火災(zāi)損失面積來看，受害森林面積主要集中于馬尾松、黃山松等針葉林，受地面覆蓋物的影響，且易燃容易形成樹冠火和地下火，給森林火災(zāi)的撲救和火場清理帶來了一定的壓力。少量闊葉林集中在山的中上部，在火災(zāi)中起到一定的阻隔、緩解火勢的作用，雖過火，災(zāi)后大部分能夠自然恢復(fù)。3.1.5 火燒跡地、新造林地及未成林地成為森林火災(zāi)的易發(fā)地。火燒跡地、新造林地及未成林地容易受五節(jié)芒和芒等植物的侵入，且生長旺盛，并阻止其他植物生長，形成優(yōu)勢群落，極易發(fā)生森林火災(zāi)。經(jīng)調(diào)查，在歷年發(fā)生的森林火災(zāi)中，歷史上森林火燒跡地再次發(fā)生森林火災(zāi)比例占25%左右。3.2 森林火災(zāi)發(fā)生綜合原因分析

3.2.1 惡劣氣候影響。隨著全球氣候變暖，全球氣候異常，尼爾尼諾、拉尼娜現(xiàn)象的影響日益頻繁劇烈，干旱、高溫、大風(fēng)等異常天氣明顯增多，森林火險等級逐年增加，發(fā)生森林火災(zāi)幾率越來越高。

3.2.2火災(zāi)隱患增多。一是農(nóng)村生活能源及建材原料已逐步由天然氣、電力、鋼材等替代，木材、薪柴的利用率大大降低，林內(nèi)活動大量減少，林下植被覆蓋物異常豐富，許多山中坡耕地荒蕪，村、組道路無專人維護，雜草橫生，為森林火災(zāi)提供了豐富的可燃物 ；二是農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，大部分留守老人承擔(dān)了家庭主要的農(nóng)事活動，燒灰積肥、燒田塝、燒荒等農(nóng)事用火頻繁且隨意性大，給森林防火工作帶來諸多的人為隱患；三是傳統(tǒng)祭祀習(xí)俗成為森林防火工作的第一大隱患；四是針葉林面積集中，林分易燃且林火阻隔力差。

3.2.3 領(lǐng)導(dǎo)重視不力。一些地方領(lǐng)導(dǎo)只注重開會，不注重實效，片面認為森林防火是林業(yè)部門的事，面對歷史少見的高火險天氣，部分地方領(lǐng)導(dǎo)思想意識麻痹，僥幸心理突出，沒有采取強有力措施防范森林火災(zāi)，致使高火險變成了多火災(zāi)。

3.2.4 應(yīng)急分隊建設(shè)虛設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無專職應(yīng)急隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急分隊隊員基本上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員兼任，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，不能及時、快速、有效的參入撲救。農(nóng)村青壯年勞動力大部分外出務(wù)工，村、組建立的森林防火應(yīng)急分隊受財力、人力、精力影響，形同虛設(shè)，要拉出一支能打硬仗的應(yīng)急隊伍極為困難。

3.2.5 基層群眾防火、撲火意識淡薄。隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的加強，農(nóng)民直接從林業(yè)經(jīng)濟中得到的收入份額變低，森林防火意識下降，認為“山上樹木不值錢，燒了無所謂”，因此疏于防范，見火不救。往往發(fā)生火災(zāi)，形成了“山上失火，群眾觀火，干部救火，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)火”的現(xiàn)象。

３.2.6 案件查處不力。一些地方火災(zāi)案件查處不嚴格，責(zé)任追究不到位，沒有起到應(yīng)有的警示和震懾作用。

４ “1.24”森林火災(zāi)后岳西縣森林防火防控工作經(jīng)驗

2014年“1.24”森林火災(zāi)后，岳西縣委、縣政府高度重視森林防炎工作，利用不到1年的時間，建立起森林防火責(zé)任、信息、預(yù)防和撲救“四大體系”，徹底扭轉(zhuǎn)了森林防火工作的被動局面，取得了2014年～2015年度森林火災(zāi)零的突破。

４.1宣傳鋪天蓋地、形式多種多樣，在全社會制造了濃厚的“森林防火、人人有責(zé)”氛圍

一是部門聯(lián)動，全面開展森林防火宣傳

下發(fā)《禁火令》《公開信》和《森林防火倡議書》39萬份；簽訂森林防火承諾書3萬份；媒體報道森林防火工作稿件300余條；編發(fā)簡報18期；發(fā)送短信68次、80000余條；出動宣傳車20520臺次；各交通客運車輛張貼森林防火宣傳標(biāo)語1000多份；縣電視臺循環(huán)播報“禁火令”和森林火險預(yù)警信號；各中小學(xué)開展“森林防火小手牽大手活動”；各通訊公司向手機用戶編發(fā)森林防火宣傳信息等。二是創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容。各地懸掛宣傳橫幅共5600余條，豎立宣傳碑牌共802塊，刷新或添加防火標(biāo)語共7400余條，并通過文藝晚會、有獎競猜、知識問答等多種趣味性文化形式常態(tài)化開展森林防火宣傳。三是突出宣傳教育重點，抓好典型宣傳。工作人員進村入戶開展防火宣傳；護林員組成摩托車隊循環(huán)巡邏播放防火禁令；電視臺對一些典型火案的查處情況進行公開曝光，縣法院以庭審直播的方式公開審理森林火災(zāi)案件。充分發(fā)揮輿論工具的特殊作用，起到強有力的警示和震懾作用。

４.2 嚴格執(zhí)行“三個一律”，重拳出擊，以紀(jì)追責(zé)，依法治火。嚴格執(zhí)行“三個一律”,“1.24”森林火災(zāi)發(fā)生后，全縣公安機關(guān)從嚴打擊野外用火行為，共刑事立案32起，治安立案88起，行政拘留45人，罰款34人，警告11人，林業(yè)行政罰款41人。對包保責(zé)任未落實，造成后果的單位、人員實行嚴格的執(zhí)紀(jì)問責(zé)，共撤職免職6人、黨內(nèi)警告1人、書面深刻檢查2人、通報批評5人。

４.3嚴格包保責(zé)任，落實主體職責(zé)，狠抓“三重”管理，將野外火源管控到邊到角

嚴格包保責(zé)任制，將具體的責(zé)任、任務(wù)分解落實到單位和人，實行六級包保網(wǎng)格化管理。對留守老人、真窮人、智障等特殊人群建檔

立冊，落實監(jiān)護人和包保人；重點時段，全體包點縣、鄉(xiāng)、村干進村入戶，縣督查暗訪組進村入戶核查、檢查，913名專職巡邏人員全天候巡邏檢查，重點林區(qū)、道路設(shè)立森林防火檢查點195個，瞭望哨211個，全覆蓋管控野外火源。

４.4 提升能力建設(shè)，加大財政資金的投入

一是隊伍建設(shè)得到有力加強。建立了以消防武警、公安特警、預(yù)備役民兵、城管執(zhí)法人員及林業(yè)部門職工為基礎(chǔ)的104人專業(yè)隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立半專業(yè)森林防火應(yīng)急分隊24支，員額768人，統(tǒng)一配備風(fēng)力滅火機、油鋸、滅火水槍等滅火機具和防護裝備。二是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施。全縣建設(shè)火險要素監(jiān)測站3個，可燃物因子采集站1個，視頻監(jiān)控系統(tǒng)1套，標(biāo)準(zhǔn)化瞭望哨2座，消防水池5處，配備手持式森林火險監(jiān)測儀2臺，定位儀一臺，新建防火隔離帶30公里，購臵森林防火宣傳運兵車7輛。三是森林防火資金納入財政預(yù)算。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014～2015年縣財政直接投入經(jīng)費140萬元；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接投入經(jīng)費250萬元；縣直各單位投入直接幫扶經(jīng)費34萬元。森林防火工作經(jīng)費得到有力保障。森林防火工作的前后對比成效及建議

針對森林防火工作實際，根據(jù)2014年11月至2015年4月岳西縣森林防火工作取得的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，提如下幾點建議：

5.1 進一步健全森林防火責(zé)任制與追究制。研究制定“村為主”機制，完善獎懲考核辦法。

5.2 整合鄉(xiāng)級應(yīng)急隊伍建設(shè)。將有關(guān)資金整合，建立鄉(xiāng)級防汛、防災(zāi)、民兵專業(yè)應(yīng)急分隊，充分發(fā)揮應(yīng)急分隊的應(yīng)急效能。

5.3 推行有償撲火制度。解決森林火災(zāi)發(fā)生后，公眾觀望或“出工不出力”現(xiàn)象，探索撲救森火災(zāi)的各項費用由火災(zāi)肇事者、經(jīng)營者和政府共同承擔(dān)，避免貽誤戰(zhàn)機，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

5.4大面積營造闊葉樹防火林帶及混交林。在大面積針葉林內(nèi)營造闊葉樹防火林帶，不僅是森林防火的需要，它也是預(yù)防控制松材線蟲病，提高生物多樣性的需要。

5.5開展森林撫育。通過森林撫育，提高林木生長，改善林層結(jié)構(gòu)。

5.6計劃清除。在森林火險天氣較低的時期，對重點火災(zāi)隱患點進行有計劃的燒（清）除地面、路邊、林緣邊累積的雜草灌木，以減少和避免森林火災(zāi)的發(fā)生和危害。

6、結(jié)語

隨著森林經(jīng)營方式和人民生活方式的改變，林下可燃物普遍超標(biāo)，地球溫度逐年升高，森林火災(zāi)隱患增多，森林防火形勢嚴峻，但只要各級政府樹立警鐘長鳴的思想，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，以高度的責(zé)

任心，強大的宣傳攻勢，完善的網(wǎng)格化管理體系，嚴厲的執(zhí)法手段，岳西縣的森林火災(zāi)是可防可控。

參考文獻：

[1]安徽省岳西縣生態(tài)文明示范縣建設(shè)規(guī)劃（2012-2020）；

[2]李勇 我國森林火災(zāi)發(fā)展趨勢及原因分析 西北林業(yè)大學(xué)； [3]華世人 岳西縣控制森林火災(zāi)措施安徽林業(yè)科技1999年（總第101期）； [4] 儲江 陳智勇 岳西縣生物防火林帶可行性研究報告； 數(shù)據(jù)來源：岳西縣2015年政府工作報告；

岳西2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公告； 岳西縣歷年森林火災(zāi)火情通報。

第二篇：森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討

森林防火現(xiàn)狀分析與發(fā)展思路探討

森林防火工作事關(guān)國土生態(tài)安全，事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)構(gòu)建和諧社會，歷來受到黨和國家的高度重視。本文針對××省森林防火的現(xiàn)狀，就如何從國情、省情和實際出發(fā)，有針對性地采取對策措施，實現(xiàn)森林防火狀況的根本好轉(zhuǎn)，談一些認識。

1××省森林防火現(xiàn)狀及特

點

1．1全省森林火災(zāi)概況

××省是森林火災(zāi)多發(fā)省區(qū)，1950～1987年全省共發(fā)生森林火災(zāi)15849起，年均發(fā)生森林火災(zāi)417起，年均過火林地面積22．8萬hm2。1987年發(fā)生的震驚中外的特大森林大火，過火面積100余萬hm2，燒毀房舍61．4萬m2，死亡193人，燒傷226人，火災(zāi)損失極為慘重。之后的10多年比較平穩(wěn)。進入21世紀(jì)以來，全省森林火災(zāi)又呈上升勢頭，2000—2006年，全省共發(fā)生森林火災(zāi)1192起，其中重大森林火災(zāi)30起，特大森林火災(zāi)19起，森林受害面積78．3萬hm2。

1．2全省森林防火呈現(xiàn)出的一些特點

(i)森林火災(zāi)受大氣環(huán)流和氣候變化的影響呈波動性發(fā)生，重?zé)攴萦?年左右小周期和10年左右大周期的規(guī)律。××省屬于典型大陸性季風(fēng)氣候，春、秋兩季干旱少雨，大風(fēng)天數(shù)多，加之近年來受“厄爾尼諾”、“拉尼娜”的影響，干旱、高溫等氣候異常現(xiàn)象日益增多，林火次數(shù)和損失呈上升趨勢。

(2)××省是全國開發(fā)較晚的林區(qū)，森林面積大，經(jīng)營水平低，發(fā)生林火難以撲救，損失嚴重。占森林火災(zāi)次數(shù)5％的重、特大森林火災(zāi)，其損失卻占全部森林火災(zāi)損失的95％以上。

(3)全省大部分林區(qū)以落葉松和白樺林為主，林相特點容易引發(fā)林火。同時，森林大多集中連片，或是與草甸相連，林區(qū)居民點也與森林、草甸交錯，一旦起火，極易蔓延成重特大森林火災(zāi)，并造成火燒連營。

(4)全省的中俄陸路邊境線長達851km，由于俄羅斯邊境地區(qū)火點多，且不進行撲救，對我省威脅很大。

(5)全省部分北部林區(qū)是典型雷擊區(qū)，干雷暴頻繁，雷擊火發(fā)生頻率高。

1．3 全省森林防火工作的主要特征

(1)森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制進一步完善，森林防火責(zé)任有效落實。

(2)森林防火理念有新轉(zhuǎn)變，“以人為本”思想穩(wěn)步確立。

(3)森林消防隊伍不斷發(fā)展壯大，撲火專業(yè)化水平大幅度提升。

(4)森林防火規(guī)范化建設(shè)不斷加強，長效機制逐步健全。

(5)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，綜合保障能力不斷增強。

2現(xiàn)階段××省森林防火形勢

近年來，不利氣象條件的客觀存在以及林區(qū)復(fù)雜的社會環(huán)境和森林防火管理中的疏漏，全省森林防火形勢十分嚴峻，任務(wù)十分繁重。一是隨著“天保”工程的實施和造林面積的不斷擴大，特別是新植幼林的大幅度增加，使高火險森林的面積在迅速擴大；二是林下可燃物負荷量普遍超標(biāo)(達到40t／hm2以上)，一旦起火，極易釀成大災(zāi)；三是人為火災(zāi)不斷發(fā)生，火源管理防不勝防；四是防撲手段還不能適應(yīng)新形勢下森林防火工作的需要，森林防火基礎(chǔ)建設(shè)還十分薄弱，林區(qū)道路網(wǎng)密度低，潛在著發(fā)生森林大火的危險；五是隨著改革的深入、經(jīng)濟的發(fā)展以及森林所有權(quán)與管護經(jīng)營權(quán)的分別界定，給森林防火工作帶來了許多新的課題。

3做好××省森林防火工作的重要性

(1)從構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)節(jié)約型社會的大局看加強森林防火工作的重要性。森林火災(zāi)是最為嚴重的自然災(zāi)害和公共危機事件之一，發(fā)生頻率高，影響面廣，損失巨大。森林火災(zāi)危及的不僅是人民群眾生命財產(chǎn)的安全，而且直接威脅到林區(qū)社會穩(wěn)定以及和諧社會的構(gòu)建。同時，森林火災(zāi)燒毀的不僅僅是森林資源，也是國家寶貴的戰(zhàn)略資源和儲備能源。所以，做好森林防火工作不僅是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是維護國土生態(tài)安全、建設(shè)節(jié)約型社會的客觀需要。

(2)從實現(xiàn)生態(tài)戰(zhàn)略目標(biāo)看加強森林防火工作的緊迫性。目前，我國生態(tài)建設(shè)已進入“治理與破壞相持”的關(guān)鍵階段，我國生態(tài)治理再過10～15年左右的時間將進入到“庫茲涅茨經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境倒u曲線”的第二個拐點，即在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，生態(tài)開始出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。只有做好“相持階段”的森林防火工作，才能更好地鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

(3)從氣候發(fā)展趨勢看做好森林防火工作的嚴峻性。世界氣象組織新聞公報表明，1860～2000年間，全球地面平均溫度上升了約0．6～0．9℃，其中11個最暖的年份均出現(xiàn)在1985年以后。目前全球仍然以每10年上升0．2℃的速度在變暖。伴隨著氣候形勢的異常，森林火災(zāi)也日趨頻繁，森林火災(zāi)的發(fā)生正從季節(jié)性向全年性轉(zhuǎn)變，正從單一的人為火災(zāi)向人為火災(zāi)和自然火災(zāi)并重轉(zhuǎn)變。因此，必須相時而動，未雨綢繆，采取有針對性的有效措施，使全省的森林防火工作不斷適應(yīng)氣候變化和形勢發(fā)展的需要。

(4)從世界森林防火發(fā)展的走勢看加強森林防火工作的必要性。近年來，世界林業(yè)發(fā)達國家越來越重視森林防火的規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)，林火管理逐步邁向現(xiàn)代化。美國在全國建立了有完善的預(yù)警機制和撲火指揮功能的信息系統(tǒng)；加拿大建立了完善的森林防火標(biāo)準(zhǔn)體系和強大的航空護林

隊伍，初發(fā)火撲滅率在95％以上；澳大利亞森林消防志愿者隊伍建設(shè)獨樹一幟，而且計劃燒除技術(shù)成熟并被廣泛推廣。要提升××省森林防火工作的水平，必須借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，根據(jù)我國國情、省情，認真找出差距，制定切實可行的措施，以便在森林防火現(xiàn)代化建設(shè)方面取得新的突破。

4加強××省森林防火工作的對策

做好全省森林防火工作，實現(xiàn)撲救工作的科學(xué)化，嚴防特大火災(zāi)，嚴防火燒連營，嚴防重大傷亡，確保森林火災(zāi)受害率低于1‰的總體目標(biāo)。必須把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與森林防火工作的具體實踐有機結(jié)合，把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與森林防火工作的自身規(guī)律有機結(jié)合，全面提升全省森林防火工作水平。

(1)積極落實預(yù)防措施，提高預(yù)警監(jiān)測水平。一是加強安全避險知識的宣傳教育，提高群眾的自我防護能力，避免群死群傷事故。二是加強重點地區(qū)的巡查和監(jiān)管，堅持依法治火，堅決管住林區(qū)火源，減少人為火災(zāi)的發(fā)生。采取“管疏結(jié)合”的工作方法，有效控制農(nóng)事用火等人為火源。三是建立符合全省實際的森林火險等級監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)，為森林防火工作的科學(xué)管理提供決策支持。同時充分發(fā)揮衛(wèi)星監(jiān)測、飛機巡護瞭望觀測、地面巡查和雷達探測的作用，對林區(qū)火情進行全方位和立體式監(jiān)測，確保有火早發(fā)現(xiàn)。

(2)健全完善應(yīng)急體系，增強火災(zāi)處置能力。一是加強森林消防隊伍建設(shè)，本著“專群結(jié)合，以專為主”的原則，科學(xué)制定隊伍建設(shè)規(guī)劃，改變森林消防隊伍建設(shè)不平衡的現(xiàn)狀。加強撲火戰(zhàn)法、訓(xùn)法研究，逐步完善滅火作戰(zhàn)規(guī)定和執(zhí)勤規(guī)范。加強森林航空消防體系建設(shè)，積極探索適應(yīng)實際工作需要的森林航空消防管理模式和手段，努力增加機源，擴大巡護范圍，充分發(fā)揮森林航空消防快捷、高效的作用。二是完善各級應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)案的內(nèi)容定期組織演練，從實踐中總結(jié)和發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，并有針對性地加以修訂和完善，增強預(yù)案的科學(xué)性和實用性。三是加強指揮決策系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善可視化調(diào)度指揮系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)，逐步建立科學(xué)實用的指揮決策體系，切實提高撲火的時效性和安全性。

加強對一線撲火指揮員的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

(3)扎實抓好基礎(chǔ)工作，提高綜合保障能力。一是進一步完善森林防火管理機構(gòu)，加強森林防火規(guī)范化管理水平，不斷完善各項管理制度。二是加強經(jīng)費保障，將森林防火基礎(chǔ)建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級財政預(yù)算；建立森林防火多層次、多渠道、多主體的社會化投入機制，按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔(dān)的原則，探索森林火災(zāi)有償防控和救助模式。三是加強重點火險區(qū)的綜合治理，全面統(tǒng)籌、總體規(guī)劃、整體推進項目建設(shè)區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步完善裝備配置，增加大型消防裝備，加強裝備使用的培訓(xùn)和演練，提高人與裝備的結(jié)合能力。

(4)提高森林防火信息化管理水平。一是加強林火管理數(shù)字化信息的集成，通過森林防火指揮地理信息系統(tǒng)推算最佳預(yù)防和撲救方案。二是探索出能提前準(zhǔn)確預(yù)測、防得住人為火源、打得了不同類型森林火災(zāi)的新辦法、新手段。三是加強人才隊伍建設(shè)，全面提高森林防火管理水平。

(5)認真開展調(diào)查研究，探索新的工作思路，逐步實現(xiàn)由經(jīng)驗型向科學(xué)型的轉(zhuǎn)變，由行政命令型向經(jīng)濟法律約束型的轉(zhuǎn)變，由粗放管理型向集約管理型轉(zhuǎn)變。一是結(jié)合全省實際，逐步建立覆蓋全省的預(yù)警監(jiān)測、火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急撲救體系，提高森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的科學(xué)性。二是樹立森林防火屬于公益性事業(yè)的理念，研究探索政府在森林防火工作中的準(zhǔn)確定位和其應(yīng)發(fā)揮的作用，逐步改變行政命令式的管理模式，探索依靠科技手段、經(jīng)濟手段和法律手段管理森林防火的模式。三是針對林火具有雙重屬性的特點，科學(xué)認識林火的正負效應(yīng)和森林防火的機會成本問題，研究和探索應(yīng)對有害火和無害火的有效措施，改變不區(qū)分情況、不顧撲救成本、不惜一切代價撲救一切林火的做法。

第三篇：2013年森林防火形勢分析

今年我州秋季平均氣溫比常年略偏高，也明顯高于2012年秋季平均氣溫，春季降水量大部地區(qū)偏少，氣候干燥，森林火險等級偏高。除氣象方面的因素外，還有以下幾方面的因素影響著全州森林防火工作。一是隨著全州森林資源保護力度的加大，植被得到較好的恢復(fù)，林下可燃物增多。二是隨著林果業(yè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟林防火工作重要性日益凸顯。三是農(nóng)民在春季燒田埂除雜草、除病蟲害的習(xí)慣，對林木造成極大威脅。四是清明期間祭祀掃墓等活動將增加，加之隨著放牧、旅游、進入林區(qū)從事采礦、經(jīng)營人員進一步增多，野外火源管理難度將進一步加大。綜上所述，當(dāng)前森林防火工作面臨的任務(wù)十分艱巨。從目前全州森林火災(zāi)綜合防控能力來看，雖然近年來自治州不斷加大防火投入，但由于點多、線長、面廣，重點防火區(qū)多為偏遠山區(qū)山區(qū)和荒漠地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的問題始終存在。主要是了望覆蓋率低、預(yù)警監(jiān)測手段落后、通訊能力差、撲火隊伍裝備和物資儲備不足、運輸車輛短缺，綜合防控能力較低，與目前所擔(dān)負的防火任務(wù)不相適應(yīng)。從以上分析來看，森林防火形勢依然嚴峻。

針對當(dāng)前森林防火嚴峻形勢，亟需作好以下工作：

一是牢固樹立全年防火、防大火的意識，認真落實森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，按照“誰轄區(qū)、誰管理、誰負責(zé)”的原則，狠抓責(zé)任落實。護林防火指揮部各成員單位也應(yīng)通力協(xié)作，密切配合，各司其職，各負其責(zé)。

二是加強森林防火宣傳，形成群防群治的良好局面。把森林防火宣傳作為當(dāng)前工作的重點，充分利用報刊、電視臺、廣播電臺等媒體，開展森林防火宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。在重點林區(qū)、自然保護區(qū)以及重點旅游景區(qū)設(shè)置森林防火宣傳警示標(biāo)牌和森林火災(zāi)報警電話號碼。在林區(qū)中小學(xué)校開設(shè)森林防火安全教育課程。加強對林區(qū)作業(yè)人員、進入林區(qū)旅游、林農(nóng)、林牧交錯地帶人員的宣傳。通過各種宣傳手段，讓森林防火深入人心，形成合力，預(yù)防森林火災(zāi)發(fā)生。

三是嚴格火源管理，有效控制火災(zāi)發(fā)生。在極高火險時段堅決實行封山禁火，嚴禁一切野外違法用火行為。在重點地區(qū)和重點時段，對進入林區(qū)的人員和車輛，嚴格檢查和登記，確保火種不上山，火源不入林。嚴格農(nóng)區(qū)與林區(qū)、重點設(shè)施與林區(qū)結(jié)合部的管理，嚴防“農(nóng)火、家火”引發(fā)森林火災(zāi)。在節(jié)假日和防火緊要期，組織力量，深入重點火險區(qū)和旅游景區(qū)，開展清山清林。基層管護站加大巡護力度。4月中旬，組織武警巴州森林支隊進駐巴侖臺林區(qū)，開展靠前駐防。認真實施塔里木河流域胡楊林飛機航護項目，充分發(fā)揮航空護林的作用，加強對塔河流域胡楊林的管護。

四是從實戰(zhàn)出發(fā)，提高森林消防隊伍應(yīng)急處置能力。按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建設(shè)高素質(zhì)的森林消防隊伍。發(fā)揮武警森林部隊作為專業(yè)隊伍的作用，從4月下旬開始，赴各縣市巡回開展防火業(yè)務(wù)和滅火技能培訓(xùn)，努力提高半專業(yè)撲火隊的應(yīng)急處置能力，確保隊伍始終處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。同時周密籌劃，制定切合實際、操作性強的撲救森林火災(zāi)演練方案，通過演練進一步提升我州森林消防隊伍的快速反應(yīng)能力、指揮協(xié)調(diào)能力和實戰(zhàn)能力。

五是加強預(yù)警機制建設(shè)，確保火情政令通暢。做好中短期森林火險預(yù)報工作，特別是重點地區(qū)、高火險時段的預(yù)測預(yù)報，確保預(yù)警響應(yīng)制度落實到位。認真落實森林防火24小時值班制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班，認真執(zhí)行歸口管理和報告制度。

六是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取森林防火建設(shè)項目，提高控制森林火災(zāi)綜合能力，最大限度地控制和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，堅決防止重大森林火災(zāi)發(fā)生，嚴防重大人員傷亡。

第四篇：森林防火材料

2002年春夏季森林防火會議材料

在4月7日全市森林防火指揮部成員會議上，就如何搞好全市森林防火工作提出了12條措施，并下發(fā)到各縣（市、區(qū)），各縣（市、區(qū)）根據(jù)市12條措施結(jié)合各自實際，做了大量的工作，采取了相應(yīng)的措施。主要有以下幾點：

一、強化了各種預(yù)防措施

（一）深入開展森林防火宣傳，提高群眾防火意識。各縣（市、區(qū)）利用報紙、廣播、電視等多種宣傳媒體，采取多途徑、多形式、多內(nèi)容廣泛開展森林防火宣傳活動。從市到縣都播放了防火標(biāo)語。如武岡市電視臺、教育電視臺每晚黃金節(jié)目時間播放一次火險天氣和森林防火標(biāo)語，新寧縣電視臺播放宣傳標(biāo)語60晚次，發(fā)布氣象火險預(yù)報5期。城步、綏寧、洞口、邵東、邵陽電視臺播放火險預(yù)報和防火公益廣告，綏寧、城步在經(jīng)費緊張的情況下擠出經(jīng)費印制了宣傳掛歷發(fā)至各村組農(nóng)戶。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話，出動了宣傳車深入各鄉(xiāng)村巡回宣傳，在中小學(xué)開展了“四個一”活動。多數(shù)縣還印發(fā)了森林防火通告。城步計劃2萬元做永久性（混凝結(jié)構(gòu)）宣傳標(biāo)牌，材料已備齊。邵陽縣每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛大幅森林防火標(biāo)語不少于20幅。同時還制作了4塊永久性標(biāo)牌立在林區(qū)。市團委發(fā)出了通告，號召全市青年、團員積極投入到森林防火戰(zhàn)斗中來。

（二）加強火源管理。一是嚴格堅持野外用火許可證制度，堅持申請、檢查、審批、監(jiān)督程序和“六不燒”的規(guī)定。二是狠抓重點地區(qū)，重點時段的火源管理。在重點地區(qū)、進山道口、旅游景區(qū)等，派專人嚴防死守，禁止把火源帶入林內(nèi)。如武岡市在云山的進山道的設(shè)立關(guān)卡，禁止把火種帶入上山。在云山的旅游區(qū)，派專人巡邏監(jiān)視，消除火險隱患。在高火險天氣和火源增多的非常時期，如清明節(jié)前后，加強實地巡邏，發(fā)現(xiàn)問題，及時處置，嚴防森林火災(zāi)。如北塔區(qū)田江鄉(xiāng)苗兒村在清明節(jié)前3后4天內(nèi)，鄉(xiāng)、村干部，護林員到墳山嚴防死守，并把墳山防火責(zé)任落實到人，因而這個林在清明期間未發(fā)生森林火災(zāi)。該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已把此作為經(jīng)驗推廣。

（三）加大森林防火資金投入。去冬今春全市投入經(jīng)費139.4萬元，其中市、縣、區(qū)財政投入55萬元，今年春夏投資比例占60%以上，新造生物防火林帶193.5公里，撫育300公里，修復(fù)防火生土帶1030公里，新買風(fēng)力滅火機6臺，購置打火鞭2000多把，新購消防車2輛。

二、及時撲救山火，減少火災(zāi)損失。

（一）建立撲火隊伍。部分縣組建了鄉(xiāng)村業(yè)余撲火隊。如城步、每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建了50人左右，每個村組建了10-20人的業(yè)余撲火隊。洞口縣在現(xiàn)有專業(yè)隊16人的基礎(chǔ)上，已計劃在高沙鎮(zhèn)城管中隊組建森林消防站20人，人員由該鎮(zhèn)城管中隊人員組成，撲火工具由林業(yè)部門提供，業(yè)務(wù)技能由縣防火辦輔導(dǎo)，武岡市已著手在每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民兵應(yīng)急小分隊15-30人組建森林消防隊，撲火工具和業(yè)務(wù)指導(dǎo)由林業(yè)部門負責(zé)，并以該市森林防火指揮部和武裝部聯(lián)合行文規(guī)范起來。邵陽縣森林消防專業(yè)隊（現(xiàn)有10人）人員經(jīng)費全部由縣財政撥給，擔(dān)負起城市消防和森林消防的雙重任務(wù)。

（二）積極撲滅山火。各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局的干部職工，只要一接到火情電話，立即組織撲救，領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，既指揮又戰(zhàn)斗。武岡市在清明節(jié)期間，市政府領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)局干部職工在林業(yè)局值班、吃盒飯，嚴陣以待，堅持數(shù)天。

（三）建立雙向責(zé)任制。一是健全責(zé)任制，除三區(qū)以外，各縣（市）從縣到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都簽訂了雙向責(zé)任制，武岡市已簽到村、組、戶。新寧也印制了10萬份責(zé)任書，簽發(fā)到村、組、戶。特別是在林場、從林場到山頭地塊，責(zé)任明確。二是加強防火指揮機構(gòu)建設(shè)。各縣（市、區(qū)）的森林防火指揮部成員，隨著人事變動，及時進行了調(diào)整和充實，都是領(lǐng)導(dǎo)實職，武岡、新邵在指揮部中還沒有政委，武岡政委由副書記擔(dān)任，新邵政委由縣委書記擔(dān)任。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)建有鄉(xiāng)以上森林防火指揮機構(gòu)244個2028人。為責(zé)任制的落實，市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層檢查督促。在防火期內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭堅持24小時值班，及時掌握情況。三是加大對火災(zāi)案件的查處力度。在4月中、下旬，5月開展了森林火災(zāi)案件查處的專項行動，對今年1月以來所發(fā)生的森林火警57起，火災(zāi)51起，重大火災(zāi)1起，堅持按照“三不放過”的原則逐一進行查處，據(jù)統(tǒng)計，已查處100案112人，其中刑事案件27案34人，治安拘留11案11人，林業(yè)行政案件47案48人，逮捕15案19人。為嚴厲查處火災(zāi)案件，新邵縣公安局、林業(yè)局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于查處燒毀森林處理處理公告》，起到了重大的震懾作用。

存在的問題：

一是資金不夠到位。由于林業(yè)部門經(jīng)費緊張，用于森林防火經(jīng)費相對較少，有的當(dāng)?shù)刎斦矝]有計劃安排，至今仍有綏寧、新邵、新寧縣沒撥1分森林防火經(jīng)費，財政無計劃，經(jīng)費無著落。

二是責(zé)任制不夠到位。從目前情況看，僅有武岡市、新寧有計劃地把責(zé)任制簽到戶，其它縣（區(qū)）的責(zé)任狀都只簽到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

三是火源管理不夠到位。現(xiàn)在，造林煉山用火已經(jīng)控制，但農(nóng)村燒田埂、土坎、燒紙錢、放鞭炮、吸煙等火源難以控制。

四是森林撲火隊伍建設(shè)不夠到位。現(xiàn)在，僅洞口、邵陽建有專業(yè)消防隊，其它縣（市、區(qū)）都未建立，發(fā)生火災(zāi)后，全靠政府領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部組織人員撲救，難以實現(xiàn)打早、打小、打了的目標(biāo)。

今冬明春森林防火工作意見：

今冬明春森林防火工作的指導(dǎo)思想，以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)大局，以保護森林資源和人的生命財產(chǎn)為中心，進一步完善與落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門責(zé)任制，強化火源管理，加大森林防火資金投入力度，加強森林消防隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力，切實做好森林防火工作。把森林火災(zāi)損失降到最低點。

為此，應(yīng)著力抓好以下幾項工作：

一、繼續(xù)狠抓森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門責(zé)任制的完善與落實。黨中央、國務(wù)院十分重視森林防火工作，國務(wù)院副總理溫家寶多次在全國森林防火工作會議上強調(diào)：“要從政治的高度和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對黨、對國家和人民高度負責(zé)的態(tài)度，切實加強森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動地做好森林防火工作。”因此，各級政府要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林防火工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，要通過層層簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任狀，進一步落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，要把森林防火的責(zé)任和各項措施落實到村、組、戶和山頭地塊。這是關(guān)鍵，一定要抓好落實，要把森林防火工作列入目標(biāo)管理，納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)“雙文明建設(shè)”考核內(nèi)容之一，與責(zé)任人的行政、經(jīng)濟、法律等責(zé)任緊密結(jié)合起來，嚴格兌現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入防火第一線督促檢查，及時解決森林防火工作中的困難和問題，各有關(guān)部門和指揮部成員單位要按照責(zé)任制的要求，認真履行職責(zé)，盡力為森林防火工作解決本職能內(nèi)能解決的問題。對在森林防火工作中成績突出的單位和個人，要大力表彰獎勵；對工作失職造成重大火災(zāi)和損失的，要嚴肅追究，決不手軟。

二、嚴格管理，及時消除火險隱患。大家都知道，秋冬季一般是降水較少，氣溫干燥，加上近幾年封山育林，林內(nèi)枯枝落葉繁多，另外，林農(nóng)秋冬生產(chǎn)，造林煉山等野外用火明顯增多，稍有不慎，一點星星火，就會毀掉萬畝林。，因此，我們在思想上不能有絲毫的麻痹，在工作上不能有絲毫的松懈，一定要高度重視，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感；一定要從嚴治火、防范于未然。一要充分利用各種宣傳媒體，采取多種有效形式，進一步加大森林防火宣傳力度，特別是對森林防火法律法規(guī)，典型火案，火源管理的宣傳、增強人民群眾森林防火意識。二要加強野外火源的監(jiān)督管理。在防火期內(nèi)，遇5級風(fēng)以上大風(fēng)天氣，林區(qū)一律停止一切生產(chǎn)，生活用火。對違規(guī)用火者，要嚴加懲處。三要對重點時段、重點部位進行重點布防。節(jié)假日如國慶節(jié)、清明節(jié)等重點時段，對風(fēng)景區(qū)、旅游點、火災(zāi)多發(fā)區(qū)等重點部位，要增崗增哨，組織力量如鄉(xiāng)、村干部、護林員加強實地巡邏監(jiān)控，實行重點防范，死看死守。堅決杜絕非生產(chǎn)性用火和燒田埂、土塘、農(nóng)作物枯萎等引發(fā)森林火災(zāi)進入防火期、防火值班人員，了望觀測員，所有護林人員要堅守崗位。四要嚴格依法治火。對違反規(guī)定用火的，要按章處理。對發(fā)生的火警火災(zāi)，要及時查清原因，依法追究肇事者和責(zé)任人的責(zé)任。起到查處一案，教育一片的作用。

三、加強森林消防隊伍建設(shè)。切實做好撲火準(zhǔn)備。我市洞口、邵陽先后已組建了森林消防專業(yè)隊，洞口縣專業(yè)隊現(xiàn)有16人，年輕精悍。還計劃在高沙鎮(zhèn)利用鎮(zhèn)城管辦的人員建立一支森林消防隊（或站），如果成功可行，還需擴大范圍，凡有類似案件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都可以組建起來。邵陽縣專業(yè)消防隊現(xiàn)有10人，人員經(jīng)費全部由縣財政解決。另外，武岡市利用每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急民兵小分隊組建森林消防隊。其它各縣也要象洞口、邵陽、武岡那樣，根據(jù)各自實際，積極創(chuàng)造條件，組建形式不同的森林消防隊，只要能在關(guān)鍵時刻，拉得出，戰(zhàn)得勝，什么形式的消防隊都行。另外，要切實做好撲火準(zhǔn)備。要立足于撲大火的實戰(zhàn)需要出發(fā)，制定切實可行的撲火預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮，人員調(diào)配，機具裝備，通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作。要配備好撲火機具、通訊設(shè)備、交通工具，并保持狀態(tài)良好。總之，在防火期內(nèi)，撲火隊伍、撲火設(shè)備、要嚴陣以待，確保一有火情，能快速反應(yīng)，迅速撲火。真正做到打小、打早、打了。

四、認真抓好值班調(diào)度、確保信息暢通。進入防火期，各級森林防火辦要堅持24小時值班、上級部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查，防止出現(xiàn)脫崗、漏崗，堅決杜絕在防火期內(nèi)連電話都不通的個別不正常現(xiàn)象。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，按規(guī)定程序及時準(zhǔn)確地報告火情，不得瞞報或退報。要遵照森林火災(zāi)新聞報道的有關(guān)規(guī)定，加強用輿論部門的協(xié)調(diào)和溝通，確保有關(guān)宣傳報道的準(zhǔn)確性，發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。

五、積極籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前情況看，有的對森林防火經(jīng)費投入甚少，有的甚至沒有投入，全靠林業(yè)部門投入經(jīng)費。森林防火是全社會的事，光靠林業(yè)部門是不行的，要靠各級政府和各部門的支持。這就要求我們一要各級森林防火部門努力工作，積極爭取地方財政和計劃部門的支持和理解，不斷增加森林防火資金投入，努力改變上面投得多，下面配套少的不正常局面。二要按照有關(guān)政策規(guī)定從有關(guān)費用中提取一定比例的經(jīng)費用于森林防火，并建立森林防火基金，以加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合預(yù)防能力。三要把有限的森林防火經(jīng)費用在刀刃上，堅決杜絕森林防火經(jīng)費挪著他用的現(xiàn)象發(fā)生。

第五篇：森林防火材料

森林防火材料

初一級三班

馮藝霞

1、森林火災(zāi)的危害

森林火災(zāi)是森林最危險的敵人，也是林業(yè)最可怕的災(zāi)害，它會給森林帶來最有害，具有毀滅性的后果。森林火災(zāi)不只是燒毀成片的森林，傷害林內(nèi)的動物，而且還降低森林的更新能力，引起土壤的貧瘠和破壞森林涵養(yǎng)水源的作用，甚而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失去平衡。盡管當(dāng)今世界的科學(xué)在日新月異地向前發(fā)展，但是，人類在制服森林火災(zāi)上，卻依然尚未取得長久的進展。

2、森林火災(zāi)的種類及分類

根據(jù)森林火災(zāi)燃燒部位，蔓延速度，受害部位和程度，大致可把森林火災(zāi)分為三大類：一地表火 二.樹冠火 三地下火。

以受害森林面積大小為標(biāo)準(zhǔn)，森林火災(zāi)分為以下四類：

1.森林火警：受害森林面積不足1公頃或其他林地起火（包括荒火）；

2.一般森林火災(zāi)：受害森林面積1公頃以上，不足100公頃的；

3.重大森林火災(zāi)：受害森林面積100公頃以上不足1000公頃的；

4.特大森林火災(zāi)：受害森林面積1000公頃以上的；

3、森林火災(zāi)的起火原因

森林火災(zāi)的起因主要有兩大類：人為火和自然火 ：

（一）人為火包括以下幾種：

1.生產(chǎn)性火源：農(nóng)、林、牧業(yè)生產(chǎn)用火，林副業(yè)生產(chǎn)用火，工礦運輸生產(chǎn)用火等；

2.非生產(chǎn)性火源：如野外炊煙，做飯，燒紙，取暖等；

3.故意縱火

在人為火源引起的火災(zāi)中，以開墾燒荒、吸煙等引起的森林火災(zāi)最多。在我市的森林火災(zāi)中，由于炊煙、燒荒和上墳燒紙引起的火災(zāi)占了絕對數(shù)量。

（二）自然火：包括雷電火、自燃等。由自然火引起的森林火災(zāi)約占我國森林火災(zāi)總數(shù)的1%。

影響火災(zāi)的三要素

溫度、濕度和單位可燃的載量。

4、森林火災(zāi)有哪些危險和后果

（1）森林火災(zāi)不僅會燒死許多樹，降低林分密度，破壞森林結(jié)構(gòu)；同時還引起樹種演替，由低價值的樹種、灌叢、雜草更替，降低森林的利用價值。

（2）由于森林燒毀，造成林地裸露，失去森林涵養(yǎng)水源和保持水土的作用，將引起水澇、干旱、泥石流、滑坡、風(fēng)沙等其他自然災(zāi)害發(fā)生。

（3）被火燒傷的林木，生長衰退，為森林病蟲害的大量衍生提供了有利環(huán)境，加速了林木的死亡。森林火災(zāi)后，促使森林環(huán)境發(fā)生急劇變化，使天氣、水域和土壤等森林生態(tài)受到干擾，失去平衡，往往需要幾十年或上百年才能得到恢復(fù)。

（4）森林火災(zāi)能燒毀林區(qū)各種生產(chǎn)設(shè)施和建筑物，威脅森林附近的村鎮(zhèn)，危及林區(qū)人民生命財產(chǎn)的安全，同時森林火災(zāi)能燒死并驅(qū)走珍貴的禽獸。森林火災(zāi)發(fā)生時還會產(chǎn)生大量煙霧，污染空氣環(huán)境。此外，撲救森林火災(zāi)要消耗大量的人力、物力和財力，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。有時還造成人身傷亡，影響社會的安定。