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第一篇：安全文化

XXX公司安全文化建設

實施方案

公司各部門、各項目部: 為深入貫徹落實省市縣關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，切實加強公司安全文化建設，夯實安全生產基層基礎工作，提升公司安全管理水平，預防和減少各類安全生產事故，健全安全生產長效機制，根據上級關于安全文化建設的總體要求，結合公司安全生產實際情況，經公司董事會研究，特制訂創建安全文化建設示范企業的實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀和安全發展理念為指導，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，堅持“管理、裝備、培訓并重”的原則，以安全質量標準化和安全管理明細化為主線，通過大力開展安全文化建設，進一步強化和落實安全生產責任制，提高干部員工的安全意識和責任意識，建立常態監管與自覺遵章相結合、客觀激勵與主觀約束相結合的安全生產長效機制，全面提升公司安全生產管理水平，為本質安全型、安全高效型，基礎管理精細化、技術裝備現代化、人員培訓制度化奠定堅實的基礎。

二、總體目標

通過開展安全文化建設示范企業創建活動，公司安全文化內涵得到進一步充實和提煉，安全發展理念深入人心，安全管理

工作逐步走上規范化、制度化和科學化軌道，監督管理、制度執行、培訓教育、裝備投入、技術革新等各項工作責任分解落實到位，安全生產的基層基礎工作更加富有成效，全員安全文化素質、礦井安全管理水平邁上新臺階，為企業安全生產提供強有力的精神動力、思想保證和智力支持。

三、工作原則

圍繞以上指導思想和總體目標，公司安全文化建設要找準切入點，把握著力點，在開展創建活動過程中需遵循五項原則：

1、堅持以人為本的原則。安全文化建設要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規律，推行人情化、人性化理念，做到尊重員工、理解員工、關心員工、愛護員工，最大限度調動員工參與安全管理、履行安全職責、排查安全隱患、維護安全大局的積極性和創造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。

2、堅持預防為主的原則。掌握安全生產主動權的關鍵所在，就是要千方百計搞好預防工作。安全文化建設的根本出發點，就是為了提高員工的安全意識，增強員工的安全素質，促使每個員工都能積極主動、堅決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態，做到防患于未然。

3、堅持齊抓共管的原則。安全文化建設是一項牽涉面廣、影響深遠的系統工程，需要公司從上到下、方方面面共同發揮作用，才能夠迅速推開、持續推進、取得實效。要建立公司董事會統一領導、公司各部門各負其責、公司在建工程項目部全面實施、職能部室協調配合、全體員工廣泛參與的安全文化建設工作體系，齊抓共管，形成合力。

4、堅持管教結合的原則。安全文化建設的執行者和參與者都是員工群眾這一主體，必須按照人的本質特征和精神需求，既要通過監督檢查、激勵制約手段，加強安全基礎管理；又要通過灌輸、引導、警示等手段，做好思想教育工作。倡導安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學管理、以德感化教育的良好機制。

5、堅持與時俱進的原則。隨著煤炭行業形勢和企業安全生產實際的不斷發展和變化，安全文化建設的指導思想、總體目標也要隨之不斷更新和充實，要在繼承優良傳統、借鑒先進經驗的基礎上，逐步總結和提煉富有本公司特色的安全文化建設工作理念，不斷創新安全文化建設的工作方法，實現共性與個性、形式與內容的協調統一、完美結合。

四、創建措施

（一）把握正確的安全輿論導向，營造濃厚的安全文化氛圍

1、工作內容

①圍繞黨和國家的安全生產方針政策，以“關愛生命、保障安全”為主題，開展全方位、全過程的安全文化宣傳教育活動。

②及時、準確地傳達貫徹上級關于安全工作的一系列重要會議、文件、指示精神。

③對公司在建工程項目及時通報安全生產形勢和信息，對“三違”現象、重大隱患等進行公開曝光。

④總結、推廣公司安全文化建設中的先進經驗和做法，宣

傳安全生產的先進典型和事跡。

2、方法措施

1、組織開展大型安全宣傳教育活動，引導和激勵干部員工樹立恪盡職守、遵章守紀、保障安全的堅強決心和堅定信念。

2、公司和各項目部都要設置經久耐用的安全文化宣傳園地或專題墻報，并責成專人定期更新更換，為員工學習安全生產法規和安全常識、知曉安全生產動態創造條件。

（二）發揮項目經理帶頭作用，帶動全員安全素質提高

1、工作內容

①深入學習宣傳黨和國家的安全生產方針政策，貫徹落實公司安全生產各項規章制度。

②大力開展“在建項目安全責任區”、“在建項目安全示范崗”爭創活動，選樹一批安全記錄長期良好、安全責任履行到位、安全生產效率高的基層班組和工作崗位，讓員工學有榜樣、趕有目標。

③深入細致做好安全生產過程中對員工群眾的心理疏導、排憂解難、消除疑慮、排查矛盾、化解糾紛等幫扶教育，保證責任區每個員工都能以良好的身體、精神、心理狀態上崗工作。

2、方法措施

①扎實推行“項目經理責任區制度”，全公司以各項目部為單位劃分為責任區，各責任區再結合安全生產實際，并把“安全教育、工作責任、法規教育、思想教育、文明創建”五項責任包干分解落實到每個黨員干部頭上，做到人人有壓力、事事有人抓。

②每個項目經理都要在本責任區內帶頭遵章守紀、帶頭制

止“三違”、帶頭排查隱患。要求員工做到的，自己首先要做到；禁止員工去做的，自己首先不違犯。要以項目經理為首發揮優良作風、過硬素質、良好形象為員工群眾樹立榜樣，要以良好的安全記錄、突出的生產業績、果敢的工作作風帶動本責任區安全管理水平的全面提高，積極創建“黨員干部安全責任區”。

③特殊工種、關鍵崗位的負責人更要以身作則、率先垂范，模范履行職責、帶頭按章操作，思想高度集中，精神高度戒備，堅決做到零缺陷、零失誤、零差錯，爭創“負責人安全示范崗”，在本責任區、本單位安全生產各條戰線樹起“一面旗幟”、成為“一個標桿”。

（三）狠抓班組安全文化建設，夯實安全生產基層基礎

1、工作內容

①及時傳達貫徹上級關于安全工作的指示精神，認真落實公司各項安全規章制度。

②強化安全教育、安全管理、安全監督等各項工作責任，形成互相幫助、互相監督、互相鼓勵的良性機制。

③通過班前會、安全例會、安全承諾等形式，通報安全生產進度、總結安全管理經驗、批判違章蠻干行為、研究安全整治措施，做到秩序井然、管理嚴明。

④采取師徒幫帶、言傳身教、制度約束、獎懲激勵等方式，開展經常性的安全生產行為養成教育，培育遵章守紀、團結協作、互相信任、互相負責的團隊精神。

⑤推行人性化、人情化管理，通過生日祝福、慰問救濟、結對幫扶等措施，營造和諧融洽的班組人際關系。

（四）發揮群團組織作用，引導全員參與安全文化建設

1、工作內容

①學習宣傳有關安全生產法規，貫徹落實公司各項安全生產規章制度。

②發揮家庭、社會的幫教、協管和感化作用，促使員工提高安全意識、自覺遵章守紀。

③通過設立或選聘群眾安全巡查員、青工安全示范崗、老員工安全生產顧問等輔助性、兼職性安全管理崗位，提高安全文化建設的參與度和覆蓋面。

2、方法措施

①注重發揮工會的參與、教育和維權等職能，確保工會在安全監察、目標責任考核、隱患排查、“三違”人員教育、全員安全培訓等方面發揮作用。

②公司各級工會組織要督促和指導員工代表在征集安全建議、維護安全權利、安全巡視檢查、化解思想矛盾、關心員工疾苦等方面切實履行職責。

（五）不斷強化安全培訓教育，提高員工安全技術素質

1、工作內容

①學習貫徹黨和國家的安全生產方針政策和法律法規，以及省市縣各級黨委政府、主管部門對安全工作的指示精神和總體要求。

②加強對各級安全管理人員、特殊工種人員的培訓教育，開展系統規范、深入持久的全員安全培訓，確保全體從業人員掌握必備的操作技能、安全知識。

③貫徹落實公司安全生產的工作方針、規章制度、安全理念、決策部署等內容。

④加強安全培訓教育的陣地建設和師資隊伍建設，保證安全技術技能培訓的日常開支，確保安全培訓教育工作正常進行。

5、在建工程施工重要線路施工時在土方開挖的洞口四周○設置警戒線，設置警時標識牌，晚間掛警示燈，施工點在道路上時，應根據交通法規在距離施工點一定距離的地方設置警示標志或派人進行交通疏導。

2、方法措施

①公司安全教育培訓中心要按照上級安排，按期組織安全員、施工員、質檢員、測量員、試驗檢測員等特殊工種人員參加市縣舉辦的培（復）訓，并取得從業資格。

②按照上級規定的培訓內容、學時標準，定期對生產從業人員進行安全技能培訓，保證員工能夠掌握隱患排查治理、事故征兆識別、避險應急措施、撤退避災線路等安全常識，實現百分之百持證上崗。

六、幾點要求

1、公司各部門、各項目部要高度重視安全文化建設工作，制訂出臺具體的工作方案，進一步細化建設內容和考核細則，廣泛發動，精心組織，確保創建活動取得實效。

2、各工作小組要團結協作、協調配合，全面加強對安全文化建設基層基礎工作的服務和指導，切實履行工作職責，保證各項創建措施貫徹執行到位。

3、安全文化建設工作納入公司經營管理目標責任考核體

系，領導組將對照“安全文化建設示范企業評價標準”定期開展監督檢查，對各基層單位、各工作小組創建工作進展、成效進行考核評估，并按年度目標責任書規定予以兌現獎懲。

七、公司員工安全生產手冊

（一）、安全生產管理基本原則：

1、堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，貫徹落實國家有關法律法規和各項規章制度。

2、貫徹執行“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督，勞動者遵章守紀”的安全生產管理體系。

3、堅持“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，執行“先教育、后上崗”，“先防護、后施工，不防護、不施工”的管理制度。

4、建立安全生產保障體系，堅持安全生產目標管理。

（二）安全生產、文明施工管理要求：

1、貫徹實施施工安全檢查標準、施工安全技術規范及工程建設標準強制性條文。認真執行安全生產責任制及安全責任目標考核，嚴格遵守安全教育培訓、安全技術交底、安全檢查、安全施工方案編審、落實安全生產防護措施、施工機械設備驗收等各項制度。

2、控制大氣、粉塵、噪聲、廢水、污水污染，做到施工區道路硬化、場地凈化、生活區綠化，符合安全生產、文明施工、職業健康、環境管理要求。

3、遵守職業紀律、珍惜職業信譽，重視安全生產，實現文明施工，厲行增產節約，反對鋪張浪費，珍惜一磚一木，做到工

完場清；團結互助，提倡遵師愛徒，學習上進，掌握建筑技術，密切聯系群眾，關心職工生活。

（三）、項目部安全管理職責

1、建立健全安全組織管理機構，配備安全管理人員，制定項目安全管理目標、安全生產技術措施計劃，組織項目專業技術人員編制施工組織設計和各專項施工方案，按規定審核后組織實施。

2、建立健全并落實各類人員的安全生產責任制，安全技術交底，安全宣傳教育，安全檢查，安全設施驗收和事故報告等管理制度。

3、項目負責人、專職安全管理人員應當考核合格后方可上崗。

4、組織項目職工學習安全生產法規、標準及有關文件，負責進場公司員工三級安全教育中的項目、班組二級安全教育、考試及培訓工作。

5、召開項目安全例會，組織班組安全活動，組織項目定期、不定期安全生產檢查，發現事故隱患及時整改。

6、發生重傷、死亡事故，立即報告上級單位，組織搶救，保護現場，參加事故調查處理，對各類事故必訓查清原因和制定改進措施，作到四不放過。

二、公司員工安全生產基本要求

（一）、公司員工安全職責

1、牢固樹立“安全生產，人人有責”的思想，自覺接受安全教育，增長安全知識，做到持證掛牌上崗作業。

2、嚴格遵守安全施工規章制度、執行標準、規范，掌握本工種的安全操作規程，提高安全思想意識，增強安全技術素質，提高自我防護的能力。做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。

3、公司員工之間團結友愛，互幫互助，互相監督。對初上崗公司員工要熱情傳授安全生產技術知識，虛心學習安全生產經驗，取長補短，共同提高。

4、認真開展班組崗前教育、崗前交底、崗前檢查和崗后檢查。做好文明施工，各種機具設備及時維修保養。

5、正確使用安全防護用具和機械設備等，自覺維護各類安全防護設施，愛護安全標志、堅守崗位職責，不違章作業，不冒險作業，不違反勞動紀律。

6、公司員工有權越級報告一切違章違紀行為，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

7、發生傷亡事故，立即搶救傷員，保護事故現場，如實向項目部管理人員或班組長報告。吸取事故教訓，積極提出防止事故發生、促進安全生產和改善勞動條件的合理化建議。

（二）、公司員工一般安全須知

1、施工作業人員要熟悉本工種的安全技術操作規程，要施工操作過程中，應堅守工作崗位，嚴禁酒后操作。

2、電工、架子工、電焊工、施工電梯司機、起重機司機、起重指揮工、打樁機司機等特種作業人員必須經過專門安全操作培訓，經考試和體檢合格，取得操作證后，方準上崗作業。

3、施工作業人員必須正確使用個人防護用品和安全防護措

施。進入施工現場必須正確佩戴安全帽、扣好安全帶；在沒有任何防護設施的高空、陡坡施工，必須系好安全帶；施工現場嚴禁赤腳或穿三鞋（拖鞋、硬底鞋、高跟鞋）。

4、愛護安全防護設施，施工現場的腳手架、防護設施、安全標志和安全警示牌，不得擅自搬移或拆除。需要搬移或拆除的，必須經安全員審查并報項目經理同意，但應采取其他有效預防措施。

5、施工現場要有交通標志，交通頻繁的交叉路口應設指揮；危險地帶要懸掛“危險”或“禁止通行”牌，夜間應設紅燈示警。

6、坑槽施工，應經常檢查邊壁土質穩固情況，發現有裂縫、疏松或支撐走動，要及時采取加固措施。根據土質、邊坡、支護形式、水位、機械設備重量等情況，確定堆放材料、施工機械設備距坑邊水平距離（一般不小于1米）和材料堆放高度（不超過1.5米）。往坑槽運材料，應由專人指揮。

7、高處作業時，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑的鞋，工具、材料、物品要放置平穩，使用的工具應隨手放入工具袋內，傳遞物件嚴禁上下拋擲。

（三）、消防安全須知

1、貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行防火安全責任制。

2、現場動用明火必須有審批手續和動火監護人員，配備合適的滅火器材，下班前必須確認無火災隱患后方可離開。

3、宿舍內嚴禁使用煤油爐、煤氣灶、電飯煲、熱得快、電炒鍋、電爐等。

4、施工現場除指定地點外作業區域禁止吸游煙。

5、嚴格遵守冬季、高溫季節施工等防火要求。

6、從事金屬焊接（氣割）等作業人員必須持證上崗。焊割時應有防火措施。

7、焊、割作業不準與油漆、噴漆、木料加工等易燃易爆作業同時上下交叉作業。高處焊接下方設專人監護，中間應有防護隔板。

8、按消防規定施工現場和重點防火部位必須配備滅火器材和有關器具；

9、當現場有火險發生時，不要驚慌，應立即取出滅火器或接通水源撲救。當火勢較大，現場無力撲救時，立即撥打119報警，講清火災發生的地點、情況、報告人及單位等。

（五）防毒防爆須知

中毒就是指接觸有毒物質，引起人體急性中毒或窒息，以及缺氧造成窒息的事故，如煤氣、油氣、瀝青、一氧化碳、二氧化碳、化學品等中毒或缺氧，危及生命急需搶救的事故。

施工過程中，中毒事故一般發生在防水涂料施工、油漆施工、挖孔樁施工、新建下水管道與市政污水管道借口施工、化糞池或污水池清理及其他可能產生有害氣體（物質）的施工過程。施工現場也有食物中毒事故發生。

(四）、工地發生傷亡事故時應立即做好三件事：

（1）有組織地搶救受傷人員；

（2）保護事故現場不被破壞；

（3）及時向上級和有關部門如實報告。

相關電話：火警電話：119

報警電話：110

急救電話：120

交通事故報警電話：122

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍塘、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉和新橋建鎮試驗區，共有村（居委)１１８０個，總人口９５．１萬人，其中非農業人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經長期的風化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現出今日縣境千姿百態的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內水面８５平方公里。據90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風區，屬亞熱帶季風濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區縣和有色金屬之鄉。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據史料統計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當時叱咤風云的人物。從土地革命到解放戰爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫學、文史、體育界出現了相當一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當選為中共中央委員）、中紀委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區副司令員鄧克明、廣州軍區副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮青桑村舊石器遺址的考古發現，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發梅山，置安化縣。據歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產生活較為安定。宋末至明代中葉，戰亂頻仍，疾疫災荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農業發展，工商企業也隨之興起。咸豐年間創制的紅茶“湖紅”，遠銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔馉帟r期，安化成為抗戰后方，長沙、益陽等地不少機關、學校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業、教育事業一度繁榮?？箲鸾Y束后，蔣介石發動全面內戰，社會動蕩，生產萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區一樣，經歷了國民經濟恢復時期、１～６個５年計劃建設時期。其間，盡管自然災害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴重干擾，同時也出現過“大躍進”等經濟建設上的指揮錯誤，但是，中國共產黨能及時總結經驗，糾正錯誤，使經濟建設和各項社會事業持續向前發展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認真總結經驗教訓，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎設施建設；建立多種經營基地，發展各種農副產品；相應發展農副產品加工企業；綜合利用和加速開發儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經濟實現新的飛躍奠定了堅實基礎。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領導下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農村在穩定并不斷完善家庭承包經營的基礎上，建立健全服務體系，發展規模經營，調整產業結構，不斷推進農業產業化進程。在經濟領域，全縣朝著建立社會主義市場經濟體制的目標，成功地實現由計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變。以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經濟蓬勃發展，成為推動全縣經濟快速發展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現由計劃經濟向宏觀調控、積極引導、放開搞活，扶持各項事業發展的市場經濟轉變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導價、市場調節價方向發展。財稅體制實行縣對鄉鎮財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則招錄干部。教育方面，調整教育布局，普及九年義務教育?？h、鄉(鎮)兩級政府部門，按照精簡、統一、效率的原則和決策、執行、監督相協調的要求，推進機構改革，轉變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務功能。此外，金融、外貿、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫療衛生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經濟建設和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期。“七五”時期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調整產業結構，發展第三產業，大力發展林業生產，決不放松糧食生產，積極開展多種經營，加快發展鄉鎮企業，依靠科技進步提高生產力水平?！捌呶濉币巹潏绦星闆r較好?！鞍宋濉睍r期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調整結構，面向內外市場，綜合開發資源；堅持依靠科技進步，提高經濟效益；堅持把安化建成以發達農業為基礎，以礦冶、化工、森林、食品工業為主體，以建材、飼料工業為兩翼，一、二、三產業協調發展的富饒山鄉。前兩年著重調整產業結構和產品結構，后三年通過深化改革加速經濟發展?！鞍宋濉币巹潏绦许樌娉~完成各項任務和主要經濟指標?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導向、科技進步和資源開發三位一體的經濟發展道路，重點突破山地開發、支柱產業和交通建設三大領域，逐步形成穩定脫貧致富的內在運行機制，實現富民強縣的戰略目標。其間，因受諸多因素的制約和影響，經濟指標完成不太理想，但基礎設施建設成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴重的自然災害，盡管歷經了由單一的全民、集體所有制到允許多種經濟成分并存，由封閉型計劃經濟到開放型市場經濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發展自己的契機：國家對柘溪庫區建設的重視與投入；明確安化為全省重點林區縣；1994年國務院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經濟和社會事業的發展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統計）比較，國內生產總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發展速度１０．４％。其中，第一產業增加值５４６４５萬元，第二產業增加值３３５２７萬元，第三產業增加值５８０４０萬元。主要農產品產量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優茶由少到多，向國內國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應產品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產品產量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現消滅宜林荒山，１９９６年實現全面綠化達標，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業結構調整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經濟林308萬公頃，全縣經濟林總面積達79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業局授予的“全國經濟林建設先進縣”和“中國厚樸之鄉”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產品產量不斷增加：發電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產的精銻及三氧化二銻被中國社會調查事務所確認為“中國公認名牌產品”。鄉鎮企業、特別是民營企業發展迅速。建玲竹業有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發展，建成設計年產高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產值１億元以上，年創稅可達到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業。其生產的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優特新農副產品博覽會金獎，產品走銷市場。財政收入穩定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業不斷發展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業務費總收入由１８９萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎設施和產業建設成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產建設投資23億元。其中，國家計劃內投資建設項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎設施、農業基地和支柱產業；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農業、林業、水利、交通、農電、農村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產投資）；國家水利部和省財政投入的建設基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區基礎設施建設、生產開發及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業企業有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業有限公司等。在城鎮建設上，建制鎮由１１個增至１６個，小城鎮的各項配套建設相應加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規模較大的農貿市場?？h城東坪鎮建設日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區建設初具規模。能源建設上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農村電網進一步得到改造，全縣通電村達到１１３７個。交通建設取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內公路里程達3183.8公里，全縣通公路的村達９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業飛速發展。郵電業務總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經濟建設突飛猛進，各項社會事業也高速發展?？萍寂d縣成績顯著?？破铡＠ぷ鞫啻潍@省、市先進，安化被評定或確認為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創建單位；全縣授權專利２４１件，開發實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學技術進步獎２８４項。教育事業蓬勃發展。全縣教育部門共有學校９89所(小學925所、初中55所、高中5所、職業中專3所、教師進修學校1所)，部門與社會辦學３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數２３８７人的２．３４倍；中等職業學校為縣內外輸送中級專業技術人才８４４４人?？h職業中專躋身國家重點中等職業學校，成人教育、幼兒教育、技術培訓廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現了“九五”期間計劃生育的奮斗目標，１９９５～２０００年，連續６年評為省、市先進單位。醫療衛生事業發展迅速。全縣共有醫療衛生機構３９個，社會醫療機構４４個，村衛生室８５１個，個體診所１５５家。醫院建設、醫療技術向現代化方向發展。全縣共有２６家醫院上等升級，其中，縣人民醫院、縣中醫醫院達到二級甲等醫院、縣二人民醫院達到二級乙等醫院標準。中醫藥工作達到全省先進縣標準。文化工作適應改革開放的形勢，在繁榮文藝創作、開展群眾文化活動、發展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創作思想和創作方法不斷出新，涌現了一批新人新作，成為益陽市文藝創作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全省１０個文化示范站之一。廣播電視發展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現統建統管，所有鄉鎮實現微波聯網，縣城網絡實現傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業受到重視，縣政府已將這一朝陽產業提到議事日程，成立旅游資源開發機構，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發的有紅巖省級自然保護區、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風景區已審批確定為市級旅游風景區。

隨著國民經濟和社會事業的發展，城鄉人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農村住房新建改建速度快，社會主義新農村已具雛形。城鄉消費品市場繁榮，物價穩定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農貿市場２３個，此外還組建鄉、鎮、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環保、生態建設成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業污染和國營７１５礦的退役環境進行治理。爭取國家第一批生態環境建設重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域實施了有效治理。

全縣物質文明建設成績顯著，精神文明建設同步發展。除科技、教育、文化、體育等長足發展外，精神文明創建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發《關于“七五”期間加強社會主義精神文明建設的十條措施》，重點以移風易俗為突破口，樹立社會主義新風俗。１９９０年初，縣委發出《關于在全縣廣泛開展學雷鋒、講貢獻、盡義務、樹新風活動的通知》，學習活動有聲有色，涌現了一批學雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設辦公室，全縣精神文明和物質文明（以下簡稱雙文明）建設走上規范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創文明建設先進縣”、“改進作風年”、“三德教育年”、“創文明戶、文明集鎮、文明單位”為主題的精神文明建設活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉鎮８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經濟和社會事業快速前進的15年。其間，發展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經濟基礎及自然災害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經濟運行總體質量不高，主導產業尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉兩級財政運轉艱難，財政經濟沒有走出困境；脫貧任務還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀燦爛美好的明天!

第三篇：安化黑茶培訓資料

簡要安化黑茶知識

一、什么是安化黑茶？

從原料基礎、加工工藝、品質特征幾個因素考慮。

它是采用安化境內山區大中葉種群體品種為原料，經過殺青、初揉、渥堆、復揉、松柴明火干燥等五大工藝加工而成的具有干茶色澤黑褐油潤、滋味醇和或微澀、湯色紅明鮮亮，略帶獨特松香味的黑毛茶和以其為原料蒸壓成形的緊壓茶的總和。其中渥堆和松柴明火干燥是形成安化黑茶成品的兩大核心工藝。

二、安化黑茶的誕生

公元1524年，中國歷史上最早出現有“黑茶”的文字記載（商茶低偽、悉征黑茶）”1524年之前所稱的四川烏茶不是真正的黑茶，它是將鮮葉蒸青成綠茶，改變形狀成餅茶（團塊綠茶）；湖南是中國黑茶的起源地，主要產區為安化和臨湘。后來慢慢遍及益陽、桃源、寧鄉等地；安化黑茶之崛起于世，得利于礦日持久的“茶馬交易”，它是安化黑茶的主要傳播媒介與貿易營銷渠道。茶馬交易：最初見于唐代，到宋初，建立“茶馬司”部門，才成定制。

三、安化黑茶的地位確定

1524年前后，安化黑茶屬于私茶，不能邊銷。到1595年，黑茶被朝廷正式定“官茶”。1524—1595西北茶商越境來安化運黑茶比較頻繁。御史李楠上報朝廷，后經戶部批示，從此西北官引茶以四川、漢中茶為主，湖南黑茶為輔。邊銷茶又稱“官茶”系由政府控制用于與邊疆少數民族交換馬匹之茶。

四、安化黑茶的特征

安化黑茶是中國六大茶類（綠、黃、白、青、紅、黑）中較為特殊的一大茶類。其原因是：一是歷史悠久。二是原料特殊。大多數黑茶產品所采用的原料均為成熟度較高的鮮葉，毛茶枝葉粗大，并具有一定比例的含梗量。三是工藝復雜。黑茶加工從原料到成品一般要經過二十多道甚至三十多道工序才能完成。四是品味獨特。成品不苦不澀，口感甜純潤滑。湯色紅艷明凈。品味黑茶，在視覺和口感上是一種極美的享受。五是耐陳列，具有收藏增值的特性。六是功效獨特。

五、安化黑茶產品的開發

1、三尖

清乾隆年間，安化茶葉生產商應山西茶葉商的要求，采接細嫩芽葉、精細加工制成高級黑茶：天、貢、生。供西北邊區中上層人士需要。清道光年間，天、貢尖被定為“貢茶”，供皇室貴族飲用。

2、花卷茶

清道光元年（1820年），安化發明了“筒子茶”，又叫“花卷茶”，每支重100兩（老稱），稱“安化百兩茶”，又稱“道光安化百兩茶。清同治年間（1862年—1874年）山西茶商與安化邊江劉姓兄弟在“百兩茶”的基礎上共同研制安化千兩茶，增重為每支1000兩（老稱），制成花卷茶，別名“安化千兩茶”，又稱“同治安化千兩茶”。1952年，白沙溪茶廠聘請劉姓家庭千兩茶傳人入廠，規?；a安化千兩茶。1958年，白沙溪茶廠改用機壓花磚茶。1958年—1983年，沒有一支安化千兩茶的生產。1983年，白沙溪為恢復傳統安化黑茶產品—千兩茶，重新生產。1998年，白沙溪申請了千兩茶的國家專利。

3、黑磚茶

它最初稱“黑茶磚”。1939年5月，白沙溪創始人—彭先澤在安化試壓成功，1940年開始在湖南省磚茶廠機械規模化生產。

4、茯磚茶

1644前后，陜西涇陽采用安化黑毛茶為原料，手制伏磚。稱為“涇陽磚”，當地人又叫“湖茶”，需在伏天制作，故稱“天伏茶”。以其藥效似土茯苓，就由“茯茶”或“福磚“。1953年，白沙溪茶廠在安化手制而成了第一片“茯磚茶”。打破了茯磚茶只能在陜西涇陽壓制的神話。

5、花磚茶

由于制作花卷茶操作繁雜，勞動強度大，季節性強，為提高生產效率，1958年白沙溪茶廠試用機械壓制“花磚茶”。

六、安化黑茶傳統產品的外觀、色澤、口感、功效外觀：粗曠大氣包裝原始古樸

色澤、香氣：成品黑褐油潤、湯色紅黃明亮，香氣純正、帶松香味口感：滋味醇和、回甘、老茶有陳香味

功效：消食去膩，降血糖、降血壓、降血脂，保水、安神、美容

白沙溪黑茶產品銷售指導

廠家對經銷商進貨的指導:

1、根據目前白沙溪黑茶產品中的規格口感價位適用群體進行指導進購(產品適應的不同消費群)

2、根據目前不同市場對白沙溪黑茶產品系列的需求進行指導進購.(區域消費群需求的產品)

經銷商具體產品銷售的指導:

1、面對茶葉店茶樓等分銷商可按廠家對經銷商進貨產品的指導試行.2、面對單位可推介部分常規產品禮品組合茶新品、面對初試黑茶的消費者可推介部分常規產品(天茯250g天尖300g茯磚)新品(53015311直泡系列御品茯磚).、面對口感重的消費者可推介黑花磚千兩天茯。、面對做禮品茶贈送的客戶可推介部分常規產品(天茯3000g茯磚千兩餅百兩精黑條)禮品組合茶限量發行茶.、面對旅游景點可推介包裝精美體積小,便于攜帶的產品,如新(53015311御品茯磚特制茯磚直泡茶系列)和部分常規產品.、面對收藏家可重點推介黑花磚千兩五百兩3000g茯磚部分第一批面世的新品.、面對酒店客房可推介精品黑條直泡茶系列53015311.9、面對餐飲場所泡飲茶可推介西北茯磚大簍貢生尖.10、白沙溪銷售網絡遍布全國各地,零售價透明度高,產品標價盡量請按公司指導價執行, 不要與消費者做一棒子買賣.針對特殊的場所銷售價格,如旅游景點星級酒店高檔茶樓可適當抬高零售價格.、銷售過程中,如遇產品質量問題請及時向廠家反饋.白沙溪的茯磚圖片一:3000g手茯(08

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安全文化

第一篇：安全文化

第二篇：安化概述

第三篇：安化黑茶培訓資料