第一篇：項目化運作 品牌化建設 精細化管理

項目化運作

品牌化建設

精細化管理 項目化管理助推上海農場黨建創新

本報訊

為切實發揮黨組織在推動農場科學發展、轉型發展，促進戰略目標順利實施過程中的政治核心作用，今年以來，上海農場黨委在黨建工作中實行項目化管理，通過確立新理念，推出新舉措，重點解決農場轉型期黨建工作中的熱點、難點問題，做到黨建工作項目化運作、品牌化建設、精細化管理，積極推進農場黨建工作科學發展。

突出重點，確立黨建項目。把項目管理的理念運用于黨建工作，將黨建重點工作作為一個項目，實行“一個項目一個團隊、每個項目有人負責”的工作機制。根據農場轉型期發展的特點，結合產業發展實際，聚焦新三年發展規劃的實施，明確五大重點項目，即學習型組織建設、“創先爭優”活動、黨務公開工作、“創先進、爭紅旗”活動和黨風廉政建設項目。場黨委在黨建創新項目的思路謀劃和選題立項上，以發展為先。場黨委還通過分類分層召開座談會，廣泛征求黨建工作的選題意見和建議，經反復研討，以促重點為先作為選題原則，確立“打造上農論壇，創新學習品牌——上海農場黨委學習型組織延伸的思考與實踐；注重流程設計，創新工作載體，探索黨務公開長效機制；探索‘創先進、爭紅旗’活動機制，激發干事創業激情”三個黨建創新課題。

強化措施，推進黨建項目。一是實施項目發包制。項目如何發包，直接關系項目實施進程和效果。黨委在黨建項目分配實施過程中，堅持實事求是，結合黨群部門的工作實際、部門特點和工作重心，注重項目發包的合理性、針對性，將項目指定分配到組織、宣傳、群團、紀委等黨群職能部門，確保項目實施的針對性和實效性。二是實施項目跟蹤指導制。建立了書記抓黨建重點項目管理動態臺賬，組織部對黨建重點項目進行全程跟蹤指導，及時分析和解決工作實施過程中存在的問題。建立了書記抓黨建重點項目推進會制度，組織黨群部門及基層黨組織根據項目推進情況不定期召開推進會，解決重點項目推進中存在的困難，分享項目推進中好的做法。三是實行項目推進情況報告制度。要求黨群部門及所有基層黨組織，定期將項目推進情況總結上報組織部，并及時通報進展情況和取得的成果，確保項目指導及時跟進。四是項目宣傳及時跟進。通過編寫《上農黨建》，充分利用上農網、《上農報》等宣傳平臺，及時宣傳報道黨建重點項目的實施和推進情況，分享經驗和做法。

上海農場黨委通過積極創新工作方法，對黨建重點工作實行項目化管理，實現了黨建工作由“虛”到“實”、由“定性”到“定量”的轉變，使重點工作的目標、要求、任務更加明晰，讓工作部署、落實更加規范，進一步提高了各級黨組織的責任感，有效激發了農場黨建工作的活力。

（特約記者 方 霞）

發展與民生同步

促進和諧穩定

——捷強集團公司工會建立服務職工長效機制取得成效

（劉元昌）近年來，糖酒集團所屬上海捷強煙草糖酒（集團）有限公司始終堅持“發展為了職工、發展依靠職工、發展成果與職工共享”的理念，在全力促進企業發展的同時，注重民生工作，把努力解決職工最關心、最直接、最現實的利益問題作為企業轉型發展、文化建設、維護穩定的重要工作來抓，為企業科學發展、持續發展營造了和諧穩定的環境。

首先是樹立“共創共享”理念，堅持發展與民生同步。一直以來，捷強公司在調整轉型中，堅定不移地把發展放在首位，努力提高經濟效益，為不斷改善民生創造物質基礎。同時，堅持把“發展為了職工，發展依靠職工，發展成果與職工共享”的理念作為企業各項工作的出發點和落腳點。公司在各種會議、一線調研或與群眾座談中經常會宣傳“發展”與“民生”的辨證關系，引導職工統一思想、形成共識，激發職工參與發展、推動發展的熱情；在每年的工作計劃中把民生工作列入重點項目，與落實經濟指標一樣作為大事實事來抓。公司黨政工團也經常會了解職工的民生需求，聽取意見和建議，并積極創造條件給以回應。由于公司堅持把實現企業發展與改善職工民生統一起來，因此也較好地使職工分享了企業發展成果。三年來，職工收入增長水平年均達到了10%以上，實現了與企業效益增長的同步同向，并基本形成了職工工資的正常增長機制。特別是2008年在遭受金融危機的嚴重影響下，公司堅持不降薪、不裁員，還增加職工工資，形成了人心思穩、同舟共濟、共渡難關的和諧氛圍，當年繼續保持了經濟效益平穩發展的良好局面。

其次是建立民生工作制度，形成服務職工長效機制。多年來，捷強公司已形成了一系列有關的民生工作制度，一是每年將改善民生的工作舉措列入年度工作計劃，作為目標責任制簽約和考核項目，讓職工的生活質量與企業經濟效益一起提高。二是開好職代會，發揮職工參與企業民主管理的作用。凡涉及職工切身利益的政策或事項，都必須提交職代會進行討論與審議，使民生工作得到廣大職工的共同參與和共同監督。三是建立困難職工幫扶制度。公司的幫困助學制度已實行了十多年，建立了上百萬元的專項幫困基金，確保做到幫困的全覆蓋。四是建立職工補充醫療保險制度和住院醫療互助基金。五是建立黨組織、工會服務群眾制度。黨組織、工會堅持對職工和離退休老同志“生病住院上門慰問”、“職工父母過世上門慰問”、“有突發事件上門慰問”、“困難職工上門慰問”的“必訪”慰問制度。班子成員和黨員干部與困難職工結對，上門家訪、談心溝通成為一項常規性的工作，確保困難職工的事情有人問，有人管。企業關心困難職工的和諧文化也帶動了職工的愛心捐助，每年“一日捐”活動的職工參與率都達到100%，不僅如此，當有職工家庭突發受災、患大病重病時，職工會自發捐款，伸出援助之手。六是建立職工崗位培訓制度。每年對職工進行一定課時的集中崗位培訓，選送職工到有關院校學習新知識和新理論，鼓勵和支持職工參加學歷教育，專業技術職稱和國家職業技能鑒定培訓、考級、繼續教育，成績合格者都給以一定獎勵。

三是多方面關注職工民生需求，著力促進和諧穩定。捷強公司更多地還在關心職工的文化需求、精神需求上，建立了聯系群眾制度，架起了領導與群眾溝通的橋梁，通過職工座談和訪談，了解了職工的所想所需。加大教育培訓投入，提高員工知識技能，增強了員工的就業競爭能力。每年開展先進員工評選、勞動競賽、青年崗位創新、技能比武等各類創先爭優活動，為員工施展才能、實現個人價值創造了舞臺。

弘揚企業精神

豐富活動載體

創新企業文化 ——冠生園集團工會積極推進企業文化建設

冠生園集團工會高度重視企業文化建設，堅持把社會主義核心價值觀融入企業文化建設中，堅持把企業文化建設與經濟建設、經營管理、品牌形象緊密地揉合在一起，大力弘揚“品爭冠、業求生、人興園”的企業精神，充分體現冠生園人的價值追求，使企業文化建設成為冠生園健康發展的動力源泉和牢固基石。

辦好“兩節”，培育健康向上的文化園地。冠生園集團的文化藝術節和體育節，是構建和諧企業的一個特色，舉辦至今已經有十七個年頭了。十七年來，文化藝術節和體育節越辦越紅火，職工參與熱情越來越高漲，品味和水準也越來越提升，有力推動了職工的讀書學習，提高了職工的藝術修養，豐富了職工的文化生活，促進了職工的身心健康，已經成為培育冠生園健康向上企業文化、體現冠生園企業精神的一個群眾喜聞樂見的載體。

冠生園工會注重把“兩節”與重大事件相結合，讓健康的文化和高尚的情操在結合中交匯與升華。2008年，汶川發生強烈地震，工會立即在當年的文化藝術節上開展了以抗震救災為題材的演講比賽，宣傳職工情系災區的感人故事，展現冠生園職工的愛心。一位來自災區的農民工登上演講臺，講述對災區親人的思念，講述企業和同事給予的關心支持，聲情并茂，感動了所有在場的職工。文化藝術節還把開幕式的全部費用捐給了災區。

圍繞世博會，提升職工的文明素養。2010年是上海世博年，冠生園的文化建設也圍繞世博，乘勢推進。工會組織129名“平安世博志愿者”進行培訓，圍繞“怎樣當好世博志愿者”，學習了平安世博志愿者的責任、任務及相關知識；動員職工積極參與迎世博城市文明志愿服務等活動，展示冠生園職工的文明形象。

世博會期間，兩年一度的冠生園文化藝術節更加豐富多彩。傳統的征文、攝影項目中增加了世博的內容，讓職工通過文字和影像展現上海的風貌、世博的精彩和冠生園人奉獻世博的情懷。藝術節還進行了世博知識競賽和演講活動，進一步營造了全集團“參與世博、服務世博、奉獻世博”的濃厚氛圍。

主動作為，倡導企業的社會責任。冠生園集團工會主動配合黨委和行政，積極倡導企業的社會責任，樹立冠生園負責任的企業形象。2008年三聚氰胺奶粉事件給“大白兔”奶糖造成了前所未有的嚴重損害，冠生園集團舉一反三，把9月26日定為冠生園的質量警示日，教育職工強化質量安全意識。2009年“9.26”來臨之際，工會與黨政一起，組織職工進行食品安全承諾宣誓，在集團范圍內開展了《食品安全法》知識競賽，以此帶動職工認真學習《食品安全法》、全面了解《食品安全法》、自覺執行《食品安全法》。各基層工會迅速響應，把外來務工人員也納入活動范圍，共有2950多人參加了活動。

固文化根基，推動冠生園的品牌發展。作為一家老字號企業，冠生園擁有眾多歷史悠久的品牌。為發掘品牌文化，推動品牌發展，冠生園工會專門組織了“以文化固根基、靠品牌謀發展”主題品牌論壇活動。冠生園集團所屬各品牌公司和相關職能部門積極響應，結合各自品牌的特點，挑選精兵強將專題研究，撰寫論文。論壇共收到稿件16篇，圍繞加強冠生園旗下各品牌的推廣運作、形象提升和內部管理等具體問題進行探討與交流，相互啟迪品牌與文化建設的創新思維，共同思索市場經濟新時代和新發展中“以文化固根基、靠品牌謀發展”的創新對策，進一步引導和推動了冠生園今后的品牌發展。（關 恭）

在慶祝建黨90周年的日子里，光明乳業股份有限公司黨委在表彰“二優一先”基礎上，利用展覽形式，宣傳弘揚在創先爭優活動中涌現出來的先進事跡和黨員精神風貌。圖為公司員工正在參觀黨委主辦的“二優一先”展覽。

（潘偉民

攝影報道）

第二篇：黨費項目化管理運作實施辦法

太陽宮地區黨員活動經費項目化管理實施辦法

（征求意見稿）

為深入貫徹落實科學發展觀，推進地區黨員活動經費項目化管理、工程化推進和社會化運作，建立健全科學的黨建活動項目決策程序和組織實施程序，切實提高工作效率，保證活動質量，提高活動效果，根據黨員活動經費有關規定，結合地區黨建工作的實際，制定本辦法。

一、總則

1、本辦法面向地區二級黨組織，基層黨組織根據黨員活動經費規定的使用范圍，在申請經費時按照項目管理的要求申請經費。

2、本辦法旨在規范黨建活動項目經費的申請，確立，運作，審核以及活動項目責任歸屬。

3、地區各基層黨組織應嚴格按照本辦法要求的標準和程序予以申報立項，所申報的項目可以是地區工委確立的項目，或由申報單位圍繞地區黨建活動自行策劃的項目。

4、活動撥款項目分為一、二、三、四共4個等級，申報單位項目撥款的等級由單位提出后，由工委負責組織相關人員進行項目評審確定。

二、黨費項目化管理的組織機構

為了更有效的指導太陽宮地區黨費項目化管理工作，進一步明確在項目管理過程中，各級單位和組織的權利和義務，特制定了三級管理體制：

第一級 地區項目化管理領導小組

項目化管理領導小組是太陽宮地區黨費項目化管理的領導機構。由分管黨建工作的黃宏春副書記任組長，成員由地區工委組宣科和地區辦事處財政科人員組成。主要職責按照黨員活動經費管理規定，對各基層單位上報的活動項目進行審核、批準和費用的撥付，并對項目進行具體的指導。

第二級 項目化管理具體負責部門

各基層黨組織是項目化管理的具體執行和管理機構（以下簡稱項目部），由地區項目化管理領導小組直接領導，主要根據地區各階段工作重點和黨建工作思路、目標等，進行項目的申報，日常運行的管理，最終結果的上報；另外，還要配合好項地區目化管理領導小組做好黨費項目化管理制度、政策的宣傳，并充當項目協調人的角色，要按時將有關項目化管理的各項信息及時通報，并做好信息的傳遞和組織的協調。

第三級 項目負責人

是具體項目的管理人。根據黨建工作內容，填寫項目申請書，按項目部的要求進行項目規劃、組織項目的運行，及時解決項目運行過程中出現的各種問題，實現項目目標。

二、黨費項目化運作基本條件：

（一）黨費項目化運作立項支持的基本類型：

1、培訓黨員；

2、訂閱或購買用于開展黨員教育的報刊、資料和設備；

3、表彰優秀共產黨員和優秀黨務工作者；

4、補助生活困難的黨員；

5、圍繞地區黨建活動自行策劃的項目。

（二）立項活動應具備的基本條件：

（1）層次鮮明的活動目標（2）嚴謹準確的財務預算

（3）認真細致的活動策劃（4）貼近黨員的活動主題

（5）科學嚴密的論證結構（6）切實可行的研究方案

（三）黨費項目化運作基本方式：

各基層黨組織的規模、實力、性質都不盡相同，立項活動的品位、質量和影響力也存在差異，為了體現機會均等的原則，也為了標識立項活動品質的差異，體現鼓勵先進的原則，依據對基層黨組織立項活動支持程度的不同，現將黨建活動立項劃分為4個等級：

1、一級撥款項目

立項要求：居于短、中、長期不同階段的實施目標和切實可行的操作方案，具有較大的影響力或在可預見的未來產生較大影 3 響，能夠代表地區黨建活動品牌和黨組織自身特色的活動和研究成果。

2、二級撥款項目

立項要求：一般為短期黨建活動，活動特色型強，品位高，能在短期內產生較大的轟動效應，便于納入地區黨建活動統一管理。

3、三級撥款項目

立項要求：活動質量高，有一定的特色，但影響范圍不夠大，影響力受到一定程度的限制。

4、四級撥款項目

立項要求：活動可行性高，但特色性較差，影響范圍小。一般不予以資金上的支持，僅在人力物力方面予以支持。

三、項目化管理實施辦法

黨費項目化管理是一種主體性的思想政治模式，這種模式強調的是發揮基層黨組織主體性，讓基層黨組織根據實際情況自主設計、策劃活動。

（一）項目化管理操作流程：

制定計劃→項目負責人立項→項目申請報告→項目部審核→地區項目化管理領導小組復審→運行期間檢查監督→驗收→項目資金結算→基層黨組織總結匯報

1、各基層黨組織在開展黨建工作中，結合各時期特點，組織開展活動，按照項目管理規定申請項目經費，并做好項目的宣傳發動工作；

2、凡地區各級黨組織和黨員均有權提出項目申請；

3、各基層黨組織作為項目部對立項申請進行初期審核，審核通過后報地區項目化管理領導小組批準后，該項目正式立項；

4、項目運行過程中，項目部負責指導、監督申請項目的進展情況，并定期向地區項目化管理領導小組匯報項目工作進展情況及存在的問題等；

5、活動結束后，由項目負責人向項目部提交活動總結報告，經項目部審核后，報區項目化管理領導小組備案；長期項目運作到一定階段（如一個月），須向項目部及時通報項目進展情況，項目部及時將項目情況向區項目化管理領導小組匯報。

（二）項目申請辦法

1、項目申請報告的內容包括：項目負責人簡介、活動目的、活動內容、活動計劃、預期目標等等（見附表）；

2、項目部在接到項目申請報告一周內須完成初審，經負責人簽字蓋章后，報地區項目化管理領導小組批復；期間項目部和地區項目化管理領導小組有權向項目申請人提出質疑，并進行必要的協商，經申請人同意后對活動項目作相應修改。

3、經項目化管理領導小組批復后，項目正式立項，申請單位和個人嚴格按照申請內容開展活動。

（三）項目運作及監督辦法

1、項目負責人負責項目的運作和活動的組織工作，并向項目部及時匯報活動進展情況；項目部要對活動提供必要的支持，并對活動全過程予以監督和指導；

3、在活動中如出現問題，項目負責人要及時向項目部匯報，爭取項目部支持，項目部要及時向地區項目化管理領導小組匯報；

4、申請項目在執行過程中遇到特殊情況需要變更時（如更改活動內容等），負責人應向項目部提出申請，由項目部討論后上報地區項目化管理領導小組研究決定。

（四）項目成果的檢查驗收和資金的結算工作

項目結束后，項目部應立即結清財務，對活動經費進行決算，列出決算清單，并向地區項目化管理領導小組提出撥付資金申請，地區項目化管理領導小組在審核各種文字資料和調查該項活動取得的實際效果基礎上，按照不超過立項申請的資金數額，撥付資金。注：項目資金結算憑發票向地區辦事處財政科申請結算。財政科根據地區項目化管理領導小組批準的項目資金對結算額度予以確認后撥付相應款項，票據不合格造成的損失由項目部自行承擔。

（五）項目結項及總結

各基層黨組織按照自身實際情況，妥善安排好項目活動的總結。項目的總結報告應包括活動預定目標、活動開展情況總結、組織者自我評定、組織者經驗教訓、參與者心得體會、活動達到的效果等；地區項目化管理領導小組負責收集、整理、歸檔各活 動項目的申請及總結匯報材料，并及時對優秀的項目活動予以表揚和宣傳，擴大活動成果。

二oo九年五月八號

第三篇：網格化管理 精細化服務

網格化管理 精細化服務 推進網格化管理工作再上新臺階

一、推進網格化管理，強化工作責任感

通過網格化管理模式的運行，收集社情民意信息，以“網格化管理、信息化平臺、精細化服務、社會化監督”為內容，加強和創新社會管理，是解決當前社區管理存在問題的一把“萬能鑰匙”。以轉變社區職能為著力點，以管理無縫隙為切入點，以改善民生為落腳點，打破條塊分割，整合各方資源，建立健全網格內的專、兼職管理服務隊伍，以網格化的方式，搭建“社區牽頭、單位協同、群眾參與、資源整合、信息互通”的全覆蓋服務管理網格和平臺，基本做到“小事不出網格、大事不出社區”。

1、明確工作任務。社區網格化管理實行“定人、定位、定責”。網格工作人員進入工作崗位后，主要承擔網格內調查、維穩、統計、宣傳、調解、信息收集、應急處理等基礎性工作；并在有關業務部門的指導下，協助做好網格內與民生有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、優撫救濟、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、環境衛生、文化體育等項工作；指導網格內的社會組織、業主委員會、業主大會、物業服務企業開展工作，維護居民的合法權益。

2、落實崗位要求。網格長是網格內的責任主體。對網格工作人員的基本要求是：“四知”、“四清”、“四掌握”。“四知”，即知居民家庭基本情況、知家庭成員就業情況、知家庭成員政治表現、知家庭成員遵紀守法情況。“四清”，即隱患矛盾情況清、重點人員底數清、流動人口活動清、貧困群體戶數清。“四掌握”，即掌握社情動態、掌握高危人群、掌握熱點難點問題、掌握積極分子工作情況。網格長準確掌握了責任網格內的工作對象和工作資源，成為了本網格內的“活戶籍、活檔案、活地圖”，擔當了發現、受理、處置、協調、報告網格事務的第一人。社區網格工作人員推行“錯時工作制”，堅持每天至少到網格內巡查1次，與居民的交流時間超過工作時間的三分之一。

二、構筑信息化平臺，增強群眾安全感

1、建立信息管理系統。將社區內實有人口信息及重點人群、精神障礙患者、刑釋解教人員、流動暫住人員信息等全部錄入網絡。在連接互聯網的任何一臺電腦上，均可實現“鼠標輕輕一點、居民信息皆知”的目標。建立社區服務QQ群、微信群，搭起服務與被服務者之間相互溝通、相互交流的平臺。每一項內容，都要做到資料翔實、信息全面、更新及時。

2、規范系統操作程序。每個社區信息管理系統都設有獨立的密碼和用戶名，嚴格遵從專業公司提出的工作建議，對網格員進行電腦知識、軟件認知、操作規程等方面的業務培訓和保密教育，嚴格按照程序進行規范化操作。為了實現信息資源共享，經辦事處信息處理中心授權，可以調閱所有社區的信息資料，監測每個社區系統的運行情況。考慮到居民信息的隱密性，除工作之外的操作一律禁止。為了保證整個系統的正常運行，定期對網絡進行清理和維護，防止惡意攻擊，確保系統安全。

3、強化統籌協調指導。堅持“分類考核、定量考核”并行，量化、實化考核指標，自查、互查、抽查、檢查相結合，年終考評，兌現獎懲。對不能適應工作要求的社區網格工作人員，限定一個月的考驗期。之后仍不能勝任的，按照有關規定予以轉崗。建立網格服務管理公示制度，在每個網格區域內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌，公布網格服務管理工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話。

三、開展精細化服務，提升百姓幸福感

1、整合社區力量。成立以黨支部為核心的“五位一體”黨建聯席會議制度，按照精簡、高效的原則，人員提倡“一崗雙責、一人多崗”工作制度，以“小機構、大服務”的理念，處理社區事務，做到“小事不出網格、大事不出社區”。

2、建立信息處理制度。網格工作人員是收集信息的責任人，把收集居民對社會的反映，作為一項日常性工作，把聽取群眾對熱點難點問題的意見，作為一項基本要求。對收集到的意見反映和需要解決的問題，并將有關事項分類整理，統一登記，一周一次交流，半月一次研究，周周有反饋，月月有重點。

3、健全協調處理機制。對群眾關心的問題，在社區“五位一體”聯席會上進行責任分解，跟蹤落實。對屬于社區工作職責范圍內的問題，及時交給網格長或網格工作人員辦理，屬于街道辦事處和職能部門的問題，及時上報街道辦事處牽頭協調，交由職能部門處理。尤其對群眾提出的意見、投訴以及求助事項，做到件件有著落、事事有結果。采取集中督查與隨機抽查相結合、督查與調研相結合、明察與暗訪相結合的辦法，督促工作進度，確保工作實效。

四、倡導社會化監督，激發居民參與感

1、完善自治制度。建立健全社區“五位一體”聯席會、樓棟理事會、社區事務聽證會、社區協調會“四會”制度，不斷完善居民自治章程。在社區推行委員問事、居民說事、集中議事、及時辦事、定期評事的“五事”制度，搭建聯系平臺，激發居民參與社區事務的管理。通過社區居民會議、社區代表會議、業主委員會等組織形式，認真研究解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護網格群眾的根本利益。

2、接受居民監督。不斷加大社區黨務公開、居務公開和民主評議力度，充分發揮社區黨員群眾的積極性、主動性和創造性。公開社區辦事制度和辦事程序，保障居民群眾的知情權、監督權。社區公益服務場所都設置區域平面圖和網格劃分全景圖，自覺接受社會和群眾監督。充分發揮社區監督委員會和協商議事會的作用，定期聽取群眾對社區事務提出的意見和建議。

3、加強協作配合。實行網格化管理，由原來的“以線為主”變為“以塊為主、條塊結合、分工協作”，由社區工作“ 主任一肩挑”變為“網格工作人員分擔挑和社區居民共同挑”，特別是“一崗雙責、一人多崗”等制度的建立，使網格工作人員之間、公共服務部門工作人員與社區干部之間協作交流得到進一步加強。

網格辦 2017年4月12日

第四篇：超市化購物 精細化管理

超市化購物 精細化管理

——杜家村農貿市場樹立消費新理念 大型停車場、花磚綠化、安裝門禁設施、購物車購物、公平秤、監督臺、衛生工定時打掃、高清監控中心24小時運行……凡到杜村便民市場來的消費者，無一不被這種超市化購物模式所吸引，舒適購物、安心消費。這是縣市場監管局會同社區、市場開辦者共同努力的結晶，在全縣便民市場中率先樹立了新型集貿市場的管理模式，也是集貿市場向超市化管理模式轉變的一個成功嘗試。

硬件設施上水平

“自啟用以來，我們會同市場開辦單位嚴格按照四個功能分區對市場內的攤位進行安置，統一劃行歸市，統一廣告設置，做到市場攤位整齊劃一，市場布局更加合理、科學、明晰。”縣市場監管局駐杜家村市場工作人員表示。杜家村農貿市場位于仰圣路以西、華陽大街以北、富通太陽城以南，占地16畝，總投資800萬元，設計棚內經營店鋪98間，建設面積（3920㎡），建設高檔大理售貨臺368米，建設面積276㎡，劃分為干鮮果品、蔬菜、熟食等區域等；同時，（在有關部門的協同配合下），指導督促市場開辦單位，（市場很快）配備了完善的消防、監控、檢驗、門禁、電力、排水、停車場等設施，設置了食品快檢室和市場服務管理辦公室，安裝了快檢設備，每天按規定進行檢測；建立了消費者投訴、便民服務及消防、衛生、治安等各項管理制度，配置了公平秤、打氣筒、針線盒、急救包等便民器具，對農貿市場開辦單位進行了企業化法人登記。8月1日，市場又投入了100輛便民購物車，消費者可在市場內使用購物車，輕松完成購物過程。目前市場入住率100%，日成交額達30萬元，年成交額有望突破1.5億元。

管理服務更到位

“集貿市場‘三分建’、‘七分管’，硬件基礎設施好了，市場管理服務水平怎么能快速提高呢？我們要多在細節、長效上多下功夫……”市場工作人員表示。杜村市場建立健全了長效管理機制，實行無縫化管理，每天早上5：30至晚上10：00，不間斷進行清潔和保潔；同時與市場經營戶簽訂“門前三包”責任書，從經營秩序、食品安全、環境衛生、綜合治理等方面對經營戶進行打分，設立流動紅旗，評選五好攤位，分數過低者將在公示欄曝光，解除市場租賃合同并收回攤位使用權，6個月內不準進入該市場經營。” 家住富通太陽城的張阿姨開心地說：“以前菜市場離小區3公里之多，十分不便，都是就近在馬路邊的地攤上買菜，要踮著腳走路，地面濕滑，總有股難聞臭味，一不小心就會把臟水濺到衣服上，還影響交通，不安全；現在有了這么好的市場，刮個風下個雨的，俺們就不愁沒地方躲了，地面干凈整潔，各類產品擺放整齊，還能看到蔬菜的農藥殘留檢測公示結果呢，買菜啊，也放心了，進入菜市場好像走進超市一樣。”升級版”市場，少了垃圾、少了水漬、少了臭味，食品種類多且新鮮，為老百姓買菜提供了一個干凈整潔的購物環境。

消費購物更放心

“消費者想要核實所購物品重量有公平秤，想要查看農殘等是否超標，可在公示牌和大屏幕上查看。市場工作人員每天開始工作之前，一早擺出“公平秤”，讓心存疑慮的顧客，當場核實所購物品的重量；進入市場的農副產品，每天都要抽樣進行檢測，及時于LED屏公示檢測結果。”市場工作人員表示。縣市場監管聯合食藥監局等相關部門，共同加大監管力度，統一亮照亮證經營，嚴禁假冒偽劣等不合格食品流入市場，確保市民吃上干凈衛生的“放心菜”；督導市場開辦者與經營戶簽訂《食品安全管理責任書》，建立經營戶檔案，明確入場經營者的食品安全管理責任；嚴格落實市場食品進貨查驗、質量信息公示、不合格食品退市制度，把好食品質量市場“準入關”；落實市場食品質量巡查監管制度，及時掌握市場食品質量動態，發現問題，及時處理，控制事態發展。

“現在的農貿市場，干凈衛生，價格還親民，來一趟像逛超市似的就把所需的生活用品買全了！”到農貿市場購物的吳女士說。小菜場，大民生。杜家村農貿市場只是全縣8大市場的一個縮影。隨著創建全國衛生縣城驗收工作的臨近，創衛工作已進入沖刺階段，為提高中心城區文明創建水平，同時作為為民辦實事項目之一，縣市監管局指導督促市場開辦單位，完成對東關、刑莊金興、北關新村、老北關、杜家村、金陽、北關水果蔬菜批發共8家農貿市場的新建、硬、軟件設施升級改造等工作，“軟硬兼施”，著力補齊農貿市場等公共服務設施短板，實現目標，市民買的安心，吃的放心，同時也折射出縣城治理的新理念和新模式。

超市化管理模式+商場化購物環境

——杜家村農貿市場全面升級

停車區鋪花磚加綠化、安裝門禁裝置、購置檢測設備、投入購物推車、配備專門衛生工、安裝高清監控指揮中心……這三個多月來，寧陽縣市場監督管理局和杜家村農貿市場負責人忙得不可開交，收獲的是杜家村農貿市場升級改造工作有條不紊進行，成為全縣首家四最農貿市場。（占地面積最大、功能最齊全、設施最完善、投資最多）【硬件】抓硬件，市場提檔升級

“近日，我們督促市場開辦單位，對市場內的蔬菜、水果、熟食、日雜副食品等攤位進行了重新調整，使市口布局更加合理、科學、人性化。”縣市場監管局駐杜家村市場工作人員表示。杜家村農貿市場位于仰圣路以西、華陽大街以北、富通太陽城以南，占地16畝，總投資800余萬元，設計棚內經營店鋪98間，建設面積3920㎡，建設高檔大理石攤位368米，建設面積276㎡，劃分為干鮮果品、蔬菜、熟食等區域等，入住率100%，日成交額30萬元；同時，配備了完善的消防、監控、檢驗、門禁、電力、排水、停車場等設施，對市場開辦者進行了企業化法人登記，并設置了食品快檢室和市場服務管理辦公室，安裝了快檢設備，每天按規定進行檢測；建立了消費者投訴、便民服務及消防、衛生、治安等各項管理制度，配置了公平秤、打氣筒、針線盒、急救包等便民器具，對農貿市場開辦單位進行了企業化法人登記。購置了100輛便民購物車，最大限度的保障了消費者的購物便利，使市民享受到可媲美超市的購物環境。【軟件】抓軟件，購物環境可媲美超市

“農貿市場硬件基礎設施好了，是否意味著市場管理也提檔升級了呢？回答是否定的。” 縣市場監管局駐杜家村市場工作人員表示。

（縣市場監管局駐杜家村工作人員）為了市場提檔升級，駐場監管人員與市場開辦者一起，建立健全了長效管理機制，實行無縫化管理，每天早上5：30至晚上10：00，不間斷進行清潔和保潔；同時與市場經營戶簽訂“門前三包”責任書，從經營秩序、食品安全、環境衛生、綜合治理等方面對經營戶進行打分，通過設置“五好流動紅旗”，“黨員經營戶”示范，帶動文明誠信經營…，對分數過低者將在公示欄曝光，解除市場租賃合同并收回攤位使用權，6個月內不準進入該市場經營，此制度一方面，積極引導經營戶做好門店（攤位）檔前衛生“三包”工作，保持攤位及周邊區域清潔；另一方面，對未落實門前三包的經營戶進行教育或適當的處罰，提高了經營戶保潔的自覺性。家住富通太陽城的張阿姨說：“以前菜市場離小區3公里之多，十分不便，都是就近在馬路邊的地攤上買菜，要踮著腳走路，地面濕滑，總有股難聞臭味，一不小心就會把臟水濺到衣服上，還影響交通，不安全；現在有了這么好的市場，刮個風下個雨的，俺們就不愁沒地方躲了，地面干凈整潔，各類產品擺放整齊，還能看到蔬菜的農藥殘留檢測公示結果呢，買菜啊，也放心了，進入菜市場好像走進超市一樣。”升級版”市場，少了垃圾、少了水漬、少了臭味，食品種類多且新鮮，為老百姓買菜提供了一個干凈整潔的購物環境。

【目標】實現目標，市民買的安心吃的放心

“凡是進入市場的農副產品，每天都要抽取進行檢測，及時在LED屏和公示欄上公示檢測結果。” 縣市場監管局駐杜家村市場工作人員表示。建設檢測室是農貿市場升級改造工作的重要組成部分。市場農殘檢測工作人員每天對市場內的重點蔬菜品種進行抽檢，建立蔬菜農殘檢測樣品原始記錄臺賬，及時公示、質量追溯、清退制度，堅決杜絕不合格蔬菜銷售。同時聯合食藥監局等部門，加強對農貿市場的監管，統一亮照亮證經營，嚴禁假冒偽劣等不合格食品流入市場，確保市民吃上干凈衛生的“放心菜”；并督導市場與經營戶簽訂《食品安全管理責任書》，建立經營戶檔案，明確入場生產、經營者的食品安全管理責任；嚴格落實市場食品進貨查驗、質量信息公示、不合格食品退市制度，把好食品質量市場“準入關”；落實市場食品質量巡查監管制度，及時掌握市場食品質量動態，發現問題，及時處理，控制事態發展。

“現在的農貿市場，干凈衛生，價格還親民，來一趟像逛超市似的就把所需的生活用品買全了！”到農貿市場購物的吳女士說。小菜場，大民生。杜家村農貿市場只是全縣8大市場的一個縮影。隨著創建全國衛生縣城驗收工作的臨近，創衛工作已進入沖刺階段，為提高中心城區文明創建水平，同時作為為民辦實事項目之一，縣市監管局指導督促市場開辦單位，完成對東關、刑莊金興、北關新村、老北關、杜家村、金陽、北關水果蔬菜批發共8家農貿市場的新建、硬、軟件設施升級改造等工作，“軟硬兼施”，著力補齊農貿市場等公共設施短板，實現目標，市民買的安心吃的放心，同時也折射出縣城治理的新理念和新模式。

第五篇：網格化管理 精細化服務

網格化管理 精細化服務

今年以來，葛大店社區在開展社會管理創新工作中，把著力點放在惠及民利、維護民權、保障民安上，創新社會管理方式，在社區推行“網格化管理，精細化服務”，提升社會管理水平。主要做法是：

1、網格定位，延伸觸角，實現管理服務全覆蓋。根據社區所轄范圍、分布特點、人口數量、居民小區、居民組等情況，合理設置網格。一般以200-300戶為一個網格，在全社區范圍內劃分了18個網格。

2、整合力量，優化配置，建立與網格對應的管理服務團隊。網格管理服務團隊以社區兩委干部為督導員、信息員、市容管理員、治安員為骨干。

3、明確職責，落實包干，強化管理服務的責任。在“網格化管理、精細化服務”工作中，網格黨小組每月召開1次工作例會，分析梳理群眾意見建議，研究對策措施并抓好落實。網格管理服務團隊以重點聯系和專業化服務為主，網格團隊成員主要發揮社情民意調研員、矛盾糾紛化解員、政策法規宣傳員、民主制度監督員、惠民便民服務員等“五個員”的作用，信息員每天進行走訪，深入了解網格內各戶的詳細情況，有針對性地開展管理服務工作；平時根據具體情況，做到群眾有困難有問題能夠快速反應、及時加以解決。為落實責任，我們還出臺了量化考核和保障措施，定期進行考核和表彰。

4、建立平臺，強化功能，運用信息管理技術提升管理服務效能。以信息中心的信息平臺為依托，配備專職信息員，專門從事信息平臺管理維護及信息輸入、反饋工作。該信息平臺具有數據查詢及統計、短信互動、工作交流、網上辦事等功能，群眾訴求以短信、電話或走訪收集后輸入信息系統，系統立即自動受理，并按內容分類和流轉程序傳遞給全市各級、各職能部門，限時辦結，辦理結果以短信方式或由網格服務人員反饋給當事人，確保群眾反映的問題件件有回音、事事有落實。同時，鼓勵和督促服務團隊成員利用工作交流平臺撰寫電子民情日記，記錄工作情況和所思所悟，并作為考核干部轉變作風、聯系服務群眾、發揮職能作用等方面表現的重要依據。網格化管理信息系統，在基層管理服務上實現一口受理、一網協同，既能讓群眾及時反映問題、加強群眾與網格管理服務團隊的交流溝通，又能全面反映受理問題辦理情況，使網格管理服務全過程得到有效監督。

5、定期研判，上下聯動，發揮社區黨委在管理服務工作中的領導作用。建立定期和不定期網格民情研判制度，重點研究處理網格團隊無法獨立解決的疑難問題和關乎民生、民富、民安的普遍性問題。社區黨委一般每月進行一次，集中聽取網格管理服務團隊的工作情況，如遇重要情況，隨時研究處理。對基層和群眾反映的問題，一般在社區范圍內解決。社區范圍內無法解決的，逐級向鎮 工作中心反映，尋求上級的幫助和支持。

取得成效：

葛大店社區黨委非常重視“網格化管理、精細化服務”工作，把它作為當前及今后一個時期基層管理服務和綜治維穩的主要抓手，專門成立了領導小組及辦公室，加強組織領導和工作協調，確保這項工作推進迅速、進展順利、深入人心。經過近3個月的探索實踐，取得了明顯成效。主要反映在：

1、構建了為民服務之網，各種資源和力量得到統籌整合，黨組織的凝聚力增強了。“網格化管理、精細化服務”統籌各方力量，以團隊人員的多元化來服務群眾需求的多元化，以強化條塊協同來改變條條各自為政的局面，黨組織解決基層問題的能力得到了很大的提升。

2、構建了平安建設之網，強化了社會管理，社區更加和諧穩定了。網格團隊通過經常性走訪排摸，在第一時間掌握網格內的矛盾糾紛和利益訴求，及時進行社會穩定分析預警，努力將矛盾和問題化解在基層、化解在萌芽狀態，有效改變了以往群眾訴求渠道不暢通，遇事只好上訪的狀況。即使某些問題因各種原因一時無法解決，通過網格團隊推心置腹的交流溝通、積極主動的工作態度、換位思考的言行舉止，也讓群眾感到了被重視、被尊重、被理解。通過網格化管理，共征集群眾意見235余條，幫助群眾解決問題230余件，切實把問題解決在苗頭，化解在初期。

3、構建了感情溝通之網，改進了干部作風，黨群干群關系更加密切了。網格團隊成員經常性地走訪聯系群眾、面對面與群眾談心交心，實打實地幫助群眾解決一些生產生活中的難題，拉近了干部與群眾之間的距離。通過近三個多月時間的實踐，群眾從當初懷疑、觀望，到審慎接觸、逐步了解，現在已有許多群眾開始真正把網格團隊和基層黨員干部當作自己的知心朋友，有什么問題、困難愿意向他們反映，甚至家中有事也愿意找黨員干部商量了。網格團隊被老百姓稱為“撤不走的服務隊”。正是通過一件件細小事情的解決，拉近了黨群干群之間的距離。

4、構建了干部成長之網，提高了黨員干部素質，基層的執政能力提升了。“網格化管理、精細化服務”要求基層干部變“坐等群眾上門”為“主動下村服務”，變“處理線條單一業務”為“解決群眾各種難題”，把干部“趕”到基層一線，直接面對各種矛盾和復雜問題，形成了推動干部學習的倒逼機制。現在基層干部主動學習的多了，閑暇無事的少了；彼此交流走訪情況的多了、扎堆聊天的少了。許多干部特別是年輕干部說：“以前由于直接跟老百姓打交道比較少，碰到群眾找上門來要求解決問題，不僅沒有辦法，而且還感到有點緊張，說白了就是相關政策和辦事程序不了解，做工作底氣不足，缺乏解決問題的知識和能力。這項工作開展后，逼著黨員干部多學知識多學業務，爭當通才，現在面對群眾心里有底了，也愿意跟群眾打交道了”。

按照“一格多員”的模式，整合了綜治、計生、市容衛生、勞動保障、民政等部門100余人參與到網格管理工作中。利用社區計劃生育、勞動保障、民政等工作平臺，基本情況輸入電腦，實行信息化管理。通過“一卡一線一崗一網一站”，即，社區便民服務卡、服務熱線、民情民意接待崗、社區居民（黨員）活動中心等多種形式，加強與轄區單位、居民的溝通聯系，掌民情、集民意、解民憂、幫民困，及時回應廣大群眾訴求，妥善處置各類隱患和糾紛，增進與群眾的聯系，密切黨群關系、干群關系，最大限度縮小服務半徑、提高服務效率、增強服務效果，促進了社會服務管理工作綜合化、精細化、信息化和實效化進程。