第一篇：永德縣德黨鎮勐汞完小防汛應急搶險實施方案

勐汞完小防汛應急搶險實施方案

汛期將至，為切實做好2015年我校防汛工作，最大限度地減輕汛期洪澇災害對師生和學校造成傷害，保障學校教育教學各項工作的順利進行，現制定勐汞完小防汛工作實施方案如下：

一、指導思想

按照縣教育局及德黨鎮教辦室防汛工作實施方案的精神，本著“以防為主，常備不懈，人防群防相結合”的方針，切實做好防汛前的準備工作。在發生汛情時，實行統一指揮，分級負責，團結協作，全力搶險的防汛工作原則，組織學校人員和力量，做好防汛自救工作，以減輕洪澇對學校造成的損失。

二、勐汞完小防汛工作領導小組 組 長：劉正康 校長 副組長：李衛東 副校長

高云良 政教主任 李正勛 總務主任

吳雪瑞 教務主任

領導小組下設防汛工作辦公室，由李衛東同志兼任辦公室主任，在防汛工作領導小組領導下，負責學校防汛工作的組織和實施。

防汛工作實施成員：楊茗 周國勇 段開勛 楊永坤 陶 映輝 段生 段鳳汝 李海仙 李紹麗 羅翠芹 王瑛 郭蘭彩 李文梅和十三個班級的班主任。

三、防汛工作主要職責

(1)防汛工作領導小組職責：①執行上級領導、防汛工作指揮部門和教辦室布置的工作和任務；②傳達上級防汛工作指揮部門發布的汛情預報、指示、通知、通告；③全面掌控學校防汛工作的準備情況和進展情況，對學校的防汛工作進行檢查，督促和指導。

(2)防汛工作辦公室職責：①在防汛工作領導小組領導下，負責學校防汛工作的組織和實施；②宣傳上級防汛工作指示精神；③建立健全防汛救災各項制度、辦法和工作程序；④負責學校防汛救災基本數據的統計匯總工作；⑤負責與上級防汛救災指揮部門的聯系、聯絡工作，并開展防汛救災情況的收集、上報工作；⑥傳達上級發布的汛情預報、命令、指示、通知、通告；⑦根據各級防汛工作領導小組統一部署和安排，及時下達領導小組做出的各項決策；⑧時刻監測災情、檢查督辦搶險救災工作的進展情況；⑨統一安排，調運搶險救災的物資設備和人員；⑩在汛災到來的第一時間上報災情的同時馬上組織實施有效的搶險救災，保證全體師生的生命安全。

四、防汛工作主要任務

(1)汛前做好防汛調查和普查工作，對學校的防汛現狀 做到心中有數。(2)對存在問題和隱患的危險房屋，施工工地，各種管線，各種設施，責令有關處室進行整改，消除隱患，達到安全渡汛要求。不能馬上進行整改的，及時制定一個在有汛情的情況下的應急方案和措施。(3)在汛期前要對防汛工作成員進行培訓，要求每位教師都要掌握一定搶險，救護知識和防護技能。(4)認真做好防汛搶險物資，工具的準備和儲備工作，特別是生活急需用品要充足，以保證教育教學工作和學生，教職工的生活在汛期的正常運行。(5)確保在汛期通信線路的暢通。領導小組值班電話24小時開機，確保暢通。(6)做好防汛知識和汛情的宣傳工作。要通過班會、安全教育課、集會、黑板報、影視觀看等方式大力宣傳防汛，救災過程中的先進人物和事跡和逃生自救方法。

德黨鎮勐汞完小 2015年5月16日

第二篇：勐汞完小汛期防汛工作自查報告

勐汞完小防汛工作自查報告

德黨鎮教育辦室：

為進一步提高認識，切實認識到今年防汛形勢的緊迫性，嚴峻性，根據《永德縣教育局關于開展學校防汛安全自查工作的通知》（永教發【2015】23號文件要求，勐汞完小加大力度開展防汛工作，做到“防患于未然”，使校園內外排水暢通，院內無積水，房屋不漏雨，室外電器設施堅固完備不漏電等等，保障學校財產不受損失。近日學校防汛領導小組對學校的防汛設施情況進行了全面排查。現將自查情況匯報如下：

一、加強領導，落實責任。目前我校共有師生439人，是德黨鎮教辦室轄區內的一所半寄宿制大校。做好學校的防汛工作意義重大，學校按照教育局及教辦室今年學校防汛工作要求進行落實，做到早部署早安排，加強應急值守，保證防汛工作領導到位、隊伍到位，實施到位，提高我校師生自我防汛的能力，并結合本校實際，修訂完善防汛工作預案和應急搶險實施方案，一旦發生災害事故，切實做到領導一線指揮，協調組織有力，隊伍及時搶險，物資及時配置，險情及時化解。學校根據上級有關要求成立了汛期安全工作領導小組，組成人員為：校長為組長，副校長、政教主任、總務主任，教務主任各班級班主和其他科任教師為組員，及時安排全學校汛期安全工作的預防和緊急情況處理工作，使防汛工作有安排有部署地進行。

二、家校共管，筑牢事故防線。學校在近期通過家長委員會成員和班主任向家長開展“防溺水安全教育”，采取印發《致家長的一封信》、發短信等形式，加強與學生家長的溝通和聯系，強化家庭對孩子防溺水的安全教育，落實家長在子女上下學時段的安全監管責任。認真執行早發現、早報告、早處理的工作方針，把汛期安全工作作為學校教育工作中的重要部分，抓緊、抓好，做到警鐘長鳴，常抓不懈，確保學校財產萬無一失。

三、對校舍進行全面檢查。本著為社會、為家庭、為學生高度負責的態度，學校保持高度警惕，重視汛期安全檢查，5月16日學校防汛工作領導小組組織人員著重加強對學校小河道、學生宿舍、教學樓、教職工宿舍、學生食堂、學校大門、學校廁所的落水及防水設施、排水系統、建筑外貼面、圍墻等重點部位進行重點排查。對檢查發現的安全隱患，立即采取有效措施予以化解，及時整改，確保安全，堅決做到“五不放過”，即“沒有檢查過的部位不放過，檢查中發現的隱患不放過，造成隱患原因沒有弄清楚的不放過，整改措施不落實不放過，責任人不明確不放過”。對寄宿生回家路上路過的可能存在山體滑坡、山洪、泥石流等自然災害的區域和路段，及時上報當村公所和有關部門，請求在危險路段及水域設置安全警示牌，設置安全隔離帶、防護欄，做到及時發現險情，及時消除隱患。如發生極端惡劣氣候，情況極大威脅著師生生命安全時，學校將及時上報教辦室，經批準后采取暫停課、后補課的做法，避免洪災造成師生傷亡事故發生。

四、加強對學生汛期安全教育。根據今年防汛工作的緊要性，學校要求各班級對學生進行反復宣傳，充分利用放學前一分鐘和課前一分鐘的安全教育提醒學生遠離危險源，利用班會課集中開展防溺水安全主題教育。暴雨來臨，警示師生嚴禁下學校小河，并掛警示牌，同時也告訴學生不能到其它溝渠、河道和池塘洗澡，特別教育和引導學生在上學放學路上，節假日期間脫離學校和家長監管時段，做到“五個不”，即：不在無家長或老師的帶領下私自下水游泳；不擅自與學生結伴游泳；不到無安全設施的水域（溝、河、山塘、水庫）附近玩耍；回家路途中突遇洪水，不能強行過河，更不能心存僥幸淌水過河；遇見同伴或他人落水不要急忙下水施救，應立即呼喊大人或冷靜采取別的有效措施，以避免發生更多傷亡。

總之，勐汞完小經過自查，從各方面都已做好了防汛排險工作準備，努力確保汛期不發生險情。德黨鎮勐汞完小

2015年5月16日

第三篇：鎮2020年防汛應急搶險預案

鎮2020年防汛應急搶險預案

一、防汛抗洪原則和指揮機構

《中華人民共和國防洪法》規定，在黨委政府和鎮防洪領導小組的領導下，防洪工作實行行政首長負責制，實行統一指揮，統一調度，分級分部門負責。為此，鎮人民政府成立防洪應急領導小組，由鎮長XXX同志擔任組長，鎮人大主席XX、副鎮長XX同志擔任副組長，各相關單位負責人為成員的防洪領導機構。

二、防汛工作要點

1、我鎮大部份地區都處在XX沿岸，地勢低洼，防洪工程年久失修，難以抵御特大洪水，沿途村社和各單位要采取切實措施，密切關注水情雨情變化。

2、加強我鎮采砂作業的規范管理，采砂業主和采砂船必須按規劃停靠在劃定的停泊區域停靠，嚴禁主汛期采砂作業。

3、加強我鎮三個河心洲壩的重點防范，做到重點區域有一名領導掛片、村主要領導具體負責。加強防洪工程的監測和巡邏，努力做到不垮一處堤壩。

4、根據各村社的地質情況，部分村社地段存在山體滑坡，各村要采取有效防范措施，加強觀測和轉移路線的聯系方法等措施并適時開展演練。

三、防汛工作措施

1、各村（社區）和各單位在5月1日以前要對各自轄區范圍內的防汛工作開展情況進行全面自查，特別加強河心洲壩的防洪工程和重要地段的檢查督促，發現隱患及時整改上報。

2、要加強防洪搶險的宣傳動員，充分利用廣播、電視、宣傳車等有效手段，真正做到家喻戶曉。

3、堅持汛期24小時值班制度，每班由一名領導帶班，值班人員必須到崗到位，認真做好當班記錄并完善交接班手續。

4、嚴格值班紀律，在防汛期間任何干部都不得請假外出，不得休公假，保證24小時通訊暢通。

5、加強防汛工作聯系和汛情匯報制度，要經常與防洪氣象等部門取得聯系，即時掌握準確的水情，以便準確指揮調度和向上級匯報。

6、全面收集災情，作好發災時間、地點、種類、災害損失、救災等方面的收集記錄，做好洪災和疫情的統計上報工作。

7、洪災發生后，搞好災后疫情防治消殺工作，做到全面防治不留死角，搞好災后飲用水的消毒工作。

四、抗洪搶險行動方案

1、組織機構：

鎮成立抗洪搶險應急領導指揮小組，由鎮長XXX同志擔任組長，鎮人大主席XX、副鎮長XX同志擔任副組長，各相關單位負責人為成員，負責全鎮防洪搶險工作；各村（社區）鎮直各單位也要相應成立防汛領導機構。

2、搶險隊伍

鎮應急搶險隊伍由鎮防洪領導小組統一指揮，負責重大險情下的緊急救援和搶險修復，具體工作由副鎮長XX同志負責調派。

3、搶險救援

切實做好信息反饋和上傳下達，當XX水位達到8000立方/秒時的警戒水位時，鎮人民政府啟動藍色搶險應急響應程序，通過廣播、電視及時發布汛情通報，鎮、村工作干部必須到崗到位，各相關單位、村社全力做好防汛搶險工作準備。

當XX水位達到11000立方/秒保證水位時，鎮人民政府根據暴雨強度、水情預報和可能出現較大洪峰或山體滑坡時發出黃色搶險救災命令。

當XX水位達到17000立方/秒時鎮人民政府發出橙色命令，XX沿岸三個河心洲壩和易發生山體滑坡地段以及堆放在低洼地帶的物資和農作物立即按預案撤離，搶險人員集中待命準備參加抗洪搶險。

當洪水到達19800立方/秒危急水位時，鎮人民政府發出紅色緊急動員令，組織全鎮干部進村入戶，組織撤離、不留死角，小中壩疏散向XX子弟校撤離，王家中壩立即向順江小學轉移，各村按照全鎮總體預案有條不亂地轉移群眾。

洪水開始消退后，水位低于警戒水位時，鎮人民政府發布解除防汛搶險應急命令，各村、社，各單位立即做好災后的疫情消殺和救災工作、災后重建工作，以及災情統計和上報工作。

4、分工安排

在搶險過程中，必須嚴格遵照鎮防洪領導小組下達指令，依據先人后物、先重后輕、先易后緩原則有條不紊的開展防洪搶險工作。

①群眾轉移安置組

組長：略；成員：略

由掛片領導牽頭各駐村干部、村社干部負責。

②醫療衛生和疫情防治組

組長：略

副組長:略

由衛生院、獸防站負責協調聯系各村醫療點到崗到位。

③后勤保證組

組長：略；副組長：略

由財政所、民政辦、辦公室和各村負責。

④治安保衛巡邏組

組長：略；副組長：略；成員：略

由派出所和綜治辦負責

⑤搶險救災組

組長：略；副組長：略；成員：略

由武裝部負責組織各村民兵和應急搶險隊負責。

⑥信息收集宣傳組

組長：略；副組長：略；成員：略

由辦公室、廣播電視站、宣傳文化中心負責。

⑦災后重建組

組長：略；副組長：略；成員：略

由各村掛片領導駐村干部、村社負責。

五、防洪紀律

1、防洪工作嚴格執行行政首長責任制，每個公民都有抗洪搶險的義務，各村、社、各企事業一把手都是第一責任人，都要按照各自職責作好防洪搶險工作。

2、服從命令，聽從指揮，在抗洪搶險中，任何單位和個人都不得違抗防汛搶險紀律和命令。

3、防汛期間，必須堅持24小時值班制度，對擅離職守者，將給予嚴肅的紀律處分。

4、發生災情必須按要求及時準確上報，對延報、謊報給國家、人民群眾生命財產造成嚴重損失的，將按國家有關法律法規追究其責任。

5、在防汛抗洪搶險中玩忽職守者，阻礙防汛抗洪搶險工作，破壞搶險設施，在緊要關頭臨陣脫逃，拒不執行防汛抗洪調度及防汛抗洪指揮命令，造成嚴重后果的追究刑事責任。

6、在防汛抗洪搶險中，對做出顯著成績的單位和個人應給予表彰和獎勵，對破壞搶險的各類犯罪分子要依法嚴處。

第四篇：XXX鎮防汛搶險應急預案

XXX鎮防汛搶險應急預案

一、總則

1、編制目的做好全鎮水災害突發事件防范與處置工作，使水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障全鎮經濟社會全面、協調、可持續發展。

2、適用范圍

本預案適用于全鎮范圍內突發性水災害的預防和應急處置。突發性水災害包括：河流洪水、庫洪災害、山洪災害、地震、恐怖活動等引發的各種災害。

3、工作原則

堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立以人為本的和諧社會基本理念，樹立和落實科學發展觀，堅持防汛優先，加速傳統防汛向現代防汛的過渡，防汛工作實行政府首長負責制，統一指揮，分級分部門負責的原則；實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則；實行公眾參與，專群結合，平戰結合的原則。

二、組織指揮體系及職責

鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本鎮范圍內的防汛突發事件應對工作。

1、防汛指揮機構組成鎮政府成立防汛工作領導小組，由鎮長任組長，分管農業、安全工作副鎮長任副組長，黨政辦、經發辦、派出所、安辦、民政與社會事務辦、財政所、國土所、農業服務中心、衛生院、社會事務服務中心、學校等單位（部門）負責人為成員。

2、防汛指揮機構職責

鎮防汛工作領導小組負責組織、領導全鎮的防汛工作，主要職責是擬定全鎮防汛的制度、制定水庫、河流防御洪水預案和實施抗洪搶險及減災措施；及時掌握全鎮汛情、災情并組織實施抗洪搶險措施；

組織災后處置，做好有關協調工作。

3、防汛指揮機構成員單位職責

鎮黨政辦負責全鎮防汛重大事件協調。

鎮人民武裝部負責組織民兵應急分隊實施抗洪搶險，參加重要工程和重大險情的搶險工作。維護搶險救災秩序，協助轉移危險地區的群眾。

鎮經發辦負責防汛規劃和建設工作；做好公路、水運交通設施的防洪安全工作。

派出所負責維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾、哄搶防汛物資，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動，協助有關部門妥善處理因防汛引發的群體性治安事件，協助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

鎮安全辦負責監督、指導和協調汛期安全生產工作，在汛期要特別加強對重要工程設施安全度汛工作的監督檢查。

鎮民政辦負責組織、協調全鎮水災害的救災工作，組織核查災情，統一發布災情及救災工作情況，及時向防汛指揮部提供災情信息，負責組織、協調災區和受災群眾的生活救助。組織、指導和開展救災捐贈等工作。

鎮財政所負責實施防汛和救災經費預算，及時劃撥并監督使用。國土所負責組織監測、預防地質災害，組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質災害勘測、防治等工作

鎮農業服務中心負責組織、指導全鎮防洪排澇、完成水毀工程的修復，負責組織河流洪水的監測，預報、管理；及時收集、整理和反映農業洪澇災情信息，指導農業防汛救災、生產恢復。

鎮衛生院負責水災區疾病預防控制和醫療救護工作。災害發生后，及時向災區提供疫情與防治信息，開展防病、治病，預防和控制疫病的發生和流行。

鎮社會事務服務中心負責開展防汛宣傳工作，及時準確報道經審定的汛情、災情和防汛動態，及時傳遞重要天氣信息。

各學校負責對校舍進行全面檢查，對查出來的危險隱患及時進行

整改，并制定應急措施和預案，暑假期要落實責任人，加強值班檢查。

三、預防預警行動

1、預防預警準備工作

（1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防水災害和自我保護意識，做好防大汛思想準備。

（2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊伍的組織建設。

（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的水庫、石河堰等水利工程設施實行應急除險加固；對影響行洪溪河的險工險段、障礙物實行應急整治和清除；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。

（4）預案準備。修訂完善各類溪河、水庫、城市防洪預案、洪水預報方案、水庫垮壩應急方案、蓄滯洪區安全轉移預案。研究制訂防御超標準的應急方案，主動應對大洪水。

（5）物料準備。按照分級負責的原則，合理配置，儲備必需的防汛物料。在防汛重點部位儲備一定數量的搶險物料，以應急需。

（6）通信準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信暢通。確保雨情、水情、工情、災情信息和指揮調度指令的及時傳遞。

2、山洪災害預警

（1）凡可能遭受山洪災害威脅的地方，應根據山洪災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。

（2）凡有山洪災害的地方，應由防汛指揮部組織國土資源、水利部門編制山洪災害防御預案，劃分并確定區域內易發生山洪災害的地點及范圍，制訂安全轉移方案，明確組織機構的設置和職責。

（3）建立落實觀測措施，汛期堅持24小時值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測、加強巡邏。農業服務中心主任、村主任、社長、水庫管理站站長分別為鎮、村、社和水庫管理單位的信號發送員，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，實現快速轉移，并報鎮防汛指

揮機構，以便及時組織抗災救災。

3、應急響應

進入汛期，鎮防汛指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。

洪澇災害發生后，鎮防汛指揮機構向同級人民政府和縣防汛指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報縣防汛指揮機構。任何個人發現水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。

因水災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害，鎮防汛指揮機構應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛指揮機構報告。

四、應急保障

1、通訊保障。

任何通信運營部門都有依法保障防汛信息暢通的責任，在緊急情況下，應充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機短信等手段發布信息，所有防汛值班人員手機24小時開機。

2、應急隊伍保障

防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部門應急隊伍和專業搶險隊伍（鎮人武部組建的抗洪搶險專業應急隊伍）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業隊伍搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

3、資金保障

鎮人民政府在本級財政預算中按總人口0.5元/人安排資金，用于本行政區域內遭受嚴重洪水災害的工程修復補助。

五、善后工作

發生水災害后，鎮人民政府應組織有關部門做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生

產和重建家園等善后工作。

1、救災

發生重大災情時，鎮人民政府成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協調和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室工作。

鎮民政部門負責受災群眾生活救助。及時調配救災款物，組織安置受災群眾，作好受災群眾臨時生活安排，負責受災群眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災群眾的基本生活問題。

鎮衛生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

鎮政府組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。

2、防汛搶險物料補充

針對當年防汛搶險物料消耗情況，鎮防汛指揮機構按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。

3、水毀工程修復

對影響當年防洪安全的水毀工程應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前，恢復主體功能。

遭受毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施，應盡快組織修復，恢復功能。

4、災后重建

各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。

5、防汛工作評價

每年鎮防汛部門應針對防汛工作的各個方面和環節進行總結、分析、評估。征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議，總結經驗，找出問題，從防洪工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議，以進一步做好防汛工作。

六、附則

1、本預案由鎮防汛指揮部負責解釋。

2、本預案自印發之日起實施。

附：

（1）XXX鎮2011年防汛領導小組人員名單。

（2）XXX鎮防汛領導小組成員掛水庫單位及相關責任人名單。

（3）XXX鎮防汛搶險民兵應急分隊人員名單。

XXXX鎮人民政府

二0一一年五月十九日

第五篇：SK鎮2011年防汛抗旱搶險應急預案

SK鎮2011年防汛抗旱搶險應急預案

一、編制目的、依據和原則 <一> 編制目的

《SK鎮防汛抗旱搶險應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。編制《應急預案》是為了提高SK鎮突發事件應對能力，切實做好水庫遭遇突發事件時的防洪搶險調度和險情搶護工作，力保SK鎮水利工程安全，最大限度保障人民群眾生命財產的安全。

<二> 編制依據

《應急預案》的編制依據是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。

<三> 工作原則

《應急預案》的編制應以確保人民群眾的生命安全為首當要目的，體現行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保SK水利工程安全的原則。

<四> 適用范圍

水庫遭遇的突發事件是指水庫工程因以下因素導致重大險情：

1、超標準洪水；

2、工程險患；

3、地震災害；

4、地質災害；

5、上游水庫垮壩；

6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

7、戰爭或恐怖事件；

8、其它。

二、組織指揮體系和成員單位職責

<一> 成立組織機構：為切實做好防汛抗旱救災減災工作，最大限度減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產的安全，特成立防汛抗旱搶險指揮部。

指 揮 長：葉慶發、龐富國

副指揮長：陳海祥、郭作敬、陳偉武、陳遠昌、廖錫秀 成 員：陳昌藝、鐘如琨、葉吉武、林 力、勞小波、李德成、黃志強、莫深矜、張煥堅、勞大華

各村（社區）支書、主任（略）<二> 成員單位及職責

黨 政 辦 傳達指揮部命令、通報災情 財 政 所 保證防汛搶險資金正常運轉 SK水庫 負責防汛搶險技術指導

民 政 辦 負責防汛搶險期間重點人員的物資供應工作 電信支局 保證防汛搶險期間通訊暢通 交 通 站 負責組織車輛、船只搶險工作 派 出 所 負責防汛搶險期間社會治安工作 供 電 站 保證防汛搶險期間供電設施

SK醫院 負責組織醫務救護隊伍及災后防疫工作 十字醫院 配合SK醫院共同做好醫務救護防疫工作 圩 填 負責組織社區居民群眾安全轉移工作 各 村 委 負責組織本村委搶險救災和群眾安全轉移

三、預警和應急響應措施 <一> 預警分析

1、重大工程險情分析

SK水庫是在二步水江修筑的水庫，集雨面積較大，每逢暴雨，洪水迅猛（加上合浦水庫苗尾根排洪），水庫水位猛漲，容易達到警戒水位。

隨著水位升高，庫區區域的鯉魚村委等七個自然村部分村莊受浸及少數耕地受淹；超過大壩警戒水位時，主壩雖經加固仍存在安全隱患。

2、大壩潰決分析

SK水庫集雨面積21km，總庫容1230萬m，興利庫容760萬m，因重大自然災害造成垮壩后，會直接威脅到水庫下游1.95萬人口的生命財產安全以及淹沒下游2.74萬畝耕地。

此外，SK水庫是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發電、養殖等綜合利用的中型水庫，潰決后會對人民群眾生產生活造成嚴重影響。該水庫2010年完成除險加固工程，工程按100年一遇洪水設計，設計洪水位30.30m，30年一遇洪水位29.85m，正常蓄水位28.58m。

<二> 險情監測與報告

1、險情監測和巡查

SK水庫險情監測和巡查由SK水庫工程管理所負責。水庫管理人員具體分為三個組輪流監測、巡查：

一組：葉吉武、陳智云、張麗娟、陳源平

李甲才、劉承海、鄭旭堅；

二組：周緒陽、勞修富、陳惠聲、葉吉藝

陳偉紅、陳菁紅、陳艷蘭；

三組：王權禮、李傳彬、曾耀平、陳艷芳

陳珍偉、唐梅菊、葉大麗。

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加強值班、觀測、巡查、防守工作。在暴雨期間，必須上庫上堤巡查，發現險情迅速處理，并即時上報鎮、縣防汛指揮部。

2、險情上報與通報

（1）鎮民政辦負責收集、統計全鎮災情情況，按國家民政部有關規定及時上報災情，每日一報災害進展情況。各受災村委每天下午3：30前，向鎮民政辦報告24小時災情數字和災情書面報告（含開展救災情況），以便匯總及時上報。

（2）鎮民政辦和有關部門要切實做好查災工作，并組織對受災現場錄像、拍攝工作，核實災情，及時向鎮黨委、政府，縣民政辦和民政局報告，保證救災情況的真實性和時效性。

（3）各村委、部門（單位）要切實做好洪澇災害值守工作，做好記錄，上通下達，確保救災信息暢通。

<三> 應急響應措施

1、搶險調度

SK水庫防洪調度遵循分級管理、分級調度的原則，嚴禁越級、越權調度。

嚴格執行汛期控制運行指標，決不允許擅自提高水庫水位運行。

2、搶險措施

在主汛期內水庫水位雖未達到警戒水位，但為了防洪需要提前排空部分庫容時，按分級管理的原則，報主管部門批準，并報市防汛指揮部備案。

當水庫水位上升接近汛限水位時，必須做好排洪準備工作，檢查閘門啟閉設備和閘首上下游行洪道可否安全排洪，并及時通知下游有關單位居民，在確保安全的前提下實施排洪。

當水庫水位達到警戒水位時，各級防汛指揮部成員必須上崗到位，同時加強水工、水文觀測、檢查，做好搶險準備工作，并及時向防汛指揮部報告。

當水庫水位上升達到危險水位時，立即通知搶險隊伍到達危險工程地段投入搶險，并通知下游群眾做好安全轉移的準備工作。

當水庫水位達到保壩水位時，要立即通知下游有關部門組織群眾安全轉移，并報請上級批準后，執行指定保壩措施。

3、應急轉移

當SK水庫大壩萬一發生險情時，受災區域內的災民必須緊急轉移。

根據我鎮的實際情況，山洪暴漲，受災的主要村委是鯉魚村委，下游受災的主要有圩鎮、太平、順塔、大崇、天堂等村（社區）。如水庫出險，鯉魚村委的群眾分別轉移到本村委的小學、圩鎮、太平、順塔、大崇、天堂的群眾轉移到SK鎮政府或SK鎮鎮中。

當出現其他緊急情況，各村委還應按就地就近的的原則，確定臨時應急轉移的山嶺高地作為臨時轉移地點，同時還應制定準確的通訊聯絡方式和出險報警信號。各村委、單位主要領導要親自抓，要做好宣傳工作，做到被轉移人員萬無一失，在轉移安置過程中要加強安全工作，對破壞轉移的不法人員要堅決打擊，以確保轉移工作的順利進行。

災民轉移安置由鎮政府統一指揮，有關單位、村委層層包干負責，原則上就地就近指定地帶轉移安置。

轉移的具體方式有三種：一是預先轉移。根據災民轉移安置指揮的命令，有組織、有計劃、有準備地將老弱病殘人員和

貴重物品撤離到安全地帶；二是有序轉移。根據命令除抗洪搶險和留守護衛的人員外，其余人員均按制定路線有序轉移到安置地點。三是緊急轉移。當接到預先規定的險警信號時，所在地人員按原制定路線快速撤離。

轉移后的安置采取三種辦法：一是投親靠友；二是村委內部安置；三是附近村委、鎮政府集中安排。

四、保障措施 <一> 組織保障

為了切實加強對災民轉移安置工作的領導，保障對突發應急事件能有組織、有條不紊地應付，必須按照行政首長負責制的要求，根據分部門負責的原則，成立SK水庫防洪指揮部，指揮部下設參謀部（各部門成員名單、職責及聯系方式見附件）。

各級領導、相關單位務必根據相應的責任制，及時落實搶險隊伍，組織人員到位，制定切實可行的搶險措施，把防汛搶險責任落實到防汛搶險的全過程。

<二> 隊伍保障

搶險隊伍分為專業搶險隊伍和群眾搶險隊伍兩部分。專業搶險隊伍由鎮機關干部、鎮武裝部民兵分隊以及水利站管理人員組成搶險技術骨干。群眾搶險隊伍由群眾搶險隊伍中選拔出來的有搶險經驗的人員組成。中國人民解放軍和邊防武警部隊、民兵是防汛抗洪搶險的重要力量。

搶險隊伍要做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。<三> 物資保障

要做好水庫自己的物資準備工作，為便于搶險需要，SK水庫的防汛物資分別存放在SK水庫的倉庫、SK林業站和SK供銷社（SK水庫搶險物資儲備表見附件）。

<四> 通信保障

當水庫水位達到保壩水位時，采用下列辦法與下游各村委及有關單位群眾聯系報訊。

1、通訊通知。用電話或手機通知下游村委干部立即組織群眾撤離到原來指定的安全地帶。

2、當面通知。第一種辦法無法聯系時，由鎮防指部安排應急分隊隊員和水庫管理人員改用摩托車、自行車或跑步到下游村民家中去報訊，并協助村干部組織群眾撤離。

3、確保通訊暢通。當電網無電時，水庫電站工作人員，具體分為三個組，確保24小時水庫用電。

一組：鄭旭堅、陳艷芳、唐梅菊； 二組：葉大麗、陳源平、周緒陽； 三組：李甲才、陳艷蘭、陳智云。

五、應急響應善后工作

各村（社區）委、各部門、各單位，特別是民政部門和相關單位，要及時做好災后救助和恢復重建工作。

<一> 災后救助

1、向災區緊急調撥救災物資。

2、向災區下撥自然災害救濟補助。

3、協助有關部門向災區提供支持。

4、發動和管理救災捐贈，并向災區調撥捐贈款物。<二> 恢復重建

通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑籌集建房資金，盡快使災民住上有更高抗災能力的新房。

<三> 災后口糧救濟

通過借糧、捐糧、政府救濟等方式對災區群眾予以口糧救濟，使災民度過難關。

六、抗旱搶險應急預案

抗旱搶險應急預案參照本鎮防汛搶險應急預案組織實施。具體職責詳見《SK鎮抗旱包村責任一覽表》。

第二部分：SK鎮水利工程概況

一、鄉 鎮 概 況

SK鎮是全國小城鎮建設示范鎮、自治區重點鎮，面積195平方公里，轄23個行政村、3個社區，總人口7.3萬人，耕地5660公頃，資源豐富，地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，灌溉便利，盛產水稻、甘蔗、花生、玉米、木薯、蔬菜。近幾年鎮政府加大農業結構調整，著力推廣特色農業，大批量增加玉豆、豆角、辣椒等北運菜品種；以農業為依托的畜牧養殖業快速發展，農業產業化進程加快，農產品暢銷區內外，確保了農民增收致富。

SK鎮距縣城19公里，合山高速、209、325國道、浦鐵二級公路穿鎮而過，高嶺土儲藏量大且質優，具有獨特的區位優勢和資源優勢，投資環境十分優越，SK鎮黨委、政府充分發揮區位優勢，千方百計招商引資，相繼爭取和引進了新星匯礦業有限公司、錦海高嶺土開發有限公司、榮聲出口煙花廠等一批大中型企業落戶，2010年招商引資額達2.8億元。隨著泛北部灣經濟圈的開發高潮的到來，SK鄉鎮企業迅速發展壯大，形成了以煙花炮竹、陶瓷、高嶺土、花卉、農產品加工等為代表的傳統特色產業集群，現全鎮共有集體企業7家，私營企業300家，個體工商戶650家，外資企業1家。2010年，全鎮工農業總產值達12億元，財政收入2010萬元，比增32.5%，農民人均純收入5568元，全社會固定資產投資總額5.03億元，比增17%。

該鎮廣大干部群眾求真務實、開拓創新，努力構建和諧社會，全鎮綜合實力明顯增強，招商引資，工業區建設取得突破性進展，小城鎮開發日新月異，農業增產、農民增收，黨的建設全面加強。該鎮近幾年來先后榮獲自治區先進基層黨組織、民政工作先進鄉鎮、衛生鎮、文明鄉鎮、城鄉風貌改造先進鄉鎮、黨員大培訓十佳鄉鎮，北海市平安鄉鎮、科學發展進步鄉鎮、綜治及平安建設工作先進鄉鎮、合浦縣招商引資先進單位、三個文明建設先進集體、紀檢監督系先進集體等30多個先進稱號。該鎮黨委、政府將進一步解放思想、與時俱進，堅持科學發展觀，努力推進各項社會事業繁榮發展，人民生活水平不斷提高，人居環境日益改善。

二、水利工程概況 <一> SK水庫

SK水庫是一座中型水庫，位于SK鎮東面1.2公里處，集雨面積21平方公里，平均徑流量1985平方米，水庫主壩為土質壩，壩高20.6米，壩長460米，有排洪閘一座。經上級部門批

準，國家投資于2009年9月動工對主壩進行除險加固，并于2010年4月全部竣工，投入運行使用。

<二> 干渠

SK鎮干渠45公里長，分布于SK鎮的23個行政村，陂頭40座，水閘39座，渡槽7座，反虹吸2處，過底涵5座，山塘6座，其中干渠約有18公里為三面光，其余為砂質土。

<三> 河堤、水閘

河堤現狀：現有的天堂河堤、大崇河堤、豹貍河堤、筏埠河堤、松樹園河堤還不夠標準，有待修補加固。水利工程現狀：SK水庫武利江水閘左岸崩塌，左右兩岸電灌抽水站已壞爛，無法抽水，嚴重制約常樂（中直、京竹）、SK（豹貍、筏埠）3000多畝良田灌溉用水，對當地農業生產，群眾生活造成了較大的影響。

三、本防汛防臺風及抗旱重點 <一> 防汛防臺重點

SK水庫大壩與排洪閘已于2010年全面加固，故今年防汛重點區域包括：

1、斑鳩陂欄水壩；

2、鵝眉灣渠道河道；

3、天堂圍江堤；

4、順塔至多葛河堤低矮部分；

5、大崇村林屋坡江堤；

6、豹貍筏埠堤圍。

<二> 抗旱重點

本鎮分為山地片與低江片，低江片有南流江經過，水源較充足，且田頭井較多，基本保障農田用水。山地片沒有水源保障，比較干旱，故為抗旱重點區域，包括：大莊江、東沖、紅碑城、十字、大龍、爪山、細廉陂、鯉魚、耀康等村委。

第三部分：

SK鎮防汛搶險制度

一、防汛值班制度

1、防汛值班人員必須按時到崗，不得遲到早退，不得離崗，不得空崗，因故不能到崗的，必須請示報告，經領導批準，安排好他人替班方可離崗。

2、及時接聽電話，及時準確地報告相關領導，并及時傳達領導的指示或指令，要做好電話記錄和值班記錄。

3、接收傳真電報時要及時將電報的內容報告領導或相關人員，并及時將各項防汛工作的通知、指令電傳、通知相關部門或相關人員。

4、值班時間必須嚴肅認真，不能用值班電話閑談私事等，交接班人員必須做好交接記錄等文件。

5、做好保衛工作，保證通信設施暢通，分類整理保存好各類文件。

二、防汛搶險物資管理制度

1、屬地方自備的防汛搶險物資由各單位或村委統一收集，統一存放，專人管理，屬上級下撥的防汛搶險物資由鎮防汛指揮部統一儲備和調撥。

2、按照所需儲備物資確保按質按量儲備好。

3、需使用儲備物資的必須經防汛指揮部批準，使用后要及時補足。

4、任何單位和個人不得以任何借口挪用防汛搶險物資，違者嚴肅處理，情況嚴重的依法追究責任。

三、災情上報制度

1、發生災情時，單位或村委報災報險責任人應以最快速度將掌握到的災情信息向鎮防汛指揮部匯報。

2、鎮防汛指揮部必須在1小時內向縣防汛指揮部及其主要

領導匯報受災情況，2小時內以書面報告形式向縣政府及有關部門匯報。

3、密切跟蹤災情發展動態，掌握新情況遇到新問題要及時續報。

4、準確、全面掌握災情險情，做好災情、險情的核實、上報工作，不得遲報、漏報和瞞報。

四、搶險隊伍組織制度

1、各單位、各村委必須在汛前按照防汛預案組織好防汛搶險隊伍，配備搶險裝備和設施。一旦投入搶險必須服從調配，由主要領導統一指揮。

2、汛期對重點度汛危險工程要落實巡查人員。

3、組織以武裝部領導的基干民兵為骨干的防汛搶險應急大隊，由鎮防汛指揮部指揮應對重大險情。

4、各單位、各部門必須在鎮防汛指揮部的統一領導下，密切配合，通力協作，并嚴格按照鎮防汛防臺風預案所規定的職責嚴格執行，全力投入搶險救災工作。