第一篇：向區委常委會匯報安全生產工作材料

全區安全生產工作情況匯報

##區安全生產監督管理局

今年1至5月份，全區累計發生生產安全事故9起，死亡10人（均為道路交通事故），未發生較大及以上安全生產事故，全區安全生產形勢持續穩定好轉。

一、今年以來的工作情況

（一）加強組織領導，完善監管體制機制，將安全生產各項監管任務落實到位。一是針對換屆以來各級各部門單位人員變動較大的實際，協調督促各單位及時調整充實區、鎮（街道）、功能區安委會組成人員，確保職責履行不留空檔。二是積極協調，成立區應急救援指揮中心，為區安監局所屬科股級公益一類事業單位，編制3名。三是按照人社部門、財政部門《關于實行安全生產監管監察崗位津貼的的通知》的規定，參照市里的做法，落實了區安監局、區煤炭局工作人員的安全生產監管監察崗位津貼。各鎮（街道）、功能區參照本辦法執行，進一步激發了各級安監人員工作的積極性和主動性。四是針對目前監管人手少、監管責任重的現實情況，區安監局根據單位實際，實行了行政審批和監管執法一體化、安全生產和職業衛生執法檢查一體化、執法檢查和立案處罰一體化的工作模式，確保各項工作履職到位。

（二）做好了重要時間節點期間的安全生產工作。在元

旦、春節和各級?兩會?期間，區安委會全面部署安全生產大檢查工作。區安監局對全區危化品、煙花爆竹和非煤礦山 企業實現檢查全覆蓋，特別是在煙花爆竹方面，對全區煙花爆竹經營業戶進行不間斷、拉網式大檢查，消除各類事故隱患46余處，依法暫扣《煙花爆竹經營（零售）許可證》2家，煙花爆竹立案1起，罰款3萬元，查獲非法違法煙花爆竹產品1000余件，行政拘留1人。在?一帶一路?峰會和省黨代會期間，區安委會下發了《關于在全區開展安全生產隱患集中檢查的緊急通知》，自5月11日至6月中旬在全區范圍內開展為期一個月的安全生產集中大檢查，并對各鎮（街道）、功能區和各部門的執法檢查情況實行一天一調度，強力推動各級各單位認真開展各項工作，確保了全區在各個政治敏感時期安全生產形勢穩定。

（三）以安全生產“大快嚴”活動為統領，做好了重點領域的安全生產監管工作。

全力推進重點領域專項整治。在危化品方面：一是推動化工企業轉型升級，對全區40家化工企業完成?三評級一評價?工作，2家總評類別為?差?的化工企業先行退出市場。二是開展涉氨、涉氮、涉煤氣企業集中整治，對13家涉氨企業、9家涉氮企業、7家涉煤氣企業進行重點監管，確保重點企業、重點部位安全運行。三是編制了《##區危險化學品安全綜合治理實施方案》，成立了工作領導小組，安

排部署對全區危險化學品進行為期3年的綜合治理工作。《方案》中明確了全區涉及到的32個部門、40項工作任務，目前各項工作有序開展。四是把好化工項目準入關，目前區安監局按照上級要求，對所有生產、儲存化工項目停止了審批。在非煤礦山方面：積極推進礦山轉型升級，聘請專家對非煤礦山實施“四評級一評價”，對達不到要求的6處露天采石場暫扣采礦許可證和安全生產許可證，全面停產整改。對3家已停產尾礦庫，督促加速履行閉庫手續。累計投入區財政資金64.5萬元，對歷史遺留、責任滅失的非煤礦山采空區進行集中治理。在煙花爆竹方面：制定出臺《##區煙花爆竹零售網點布點規劃》，從源頭嚴控布點許可；實行安監、公安、交通、市場監管等部門聯合執法，徹底解決亂存、亂裝、亂運、亂賣等?四亂?現象。在道路交通方面：在重點路段，實行高峰期指揮巡查，重點時段不定期集中行動，嚴查酒后駕駛和?三超一疲勞?違法違章行為。交警、交通、教育等多部門聯合對21處學校、119條校車線路和49輛校車逐一排查，對接送學生7座以上的社會車輛拉網排查，確保校車運行安全。在建筑施工方面：區城建部門深入組織開展了全區建筑市場秩序大檢查，嚴厲查處了無資質施工行為，整治層層轉包、違法分包行為，安全巡查、檢查在建建筑工程36項，簽發安全隱患整改通知書18份，其中停工整改通知書10份，提出安全隱患整改120余條，保持了全區建筑市場安

全態勢總體穩定。

安全生產監管“網格化、實名制”工作再部署、再完善。按照上級要求，去年年底形成了全區企業監管?一區一冊?，每個企業明確了屬地監管政府、行業監管部門和監管責任人。今年以來，區安監局對先前形成的?一區一冊?實行動態管理，要求各鎮（街道）、功能區對?一區一冊?里面的企業再核實、再甄別，對已經退出市場的企業、沒有實際生產場所和設備的企業從?一區一冊?中刪除，對新上的項目加以補充，對高危行業和規模以上一般工商貿企業單獨建檔立冊，實行重點管控，為全區智慧城市和智慧安監建設工作打下了良好的、堅實的基礎。

安全生產百日攻堅治理行動和執法大檢查工作全面開展。深入貫徹落實?5.31?全省安全生產緊急會議精神，立即制定了《##區安全生產百日攻堅治理行動和執法大檢查工作實施方案》，主動把安全生產百日攻堅治理行動和執法大檢查工作作為?大快嚴?活動的一項重大專項任務進行安排部署，明確了重點檢查的領域和重點檢查的內容，活動于6月5日開始至9月30日結束。目前，各部門（單位）的細化實施方案已經陸續制訂出臺。下一步，將督促各部門（單位）按照各自的實施方案，認真、深入開展各項工作。

（四）持續推進安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系建設。在去年高危企業全面完成?兩個體系?建設的基

礎上，今年在一般行業企業中全面開展，并且明確了年內所有規模以上企業全部完成的工作目標。對此，區安監局逐一列出了需完成的企業名單，并將工作任務分配到科室和人員，實行掛圖作戰、完成銷號。工作中我們對企業工作開展按照?抓培訓、構建熟悉業務的工作隊伍；抓典型、強化示范帶動；抓督察、確保切實有效?的三步走推進方案，推動企業?雙重預防體系建設?工作穩步推進。

（五）嚴厲打擊安全生產非法違法行為。今年以來，特別是二季度以來，全區安全生產非法違法行為呈現抬頭之勢。對此，區安監局立足自身職能，及時研判，立即制訂了《 關于在全區開展安全生產?打非治違?專項行動的通知》，并于5月25日組織16個單位召開全區安全生產?打非治違?緊急會議，安排部署進行為期半年的打擊非法違法生產、建設、經營行為專項行動，并對各鎮（街道）、功能區對非法違法行為的排查、取締處理情況實行一周一報告。區安監局緊緊立足自身職能，做好自身職責范圍內的打非治違工作，強制1家非法化工生產企業停產，配合汶源街道、辛莊鎮以及經信、市場監管部門對多處非法加油站（點）下達了?責令限期拆除通知書?。截止目前，區城鄉建設部門查處燃氣工程違法建設行為30余處，各鎮（街道）、功能區處理非法違法生產經營行為9起，全區安全生產非法違法行為蔓延的勢頭得到有效遏制。同時，今年以來，區安監局強化執法檢

查職責，嚴格按照區政府批準的年度執法檢查計劃進行執法檢查。在此基礎上，我們主動擴大檢查范圍，增加檢查數量。1-5月份共計檢查企業116家，查出隱患1177條，督促整改隱患983條，立案11起，罰款52.38萬元。

（六）高度重視、精心準備，全力做好迎接上級安全生產督查、巡查工作。今年以來，區安委會組織迎接省政府包市督察組對##區督查4次，檢查企業8個；4月12日至18日，省局第十二檢查組對我區開展安全生產異地執法檢查工作，共檢查各類企業10家；市聘請專家對##企業開展的專家查隱患活動正在進行，已經檢查全區企業7家。針對上級的歷次督查、檢查，區安監局從接待方案的制定、匯報材料的起草、迎檢材料的準備、企業現場的安排等各個環節都認真考慮，精心準備，每次迎檢工作都沒有出現紕漏。自6月5日省政府安全生產巡查組進駐我市以來，巡查組已經首先完成了對##區政府、區兩個部門、四個鎮（街）、16家企業，共計為期4天的巡查工作。為迎接好省政府的首次巡查，區安監局先后組織召開4次迎檢動員部署會議，按照巡查清單明細表明確分工、責任到人，從材料到現場，高標準、嚴要求，反復對迎審的材料進行核對、完善，并按照巡查的目錄裝訂成冊。巡查組對我區的巡查可以說是巡查時間最長、檢查企業最多。由于我們前期準備工作充分細致，資料整潔齊全，企業現場監管有效，巡查組給予我區各項工作高度評價，認為我區工作扎實，效果明顯。

（七）轉變思路、強化服務，全力配合大項目建設推動工作。區安監局針對我區企業安全生產設施?三同時?欠賬較大的問題，積極主動給企業做好相關指導工作，特別是第一季度經濟運行分析會議后，我們進一步轉變工作思路，強化服務意識，帶著專家主動上門，為大項目建設把脈會診。為指導邦巨項目搞好安全設施?三同時?工作，我們先后四次組織專家進行現場指導，對存在的問題逐一列出清單，幫助企業做好整改。目前，設計審查已經完成，等待驗收。恒富重工項目?三同時?設計也已完成準備審查。

二、工作中存在的問題

（一）個別單位“紅線”意識不強，工作開展有欠缺。表現在工作中，有些部門對安全生產工作重視程度不夠，主要領導很少過問，分管領導靠不上。根據日常工作和本次省安委會巡查的情況看，有些單位的領導對本行業的安全生產業務工作和職責范圍不熟悉，不明晰。

（二）“三個必須”齊抓共管的格局還沒有形成。?管行業必須管安全，管生產經營必須管安全，管業務必須管安全?的安全生產監管的體制、機制尚未形成。有的部門對自身安全生產職責認識不清，責任不明。區安監局承擔區安委會辦公室的工作，有時還遇到工作安排部署難、數據調度難等問題。

（三）生產經營單位主體責任落實不到位。部分企業負責人安全生產意識淡薄，對安全生產的相關法律法規和知識缺乏必要的了解；有些企業只顧生產經營不顧安全生產；有的在安全生產上走形式、走過場，應付公事；有的安全生產投入不足，職工安全教育培訓不到位；個別企業對安全生產監督檢查不配合。

（四）安全監管力量嚴重不足，極不適應當前繁重的安全監管任務。有的鎮（街）安監辦副主任尚未配備到位或者雖然配備但沒有專下來從事安監工作；有的鄉鎮安監人員配備數量達不到標準，有些單位的安監人員無編制，為臨時工作人員，業務水平很難保障。特別是市政府已經分兩次，將原先市級監管的21家企業移交給我區監管，再加上職業衛生監管工作由衛計部門移交給安監部門后，工作人員卻沒有相應的配備到位，我區安全監管人員不足和監管任務繁重的矛盾進一步凸顯。

（五）夏季來臨，安全監管形勢嚴峻。進入夏季，雨季、高溫天氣來臨，各個生產經營企業處于生產旺季，企業生產任務重、員工工作強度大，?防汛、防爆、防暑、防雷電?，安全生產不確定因素增多；加之我區企業安全生產歷史欠賬大，部分企業生產工藝簡單落后，危化品、礦山、建筑企業有發生較大以上事故的可能。今年下半年，黨的十九大還要召開，安全生產監管工作難度大、壓力大。

三、下一步工作打算

（一）深入開展安全生產百日攻堅治理行動和執法大檢查工作。突出農村自建房、道路交通，校車和危險化學品和礦山及消防、油氣管道、特種設備、民爆器材、冶金有色、水利、旅游等重點行業領域，深刻汲取同類事故教訓，迅速行動起來，深入基層、深入一線、深入工地、深入企業和生產現場，以前所未有的力度，強化責任落實，嚴格執法檢查，加強隱患排查，把各項工作措施落實到人、落實到基層、落實到施工工地，抓實抓細抓到位。

（二）進一步加大“打非治違”和日常執法檢查力度。一是重點排查?未經工商注冊，生產、儲存設施未按相關規定辦理環保、安監相關審批手續的‘小、散、亂、污’生產經營窩點?等六類非法違法生產經營行為，對排查發現的非法違法生產經營行為，按照?零容忍?的要求，發現一家查處一家、取締一家，確保排查徹底、取締堅決、打擊有力，防止反彈、反復。二是在日常執法檢查中，按照四個?進一步?的要求，加大執法力度，即，投入的檢查人次再進一步增多，檢查頻次再進一步提升，處罰力度再進一步加大，企業的主體責任再進一步落實。對安全生產不重視、隱患整改不到位的企業，從嚴、從重、從快依法處罰。

（三）提高全民安全意識，推進安全文化“四個建設”。督促各鎮（街）、功能區及早謀劃、安排、部署，明確任務、責任到人，將任務分解落實到企業、到村，拿出專項資金，安排專門力量，確保完成創建任務。

（四）加大宣傳教育培訓力度，培養一大批安全生產“明白人”。對全區安監人員和主要企業的負責人組織進行安全生產培訓、考核，提升安監人員的業務能力，提升企業的安全生產管理水平。

（五）立足平常、細致工作，全面迎接好各級部門巡查、督察和考核工作。針對當前各級巡查、督察頻繁，基層迎檢任務重的現狀，我們立足于平時，早著手、早考慮、早準備，把日常工作做細做實做規范，做到接受巡查、督察和考核時實事求是，不搞突擊，不弄虛作假。

第二篇：關于全區安全生產工作情況的匯報(區委常委會)

全力抓好當前和今后一個時期安全生產工作

今年以來，區安全生產監管及其它職能部門各鄉鎮做了大量工作，全區的安全生產形勢比去年同期有所好轉，但形勢依然嚴峻，還存在著很多問題和薄弱環節，突出表現在：

1、由于礦山開采工業快速發展，部分新建、擴建企業的安全管理人員和專業技術人員明顯不足，加之部分企業的安全投入滯后、管理松懈，都為安全生產工作留下一定的事故隱患。同時，部分礦山企業的資源接近枯竭，目前正處于殘采狀態，陳舊的安全設施、復雜的生產條件，都增大了生產的危險性。

2、部分礦山企業職工素質相對較低，特別是一些農民工安全意識不強，缺乏應有的安全生產知識和生產自救技能。同時，一些企業主存在“重生產、輕安全，要錢不要命”的現象。

3、安全生產監管體系不夠健全，技術力量嚴重不足。在國家對地方政府對安全監管工作加大責任的形勢下，按照“誰主管、誰負責”的原則要求，各鄉鎮、街道作為轄區內礦山安全工作的日常監管責任人，還沒有按照國家的要求設立鄉鎮、街道安監站，沒有專人負責安全生產工作。同時，區安監部門的技術力量和人員配備也相對薄弱。

4、按國務院近期出臺的《關于預防煤礦安全生產事故的特別規定》的要求，我區煤礦特別是西部煤礦沒有一家能達到《特別規定》中要求的安全標準，按規定要求如不進行停產整頓將追究地方政府（特別是旗縣、鄉鎮政府）及安全

監管職能部門的責任，給區鄉兩級政府造成巨大的工作壓力及責任風險。因此我區當前和今后一個時期安全生產任務將更加繁重，鑒于此要求各職能部門尤其是各鄉鎮政府要重點抓好以下幾方面的工作：

1、繼續深入開展各項安全生產大檢查。對全區各行業的安全生產狀況進一步進行分析，分類排隊，抓住重點行業、重點企業不放，有針對性的解決好安全生產工作問題，堅決遏制各類重特大傷亡事故發生。突出抓好煤礦的“一通三防”工作，提高礦井的防御災害能力，并按照“誰檢查、誰簽字、誰負責監督整改”的原則，加強事故隱患整改。

2、嚴肅查處生產安全事故，落實行政責任追究。對今后發生的各類生產安全事故，繼續本著“四不放過”的原則，從嚴進行查處，對于負有重大責任的事故責任人和相關領導，要依法追究其行政責任直至刑事責任。

3、繼續加強安全生產管理體系建設，強化鄉鎮政府的安全管理職責。按照《國務院特別規定的要求》“本著誰主管、誰負責的原則，哪一級政府主管的礦山，哪一級政府負責安全”，哪個地方出現了安全生產事故，首先追究哪個地方政府第一責任人及分管領導的責任。同時，充分發揮區安監部門對全區安全生產工作的綜合協調職能，加強對鄉鎮、街道安全管理人員的培訓指導，不斷提高這些安全管理人員的業務素質和工作水平，確保一線安全管理工作及時到位，構建與區安監部門縱橫結合的網絡。

5、認真監督好安全生產責任制目標的落實工作。按照

年初區政府下發的《關于實行安全生產責任目標化管理的通知》和安全生產目標責任書的有關要求，結合年底的安全生產大檢查，積極做好對各鄉鎮、部門及企業安全生產責任目標的檢查驗收，對于不能認真落實安全生產責任制的鄉鎮、街道和企業，將在全區范圍內通報批評，不斷提高全區上下對安全生產工作重要性、必要性的認識。

6、繼續加大安全生產宣傳、教育和培訓。通過廣播電視、松山時訊等新聞媒體，繼續加大安全生產知識的宣傳和普及。進一步加強對企業業主、安全生產管理人員及廣大從業人員的安全生產知識培訓，切實提高他們的安全生產知識，掌握應有的安全生產自救技能，尤其加強特種作業人員的培訓考核工作，從基礎做起，全力促進我區的安全生產工作健康有序發展。

第三篇：信訪工作區委常委會匯報材料

一、基本情況區劃調整后，我區曾出現信訪量大幅度上升的局面，在區委、區政府的正確領導下，在全區各部門的共同努力下，通過采取切實有效的措施，2004年10月份以來，信訪局面基本得到了有效控制，我區的信訪形勢有所好轉，但從總體情況來看，仍非常嚴峻。2004年10月至2005年1月，我區群眾來訪311件次1833人次。集體上訪82批次1453人次，其中越級訪20批次436人次。個人上訪229件次380人次，其中越級訪50件次79人次。

（一）信訪問題分布情況。群眾上訪反映問題主要體現在：一是工資、社保問題195件次1135人次，占受理總量的62.7%和61.9%；二是企業改制問題40件次347人次，占受理總量的12.9%和18.9%；三是農民土地問題34件次201人次，占受理總量的10.9%和11%；四是城市建設問題27件次50人次，占受理總量的8.7%和2.7%；五是拆遷改造問題10件次66人次，占受理總量的3.2%和3.6%；六是其他問題5件次34人次，占受理總量的1.6%和1.9%。受理群眾求助電話737件，其中城建環保問題449件，占受理總量的60.9％；優撫救濟問題75件，占受理總量的10.2％；勞動人事問題51件，占受理總量的6.9％；涉法問題49件，占受理總量的6.6％；國企改制問題25件，占受理總量的3.4％；農村問題16件，占受理總量的2.2％；其他問題45件，占受理總量的6.2％。

（二）信訪問題產生原因。產生這些信訪問題的主要原因有：一是基礎設施差，歷史欠帳和遺留問題多，經濟基礎薄弱，財政供養人口多，涉及百姓生產、生活的問題非常突出。新**區共有人口69.3萬人，其中貧困人口3.5萬人，下崗人員3.8萬人，殘疾人3.4萬人，僅經貿局所屬企業280家，而且職工、居民文化素質偏低，法律意識相對薄弱，對黨的方針政策了解不夠，認識模糊，勞動力市場競爭能力弱，就業難，生活非常困難，信訪勢態在八區中應排在末位，總的形勢是很被動的；二是由于改革力度的加大，使不同層面的一些干部產生思想浮動，出現了少數干部私下支持群眾上訪，給上訪人出主意、當參謀的現象，增加了新的不穩定因素；三是我區正處于“振興新**，打造中心區”的重要發展階段，在各項工作全面推進，城區建設快速發展過程中，舊城區動遷改造、企業改制（包括鄉鎮企業改制）、事業單位改革、農村土地征用補償等因素都成為產生信訪問題的誘因。

（三）信訪工作中亟待解決的問題。我區的信訪工作中仍存在一些亟待解決的問題：一是個別部門的領導對信訪工作的認識仍不到位，工作上不積極主動，經常推諉、搪塞，造成信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，形成越級訪和異常訪；二是在處理信訪問題的思路上不正確，只重視進京、到省、市越級訪，不重視初信初訪，只重視對越級訪群眾的勸返，不重視從根本上采取措施解決問題，沒有做到省市提出的“人要回去，事要解決”、“問題解決在當地，人員穩控在當地”的要求，給我區信訪工作造成了不良影響。(四)當前信訪形勢分析。在客觀環境和經濟條件極其艱難的情況下，區委、區政府領導對信訪工作給予了高度重視，對信訪工作思路給予了明確的指示。區委下發了《進一步做好信訪工作的意見》，選派處級后備干部到信訪辦掛職鍛煉，并從干部配備、多種形式關心、工作導向等多方面提高信訪工作品位，取得了較好的成效。**書記、**區長等區領導以身作則，認真堅持區級領導接待日制度，對疑難信訪問題親自包案，主動接待上訪群眾，組織相關部門召開協調會，解決了大批信訪問題。**書記、**副書記、**副區長、**副區長、**副區長、**副區長曾先后到京接待上訪群眾。在區委、區政府的正確領導下，我區信訪工作取得了可喜的成績：在2004年全市信訪工作目標考核中我區人民建議征集工作、綜合工作、人民來信處理工作全市第一名；區長信訪電話工作也在全市信訪電話考核中獲第一名，百姓求助快速處理機制工作經驗在省信訪工作會議做了交流，并得到各級媒體的宣傳報道。目前，在全國信訪形勢越來越嚴峻，國家領導人對信訪工作越來越重視的情況下，省市對信訪工作的要求也越來越高。市辦對2005年信訪工作提出了新的考核辦法，考核標準較以往更加細化，更加苛刻。此外，上級信訪部門還在繼續充實加強，區辦應對的領導部門、下令指揮督辦部門越來越多，這些部門還在不斷的將工作任務、工作經費、工作壓力下移，多層面在基層抽調工作人員、車輛協助其工作，給基層帶來壓力。今年5月1日起開始實施的新的國家《信訪條例》中明確了屬地化管理原則，這就意味著我們的工作擔子又加重了，一些原來不歸區里解決的，甚至在區里沒有能力解決的問題將被下交下來，給我們的工作又增添了新的困難和壓力。2004年10月至2005年1月，國家、省辦下交案件22件次，這些案件在處理上難度較大。如北七商店、棉織廠、太平農場等案件，部分職工被“除名”后，不能享受改制政策，職工不予認可，但沒有依法認定主體，勞動仲裁部門認為已過仲裁時效，法院不受理改制問題，形成政策盲區，造成反復越級上訪，至今難以解決。道臺府、南棵小區動遷居民因動遷補償費問題上訪，其實質是補償政策無法滿足貧困動遷居民承受能力過低的矛盾，造成動遷居民反復上訪。另外如王春堂、肖桂芳、張文蘭等上訪老戶，雖已按政策給予補償，但仍堅持過高要求，長期纏訪。

二、下一步工作打算根據省市信訪工作要求，結合我區信訪工作實際，我們確定2005年信訪工作要做到“站準一個職能，實現兩個目標”。即充分發揮調動全區各部門信訪工作積極性的職能，使其各盡其責，運用各種手段及時處理群眾來信來訪，實現控制越級訪發生和為群眾解決實際問題的目標。2005年**區信訪工作的指導思想是：以落實“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為統領，以維護社會和諧穩定為目標，以堅持“執政為民、依法信訪”、“以人為本、以情治訪”和“教育服務、守法上訪”為原則，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解等方法，依法、及時、合理地處理群眾反映的熱點、難點和群體性突發事件，維護群眾合法權益。

（一）加大信訪問題處理力度，確保全國及我市“兩會”期間工作質量。在全國及我市“兩會”召開期間，積極做好信訪信息預報和矛盾排查工作，對已發生的信訪問題，實施領導包案，加大處理力度，采取集中攻堅的方式加以調處。發生越級訪，及時到場勸返帶離，消除影響，保證全國及我市“兩會”順利召開。

（二）積極開展《信訪條例》的宣傳活動，深化依法信訪。2005年5月1日，國務院《信訪條例》將正式實施，我們將以此為契機積極開展《信訪條例》和信訪工作運行機制的宣傳貫徹活動。一是組織一次全區性宣傳活動，造出聲勢，提高人民群眾法律意識。二是加強培訓，安排一次黨政一把手學習《信訪條例》活動。三是辦一期信訪干部培訓班，加大宣傳《信訪條例》力度，提高全區行政機關依法處理信訪問題的意識和能力。

（三）進一步落實信訪工作機制。通過實施目標管理和召開全區信訪工作會議等形式，認真落實信訪工作領導責任制。一是縱向層層落實責任制，對重大信訪問題繼續實行區級領導、部門領導、基層領導層層包保。二是加強橫向四種責任制的落實。要求引發信訪問題的部門落實發案責任制；行政職能部門嚴格執行法律法規、路線、方針、政策，落實依法處理責任制；鄉鎮、街道辦事處對轄區內發生的信訪問題落實穩定責任制；公安部門對重點信訪人肆意串連、煽動的待業進行制止，落實保障責任制。

（四）健全網絡，深化服務，進一步推進百姓求助快速處理機制。繼續采取積極推進，穩妥辦理的方針，通過多種方式完善聯網到人的工作，逐步將區長信訪電話工作向“全區為民服務聯動指揮調度中心”轉變。

第四篇：信訪工作區委常委會匯報材料

一、基本情況

區劃調整后，我區曾出現信訪量大幅度上升的局面，在區委、區政府的正確領導下，在全區各部門的共同努力下，通過采取切實有效的措施，2004年10月份以來，信訪局面基本得到了有效控制，我區的信訪形勢有所好轉，但從總體情況來看，仍非常嚴峻。2004年10月至2005年1月，我區群眾來訪311件次1833人次。集體上訪82批次1453人次，其中越級訪20批次436人次。個人上訪229件次380人次，其中越級訪50件次79人次。

（一）信訪問題分布情況。群眾上訪反映問題主要體現在：一是工資、社保問題195件次1135人次，占受理總量的62.7%和61.9%；二是企業改制問題40件次347人次，占受理總量的12.9%和18.9%；三是農民土地問題34件次201人次，占受理總量的10.9%和11%；四是城市建設問題27件次50人次，占受理總量的8.7%和2.7%；五是拆遷改造問題10件次66人次，占受理總量的3.2%和3.6%；六是其他問題5件次34人次，占受理總量的1.6%和1.9%。受理群眾求助電話737件，其中城建環保問題449件，占受理總量的60.9％；優撫救濟問題75件，占受理總量的10.2％；勞動人事問題51件，占受理總量的6.9％；涉法問題49件，占受理總量的6.6％；國企改制問題25件，占受理總量的3.4％；農村問題16件，占受理總量的2.2％；其他問題45件，占受理總量的6.2％。

（二）信訪問題產生原因。產生這些信訪問題的主要原因有：一是基礎設施差，歷史欠帳和遺留問題多，經濟基礎薄弱，財政供養人口多，涉及百姓生產、生活的問題非常突出。新**區共有人口69.3萬人，其中貧困人口3.5萬人，下崗人員3.8萬人，殘疾人3.4萬人，僅經貿局所屬企業280家，而且職工、居民文化素質偏低，法律意識相對薄弱，對黨的方針政策了解不夠，認識模糊，勞動力市場競爭能力弱，就業難，生活非常困難，信訪勢態在八區中應排在末位，總的形勢是很被動的；二是由于改革力度的加大，使不同層面的一些干部產生思想浮動，出現了少數干部私下支持群眾上訪，給上訪人出主意、當參謀的現象，增加了新的不穩定因素；三是我區正處于“振興新**，打造中心區”的重要發展階段，在各項工作全面推進，城區建設快速發展過程中，舊城區動遷改造、企業改制（包括鄉鎮企業改制）、事業單位改革、農村土地征用補償等因素都成為產生信訪問題的誘因。

（三）信訪工作中亟待解決的問題。我區的信訪工作中仍存在一些亟待解決的問題：一是個別部門的領導對信訪工作的認識仍不到位，工作上不積極主動，經常推諉、搪塞，造成信訪問題不能及時有效解決，導致矛盾激化，形成越級訪和異常訪；二是在處理信訪問題的思路上不正確，只重視進京、到省、市越級訪，不重視初信初訪，只重視對越級訪群眾的勸返，不重視從根本上采取措施解決問題，沒有做到省市提出的“人要回去，事要解決”、“問題解決在當地，人員穩控在當地”的要求，給我區信訪工作造成了不良影響。

(四)當前信訪形勢分析。在客觀環境和經濟條件極其艱難的情況下，區委、區政府領導對信訪工作給予了高度重視，對信訪工作思路給予了明確的指示。區委下發了《進一步做好信訪工作的意見》，選派處級后備干部到信訪辦掛職鍛煉，并從干部配備、多種形式關心、工作導向等多方面提高信訪工作品位，取得了較好的成效。**書記、**區長等區領導以身作則，認真堅持區級領導接待日制度，對疑難信訪問題親自包案，主動接待上訪群眾，組織相關部門召開協調會，解決了大批信訪問題。**書記、**副書記、**副區長、**副區長、**副區長、**副區長曾先后到京接待上訪群眾。在區委、區政府的正確領導下，我區信訪工作取得了可喜的成績：在2004年全市信訪工作目標考核中我區人民建議征集工作、綜合工作、人民來信處理工作全市第一名；區長信訪電話工作也在全市信訪電話考核中獲第一名，百姓求助快速處理機制工作經驗在省信訪工作會議做了交流，并得到各級媒體的宣傳報道。

目前，在全國信訪形勢越來越嚴峻，國家領導人對信訪工作越來越重視的情況下，省市對信訪工作的要求也越來越高。市辦對2005年信訪工作提出了新的考核辦法，考核標準較以往更加細化，更加苛刻。此外，上級信訪部門還在繼續充實加強，區辦應對的領導部門、下令指揮督辦部門越來越多，這些部門還在不斷的將工作任務、工作經費、工作壓力下移，多層面在基層抽調工作人員、車輛協助其工作，給基層帶來壓力。今年5月1日起開始實施的新的國家《信訪條例》中明確了屬地化管理原則，這就意味著我們的工作擔子又加重了，一些原來不歸區里解決的，甚至在區里沒有能力解決的問題將被下交下來，給我們的工作又增添了新的困難和壓力。

2004年10月至2005年1月，國家、省辦下交案件22件次，這些案件在處理上難度較大。如北七商店、棉織廠、太平農場等案件，部分職工被“除名”后，不能享受改制政策，職工不予認可，但沒有依法認定主體，勞動仲裁部門認為已過仲裁時效，法院不受理改制問題，形成政策盲區，造成反復越級上訪，至今難以解決。道臺府、南棵小區動遷居民因動遷補償費問題上訪，其實質是補償政策無法滿足貧困動遷居民承受能力過低的矛盾，造成動遷居民反復上訪。另外如王春堂、肖桂芳、張文蘭等上訪老戶，雖已按政策給予補償，但仍堅持過高要求，長期纏訪。

二、下一步工作打算

根據省市信訪工作要求，結合我區信訪工作實際，我們

第五篇：縣委辦公室向縣委常委會匯報材料

縣委辦公室向縣委常委會匯報材料

（2009年5月）

近年來，在縣委的正確領導下，縣委辦公室堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委“4321”工作部署，充分發揮參謀助手、協調綜合、督促檢查和后勤保障的“四大職能”，不斷強化管理，轉變作風，開拓創新，銳意進取，工作質量和服務水平顯著提高，為全縣經濟社會發展做出了應有的貢獻，現將有關工作匯報如下：

（一）端正學風強素質。近年來，我們圍繞提高人員素質，適應新形勢下黨委辦公室工作的需要，持之以恒地抓了學風建設。一是學有制度。針對辦公室工作任務較重，工學矛盾突出的問題，研究制定了辦公室學習制度，對學習筆記、心得體會和理論文章均提出了量化指標，定期檢查。做到了時時有學習要求，周周有學習任務，月月有學習活動，年年有學習評比，使辦公室的學習做到了經常化、程序化、規范化。二是學有重點。辦公室根據形勢適時確定學習主題，規定重點學習篇目。在學習實踐科學發展觀活動期間，我們集中印發了一批學習資料。內容包括全國政府工作報告，2008年全縣國民經濟和社會發展公報，辦公室公務接待及基本禮儀、湖北日報社論、防汛搶險基本知識等。使學習內容更豐富、更貼近實際。三是學無定式。為確保學習入腦入心、收到實效，辦公室創新學習方式，組織開展了一系列橫向交流、專題輔導、心得交流、主題發言等學習活動，使學習形式更加多樣，學習效果更加務實。

（二）強化調研助參謀。在調研內容上，緊緊圍繞全縣大局和中心工作，抓住縣委決策的重大問題和關注點，有目的、有計劃、有組織地深入基層、深入群眾、深入實際中去開展調查研究，及時為黨委政府和領導獻計獻策。在調研方法上，實現了由被動型調研向主動預測型調研轉變，由隨機調研向規范化調研轉變。今年以來，先后形成了《解放思想、換位思考、科學發展》、《實踐科學發展、推進項目建設》、《充分利用自優勢、服務地方三農發展》等有價值的調研報告，總結了經驗，宣傳了XX。

（三）辦好信息當“耳目”。信息是縣委了解工作情況、掌握工作動態的重要渠道。一是全員辦信息。為解決辦公室信息工作人手少、任務重的問題，辦公室打破科室壁壘，開展“全員辦信息”活動，要求文秘人員每周撰寫信息一條以上，每月在縣級以上刊物發表信息兩條以上，形成了全員抓信息的良好氛圍。二是主動辦信息。對縣委開展的重要活動、重要會議，要求信息科人員做到無處不在、無時不在，主動發現和捕捉每一條有價值的信息，及時掌握各項工作的部署、落實情況。三是及時辦信息。把信息工作硬件建設放在優先位置，實現信息傳輸方便、快捷；堅持喜憂兼報、實事求是和重要信息 “同口徑”報送的原則，充分反映我縣改革發展穩定大局，報出上級關心、領導關注的好信息。今年以來，共編發《XX信息》75期，采寫上報信息100余條，為領導了解動態、科學決策贏得了先機。

（四）深入督查促落實。堅持緊貼縣委工作中心和領導關注點，規范行為抓督查，提升效率促落實，較好地完成了市、縣委領導交辦的各項督查任務。一是樹立權威性。對決策落實中帶有普遍性、傾向性、政策性的問題及時反饋，對督查中發現的問題不回避、不遮掩，敢于較真碰硬，樹立了督查工作的權威性。二是突出針對性。堅持明查與暗訪相結合，進一步加大領導批、交辦事項的查辦力度，今年以來共承辦領導批示件43件，辦理信訪件21件，辦結率100%。做到了件件有著落，事事有回音。三是注重經常性。對縣委的重大決策、重要會議的貫徹落實落實情況和人民群眾關心的重大問題，盯住不放，經常督查，反復督查，確保問題得到解決。今年以來，先后進行了全縣三級干部會議精神、全縣工作進展情況、駐外招商專班工作情況、優化經濟發展環境等集中督查活動，編發《督辦通報》11期，促進了工作落實。

（五）協調各方保運轉。一是務實高效地做好會務接待工作。今年以來，我們先后組織籌備了大型會議10余次，做到準備充分，把關嚴格，無一疏漏。樹立“接待無小事”，接待也是生產力的觀念。認真執行《縣委辦公室公務接待制度》，重點從提高服務質量下功夫，精心編制接待方案，妥善處理每個細節，今年以來，共接待省、市領導和客商30余批次，做到了少花錢多辦事，花小錢辦大事，充分展示了XX人的禮儀風范和對外形象。二是慎之又慎地做好機要保密工作。以保密宣傳教育為重點，繼續加強涉密重點單位和重點部位的安全防范，對全縣涉密文件、材料及計算機網絡進行了多次全面清理清查，杜絕失密泄密事件的發生。三是統籌兼顧地做好協調配合工作。建立健全了縣“四大家”辦公室主任聯席會議機制，做到事前勤溝通、事后多反饋，確保了工作準備充分，銜接緊密。加強與部門、鄉鎮交流情況，協調處理好各部門、各鎮之間的關系，推動全縣形成了團結一致求發展、齊心協力抓落實的良好氛圍。

（六）優化環境激活力。一是制度更加人性化。建立并完善了辦公室學習、工作、生活、財務管理、車輛管理等各項規章制度，進一步明確了全體人員的崗位職責和行為準則，將全員的工作效能與切身利益充分結合起來，大大激發了全體人員奮發進取，爭先創優的積極性和主動性。二是流動更加經常化。注重“用事業留人，用感情留人，用適當的待遇留人”，大力培養優秀后備干部，千方百計為干部搭建展示能力和才干的舞臺。把一批德才兼備、工作實績突出的干部推上了領導崗位。去年以來，先后有5名同志被提拔重用，從基層選調文秘人員4名，促進了辦公室人員的新老更替。三是黨建更加務實化。不斷加強縣委辦公室支部建設，積極組織開展了一系列豐富多彩的文體活動，大大活躍了辦公室的精神文化生活，使辦公室上下呈現出一派風正氣順、團結和諧、競相爭先的良好局面。

在取得成績的同時，縣委辦公室的工作離領導要求相比，還存在一些問題。主要表現在：工作還不夠主動，存在效率不高、服務質量不優的問題；作風還不夠扎實，為縣委及縣委領導提供有參考價值的建議不多；成效還不夠顯著等等，這些問題將在今后的工作中切實加以解決。