第一篇：九三學(xué)社中央

九三學(xué)社中央：高度重視農(nóng)村飲用水安全問題

農(nóng)村飲水工程與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)。農(nóng)村飲水不安全問題有氟水區(qū)、苦咸水區(qū)、用水量不足、用水方便程度低等9種類型。在我國，通過飲水發(fā)生和傳播的疾病有50多種，對(duì)人民群眾身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。在我國東部及中西部地區(qū)的農(nóng)村，典型病癥和不同類型的飲水安全問題都存在。農(nóng)村飲用水安全問題已成為解決城鄉(xiāng)差距拉大的最迫切問題之一，也是新農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。國務(wù)院高度重視實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，狠抓相關(guān)部門的落實(shí)工作，取得了一定成效。但是，由于我國農(nóng)村人口多、水資源相對(duì)短缺、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，農(nóng)村供水總體水平不高，地方病種多，飲水安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。

九三學(xué)社中央在調(diào)研中了解到，目前，我國農(nóng)村基本上解決了飲水難的問題，一部分農(nóng)村飲用水的質(zhì)量得到改善。以吉林省為例，改水后，全省解放農(nóng)村勞動(dòng)力29萬個(gè)，有25萬人恢復(fù)了身體健康，提高了人口素質(zhì)，降低了發(fā)病率。但全省9個(gè)市州、52個(gè)縣(市)還不同程度存在人飲水困難問題。仍有50％的區(qū)縣(市)級(jí)城鎮(zhèn)受到水質(zhì)問題的威脅，有60％多農(nóng)村人口的農(nóng)村飲水安全存在著隱患，全省1400萬農(nóng)民中有900萬是飲水不安全人口；湖北省的調(diào)查資料顯示：全省農(nóng)村人口為4658.693萬，其中有2927.79萬人存在飲用水安全問題和存在不安全因素，占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?2.85％，占全國存在飲用水安全問題人口的9.76％。湖南省農(nóng)村飲水現(xiàn)狀是：全省農(nóng)村人口5452萬人，現(xiàn)有集中式供水工程人口1612萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?9.56％；分散式供水工程人口4640萬人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.44％，無供水設(shè)施的1258萬人，飲水不安全的為1500萬人，占全省人口的27.5％。河北省有關(guān)部門初步統(tǒng)計(jì)，全省5376萬農(nóng)村人口中，有2716萬人飲水不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。此外，各地飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，以及資金投入不足等問題還比較突出，情況不容樂觀。

九三學(xué)社中央認(rèn)為，存在農(nóng)村飲水安全問題的原因，一是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不到位，地方政府重眼前利益，單方面強(qiáng)調(diào)發(fā)展，淡化了環(huán)保意識(shí)，放松并削弱了相關(guān)部門的責(zé)任意識(shí)，有些地方尚缺少憂患意識(shí)和緊迫意識(shí)。二是政府對(duì)農(nóng)民群眾宣傳正確認(rèn)識(shí)飲水安全問題，增強(qiáng)憂患意識(shí)的工作做得不夠，三是農(nóng)民公共衛(wèi)生意識(shí)差及農(nóng)民素質(zhì)和生活習(xí)慣的問題。四是農(nóng)村鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域性供水規(guī)劃滯后，資金不足，集中供水程度不高，自來水普及率較低；各個(gè)部門間缺乏協(xié)調(diào)和溝通；供水設(shè)施管理、消毒不到位，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制。四是飲用水環(huán)境很差，農(nóng)村環(huán)境有待進(jìn)一步改善，缺少長(zhǎng)期有效的保護(hù)措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有很多村人畜共用水源，且水源環(huán)境很差，臨近的廁所和牲畜糞便離水源太近，周邊農(nóng)田中的農(nóng)藥、化肥、除草劑過量使用使水體氮含量增加、富營養(yǎng)化嚴(yán)重，加重了飲用水質(zhì)的化學(xué)污染；農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)受生存的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、基礎(chǔ)條件及管理水平的限制，粗放經(jīng)營，環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，嚴(yán)重污染地表水；畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)業(yè)戶近幾年來數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，絕大部分畜禽養(yǎng)殖(場(chǎng))戶沒有污水、固體廢棄物處理設(shè)施沒有，70％的垃圾直接排入河道成為農(nóng)村河水污染的主要來源。五是集中供水點(diǎn)工程效益發(fā)揮不好。由于安全飲用水井和抗旱井深度相差無幾，嚴(yán)重?cái)D占生態(tài)用水，用于飲水節(jié)困方面的不多；病區(qū)群眾對(duì)病水、飲水方便程度的認(rèn)識(shí)不夠；有地區(qū)地下水貧乏，地質(zhì)構(gòu)造特殊，大部分氟病屯存在著交叉氟污染問題。六是飲水工程成本高，檢測(cè)、用電收費(fèi)偏高農(nóng)民有抵觸。農(nóng)村居住人口分散和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，老、少、邊、窮地區(qū)改水工程難度大、工程造價(jià)成本高，管理難度大；有些地區(qū)定期水質(zhì)化驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用高，多數(shù)群眾寧愿選擇了未經(jīng)集中供水處理的不安全水；農(nóng)村飲用水收費(fèi)應(yīng)該按生活民用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，而電業(yè)部門則按工業(yè)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，一度電多交0.4至0.5元。群眾因費(fèi)用負(fù)擔(dān)增加接受不了，定期檢測(cè)落實(shí)不了，水質(zhì)變化不能及時(shí)得到安全處理。

九三學(xué)社中央就此提出六點(diǎn)建議。一是要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將農(nóng)村飲用水安全問題列入新農(nóng)村建設(shè)中的地方發(fā)展總體規(guī)劃，把農(nóng)村飲用水安全問題作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，制定出每年的任務(wù)分解規(guī)劃，逐年完成。實(shí)行目標(biāo)管理的同時(shí)，要加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)，尤其各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)。二是要做好全國農(nóng)村飲水安全的調(diào)查評(píng)估和規(guī)劃，從工程措施和非工程措施兩個(gè)層面上來考慮農(nóng)村飲用水安全建設(shè)。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，應(yīng)首先重點(diǎn)確定和評(píng)定飲水疾病重災(zāi)區(qū)和急需解決吃水的一批應(yīng)急項(xiàng)目規(guī)劃和落實(shí)實(shí)施方案，在“十一五”期間，應(yīng)重點(diǎn)解決高氟水、嚴(yán)重污染水、病區(qū)水等飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，以及局部地區(qū)飲用水供應(yīng)嚴(yán)重不足問題。在當(dāng)?shù)厮Y源規(guī)劃和水質(zhì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)水源水量和水質(zhì)的可靠性進(jìn)行充分論證，保證優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先用于生活飲用；供水工程建設(shè)規(guī)劃，以尋找好水源為主。本村沒有好水源時(shí)，可利用外村水源建造聯(lián)村、連片、適度規(guī)模集中式供水工程。同時(shí)，也應(yīng)重視排水系統(tǒng)的配套建設(shè)，防止造成二次污染；對(duì)有山泉可以飲用的地方，居住分散的農(nóng)戶，因地制宜建造分散式供水工程，無可靠水源時(shí)，可建造雨水集蓄工程；有良好的淺層地下水等地方要因勢(shì)利導(dǎo)，可建造分散式筒井或引泉池，根據(jù)成本核算，集中解決供水問題；重點(diǎn)建設(shè)村級(jí)集中供水站。由市、區(qū)農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃、實(shí)施、管理。提倡適度規(guī)模，供水到戶，配備必要檢測(cè)設(shè)備，以提高供水質(zhì)量和用水方便程度；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)和制水工藝進(jìn)行更新改造，提高供水安全性，保證供水質(zhì)量達(dá)標(biāo)；延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)，逐步解決居住相對(duì)集中農(nóng)村居民點(diǎn)供水問題，盡快提高農(nóng)村自來水的覆蓋面和普及率。三是要防治并重，綜合治理。水源地保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合，堅(jiān)持工業(yè)污染防治與生態(tài)保護(hù)建設(shè)并重，按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的方式，集中建社牧業(yè)小區(qū)，實(shí)行人畜分離。集中建設(shè)一批鄉(xiāng)村垃圾處理中心，嚴(yán)格監(jiān)控水源周邊的化肥、農(nóng)藥使用；特別要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，依法實(shí)施水源區(qū)保護(hù)，水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，防止和逐步減輕對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，讓群眾喝上干凈的水。四是要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村改水工程建設(shè)的資金投入，建立和完善以政府為主體的多元化農(nóng)村飲用水安全投入保障機(jī)制。飲水安全工程點(diǎn)多面廣，靠國家的有限資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。以政府財(cái)政投入為主，多層面、多渠道籌集資金增加轉(zhuǎn)移支付的項(xiàng)目，提高數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)下放財(cái)權(quán)，向地方和基層傾斜。上級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金的增量部分要向農(nóng)村重點(diǎn)傾斜，財(cái)政性建設(shè)資金的存量部分要適度向農(nóng)村飲用水工程傾斜。同時(shí)要將改水項(xiàng)目所必須的資金列出專項(xiàng)予以保證，防止將資金分散補(bǔ)助到戶或挪用。另外還要建議對(duì)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，獨(dú)立進(jìn)行村鎮(zhèn)改水建設(shè)能力不足的，給予政府援助、如低息或貼息貸款的形式，實(shí)施“深井”工程，給農(nóng)民適當(dāng)補(bǔ)貼，解決建設(shè)資金不足。建議設(shè)立水源地保護(hù)基金，每年對(duì)水源地進(jìn)行環(huán)境改善和污水處理。對(duì)農(nóng)村特困改水扶貧工程項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠政策或免稅政策，減輕項(xiàng)目運(yùn)行和管理成本。五是要加強(qiáng)管理監(jiān)督。長(zhǎng)期以來，重建輕管問題一直得不到有效解決，為保證飲水工程的持續(xù)有效運(yùn)用，保證飲水安全，必須從根本上采取措施，既要從工程上強(qiáng)化管理，也要建立完善加強(qiáng)各部門監(jiān)督、服務(wù)機(jī)構(gòu)和管理功能，明確各部門的責(zé)任指標(biāo)和監(jiān)督細(xì)則。加強(qiáng)對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)取水、制水、供水實(shí)施全過程管理，及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，并定期檢查。對(duì)檢查不合格的供水單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，并督促限期整改。各供水單位要建立以水質(zhì)為核心的質(zhì)量管理對(duì)籌集資金的使用全過程進(jìn)行監(jiān)督，要公示所有賬目明細(xì)，要使整個(gè)資金使用過程透明化。保證飲水工程的可持續(xù)利用，保證農(nóng)村飲水安全。六是要加強(qiáng)部門協(xié)作，建立農(nóng)村飲水管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真建立農(nóng)村供水管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)改水和安全保障涉及到的各個(gè)部門問的協(xié)調(diào)和溝通，明確責(zé)任，分工協(xié)作；建立各部門關(guān)于農(nóng)村飲水安全動(dòng)態(tài)發(fā)展監(jiān)控和發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)動(dòng)通報(bào)工作制。推進(jìn)和確保安全飲水質(zhì)的覆蓋面和提高安全飲水系統(tǒng)工程運(yùn)營有效率。建議盡快出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，規(guī)范公眾行為，并為健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理體系提供法律的依據(jù)。六是要建立區(qū)域農(nóng)村飲用水安全儲(chǔ)備體系及應(yīng)急預(yù)案。歷史上，干旱導(dǎo)致的饑荒和血吸蟲等地方病泛濫發(fā)生在農(nóng)村的慘痛教訓(xùn)應(yīng)該給今天一個(gè)啟示：即，我們應(yīng)該在災(zāi)難和不幸來臨之前盡可能把這種風(fēng)險(xiǎn)降低到底線，因此，我們應(yīng)該逐步建立農(nóng)村飲用水安全的儲(chǔ)備體系，各地根據(jù)對(duì)水資源的配置做好防旱年的飲用水的供水儲(chǔ)備，建立增強(qiáng)區(qū)域問聯(lián)合抵御干旱風(fēng)險(xiǎn)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域間供水資源的調(diào)配與供給。同時(shí)，制定農(nóng)村飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各級(jí)政府的相關(guān)責(zé)任與問責(zé)，建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)相應(yīng)的技術(shù)人員，儲(chǔ)備物資，出現(xiàn)重大有關(guān)飲用水安全的問題，必須上報(bào)地方政府，落實(shí)預(yù)警與應(yīng)急救援機(jī)制。

我市農(nóng)村飲用水安全問題分析

（一）村莊地下飲用水未經(jīng)處理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。我市目前農(nóng)村飲用水分為（1）間接地以河水為飲用水。（2）以水庫水為水源。（3）以地下水為水源，包括自打井水，而地下水為水源的飲用水則基本未得到處理。對(duì)自打地下井水，缺乏及時(shí)、有效的監(jiān)測(cè)措施。

（二）農(nóng)村工業(yè)污染危害地下水源。目前威脅農(nóng)村飲用水安全的，除了當(dāng)?shù)靥烊坏刭|(zhì)條件惡劣，如地下水含氟量高、苦咸外，最嚴(yán)重的問題是工業(yè)污染和生活污染。隨著污染工業(yè)不斷向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，工業(yè)廢水、生活污水的排放和農(nóng)藥、化肥用量的不斷增加，大量有毒有害工業(yè)廢水未經(jīng)完全處理即排入河流、水塘等水體；工業(yè)廢渣任意堆放，其中的有毒有害物質(zhì)逐漸滲入地下，污染地下水源，使農(nóng)村飲用水的水源地水質(zhì)受到威脅。過去飲用水水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)在感觀和細(xì)菌學(xué)指標(biāo)方面，現(xiàn)在則是越來越多的化學(xué)甚至毒理學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。由于河水的側(cè)滲，嚴(yán)重污染的河水在滲透到河道周圍淺層地下水時(shí)，將河水中的有害物質(zhì)也帶到

了人們的飲用水源中。

（三）部分農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí)差，造成人為污染和地方氟病區(qū)。有些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村雖然已經(jīng)改水，因無力交納水費(fèi)等原因，有的農(nóng)民仍舊飲用含氟量較高的井水，不少農(nóng)民仍在遭受氟中毒的危害。大部分農(nóng)村生活垃圾基本未處理，而且無序堆放，一些病死的家禽、家畜未經(jīng)處理隨意丟棄，這些都會(huì)污染飲用水的水源。

（四）部分飲用水工程老化，維修改建不及時(shí)，導(dǎo)致水質(zhì)下降。因設(shè)計(jì)的自然壽命到期和管理不善等原因，出現(xiàn)了管道斷裂、井壁塌陷、淤積和供水設(shè)施損壞維修改建不及時(shí)，導(dǎo)致水質(zhì)下降。

（五）資金問題成為農(nóng)村飲用水安全改善的主要因素。自來水化工程改造的這些村莊大多位于偏僻山區(qū)的小村莊，水源不能保證，往往需要到較遠(yuǎn)的地方引水，而當(dāng)?shù)卮迕裆钬毨Вy以拿出配套資金，配合改造工程的實(shí)施。

三、幾點(diǎn)建議

（1）大力提倡和推進(jìn)城鄉(xiāng)集中供水，城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸，提高農(nóng)村自來水普及率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。建設(shè)農(nóng)村自來水化工程是解決農(nóng)村飲用水安全問題最根本、最有效的措施。應(yīng)結(jié)合我市正在進(jìn)行的農(nóng)村飲用水自來水化工程，加快農(nóng)村供水工程建設(shè)步伐，按照“先急后緩、先易后難”的原則，結(jié)合“南水北調(diào)”、“自來水下鄉(xiāng)”等工程的實(shí)施，盡早重新選擇水源，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證飲用水供應(yīng)的水質(zhì)。

（2）實(shí)行政策幫扶。我國農(nóng)村發(fā)展和改革已進(jìn)入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，因此，應(yīng)加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村飲用水改造工程的支持力度。對(duì)改水工程實(shí)施過程中的資金短缺問題，制定并實(shí)行靈活的資金配套政策。對(duì)于計(jì)劃明年改造的偏僻、邊遠(yuǎn)山區(qū)的村莊，政府給予更多資金上的扶持，使貧困農(nóng)民基本的飲用水安全得到保障。對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無力交納水費(fèi)的“特困戶”減免部分費(fèi)用或給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)水費(fèi)難以維持企業(yè)運(yùn)營的，當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)補(bǔ)助，確保工程良性運(yùn)轉(zhuǎn)。作為扶困濟(jì)貧政策的重要舉措之一，這將成為我市切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的投入，抓好以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)工作的一大亮點(diǎn)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村政策和衛(wèi)生常識(shí)宣傳。鑒于目前有些農(nóng)村基層干部和農(nóng)民對(duì)提高飲用水的安全性認(rèn)識(shí)不夠，自覺保護(hù)飲用水水源的意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)在農(nóng)村廣泛開展供水、環(huán)境衛(wèi)生和健康教育三位一體的宣傳，提高廣大農(nóng)村居民，尤其是水源地保護(hù)區(qū)的居民對(duì)飲用水安全重要性的認(rèn)識(shí)，提高他們自覺保護(hù)飲用水水源、保護(hù)改水設(shè)施和節(jié)約用水的意識(shí)。從而推動(dòng)政府的改造措施的順利實(shí)施，改造工程得到長(zhǎng)期有效地維護(hù)和使用。

（4）加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作的進(jìn)展力度。目前許多農(nóng)村飲用水水源地有垃圾、廁所、豬圈、水上養(yǎng)殖、排污口等，因此要根據(jù)水源類型劃定保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁可能污染水源的任何生產(chǎn)活動(dòng)和污染源。由于水源地采取必要的保護(hù)措施,限制了當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),鑒于市區(qū)的發(fā)展與水源地居民做出犧牲的因果關(guān)系，可通過遷移或建立適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償關(guān)系等來逐步解決水源地居民安置問題，如可安排水源地居民作為水源地管理人員，轉(zhuǎn)變?yōu)樗吹卦?/p>

水銷售的收益人。衡水市衛(wèi)生監(jiān)督所

對(duì)一起農(nóng)村生活飲用水舉報(bào)案件進(jìn)行調(diào)查

2010年5月5日，衡水市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督五科接到一起舉報(bào)案件：棗強(qiáng)縣某鄉(xiāng)周某提供的居民生活飲用水不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)、有異味等。經(jīng)我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該鄉(xiāng)周某提供居民生活飲用水的水井為本小區(qū)居民共同集資打建，由周某負(fù)責(zé)管理，未曾到衛(wèi)生部門做過水質(zhì)檢驗(yàn)，無水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告，和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一些水井一樣未辦理衛(wèi)生許可證，該水井周圍無泵房等防護(hù)設(shè)施，水井周圍30米地面未硬化，二次加壓罐直接外露，無水質(zhì)消毒設(shè)施。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，我們提出了處理意見：

1、對(duì)小區(qū)飲水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)；

2、督促管理人員增加水井泵房、二次加壓罐防護(hù)設(shè)施、水質(zhì)消毒設(shè)施；

3、辦理衛(wèi)生許可證后方可供水。

通過對(duì)該案件的調(diào)查，結(jié)合農(nóng)村飲水實(shí)際情況，工作人員認(rèn)為以下幾點(diǎn)應(yīng)引起重視：農(nóng)村自建集中式供水單位無衛(wèi)生許可證供水的現(xiàn)象較為普遍，從業(yè)人員無健康證，衛(wèi)生管理制度、水污染應(yīng)急措施不健全，水源的衛(wèi)生防護(hù)不善，且大多數(shù)未配備水消毒設(shè)施，是水污染事故發(fā)生的高危區(qū)。因此，針對(duì)存在的問題，在今后工作中我們應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作：

1、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_展對(duì)供水單位的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督；

2、加大農(nóng)村集中式供水單位的監(jiān)管力度，健全衛(wèi)生管理制度及水污染應(yīng)急措施，并督促供水單位配備飲用水消毒設(shè)施及衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；

3、加強(qiáng)對(duì)供水單位管理人員的健康管理和培訓(xùn)工作。

從鄉(xiāng)村水污染看“三農(nóng)”用水安全

農(nóng)村水利設(shè)施既要保障農(nóng)業(yè)灌溉，又要保障農(nóng)村用水基本需求，更重要的是還要保障農(nóng)民飲水安全。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)用水都要在保證人的用水安全的前提下進(jìn)行，一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是為了人，一切發(fā)展離開了人這個(gè)最重要的前提，將是毫無意義的。要把握水利可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展不能忘記安全，建設(shè)不能破壞生態(tài)，生產(chǎn)不能污染水源。我們要堅(jiān)決擺脫用污染水環(huán)境作代價(jià)來獲取眼前的經(jīng)濟(jì)利益，繼而又將賺得的錢用來治療因水污染而患病的怪圈。發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，增產(chǎn)、增收，不局限于農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)化工上，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為頭等大事來抓。其實(shí)，工、農(nóng)業(yè)污染不僅僅是水的安全問題，也涉及到農(nóng)業(yè)食品的安全問題。

一、小型水利設(shè)施功能微妙變化

在農(nóng)村進(jìn)行小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革后，小池塘、大堰塘或拍賣或租賃或承包給農(nóng)戶經(jīng)營管理了。讓農(nóng)民自己管理小型水利設(shè)施，堅(jiān)持“誰投資、誰所有，誰受益、誰管理”的原則，是一項(xiàng)事關(guān)深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和廣大農(nóng)民利益的重要工作，對(duì)于管好用好水利設(shè)施，充分發(fā)揮工程效益，促進(jìn)節(jié)約用水、高效利用水資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收減負(fù)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，這本身是一件很好的事。政府（集體經(jīng)濟(jì)組織）也可將出讓產(chǎn)權(quán)回收的資金?？顚Ｓ糜谵r(nóng)村小型公益水利設(shè)施建設(shè)?？捎行┑胤綄?shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革后，產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)的擁有者，壓根兒就想不起水利是農(nóng)業(yè)的命脈之大事了，淡化了它的農(nóng)業(yè)灌溉用水的主要功能，都把水面利用起來搞養(yǎng)殖業(yè)去了，由于養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展，農(nóng)村水塘可謂污水橫流。

有的中小型水庫，沒有發(fā)展后勁，眼前的運(yùn)行費(fèi)用也成問題，水管人員待遇比其它行業(yè)低了不少。水庫的唯一資本就是水，把水用活了，水庫管理單位也就盤活了，于是把水庫水面包出去，發(fā)展自身經(jīng)濟(jì)，這也無可厚非。但關(guān)鍵是要把握水利可持續(xù)發(fā)展的原則，發(fā)展不能忘記安全，建設(shè)不能破壞生態(tài)，生產(chǎn)不能污染水源?？墒怯械乃畮鞗]有做到這一點(diǎn)，承包人肆意投放飼料、化學(xué)肥料、動(dòng)物臟器、人畜糞便等進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，水體受到極大污染；再則，養(yǎng)殖密度一旦決定，水量的多少對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖來說也顯得尤為重要，承包人為了自己的經(jīng)濟(jì)利益，他會(huì)特別注意保持水量，水量的減少將威脅水產(chǎn)養(yǎng)殖安全，影響其經(jīng)濟(jì)利益，經(jīng)營者不會(huì)讓他人無限制的從水庫放水（取水）。可是這樣勢(shì)必影響農(nóng)業(yè)灌溉，農(nóng)業(yè)灌溉用水似乎有安全隱患。

二、水產(chǎn)養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水矛盾顯現(xiàn)

近些年來，人們都有了經(jīng)濟(jì)頭腦，處處不忘發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有能耐的承包大、中、小型水庫，包不到水庫的買堰塘，買不到堰塘的挖池塘，大興水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。水庫、堰塘、池塘的資源是有限的，不可能每戶一座，也不可能所有的農(nóng)戶都能拿出那么多錢來在任何地方去挖水塘保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，也就是說水利資源還要共享。但得到小型水利設(shè)施的人，由于利益驅(qū)動(dòng)，都在發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)。于是，農(nóng)村灌溉用水與水產(chǎn)養(yǎng)殖用水的一些矛盾就顯現(xiàn)出來了，在風(fēng)調(diào)雨順的年份，反正天時(shí)地利，也倒無所畏，漁養(yǎng)了，田種了。一旦遇到天旱年月，養(yǎng)魚的可比種田的厲害，“要放水保收，拿錢來，這池塘我買了、水庫我包了，如果把水放了，養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)損失幾萬元、幾十萬元誰給？”人們聞之生畏，錢太狠了，誰也拿不出錢來。從另一個(gè)方面來說，水管理單位收取了承包人繳納的承包費(fèi)，從中獲取了利益，沒有理由不保護(hù)承包人的利益。今年，也出現(xiàn)過因灌溉用水糾分鬧出命案的。

我們還別說，在地處丘陵、平原的農(nóng)村，真還難得找到一座沒有漁業(yè)養(yǎng)殖的水塘。也就在今年，許多農(nóng)戶眼看旱情擴(kuò)大，憑借那些養(yǎng)了魚的小型水利設(shè)施，是沒法保障了莊稼生長(zhǎng)了，有的借錢、有的貸款打井（井深20—30米）取地下水來確保莊稼生長(zhǎng)期用水，可有的農(nóng)戶是投資打井了，但沒有找到地下水，真是“賠了夫人又折兵”，只好望天興嘆。由此可以看出，農(nóng)村用水難得保障。

三、種、養(yǎng)殖與人口安全飲水問題突出

有的水庫庫區(qū)發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，給部分人帶來了收益，是致富的一條途徑。但問題是，現(xiàn)在庫區(qū)里的水產(chǎn)養(yǎng)殖對(duì)水體污染較大，影響了人們對(duì)水的質(zhì)量要求，尤其是人們的生活用水受到了影響。當(dāng)我們意識(shí)到水體污染對(duì)人的生存構(gòu)成威脅時(shí)，保護(hù)水環(huán)境就成了我們不可輕視的問題，必須限制或取締人們對(duì)水體污染的活動(dòng)行為，但隨之而來的可能是官司，因?yàn)橐郧坝屑s或者說有政策。在農(nóng)村，最近幾年養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民依靠這一方面的技術(shù)致富的家庭不少。一是畜牧養(yǎng)殖，為了追求更高的利潤(rùn)，農(nóng)民們很少建沼氣池，而且廢水直接排放到池塘、農(nóng)田、溪流的水體中，這種處理方法雖使得養(yǎng)殖場(chǎng)的問題迅速解決，給場(chǎng)主帶來了更為豐厚的利潤(rùn)，卻擴(kuò)大了污染區(qū)域，造成了河流的富營養(yǎng)化，浮藻、水草叢生，魚類死亡；二是水產(chǎn)養(yǎng)殖，為追求經(jīng)濟(jì)效益，大量使用化學(xué)肥料、含有飼料添加劑的強(qiáng)化飼料，迫使水體富營養(yǎng)化，催生高密度的藻類和浮游生物，還有的飼養(yǎng)以動(dòng)物內(nèi)臟等為飼料的魚類，動(dòng)物內(nèi)臟的細(xì)菌、病毒及其他原生動(dòng)物胞囊污染水體，加劇了治理的難度。在那里，可以不夸張地說，地表找不著一滴凈水。養(yǎng)漁人說：“水清澈魚不長(zhǎng)，魚不長(zhǎng)則錢就不漲?！?水體一片污濁。但就是在那污濁的水塘里，居然有人洗菜、洗衣，能不影響健康嗎？

化肥、農(nóng)藥的大量使用，造成水、土污染。過量施肥也會(huì)造成多方面的危害，危害之一：削弱莊稼生產(chǎn)能力。施肥過量對(duì)莊稼造成危害的結(jié)果主要有兩個(gè)：一個(gè)是容易倒伏，倒伏一旦出現(xiàn)，就必然導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。另一個(gè)是容易發(fā)生病蟲害，氮肥施用過多，會(huì)使莊稼抗病蟲害能力減弱，易遭病蟲侵害，繼而增加消滅病蟲害的農(nóng)藥用量，直接威脅了食品的安全性。危害之二：浪費(fèi)大量緊缺資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國每年因不合理施肥造成1000多萬噸的氮素流失到農(nóng)田之外，直接經(jīng)濟(jì)損失約300億元。如果能夠把浪費(fèi)掉的化肥節(jié)省下來，就會(huì)緩解我國的能源緊缺狀況。危害之三：加劇環(huán)境污染。過多施用的肥料量超過土壤的保持能力時(shí)，就會(huì)流入周圍的水中，形成農(nóng)業(yè)面源污染、造成水體富營養(yǎng)化，導(dǎo)致藻類滋生，繼而破壞水環(huán)境。過量的肥料還會(huì)滲入20米以內(nèi)的淺層地下水中，使得地下水硝酸鹽含量增加。農(nóng)業(yè)病蟲害防治也出現(xiàn)對(duì)水體污染的情況，隨著殺蟲劑、除草劑以及其他各種有機(jī)農(nóng)藥的廣泛使用，有機(jī)氯污染已經(jīng)成為世界性的問題。由于蟲害抗藥性的增強(qiáng)，農(nóng)藥年年在加大劑量噴灑，可農(nóng)藥的有效利用率一般地僅為20%—30%，大部分飄浮在空氣中或降落在地面，后者又大部分進(jìn)入土壤、水體、生物體內(nèi)，通過食物鏈形成危害。

還有人們因?yàn)閷?duì)潔凈的需求，化學(xué)洗滌劑廣泛使用，尤其是含磷洗衣粉排入水中后，使水體富營養(yǎng)化，水質(zhì)變壞。人們感覺生活方便了，工作效率提高了不少，可水卻是日積月累地被污染了。這些污染源滲入土壤，進(jìn)而污染了地下水。水的凈化能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及人們對(duì)水的污染能力。有人說用洗衣粉洗過的衣物，如果沒有被徹底清洗干凈會(huì)被皮膚吸收從而影響肝臟，這可能有點(diǎn)夸張。但那樣污染了的水，人們接觸或者飲用了，能對(duì)人體健康產(chǎn)生傷害，應(yīng)該是毫不夸張的。即使短時(shí)間沒有反映，長(zhǎng)時(shí)間的沉積，會(huì)威脅生命健康，到那時(shí)，賣魚、賣谷的錢可能不夠治病。我們可能不知道是什么原因患病的，如果知道了原因，肯定會(huì)后悔不已，辛苦一輩子掙來的錢都用來治病了。

水污染對(duì)人體健康造成的危害是嚴(yán)重的，其中包括：慢性中毒和急性中毒。水體受化學(xué)毒物污染后，通過飲用水或食物鏈便會(huì)造成中毒，如甲基汞中毒（水俁病）、鎘中毒（痛痛病）、砷中毒、氰化物中毒、農(nóng)藥中毒等。農(nóng)藥、磷、化肥是水的污染源之一，水被工業(yè)污染的強(qiáng)度更大，匯集到河流，不僅僅只影響城鎮(zhèn)人口，農(nóng)民也是受害對(duì)象。我國農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)民飲水安全隱患更大。

四、必須盡快停止對(duì)水的污染

水污染是由人類活動(dòng)引起的，當(dāng)骯臟、有害的物質(zhì)進(jìn)入潔凈的水中，水污染就發(fā)生了。當(dāng)進(jìn)入水體的污染物含量超過水體本地值和自凈能力，使水質(zhì)受到損害，水體原有的性質(zhì)和用途就受到了嚴(yán)重破壞。水污染最大的特點(diǎn)是污染物會(huì)在水體中迅速擴(kuò)散，很小體積的濃縮污染物，會(huì)使大面積水體頃刻間全面污染，魚蝦死亡，使人和其它生物依賴的水源立刻失去利用價(jià)值。水污染主要來自工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)廢水等。有些污染物是可以用肉眼看出來的，例如水污染后，有飄浮物、水變顏色、有異味等，而有些污染物則需要測(cè)定。如果我們現(xiàn)在被當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益所迷惑，一如既往地污染、浪費(fèi)、破壞水資源，我們見到的最后一滴水就是我們的眼淚。其實(shí)水被污染后再對(duì)污水進(jìn)行治理，成本是非常高的，現(xiàn)在有些花巨資建設(shè)的污水處理廠，說是運(yùn)行成本太高，束之高閣；水環(huán)境污染對(duì)人、畜身體的傷害致病后，治療費(fèi)用之高就更不用說。所以，我們要警覺，否則，到那時(shí)后悔的代價(jià)就太大了。我們何必要用污染水環(huán)境作代價(jià)來獲取眼前的經(jīng)濟(jì)利益，繼而又將賺得的錢用來治療因水污染而患的病之上呢！因此，我們必須盡快采取措施停止對(duì)水的污染。

解決農(nóng)業(yè)對(duì)水環(huán)境污染的主要辦法，可以從資金扶持、政策扶持、技術(shù)支持等方面去探討。如政府投資研制低能耗高效率的燈光捕蛾裝置殺滅蟲害，將農(nóng)業(yè)種植病蟲害的化學(xué)藥物防治改為以生態(tài)防治為主，減少使用農(nóng)藥對(duì)水的污染；政府繼續(xù)加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，重拳打擊農(nóng)資營銷中的騙農(nóng)、坑農(nóng)事件，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入，使之放棄以水污染為代價(jià)的種養(yǎng)勞作；加強(qiáng)畜牧、漁業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)污染排放監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)水利設(shè)施無污染養(yǎng)殖，嚴(yán)禁養(yǎng)殖對(duì)水體造成直接污染；進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳，加大《水污染防治法》的執(zhí)法力度；推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，根據(jù)土壤地力和養(yǎng)分測(cè)定以及要求的產(chǎn)量水平進(jìn)行科學(xué)施肥，避免過量施肥造成溢出對(duì)周圍水體污染；多方籌集資金，解決污水處理廠建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用，建立污水處理運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化污水處理的運(yùn)行管理；鼓勵(lì)人們使用肥皂，少用洗衣粉，減少水中磷的污染等等，使我們賴以生存的水資源逐漸恢復(fù)還原到自然潔凈狀態(tài)，滋潤(rùn)人類，滋潤(rùn)自然。

五、結(jié)束語

之所以寫這篇文章，是因?yàn)榻鼛啄陙?，在農(nóng)村的親身體驗(yàn)，感受太深，尤其是看到大自然賦予我們生存的生命之水，受到如此污染反過來又影響人們的生存安全，進(jìn)一步地說，是在懲罰我們。看到那大小的池塘一片漆黑的水，總覺得水利人有責(zé)任呼吁人們停止污染，還我清潔的生命之水。體驗(yàn)一下農(nóng)村的真實(shí)生活，會(huì)發(fā)現(xiàn)一些片面追求經(jīng)濟(jì)效益的行為，是在拿自己的生命作代價(jià)。農(nóng)業(yè)廢水、生活污水等對(duì)水環(huán)境毫無節(jié)制地污染，吃的、喝的、洗的都有被污染的成份，日積月累，地下水也不能逃脫污染，被污染的水反過來再又影響人的生命健康，這是人們給自己劃定的一個(gè)災(zāi)難之圈?，F(xiàn)階段人們對(duì)水環(huán)境污染的自覺或不自覺行為，可能都很難立馬禁止，但這些行為每時(shí)每刻都在對(duì)滋潤(rùn)我們的生命之水產(chǎn)生污染。水的自然凈化能力是有限的，土壤對(duì)水的凈化能力也不是無窮的。我們到市場(chǎng)購糧、買菜，都說要沒有被污染的綠色產(chǎn)品，老實(shí)說，農(nóng)民自己也難得吃到真正未受污染的綠色產(chǎn)品。其實(shí)，工業(yè)和城市生活排放的污物對(duì)水的污染比這更嚴(yán)重，我只是寫了農(nóng)村一角。如果我們不能正視這種較為普遍的現(xiàn)象，迅速控制這種局面的進(jìn)一步惡化，那么，今天的水遭殃，明天的水害將會(huì)大于水利，人將更遭殃

對(duì)我市農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)的調(diào)查

文章作者：應(yīng)城市水? 文章來源：《應(yīng)城學(xué)刊》2007年第4期 更新時(shí)間：2007-8-27

一、農(nóng)村飲水工程的現(xiàn)狀

應(yīng)城市農(nóng)村飲水水源有地表水和地下水兩類，目前采取集中供水和分散供水兩種,其中集中供水工程共39處，受益人口39897人；分散供水人口494296人，其中分散供水井約35000處，受益人口159595人，無設(shè)施供水人口334701人。

地表水提水集中式供水工程（泵站+水塔+管網(wǎng)）6處，受益單位有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)村的7200人；地表水集中供水點(diǎn)工程1處，受益單位有1個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)村的400人；接市自來水管網(wǎng)2處，受益的有2個(gè)村550人。

地下水抽水集中供水工程（深水井+水塔+管網(wǎng)）29處，受益單位7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè)村的28217人；集中供水井2處，受益單位1個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)村的230人；接雙環(huán)自來水管網(wǎng)1處，受益的有4個(gè)村3300人。

分散供水簡(jiǎn)易井（各戶自壓取水）有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個(gè)村的159585人；人力挑水（通過蓄水塘堰、河港等）有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個(gè)村的334701人。分散供水水質(zhì)基本上沒有通過凈化處理，且部分地區(qū)水源保證率低，水量不足，取水不方便。地表水污染時(shí)有發(fā)生，部分地下水水質(zhì)較差。部分水域受到血吸蟲傳播威脅，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個(gè)村的9.69

萬人。

我市地理位置、地形地貌、河流水系等自然環(huán)境特殊，水源工程設(shè)施少，河流上基本沒有攔蓄水工程設(shè)施，導(dǎo)致丘陵崗地水資源短缺。資料表明，75%的年份全市缺水約5000萬立方米，85%的年份全市缺水在3億立方米以上。中、東部是鹽化工業(yè)區(qū)，地下鹽鹵資源豐富，人口密集，鹽化工業(yè)及城鎮(zhèn)生活污水量大，而市境內(nèi)沒有一座污水處理廠，工業(yè)廢水及生活污水不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致境內(nèi)幾條河流嚴(yán)重污染。在東南部河湖水網(wǎng)密布的區(qū)域，由于受上游污染源及血吸蟲疫區(qū)釘螺擴(kuò)散的雙重威脅，飲用水安全

性差。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水質(zhì)抽樣檢測(cè)的情況表明：我市西北部丘陵崗地缺水嚴(yán)重，地下水埋藏較深，儲(chǔ)量少，水質(zhì)不好，每年都要從高關(guān)、鄭家河、惠亭等水庫引水解決缺水的問題；東南部地表水受到污染及血吸蟲傳播的影響，水質(zhì)不斷惡化。因此，我市農(nóng)村飲用水存在不安全問題，對(duì)農(nóng)民身心健康已造成嚴(yán)重威脅，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和

社會(huì)的穩(wěn)定。

二、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)中存在的問題

1.農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)工作量大。幾年來，僅解決了1萬多人的飲水安全問題，至今仍有占全市農(nóng)村總?cè)丝诮?1%的人飲水不安全。經(jīng)過重新開展農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查,我市農(nóng)村總?cè)丝?3.42萬人, 飲水不安全的人口37.92萬人(其中血吸蟲疫區(qū)人口9.69萬人)，占農(nóng)村總?cè)丝诘?0.98%。飲水不安全的人中，飲用苦咸水的有9.46萬人；飲用未經(jīng)處理的Ⅳ類及超Ⅳ類地表水的有7.34萬人；飲用細(xì)菌指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重,未經(jīng)處理的地表水的有3.53萬人；飲用污染嚴(yán)重,未經(jīng)處理的地下水的有4.68萬人；水源保證率不達(dá)標(biāo)的有2.37萬人；其它飲水水質(zhì)超標(biāo)問題的有9.43萬人；水量不達(dá)標(biāo)的有0.49萬人；用水方便程度不達(dá)標(biāo)的有0.62萬人。

2.農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金缺口大。我市各類水利工程大多是上世紀(jì)六七十年代修建的，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且嚴(yán)重老化，維修不夠。要實(shí)施飲水安全達(dá)標(biāo)，維修加固和完善配套任務(wù)非常繁重，需要投入大量的資金?；诂F(xiàn)行的建設(shè)體制和財(cái)政體制，長(zhǎng)期以來，大中型工程由于能進(jìn)入投資計(jì)劃籠子，國家補(bǔ)助一大部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾自籌一小部分就可以基本完成。而農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，是為體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的關(guān)心和支持，資金籌措是以政府投資為主。其資金籌措原則為：中央補(bǔ)助40%，地方（省、市）財(cái)政配套30%，受益群眾自籌30%。由于農(nóng)村稅費(fèi)改革后，農(nóng)村水利建設(shè)的融資機(jī)制和建設(shè)管理機(jī)制發(fā)生了根本性的變化，特別是取消農(nóng)業(yè)稅后，市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政收入大幅度減少，農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目建設(shè)投入缺乏保障。由于農(nóng)村飲水工程的服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民，農(nóng)民又是我國社會(huì)中的弱勢(shì)群體，許多農(nóng)民居住在自然條件惡劣、遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、貧窮落后的地方，人均純收入和生活消費(fèi)水平低；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有時(shí)受災(zāi)欠收，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，再加上大量的青壯年勞動(dòng)力外出打工，相當(dāng)一部份農(nóng)民承受能力有限，籌資或籌勞常常出現(xiàn)

很大的困難。

3.農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目存在不少技術(shù)方面問題。首先，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目在工程建設(shè)技術(shù)方面缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)規(guī)模、布局、措施以及工程造價(jià)等方面隨意性較大，工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在差異。其次，各地設(shè)計(jì)施工的資質(zhì)達(dá)不到技術(shù)要求，工程質(zhì)量沒有保證。再次，沒有水質(zhì)凈化技術(shù)和設(shè)備，水質(zhì)檢測(cè)難以實(shí)行，導(dǎo)致工程的效果

不明顯。

由于專業(yè)技術(shù)力量較薄弱，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)的隨意性、無計(jì)劃性，加上項(xiàng)目按“誰投資、誰建設(shè)、誰管理”的模式，使農(nóng)村改水規(guī)劃難以實(shí)施，投資渠道不一，項(xiàng)目隸屬部門多（有水利、衛(wèi)生、血防、農(nóng)業(yè)、計(jì)劃、財(cái)政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等），造成管理困難。

三、結(jié)論與建議

農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目為“準(zhǔn)公益事業(yè)”，工程管理應(yīng)遵循“誰投資、誰所有，誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的基本原則，通過明晰所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一，確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。因此，要進(jìn)一步深化農(nóng)村飲水工程管理體制改革。一是發(fā)揮農(nóng)民主體作用，以明晰工程所有權(quán)、組建用水合作組織、大力推行用水戶全過程參與為核心，解決體制不順的問題；二是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)營管理，解決運(yùn)行機(jī)制不活的問題；三是加強(qiáng)政府監(jiān)管，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、價(jià)格監(jiān)管、水質(zhì)監(jiān)管等，為工程的良性運(yùn)行創(chuàng)造條件。

第二篇：九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見（定稿）

九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的意見

（2010年5月15日九三學(xué)社第十二屆中央常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過）

基層組織建設(shè)是我社組織工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。多年來，社的各級(jí)組織高度重視基層組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹《九三學(xué)社章程》和《九三學(xué)社中央關(guān)于加強(qiáng)組織建設(shè)的若干規(guī)定》的精神，一些省、市級(jí)組織制定了切實(shí)可行的基層組織管理制度和辦法，保證了大部分基層組織活動(dòng)的正常開展，也涌現(xiàn)出一大批成績(jī)突出的優(yōu)秀基層組織，目前我社基層組織的總體狀況是好的。有六點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)值得我們重視。一是加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵；二是不斷創(chuàng)新基層組織活動(dòng)的內(nèi)容和形式；三是適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，調(diào)整基層組織結(jié)構(gòu)；四是推動(dòng)基層組織工作的制度化、規(guī)范化；五是提高政黨意識(shí)，做好參政議政工作；六是主動(dòng)與中共黨組織親密合作，建立和諧的政黨關(guān)系，尋求更多的支持和幫助。但基層組織發(fā)展不平衡的狀況仍比較突出，基層組織建設(shè)中依然存在一些不足和問題。為更好推動(dòng)基層組織工作的開展，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和充分研討的基礎(chǔ)上，就加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出如下意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí) 基層組織是我社組織的基礎(chǔ)，是完成政黨政治任務(wù)的基礎(chǔ)。根據(jù)社章對(duì)基層組織提出的六項(xiàng)任務(wù)，基層組織主要承擔(dān)了做好教育社員、參政議政、社員管理以及為廣大社員和上級(jí)組織服務(wù)四項(xiàng)基本工作，從而達(dá)到激發(fā)活力，凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧的作用。不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)社組織的生機(jī)與活力，牢牢把握政治方向，提高組織凝聚力和號(hào)召力，具有十分重要的意義。對(duì)此必須高度重視，認(rèn)真研究，常抓不懈，推動(dòng)基層組織工作創(chuàng)新。

二、進(jìn)一步明確基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體要求 基層組織建設(shè)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，有利于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，有利于貫徹“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，有利于更好地發(fā)揮參政黨作用，有利于加強(qiáng)自身建設(shè)。

基層組織建設(shè)的總體要求是，建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)民主的領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是選配好熱心社務(wù)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的主委；工作思路明確，作用充分發(fā)揮；各項(xiàng)制度健全，解決自身矛盾能力強(qiáng)；組織生活活躍，社員參與程度高。通過不懈努力，把基層組織建設(shè)成為服務(wù)社員、聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)和諧、具有較強(qiáng)凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

三、切實(shí)加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和制度建設(shè)

基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的關(guān)鍵。一是要選好主委。在充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求廣大社員和中共黨委意見的基礎(chǔ)上，選拔有一定政治水平，熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策，熱心社務(wù)，關(guān)愛社員，有較強(qiáng)事業(yè)心、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事精神和一定群眾基礎(chǔ)的社員擔(dān)任基層組織主委。二是要配好班子。按照民主集中制原則，建立集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和職責(zé)，通過完善崗位責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和民主生活會(huì)等制度，保證社員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高社員對(duì)社內(nèi)事務(wù)的參與度，自覺接受社員的監(jiān)督，建設(shè)一個(gè)相互支持、相互理解、社員信賴、具有較強(qiáng)凝聚力的基層領(lǐng)導(dǎo)班子。

基層組織建設(shè)需要一定的制度作為保障。在實(shí)踐中探索建立基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子每年向社員大會(huì)報(bào)告工作、學(xué)習(xí)座談、組織生活、組織發(fā)展、社籍管理、聯(lián)系走訪等各項(xiàng)規(guī)章制度。基層組織活動(dòng)一年不少于4次，確?；顒?dòng)有較高的出席率和覆蓋率。對(duì)于在暫住地居住1年以上的社員，暫住地的基層組織應(yīng)吸收他們參加活動(dòng)并收繳社費(fèi)。

四、努力創(chuàng)新基層組織的活動(dòng)內(nèi)容與形式

開展各項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的中心工作。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容與形式，突出自身特色，力求豐富多彩，注重提高質(zhì)量，在講求實(shí)效上下功夫。

做好基層組織工作事在人為，貴在活動(dòng)，重在推動(dòng)，要把維護(hù)多黨合作政治格局、凝聚力量、服務(wù)大局、提高社員素質(zhì)貫穿基層組織活動(dòng)始終。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織學(xué)習(xí)重大理論和有關(guān)方針政策，學(xué)習(xí)社章社史，增強(qiáng)社員堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的自覺性和堅(jiān)定性；提高政黨意識(shí)，結(jié)合參政議政工作，圍繞本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)的中心任務(wù)開展調(diào)查研究，反映社情民意，提出意見和建議，積極參與實(shí)踐，為促進(jìn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；關(guān)心愛護(hù)社員，維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，幫助他們解決工作和生活中遇到的實(shí)際困難，鼓勵(lì)社員立足本職，建功立業(yè)；組織社員開展扶貧幫困，送文化、送科技、送溫暖活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)和諧。有條件的地方可利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段開辟新的活動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)各基層組織之間的橫向聯(lián)系，通過聯(lián)合活動(dòng)，提高效率，交流工作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，互相促進(jìn)。對(duì)一些因所在單位結(jié)構(gòu)變化造成難以開展活動(dòng)的基層組織，可采取合并、重組等方式盡快進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的調(diào)整。

五、積極穩(wěn)妥做好基層組織發(fā)展工作

明確新建基層組織審批程序。新建基層組織，由上一級(jí)地方組織根據(jù)工作需要，經(jīng)過與中共黨委、統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通協(xié)商后確定成立籌備小組?；I備小組在廣泛聽取社員意見的基礎(chǔ)上提出籌備方案，報(bào)上一級(jí)地方組織審批同意后，召開社員大會(huì)選舉成立基層組織，并將選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)地方組織備案。改建、合并基層組織參照新建基層組織程序進(jìn)行。沒有社組織但已有社員的縣（縣級(jí)市）需要成立直屬小組和支社時(shí)，上一級(jí)地方組織要嚴(yán)格審批，加強(qiáng)管理。

基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子每屆任期5年。任期屆滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆。基層組織換屆時(shí)，由該基層組織提出換屆方案，報(bào)上一級(jí)地方組織審批同意后，召開社員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，并將選舉結(jié)果報(bào)上一級(jí)地方組織備案。

組織發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持以大中城市為主，以科學(xué)技術(shù)界為主，以有一定代表性的高中級(jí)知識(shí)分子為主的原則，堅(jiān)持注重質(zhì)量，保持特色，組織發(fā)展與后備干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合的原則。

發(fā)展新社會(huì)階層人士，要堅(jiān)持原則，注重素質(zhì)、保持特色、適量發(fā)展、協(xié)調(diào)有序，重點(diǎn)在大中城市發(fā)展高中層次、符合我社特色、有代表性的知識(shí)分子。對(duì)政治素質(zhì)和社會(huì)影響好，有較強(qiáng)代表性的非公有制經(jīng)濟(jì)人士，可個(gè)別發(fā)展其中符合我社特色的優(yōu)秀人士。考察工作在有關(guān)部門協(xié)助下由省轄市級(jí)以上地方組織負(fù)責(zé)。

六、加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)是各級(jí)地方組織的重要工作，是保持務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的主要內(nèi)容。地方組織特別是領(lǐng)導(dǎo)成員要經(jīng)常深入基層，參加活動(dòng)，聯(lián)系社員，了解社情，考察工作。要加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要定期召開基層工作會(huì)議，做好總結(jié)、表彰、推廣經(jīng)驗(yàn)等工作。要采取相應(yīng)措施，盡可能幫助解決缺少活動(dòng)場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)不足等實(shí)際困難，積極為基層組織創(chuàng)造有利的工作條件。要定期走訪基層組織所在地區(qū)或單位的中共黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門，征求意見，協(xié)調(diào)關(guān)系。各級(jí)地方組織要建立健全領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確目標(biāo)和工作任務(wù)，有條件的地方組織要建立機(jī)關(guān)工作人員分工聯(lián)系基層組織制度。

七、密切保持與中共黨組織的聯(lián)系

做好基層組織工作要與中共黨組織密切聯(lián)系，保持良好關(guān)系。作為基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)該具備善于處理和諧政黨關(guān)系的基本素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的理論，不斷提高自身的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。要主動(dòng)向中共黨組織匯報(bào)工作，邀請(qǐng)他們參加活動(dòng)，做到與中共黨組織多聯(lián)系、多溝通，積極爭(zhēng)取支持和幫助。

第三篇：國家公務(wù)員考試九三學(xué)社中央成績(jī)計(jì)算方式

中公教育·給人改變未來的力量

國家公務(wù)員考試九三學(xué)社中央成績(jī)計(jì)算方式

北京人事考試網(wǎng)：

國家公務(wù)員考試九三學(xué)社中央成績(jī)計(jì)算方式：綜合成績(jī)中筆試成績(jī)、面試成績(jī)各占50%。文章來源：中公教育北京分校

北京人事考試網(wǎng)

第四篇：九三學(xué)社2011年終總結(jié)

九三學(xué)社2011年終總結(jié)

2011 年,是九三學(xué)社市直二支社發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的 一年,是繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)的一年。在九三市委的領(lǐng)導(dǎo)下, 在支社干部的精心組織策劃下,在各位社員的積極配合和大 力支持下,工作有一定的起色。現(xiàn)將本的工作總結(jié)如下:

一、社團(tuán)活動(dòng)更具特色 我支社有多位律師社員,我們根據(jù)專業(yè)特點(diǎn),于 2011 年5 月8 日,開展了一次,九三學(xué)社市直二支社創(chuàng)建'平安 岳陽'義務(wù)法律服務(wù)活動(dòng),由三位律師社員提供現(xiàn)場(chǎng)法律 咨詢,并發(fā)放了婚姻家庭、刑法修正案(八)的宣傳資料上 百份,且?guī)孜宦蓭熒鐔T在平時(shí)的工作中,也很注意平安岳陽 宣傳,為平安岳陽貢獻(xiàn)出了一份力量。2011 年7 月,又有一 位新律師社員加入到支社,在今后的法律服務(wù)方面,支社可 以提供更有力的保障。

二、社團(tuán)活動(dòng)較豐富 社員小型活動(dòng)聚會(huì)較多,社員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,支社先后 二次組織社員開展聯(lián)誼活動(dòng),其中一次組織會(huì)員到君山開展 聯(lián)誼會(huì)。另一次于 2011年5月8 日,我支社與農(nóng)科所支科 聯(lián)合組織聯(lián)誼會(huì),并至龍山戶外燒烤,社員聯(lián)系更緊密。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),展望未來(一)總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 支社工作有一定的起色,但由于時(shí)間較短,本職工作較 忙,工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏,我們也深知還存在這樣那樣的缺點(diǎn)和 2 不足,現(xiàn)總結(jié)如下:

1.支社干部與會(huì)員之間的交流還不夠,很多信息沒有及 時(shí)暢通,很多想法、經(jīng)驗(yàn)沒有很好的交流;致使未能開展一 些大的活動(dòng)。2.活動(dòng)影響力不大:精品社團(tuán)活動(dòng)不多,活動(dòng)從數(shù)量上 來說,有點(diǎn)少,沒有達(dá)到預(yù)定的目標(biāo);活動(dòng)的宣傳工作有待 提高,如宣傳方式選擇,宣傳時(shí)間的選擇問題,從而對(duì)宣傳 工作造成一定的影響。(二)展望未來 1.進(jìn)一步規(guī)范工作,活動(dòng)流程化;2.進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)、媒體作用,推動(dòng)與兄弟支社、社會(huì) 各界的交流合作;3.進(jìn)一步打造精品社團(tuán)活動(dòng),為社員的成長(zhǎng)成才提供深 層次、高質(zhì)量的服務(wù)?；仡欉^去,展望未來。支社的工作光有起色還不夠,要 認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,支社成員要共同努力,按照九 三市委的各項(xiàng)要求,以與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)揚(yáng)有為的精神風(fēng)貌,充 分利用一切有利條件,發(fā)揮各方面的積極性,堅(jiān)定信心,知 難而進(jìn),扎實(shí)工作,為支社工作上新臺(tái)階而努力奮斗!

第五篇：九三學(xué)社章程

九三學(xué)社章程

（九三學(xué)社第九次全國代表大會(huì)部分修改2007年12月12日通過）

總

綱

九三學(xué)社是以科學(xué)技術(shù)界高、中級(jí)知識(shí)分子為主的具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨，是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨，是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。本社前身為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)后期一批進(jìn)步學(xué)者發(fā)揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)反帝反封建的愛國精神，以民主、科學(xué)為宗旨，在重慶組織的“民主科學(xué)座談會(huì)”。后為紀(jì)念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，改建為“九三學(xué)社”。國共和談和舊政協(xié)期間，本社支持中國共產(chǎn)黨的主張，反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)，反對(duì)獨(dú)裁。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，本社嚴(yán)正聲明不承認(rèn)偽“國民大會(huì)”，贊成中國共產(chǎn)黨的各項(xiàng)主張，與中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作，積極參加反對(duì)國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治的民主運(yùn)動(dòng)，為爭(zhēng)取新民主主義革命的勝利而斗爭(zhēng)。隨后，本社響應(yīng)中國共產(chǎn)黨召開新政協(xié)，成立民主聯(lián)合政府的號(hào)召，接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，參加了中國人民政治協(xié)商會(huì)議，為建立新中國作出了積極貢獻(xiàn)。新中國成立后，本社以中國人民政治協(xié)商會(huì)議《共同綱領(lǐng)》和政協(xié)章程總綱為自己的政治綱領(lǐng)，積極參與國家政治生活中重大問題的協(xié)商，組織成員參加民主改革和社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)，為發(fā)展科學(xué)技術(shù)、教育和醫(yī)藥衛(wèi)生等事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)，走上了為社會(huì)主義服務(wù)的道路。中共十一屆三中全會(huì)之后，在鄧小平理論的指引下，本社進(jìn)一步明確了性質(zhì)、地位和作用，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，履行參政議政、民主監(jiān)督職能，為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)作出了顯著成績(jī)。半個(gè)多世紀(jì)以來，本社秉承愛國、民主、科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，同中國共產(chǎn)黨在爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的宏偉事業(yè)中風(fēng)雨同舟，在社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史進(jìn)程中攜手前進(jìn)，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中團(tuán)結(jié)奮斗，發(fā)展成為一支建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)、維護(hù)國家安定團(tuán)結(jié)的重要力量。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合我國國情的一項(xiàng)基本政治制度，本社堅(jiān)持并認(rèn)真實(shí)踐這一制度。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，參與國家事務(wù)的管理，參與國家方針政策、法律法規(guī)的制定和執(zhí)行。

本社以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

本社的一切活動(dòng)以中華人民共和國憲法為準(zhǔn)則，并負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)，享有憲法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。

我國現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，國家的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。進(jìn)入新世紀(jì)后，本社的基本任務(wù)是：堅(jiān)定不移地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，貫徹執(zhí)行“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，維護(hù)寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境，高舉愛國主義、社會(huì)主義旗幟，團(tuán)結(jié)全體社員和所聯(lián)系的知識(shí)分子，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的奮斗目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展的新世紀(jì)三大任務(wù)貢獻(xiàn)力量。

本社弘揚(yáng)民主與科學(xué)精神。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義新的歷史時(shí)期，弘揚(yáng)民主與科學(xué)精神，要在發(fā)展社會(huì)主義民主政治中，把堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，為建設(shè)社會(huì)主義政治文明，推進(jìn)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，做出不懈努力；要貫徹“科教興國”和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力

推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)，積極發(fā)揮我社科技人才比較集中的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大社員的積極性、創(chuàng)造性，努力弘揚(yáng)科學(xué)精神，倡導(dǎo)科學(xué)方法，崇尚高尚的學(xué)術(shù)道德和職業(yè)道德，為推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技進(jìn)步、培育科技人才、發(fā)展先進(jìn)文化、普及科學(xué)知識(shí)，提高全民族的科學(xué)文化水平，不斷做出貢獻(xiàn)。本社積極開展海外聯(lián)絡(luò)工作，促進(jìn)祖國統(tǒng)一。

本社努力促進(jìn)與各國人民的友好往來和國際交流，維護(hù)世界和平。本社積極反映社員的意見和建議，維護(hù)社員的合法權(quán)益。

為適應(yīng)中國特色社會(huì)主義和多黨合作事業(yè)的需要，本社要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，把我社建成堅(jiān)定不移地接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，能夠經(jīng)受各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，不斷提高履行職能的能力，與中國共產(chǎn)黨通力合作的參政黨。自身建設(shè)的原則是，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，體現(xiàn)政治聯(lián)盟特點(diǎn)，保持進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一。自身建設(shè)要以思想建設(shè)為核心，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，繼承、發(fā)揚(yáng)我社優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷提高成員的政治素質(zhì)；要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，實(shí)施人才強(qiáng)社戰(zhàn)略，堅(jiān)持民主集中制，切實(shí)做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)和基層組織建設(shè)工作，建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)社的活力和凝聚力；要以制度建設(shè)為保障，建立健全參政黨工作機(jī)制，使各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化軌道，以肩負(fù)起歷史賦予的光榮使命。