第一篇：黨課：學新思想 擔新使命 有新作為

學新思想 擔新使命 有新作為

----------楊波------黨課講稿

按照總書記對學習貫徹十九大精神提出的學懂、弄通、做實的要求，圍繞“學新思想、擔新使命、有新作為”這個題目，談以下兩點，與大家交流。

一、深刻把握十九大精神的精髓要義

學懂：我認為是要原原本本、原汁原味地學，讀原著、悟原理，學深悟透精髓要義。十九大的精髓要義，我在學習中概括為“兩個一”“六個新”

（一）“兩個一”

一個主題。十九大的主題68個字：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這一主題明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。總書記所作的報告，登高望遠、舉旗定向、謀篇布局、真摯為民，是邁向新時代的政治宣言，是科學務實的行動綱領。

一個里程碑。十九大是黨和國家事業發展進程中具有劃時代意義、中華民族走向偉大復興的偉大里程碑，在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，概括起來主要表現在三個方面：最重要的政治成果是選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，再一次明確了總書記在黨中央、在全黨的核心地位。最重要的理論成果是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了馬克思主義中國化的最新飛躍。最重要的實踐成果是全面規劃部署了到本世紀中葉建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖和時間表，為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。

（二）“六個新”

黨的十九大開啟了新時代，對新時代發展戰略進行了新部署，為實現中華民族偉大復興中國夢指明了方向標和路線圖。在學習過程中，我認為“新”是貫穿十九大的一條紅線，抓住一個“新”字，就牽住了“牛鼻子”，就把握住了十九大的精髓要義。

要深刻把握“六個新”：

一是要深刻把握新時代。中國特色社會主義進入了新時代。這一重大政治論斷，標定了新時代我國發展新的歷史方位，為我們把握當代中國發展變革的新特征，提供了時代坐標和科學依據。新時代不是從天上掉下來的，不是自然而然就會到來的，而是有總書記這樣雄才大略的領袖掌舵，帶領我們積極主動作為的結果、戰略謀劃推進的結果、攻堅克難奮進的結果。十八大以來的這五年，黨和國家事業取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次、根本性的歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，前所未有、世所罕見。新時代更要展現新氣象、新作為，我們決不能有松口勁、歇歇腳的想法，依然要奮進新時代、不負新時代，努力做出無愧于新時代的業績。

二是要深刻把握新思想。將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導思想，是十九大的最大歷史貢獻，是十九大的靈魂，充分體現了黨在理論上的高度成熟、高度自信，充分體現了全黨意志、人民意愿。一要深刻領會這一思想的重大貢獻。這一思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的理論創新的第三次歷史性飛躍，開辟了馬克思主義新境界、開辟了中國特色社會主義新境界、開辟了黨治國理政新境界、開辟了管黨治黨新境界，對發展馬克思主義作出了中國原創性重大貢獻，為人類發展事業提供了中國智慧、中國經驗、中國方案。二要深刻領會這一思想的內涵特色。報告用“八個明確”“十四個堅持”，分別從指導思想層面、行動綱領層面對這一思想進行了全面闡述。三要深刻領會這一思想的歷史地位。這一思想的主要創立者是總書記，在創立過程中，總書記發揮了決定性作用，作出了決定性貢獻，用他的名字來命名這一新思想、名副其實。在中華民族偉大復興的關鍵當口，有總書記和習近平新時代中國特色社會主義思想成為引領中華民族“強起來”的力量源泉。

三是要深刻把握新矛盾。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是我們黨36年來首次對社會主要矛盾表述作出調整。這是關系全局的歷史性變化，明確了今后一個時期全黨工作的戰略重點和主攻方向。

四是要深刻把握新戰略。十九大提出現代化建設新“兩步走”戰略安排，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。2020年全面建成小康社會，2035年基本實現現代化，2050年建成社會主義現代化強國，充分體現了我們黨的大歷史觀、大時代觀、大戰略觀。這一新戰略，一是時間提前，提前15年，到2035年基本實現現代化，這是科學可行的。二是內涵擴展。將“美麗”納入現代化建設內容，與“五位一體”總體布局相對應，對發展的要求更全面。三是目標升級。從“現代化國家”到“現代化強國”，一字之別折射出更高追求，體現了我們黨對使命的高度自覺。追求的是更高質量、更有效益的發展。四是標準細化。“基本實現現代化”目標進一步具體化為“創新型國家”等六個維度，“現代化強國”目標進一步具體為“五大文明”等維度。

五是要深刻把握新部署。報告按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設進行了全面部署，提出了許多重大戰略部署和重大創新舉措。比如，在經濟建設方面，作出我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的重大方位判斷，強調貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。在政治建設方面，強調健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義發展道路，深化國家監察體制改革，成立中央全面依法治國領導小組等。在文化建設方面，強調堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，把文化與道路、理論、制度并列，提到同等重要的地位。在社會建設方面，強調提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，強調要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。在生態文明建設方面，強調加快生態文明體制改革，建設美麗中國。同時，報告還對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作提出大政方針，作出重要部署。

六是要深刻把握新要求。報告把“四個偉大”(偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想)作為一個統一整體提出來，明確了黨在新時代治國理政的總方略，引領全局的總藍圖，謀劃工作的總坐標。報告對全面從嚴治黨作出新部署，明確了新時代黨的建設總要求。總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上，我們不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。要深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性，“四大危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持政治定力，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學。對新時代黨的建設總要求，部署了8個方面的重點任務。

二、深刻聚焦新時代新思想的落地實踐

總書記強調，空談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。學習貫徹黨的十九大精神，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代的根本遵循，以釘釘子的精神持續抓落地，以實實在在的舉措精心抓落實，確保黨的十九大精神在本部門、本單位落實落地。

一要在思想引領上做實。我們深深感到，學習貫徹黨的十九大精神，首先是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領思想、指導實踐，把堅定理想信念作為人生頭等大事，以理論上的清醒，保證政治上的堅定、信仰上的堅定。要真武裝、全武裝，真正做到政治認同、思想認同、情感認同，把準思想理論的“定盤星”，堅定理想信念的“主心骨”，筑牢“四個自信”的“壓艙石”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。必須牢固樹立“四個意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把黨中央的決策部署不折不扣落到實處。

二要在提振精神上做實。共產黨人的精氣神，折射出政治信仰、品格修養和人生態度。總書記講，完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。總書記在談“信仰的力量”時，特地講到“毛主席一家為革命犧牲6位親人，徐海東大將家族犧牲70多人，賀龍元帥的賀氏宗親中有名有姓的烈士就有2050人”，特別是講他讀方志敏烈士在獄中寫下的《清貧》一書時，總書記指出“那里面表達了老一輩共產黨人的愛和憎，回答了什么是真正的貧和富，什么是人生最大的快樂，什么是革命者的偉大信仰，人到底怎樣活著才有價值”。新時代，黨員的政治信仰、干部的精神狀態對區域發展起著決定性的關鍵作用。“新時期黨員干部的楷模”廖俊波是新時期的典型，在他的帶領下，一年多時間，福建省排名末尾的政和縣發生脫胎換骨的變化，縣域經濟發展指數提升35位，上升幅度全省第一。這就是信仰的偉力、精神的力量，崇高的政治信仰給人以非凡之精神，鼓舞人付諸非凡之行動。習近平新時代中國特色社會主義思想就是補足新時代共產黨人精神之“鈣”的一劑良方。我們要通過學習新思想，提升政治品格，提振精氣神，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，登高望遠、居安思危，勇于改革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，朝著十九大確定的目標，持續釘釘子，跑好接力賽，走好趕考路。

三要在增強本領上做實。總書記強調，我們既要政治過硬，又要本領高強。領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。各級領導干部要按照總書記的要求，切實增強“八種本領”(學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領)，不斷提高“八種思維”能力(一新書記強調的戰略思維、系統思維、辯證思維、創新思維、精準思維、民本思維、法治思維、底線思維)，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。新時代的發展比以往更加復雜，我們要善于用新思想來認識發展規律、把握發展規律，自覺遵循規律、善于運用規律，這是謀事之基、成事之要。總書記要求，廣大領導干部要帶頭學、深入學、持久學，不斷提高本領，成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為學以致用、用有所成的模范。

四要在擔當作為上做實。總書記指出，“新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領導干部必須有強烈的擔當精神。”擔當見精神、擔當見境界、擔當見品格。我們領導干部都要爭當破解難題的“主攻手”，絕不當“二傳手”。我們決不能回避疑難雜癥，決不能懼怕矛盾斗爭，決不能放棄原則立場，要堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，要拿出擔當的勇氣，負責的態度，知難而進、迎難而上，不斷把各項工作推向前進。

第二篇：學好新思想 勇擔新使命 奮力新作為

學好新思想 勇擔新使命 奮力新作為

根據市委的統一安排，我按照總書記對學習貫徹十九大精神提出的學懂、弄通、做實的要求，結合東湖高新區的實際，圍繞“學好新思想、勇擔新使命、奮力新作為”這個題目，談三點學習體會，與大家交流。

一、深刻把握十九大精神的精髓要義

學懂：我認為是要原原本本、原汁原味地學，讀原著、悟原理，學深悟透精髓要義。十九大的精髓要義，我在學習中概括為“兩個一”“六個新”：

（一）“兩個一”

一個主題。十九大的主題68個字：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這一主題明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。總書記所作的報告，登高望遠、舉旗定向、謀篇布局、真摯為民，是邁向新時代的政治宣言，是科學務實的行動綱領。

一個里程碑。十九大是黨和國家事業發展進程中具有劃時代意義、中華民族走向偉大復興的偉大里程碑，在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，概括起來主要表現在三個方面：最重要的政治成果是選舉產生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，再一次明確了總書記在黨中央、在全黨的核心地位。最重要的理論成果是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了馬克思主義中國化的最新飛躍。最重要的實踐成果是全面規劃部署了到本世紀中葉建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖和時間表，為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。

（二）“六個新”

黨的十九大開啟了新時代，對新時代發展戰略進行了新部署，為實現中華民族偉大復興中國夢指明了方向標和路線圖。在學習過程中，我認為“新”是貫穿十九大的一條紅線，抓住一個“新”字，就牽住了“牛鼻子”，就把握住了十九大的精髓要義。要深刻把握“六個新”：

一是要深刻把握新時代。中國特色社會主義進入了新時代。這一重大政治論斷，標定了新時代我國發展新的歷史方位，為我們把握當代中國發展變革的新特征，提供了時代坐標和科學依據。新時代不是從天上掉下來的，不是自然而然就會到來的，而是有總書記這樣雄才大略的領袖掌舵，帶領我們積極主動作為的結果、戰略謀劃推進的結果、攻堅克難奮進的結果。十八大以來的這五年，黨和國家事業取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次、根本性的歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，前所未有、世所罕見。新時代更要展現新氣象、新作為，我們決不能有松口勁、歇歇腳的想法，依然要奮進新時代、不負新時代，努力做出無愧于新時代的業績。

二是要深刻把握新思想。將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導思想，是十九大的最大歷史貢獻，是十九大的靈魂，充分體現了黨在理論上的高度成熟、高度自信，充分體現了全黨意志、人民意愿。一要深刻領會這一思想的重大貢獻。這一思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的理論創新的第三次歷史性飛躍，開辟了馬克思主義新境界、開辟了中國特色社會主義新境界、開辟了黨治國理政新境界、開辟了管黨治黨新境界，對發展馬克思主義作出了中國原創性重大貢獻，為人類發展事業提供了中國智慧、中國經驗、中國方案。二要深刻領會這一思想的內涵特色。報告用“八個明確”“十四個堅持”，分別從指導思想層面、行動綱領層面對這一思想進行了全面闡述。三要深刻領會這一思想的歷史地位。這一思想的主要創立者是總書記，在創立過程中，總書記發揮了決定性作用，作出了決定性貢獻，用他的名字來命名這一新思想、名副其實。在中華民族偉大復興的關鍵當口，有總書記和習近平新時代中國特色社會主義思想成為引領中華民族“強起來”的力量源泉。

三是要深刻把握新矛盾。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是我們黨36年來首次對社會主要矛盾表述作出調整。這是關系全局的歷史性變化，明確了今后一個時期全黨工作的戰略重點和主攻方向。

四是要深刻把握新戰略。十九大提出現代化建設新“兩步走”戰略安排，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。2020年全面建成小康社會，2035年基本實現現代化，2050年建成社會主義現代化強國，充分體現了我們黨的大歷史觀、大時代觀、大戰略觀。這一新戰略，一是時間提前，提前15年，到2035年基本實現現代化，這是科學可行的。二是內涵擴展。將“美麗”納入現代化建設內容，與“五位一體”總體布局相對應，對發展的要求更全面。三是目標升級。從“現代化國家”到“現代化強國”，一字之別折射出更高追求，體現了我們黨對使命的高度自覺。追求的是更高質量、更有效益的發展。四是標準細化。“基本實現現代化”目標進一步具體化為“創新型國家”等六個維度，“現代化強國”目標進一步具體為“五大文明”等維度。

五是要深刻把握新部署。報告按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設進行了全面部署，提出了許多重大戰略部署和重大創新舉措。比如，在經濟建設方面，作出我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的重大方位判斷，強調貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。在政治建設方面，強調健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義發展道路，深化國家監察體制改革，成立中央全面依法治國領導小組等。在文化建設方面，強調堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，把文化與道路、理論、制度并列，提到同等重要的地位。在社會建設方面，強調提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，強調要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。在生態文明建設方面，強調加快生態文明體制改革，建設美麗中國。同時，報告還對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作提出大政方針，作出重要部署。

六是要深刻把握新要求。報告把“四個偉大”(偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想)作為一個統一整體提出來，明確了黨在新時代治國理政的總方略，引領全局的總藍圖，謀劃工作的總坐標。報告對全面從嚴治黨作出新部署，明確了新時代黨的建設總要求。總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上，我們不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。要深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性，“四大危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持政治定力，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學。對新時代黨的建設總要求，部署了8個方面的重點任務。

二、深刻認識堅定實施創新驅動發展戰略的重大使命

弄通：我認為是要把學習貫徹十九大精神同十八大以來的偉大實踐貫通起來，把習近平新時代中國特色社會主義思想在武漢和光谷的發展實踐貫通起來，把十九大作出的各項戰略部署在武漢和光谷的實施貫通起來。總書記在黨的十九大報告中強調，社會主義初級階段這個基本國情，必須堅持發展第一要務不動搖;社會主要矛盾的歷史性變化，必須堅持新發展理念不動搖;實現“兩步走”戰略安排，必須堅持全面建成社會主義現代化強國目標不動搖。要實現這“三個必須、三個不動搖”，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，二十一世紀，人類社會已迅速進入了創新驅動發展的新時代。按照黨中央的決策部署，強化創新第一動力的地位和作用，堅定實施創新驅動發展戰略，是經濟社會發展全局的一項重大而長期的核心任務。

東湖高新區是首批國家級高新區，全國第二個國家自主創新示范區，中國(湖北)自由貿易試驗區武漢片區。成立30年來，在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，在省市各有關部門的大力支持下，在歷屆黨工委、管委會班子的持續努力下，東湖高新區取得了令人矚目的成績。特別是2013年7月21日，總書記視察東湖高新區時強調，一定要堅定不移走中國特色自主創新道路，培養和吸引人才，推動科技和經濟緊密結合，真正把創新驅動發展戰略落到實處。四年來，東湖高新區牢記總書記的殷殷囑托，接續努力，奮力趕超，在實施創新驅動發展戰略上取得了明顯進步。主要表現在“五個加快”：一是經濟發展加快增長，2015年企業總收入突破萬億元，2016年達到了11367億元，今年1-9月份完成規模以上工業總產值1656.37億元，增長13.9%;二是創新活力加快釋放，截止目前市場主體超過8萬家，企業總數超過5.3萬家，其中瞪羚企業299家，獨角獸企業3家，比較典型的是斗魚直播，三年累計增長率達70776%;三是科技成果加快涌現，去年專利申請突破2萬項，累計制定國際標準19項，國家標準321項、行業標準413項，涌現出光通信三超技術、內窺鏡機器人等國際領先的創新成果，內窺鏡機器人項目在十九大期間參展“砥礪奮進的五年成就展”;四是體制機制加快創新，近年來，東湖高新區適應形勢發展需要，加快體制機制創新步伐，先后出臺了新黃金十條、開放十條、招商十條、新民營經濟八條、大學生十條等創新政策，先行先試效果明顯;五是要素資源加快集聚，聚集了諾獎級頂尖人才6人、“千人計劃”392人、“萬人計劃”123人、省“百人計劃”164人，擁有上市公司36家、新三板掛牌企業130家、區域要素市場16家。去年，在全國146家國家高新區中，企業營業收入和工業總產值排第3位，企業凈利潤排第4位，實際上繳稅費排第5位。在科技部對全國高新區綜合評價排名中，東湖高新區知識創造和技術創新能力排名第三。

但是，與發達省市高新區對標，與沿海先進地區比較，與享譽世界的目標相比，東湖高新區還有較大的差距：一是國際化和參與全球競爭能力不足，在全國排名第21位，外貿出口在146家國家高新區中排第8位;二是可持續發展能力有待提高，目前排在第20位;三是產業升級和結構優化有待提升，去年排在第15位，其中光電子信息產業營收已經超過五千億元，其他相關產業差距還比較大。

下一步，我們將認真貫徹落實總書記在十九大報告中關于進入新時代的判斷和“強起來”的要求，按照實現中國夢“三步走”的戰略，進一步解放思想，更加堅定地實施創新驅動發展戰略，推動東湖高新區新一輪跨越式發展，爭取企業總收入達到3萬億元，建成有全球影響力的創新創業中心。為構建新時代武漢的偉大城市夢想，努力建設國家中心城市和世界亮點城市;為加快建設現代化經濟體系，努力推動武漢經濟發展質量變革、效益變革、動力變革，盡到東湖高新區的職責，作出東湖高新區的貢獻。初步考慮從五個方面著力：

一是牢記一個使命。始終牢記總書記的殷殷囑托，把光谷夢融入中國夢之中，堅定不移貫徹落實創新驅動發展戰略，大力實施“雙自聯動”“雙輪驅動”，搶抓全球新一輪科技革命機遇，聚全球資源、建世界光谷，實現建設“天下谷——有全球影響力創新創業中心”的光谷夢。

二是突出兩項對標。與世界一流的創新型城市、一流的創新型地區對標，找準差距，學好經驗，明確努力方向。第一是對標硅谷找差距，加快集聚全球優勢資源。美國有硅谷，中國有光谷。硅谷是全球創新尖峰地區的代表，具有完善的收益分享制度和長效激勵機制，聚集了一大批世界級頂尖人才;硅谷是全球新興產業的策源地，持續探索新模式、新業態，不斷催生出引領科技潮流的前沿產業;硅谷是全球優秀創新型企業的棲息地，倡導“不創新毋寧死”“可以失敗，但不可以不創新”的理念，形成了領先全球的創新創業文化。光谷與之的差距就在于“三個缺”：一缺完善的人才服務體系，人才培養、激勵機制不夠健全，坐擁豐富的科教人才資源，卻難以“得天下英才而用之”;二缺原創性的科技創新成果，少有顛覆性的技術，缺乏引發產業變革的深度研究;三缺濃厚的創新創業氛圍，雖然有“敢于冒險、鼓勵創新、崇尚成功、寬容失敗”的文化，但社會對于創新創業的推崇和支持還不足，尤其是對創業失敗者、冒險者的理解和包容還不夠。第二是對標深圳學經驗，加快構建創新創業高地。深圳是一座新興移民城市，具有極強的包容性，“來了就是深圳人”的巨幅廣告矗立在機場、火車站的顯著位置;深圳是中國最具活力的創新型城市，具有發達的創業投資體系，匯集全國知名的天使投資人，創投機構過萬家;深圳是我國產業經濟重鎮，具備健全完善的產業生態，擁有3萬家科技型企業，其中千億級科技型企業3家、百億級17家、超億級一千余家。光谷與之的差距就在于“三個少”：一是具有國際影響力的領軍企業少，還沒有千億級企業，百億級企業也不足10家;二是完整的產業生態鏈少，很多企業在本地找不到配套供應商，產業生態亟待拉長補足;三是著名創業投資機構少，孵化器、眾創空間等各類創業投資機構只有1500多家，紅杉資本、IDG、經緯等著名創投機構還沒有在光谷落地生根。

三是深化“三辦”“三改”。“三辦”主要是結合推進自貿區建設，進一步深化“放管服”改革，持續優化“馬上辦、網上辦、一次辦”政務服務，整合責權清單，壓減審批事項，簡化服務流程，完善智慧政務，加強自貿區政務服務專區建設，實現對內涉外服務一體化、審批服務一體化。“三改”就是深化科技、金融、商事三項體制改革：進一步加大科技成果使用、處置、收益“三權”改革力度，探索實施科技成果所有權混合所有制改革，建立自貿區重點產業專利導航制度和重點產業知識產權快速協同保護機制;開展投貸聯動、投保聯動、專利保險試點，發展融資租賃、商業保理、信貸資產證券化等新業態，化解科技型中小企業融資難問題;深化商事制度改革，推動投資貿易便利化，實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推行“一線放開、二線管住”“寬進嚴出”監管新模式，推動分類監管、區港聯動，提升投資貿易便利化水平。

四是聚集四大資源。加快聚集黨的建設資源，認真貫徹落實“黨是領導一切的”原則，大力實施“紅色引擎工程”，充分發揮“互聯網+”優勢，推廣“網紅黨支部”經驗，解決好因網而生、因網而增、因網而變的問題，做好網絡空間黨的工作，突出加強新經濟組織黨的建設，不斷創新黨的組織、黨的活動和黨的工作，以黨堅強有力的領導推動高新區各行各業健康可持續發展。加快聚集科技創新資源，瞄準世界科技前沿和未來方向，圍繞戰略新興產業，采取“引、聯、轉、吸”等多種方式，深化創新型研發機構、產業技術創新聯盟等創新平臺的建設發展，加快推進武漢國家光電實驗室(升級版)、國家基因庫、生物樣本庫等重大創新平臺建設。加快聚集高端人才資源，大力實施“四大資智聚漢”工程，做實做好“雙招雙引”，引進一批諾獎級、院士級全球戰略科學家、產業科學家，一批戰略科技人才、產業領軍人才、國際工匠人才，以及相關領域的商界領袖、管理型人才和創新創業人才。加快聚集科技金融資源，以金融服務實體經濟為主線，以科技金融創新改革為特色，加大政策創新和支持力度，加快集聚科技金融資源，深化科技金融創新，推動金融對外開放，優化金融發展環境，構建適應科技型企業全生命周期的現代科技金融投融資服務體系。

五是推進“五谷共建”。光是產業形態，谷是體制機制創新。東湖高新區將按照市委市政府和一新書記、萬勇市長的要求，把“五谷共建”作為推動發展的總抓手，聚焦“5+2”產業體系，突破性地發展壯大戰略性新興產業，加快發展新動能轉換，加速推進“一谷”向“五谷”裂變。“光谷”重點是鞏固提升我們世界級光電子信息產業基地競爭地位，打造“芯片-顯示-智能終端”全產業鏈，構筑萬億級光電子信息產業集群;“藥谷”重點是建設國際生命健康產業基地，打造一流的生物產業園區，代表中國同全球生物巨頭競爭;“智谷”重點是發展大數據、云計算、人工智能和移動互聯網產業，建立“互聯網+制造”融合發展體制機制。“金谷”重點是以產業基金群為核心抓手，建設以新興金融機構為主題的科技金融組織體系。“才谷”重點是打造國際人才自由港，加快構建國際人才綜合服務平臺，為國際人才提供與全球城市無差異的高效便捷服務，吸引國際高端人才落戶。通過著力推進“五谷共建”，奮力實現“五谷豐登”。

三、深刻聚焦新時代新思想的落地實踐

總書記強調，清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。學習貫徹黨的十九大精神，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代的根本遵循，以釘釘子的精神持續抓落地，以實實在在的舉措精心抓落實，確保黨的十九大精神在本部門、本單位落實落地。

一要在思想引領上做實。回顧東湖高新區過去五年的歷程，之所以能夠取得較大的進步，最根本的還是靠以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，靠習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，尤其是總書記2013年7月21日親臨東湖高新區視察，對我們作出重要指示、提出殷殷囑托，是引領我們創新發展的指路明燈，是指引我們開拓進取的動力之源。我們深深感到，學習貫徹黨的十九大精神，首先是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領思想、指導實踐，把堅定理想信念作為人生頭等大事，以理論上的清醒，保證政治上的堅定、信仰上的堅定。要真武裝、全武裝，真正做到政治認同、思想認同、情感認同，把準思想理論的“定盤星”，堅定理想信念的“主心骨”，筑牢“四個自信”的“壓艙石”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。必須牢固樹立“四個意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決把黨中央的決策部署不折不扣落到實處。

二要在提振精神上做實。共產黨人的精氣神，折射出政治信仰、品格修養和人生態度。總書記講，完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。總書記在談“信仰的力量”時，特地講到“毛主席一家為革命犧牲6位親人，徐海東大將家族犧牲70多人，賀龍元帥的賀氏宗親中有名有姓的烈士就有2050人”，特別是講他讀方志敏烈士在獄中寫下的《清貧》一書時，總書記指出“那里面表達了老一輩共產黨人的愛和憎，回答了什么是真正的貧和富，什么是人生最大的快樂，什么是革命者的偉大信仰，人到底怎樣活著才有價值”。新時代，黨員的政治信仰、干部的精神狀態對區域發展起著決定性的關鍵作用。“新時期黨員干部的楷模”廖俊波是新時期的典型，在他的帶領下，一年多時間，福建省排名末尾的政和縣發生脫胎換骨的變化，縣域經濟發展指數提升35位，上升幅度全省第一。這就是信仰的偉力、精神的力量，崇高的政治信仰給人以非凡之精神，鼓舞人付諸非凡之行動。習近平新時代中國特色社會主義思想就是補足新時代共產黨人精神之“鈣”的一劑良方。我們要通過學習新思想，提升政治品格，提振精氣神，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，登高望遠、居安思危，勇于改革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，朝著十九大和省第十一次黨代會、市第十三次黨代會確定的目標，持續釘釘子，跑好接力賽，走好趕考路。

三要在增強本領上做實。總書記強調，我們既要政治過硬，又要本領高強。領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。各級領導干部要按照總書記的要求，切實增強“八種本領”(學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領)，不斷提高“八種思維”能力(一新書記強調的戰略思維、系統思維、辯證思維、創新思維、精準思維、民本思維、法治思維、底線思維)，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。新時代的發展比以往更加復雜，我們要善于用新思想來認識發展規律、把握發展規律，自覺遵循規律、善于運用規律，這是謀事之基、成事之要。總書記要求，廣大領導干部要帶頭學、深入學、持久學，不斷提高本領，成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為學以致用、用有所成的模范。

四要在擔當作為上做實。總書記指出，“新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領導干部必須有強烈的擔當精神。”擔當見精神、擔當見境界、擔當見品格。進入新時代，我們武漢站到了一個新的起點上，要推進“三化大武漢”建設，要全面開啟復興大武漢的新征程，面對人民群眾日益增長的美好生活需要與發展不平衡不充分之間的矛盾，只有弘揚強烈的擔當精神，才能在攻堅克難中不斷打開發展新局面。我們領導干部都要爭當破解難題的“主攻手”，絕不當“二傳手”。我們決不能回避疑難雜癥，決不能懼怕矛盾斗爭，決不能放棄原則立場，要堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，要拿出擔當的勇氣，負責的態度，知難而進、迎難而上，不斷把各項工作推向前進。東湖高新區將更加緊密地團結在以總書記為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移地牢記總書記的殷殷囑托，按照總書記堅持走自主創新發展之路的諄諄教導，圍繞省市黨代會對東湖高新區的發展定位，充分發揮多項國家、省市重大改革試點任務疊加的優勢，以盯住干、馬上辦、改到位的勁頭，以滾石上山的精神，不破樓蘭誓不還的氣概，把發展思路謀劃得更加科學合理，把發展舉措落實得更加扎實有效，以發展的新作為檢驗學習貫徹十九大精神的新成效，以光谷新時代的新成就，為湖北“建成支點、走在前列”和“三化大武漢”建設作出新貢獻。

第三篇：學好新思想 勇擔新使命 奮力新作為

學好新思想

勇擔新使命

奮力新作為

根據區委區直機關工委的統一安排，為慶祝中國共產黨成立97周年，開展一次黨支部書記為支部全體黨員上一次黨課的要求，我按照***對學習貫徹十九大精神提出的學懂、弄通、做實的要求，結合單位工作實際，圍繞“學好新思想、勇擔新使命、奮力新作為”這個題目，談三點學習體會，與大家交流。

一、深刻把握十九大精神的精髓要義

學懂：我認為是要原原本本、原汁原味地學，讀原著、悟原理，學深悟透精髓要義。十九大的精髓要義，我在學習中概括為“兩個一”“六個新”：

（一）“兩個一”

一個主題。十九大的主題68個字：**，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這一主題明確回答了我們黨在新時代舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、擔負什么樣的歷史使命、實現什么樣的奮斗目標的重大問題。***所作的報告，登高望遠、舉旗定向、謀篇布局、真摯為民，是邁向新時代的政治宣言，是科學務實的行動綱領。

一個里程碑。十九大是黨和國家事業發展進程中具有劃時代意義、中華民族走向偉大復興的偉大里程碑，在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，概括起來主要表現在三個方面：最重要的政治成果是選舉產生了以習近平同志為核心新一屆中央領導集體，再一次明確了***在黨中央、在全黨的核心地位。最重要的理論成果是確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了馬克思主義中國化的最新飛躍。最重要的實踐成果是全面規劃部署了到本世紀中葉建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖和時間表，為實現中華民族偉大復興提供了行動指南。

（二）“六個新”

黨的十九大開啟了新時代，對新時代發展戰略進行了新部署，為實現中華民族偉大復興中國夢指明了方向標和路線圖。在學習過程中，我認為“新”是貫穿十九大的一條紅線，抓住一個“新”字，就牽住了“牛鼻子”，就把握住了十九大的精髓要義。要深刻把握“六個新”：

一是要深刻把握新時代。中國特色社會主義進入了新時代。這一重大政治論斷，標定了新時代我國發展新的歷史方位，為我們把握當代中國發展變革的新特征，提供了時代坐標和科學依據。新時代不是從天上掉下來的，不是自然而然就會到來的，而是有***這樣雄才大略的領袖掌舵，帶領我們積極主動作為的結果、戰略謀劃推進的結果、攻堅克難奮進的結果。十八大以來的這五年，黨和國家事業取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次、根本性的歷史性變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠，前所未有、世所罕見。新時代更要展現新氣象、新作為，我們決不能有松口勁、歇歇腳的想法，依然要奮進新時代、不負新時代，努力做出無愧于新時代的業績。

二是要深刻把握新思想。將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為指導思想，是十九大的最大歷史貢獻，是十九大的靈魂，充分體現了黨在理論上的高度成熟、高度自信，充分體現了全黨意志、人民意愿。一要深刻領會這一思想的重大貢獻。這一思想是馬克思主義中國化的最新成果，是黨的理論創新的第三次歷史性飛躍，開辟了馬克思主義新境界、開辟了中國特色社會主義新境界、開辟了黨治國理政新境界、開辟了管黨治黨新境界，對發展馬克思主義作出了中國原創性重大貢獻，為人類發展事業提供了中國智慧、中國經驗、中國方案。二要深刻領會這一思想的內涵特色。報告用“八個明確”“十四個堅持”，分別從指導思想層面、行動綱領層面對這一思想進行了全面闡述。三要深刻領會這一思想的歷史地位。這一思想的主要創立者是***，在創立過程中，***發揮了決定性作用，作出了決定性貢獻，用他的名字來命名這一新思想、名副其實。在中華民族偉大復興的關鍵當口，有***和習近平新時代中國特色社會主義思想成為引領中華民族“強起來”的力量源泉。

三是要深刻把握新矛盾。我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這是我們黨36年來首次對社會主要矛盾表述作出調整。這是關系全局的歷史性變化，明確了今后一個時期全黨工作的戰略重點和主攻方向。

四是要深刻把握新戰略。十九大提出現代化建設新“兩步走”戰略安排，開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。2020年全面建成小康社會，2035年基本實現現代化，2050年建成社會主義現代化強國，充分體現了我們黨的大歷史觀、大時代觀、大戰略觀。這一新戰略，一是時間提前，提前15年，到2035年基本實現現代化，這是科學可行的。二是內涵擴展。將“美麗”納入現代化建設內容，與“五位一體”總體布局相對應，對發展的要求更全面。三是目標升級。從“現代化國家”到“現代化強國”，一字之別折射出更高追求，體現了我們黨對使命的高度自覺。追求的是更高質量、更有效益的發展。四是標準細化。“基本實現現代化”目標進一步具體化為“創新型國家”等六個維度，“現代化強國”目標進一步具體為“五大文明”等維度。

五是要深刻把握新部署。報告按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設進行了全面部署，提出了許多重大戰略部署和重大創新舉措。比如，在經濟建設方面，作出我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力攻關期的重大方位判斷，強調貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系。在政治建設方面，強調健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，堅定不移走中國特色社會主義發展道路，深化國家監察體制改革，成立中央全面依法治國領導小組等。在文化建設方面，強調堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛，把文化與道路、理論、制度并列，提到同等重要的地位。在社會建設方面，強調提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，強調要抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，既盡力而為，又量力而行。在生態文明建設方面，強調加快生態文明體制改革，建設美麗中國。同時，報告還對國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作提出大政方針，作出重要部署。

六是要深刻把握新要求。報告把“四個偉大”（偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想）作為一個統一整體提出來，明確了黨在新時代治國理政的總方略，引領全局的總藍圖，謀劃工作的總坐標。報告對全面從嚴治黨作出新部署，明確了新時代黨的建設總要求。***指出，全面從嚴治黨永遠在路上，我們不能有差不多了、該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。要深刻認識“四大考驗”的長期性和復雜性，“四大危險”的尖銳性和嚴峻性，堅持問題導向，保持政治定力，持之以恒、善作善成，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，把全面從嚴治黨的思路舉措搞得更加科學。對新時代黨的建設總要求，部署了8個方面的重點任務。

二、深刻認識堅定實施創新驅動發展戰略的重大使命

弄通：我認為是要把學習貫徹十九大精神同十八大以來的偉大實踐貫通起來，把習近平新時代中國特色社會主義思想在武漢和光谷的發展實踐貫通起來，把十九大作出的各項戰略部署在武漢和光谷的實施貫通起來。***在黨的十九大報告中強調，社會主義初級階段這個基本國情，必須堅持發展第一要務不動搖；社會主要矛盾的歷史性變化，必須堅持新發展理念不動搖；實現“兩步走”戰略安排，必須堅持全面建成社會主義現代化強國目標不動搖。要實現這“三個必須、三個不動搖”，創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐，二十一世紀，人類社會已迅速進入了創新驅動發展的新時代。按照黨中央的決策部署，強化創新第一動力的地位和作用，堅定實施創新驅動發展戰略，是經濟社會發展全局的一項重大而長期的核心任務。下一步，我們將認真貫徹落實***在十九大報告中關于進入新時代的判斷和“強起來”的要求，按照實現中國夢“三步走”的戰略，進一步解放思想，更加堅定地實施創新驅動發展戰略，推動黨史、史志工作的跨越式發展。

三、深刻聚焦新時代新思想的落地實踐

***強調，清談誤國、實干興邦，一分部署、九分落實。學習貫徹黨的十九大精神，就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為新時代的根本遵循，以釘釘子的精神持續抓落地，以實實在在的舉措精心抓落實，確保黨的十九大精神在本部門、本單位落實落地。

一要在思想引領上做實。學習貫徹黨的十九大精神，首先是要自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、引領思想、指導實踐，把堅定理想信念作為人生頭等大事，以理論上的清醒，保證政治上的堅定、信仰上的堅定。要真武裝、全武裝，真正做到政治認同、思想認同、情感認同，把準思想理論的“定盤星”，堅定理想信念的“主心骨”，筑牢“四個自信”的“壓艙石”，堅決維護以習近平同志為核心黨中央權威和集中統一領導。必須牢固樹立“四個意識”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心黨中央保持高度一致，堅決把黨中央的決策部署不折不扣落到實處。

二要在提振精神上做實。共產黨人的精氣神，折射出政治信仰、品格修養和人生態度。***講，完成非凡之事，要有非凡之精神和行動。***在談“信仰的力量”時，特地講到“毛主席一家為革命犧牲6位親人，徐海東大將家族犧牲70多人，賀龍元帥的賀氏宗親中有名有姓的烈士就有2050人”，特別是講他讀方志敏烈士在獄中寫下的《清貧》一書時，總書記指出“那里面表達了老一輩共產黨人的愛和憎，回答了什么是真正的貧和富，什么是人生最大的快樂，什么是革命者的偉大信仰，人到底怎樣活著才有價值”。新時代，黨員的政治信仰、干部的精神狀態對區域發展起著決定性的關鍵作用。“新時期黨員干部的楷模”廖俊波是新時期的典型，在他的帶領下，一年多時間，福建省排名末尾的政和縣發生脫胎換骨的變化，縣域經濟發展指數提升35位，上升幅度全省第一。這就是信仰的偉力、精神的力量，崇高的政治信仰給人以非凡之精神，鼓舞人付諸非凡之行動。習近平新時代中國特色社會主義思想就是補足新時代共產黨人精神之“鈣”的一劑良方。我們要通過學習新思想，提升政治品格，提振精氣神，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，登高望遠、居安思危，勇于改革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，朝著十九大確定的目標，持續釘釘子，跑好接力賽，走好趕考路。

三要在增強本領上做實。***強調，我們既要政治過硬，又要本領高強。領導干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。黨員干部要按照***的要求，切實增強“八種本領”：學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領；不斷提高“八種思維”能力：（新書記強調的戰略思維、系統思維、辯證思維、創新思維、精準思維、民本思維、法治思維、底線思維。增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。我們要善于用新思想來認識發展規律、把握發展規律，自覺遵循規律、善于運用規律，這是謀事之基、成事之要。***要求，廣大領導干部要帶頭學、深入學、持久學，不斷提高本領，成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為學以致用、用有所成的模范。

四要在擔當作為上做實。***指出，“新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領導干部必須有強烈的擔當精神。”擔當見精神、擔當見境界、擔當見品格。面對人民群眾日益增長的美好生活需要與發展不平衡不充分之間的矛盾，只有弘揚強烈的擔當精神，才能在攻堅克難中不斷打開發展新局面。我們領導干部都要爭當破解難題的“主攻手”，絕不當“二傳手”。我們決不能回避疑難雜癥，決不能懼怕矛盾斗爭，決不能放棄原則立場，要堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，要拿出擔當的勇氣，負責的態度，知難而進、迎難而上，不斷把各項工作推向前進。

我的黨課交流完畢，謝謝大家!

第四篇：新時代新使命要有新思想 新挑戰新征程要有新作為2019

新時代新使命要有新思想

新挑戰新征程要有新作為

2017年10月18日上午，中國共產黨第十九次全國代表大會在北京召開，中華民族偉大復興的道路揭開新的一頁。

回顧黨的十八大以來的5年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在總書記治國理政新理念新思想新戰略的科學指引下，我們國家度過了一個“極不平凡的5年”，向著中華民族偉大復興的中國夢邁出了堅實的一大步。這5年，經濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進展。這5年，全黨全國各族人民，堅定不移走中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就。

新時代：總書記十九大報告中開宗明義的提出，十九大“是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會”。這個新時代，是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。

我們必須在繼續推動發展的腳步，我們還要著力解決好發展不平衡不充分的問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步。

新使命：習近平同志在黨的十九大報告中鄭重宣示：“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”中國夢歸根到底是人民的夢，為人民幸福、民族復興而奮斗就是我們黨神圣的使命。黨領導人民開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，使中國趕上了時代，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍；使得我們今天比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

面對成就和勝利，以習近平同志為核心的黨中央，對存在的不足、面臨的困難和挑戰保持著高度清醒的認識。總書記指出：行百里者半九十。使我們深刻的體會到，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭。實現偉大夢想，必須建設偉大工程。實現偉大夢想，必須推進偉大事業。偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，共同構成了當代中國共產黨人的新使命。使命呼喚擔當，使命驅動奮斗，使命點燃激情。我們堅決做到不讓初心褪色，不負新的使命，以新氣象毫不動搖地堅持和完善黨的領導，毫不動搖地把黨建設得更加堅強有力，中國共產黨一定能夠在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

新思想：回顧過去，馬克思主義與中國實踐相結合，有兩次“飛躍”。第一次“飛躍”，產生了毛澤東思想。第二次“飛躍”，則產生了包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體系。這兩次飛躍，回答了中國為什么要革命、為誰革命、靠誰來革命、怎樣進行革命等重大問題；回答了什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展的問題。

在新時代，總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰略，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。針對“新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義”這個問題做出了系統的回答。這是“重大理論創新成果”，是“是馬克思主義中國化最新成果”，是“中國特色社會主義理論體系的重要組成部分”，我們中國新時代發展的指航。

新挑戰：1981年的十一屆六中全會，提出“社會主義初級階段主要矛盾”的說法，認為這個主要矛盾是“人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”。從形成這個判斷，到現在已經過去了36年。現在，中國的發展已經發生了歷史性變革，黨的十九大報告上總書記做出全新判斷：進入中國特色社會主義新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。從“物質文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產”到“不平衡不充分的發展”，關注的光圈變大了，問題的對焦卻更精準。這一關系全局的歷史性變化，是對五年來中國發展歷史性成就和變革的深刻總結，也是對近40年來改革發展成果的歷史回應，更是對未來中國發展方向、發展目標的精準定位。

新征程：思深方益遠，謀定而后動。黨的十九大科學判斷形勢，確定了從2020年到本世紀中葉的30年將分兩個15年安排，明確了每個階段所要實現的發展目標，與時俱進擘畫了我國社會主義現代化建設的時間表、路線圖，具有鮮明實踐特色和深遠歷史意義。從2020年到2035年這個15年，目標是基本實現社會主義現代化。從2035年到本世紀中葉，目標是建成社會主義現代化強國。

對于“社會主義現代化強國”，十九大報告中是這樣定義的：物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，實現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，全體人民共同富裕基本實現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。

從“基本實現現代化”的奮斗目標將提前15年實現，到第二個百年奮斗目標從“建成社會主義現代化國家”調整為“建成社會主義現代化強國”，從將“美麗”納入到社會主義現代化建設的重要內涵，成為衡量社會主義現代化強國的重要維度，到不再提ＧＤＰ翻番類目標，這些新謀劃新部署，順應發展潮流和人民期待，彰顯我們黨解放思想、實事求是的政治品格，體現了我們黨對社會主義建設規律認識的深化。我們必須深刻領會，進一步統一思想、激發干勁，不斷開創中國特色社會主義事業新境界。

新作為：十九大報告充分肯定了交通運輸行業五年來取得的輝煌成就，報告明確提出要建設“交通強國”，這是以習近平同志為核心的黨中央對交通運輸工作的充分肯定，也是對交通運輸工作高度重視和殷切期盼。這意味著我們將在新時代開啟建設交通強國新征程，也是黨和人民賦予交通運輸行業新使命。交通人將**、繼續前進，在新時代有新作為，作新貢獻，再創新局面！

新區交通運輸局將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的各項任務上來，全力當好新區經濟發展的先行官，努力踐行十九大“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，以保障民生、服務發展為目標，高點定位，統籌謀劃，構建對外暢通、對內優化的交通網絡體系；關注民生，服務群眾，完善高效快捷、綠色智能的公共交通體系；品牌驅動，率先突破，打造陽光和諧、文明禮讓的品牌交通體系，繼續發揚新區精神，干出新區速度、建出新區質量、創出新區標準，努力構建便捷、安全、綠色、高效的大交通體系，為建設美麗新區，加快建設交通強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。從全面建成小康社會，到基本實現社會主義現代化，再到建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，新征程中的各個奮斗目標環環相扣、層層遞進，構成有機銜接、不斷躍升的發展脈絡。讓我們緊緊圍繞黨的十九大對我國未來發展作出的戰略安排繼續前進，一張藍圖繪到底，擼起袖子加油干，在堅忍不拔、鍥而不舍的奮斗中，奮力譜寫社會主義現代化新征程的壯麗篇章。

第五篇：踐行新思想牢記新使命

踐行新思想 牢記新使命 加快推進新時代四川林業現代化建設

——在全省林業工作暨林業黨風廉政建設工作會議上的講話 馬平2018年3月9日

同志們：

這次會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和中央、省委經濟工作會議、農村工作會議、全國林業廳局長會議精神，總結成績，分析形勢，謀劃推進新時代四川林業現代化建設，為實施鄉村振興戰略、決勝全面建成小康社會、建設美麗繁榮和諧四川作出更大貢獻。下面，我講三個問題，供大家討論。

一、認真總結2017年全省林業建設工作

2017年，全省林業系統認真貫徹中央和省委、省政府、國家林業局部署要求，自覺踐行綠色發展理念，深化供給側結構性改革，穩中求進推進林業發展，圓滿完成了目標任務。全省落實省級以上財政投入98億元，完成營造林1294萬畝，同比增長16%；森林蓄積量達到18.61億立方米，森林覆蓋率提高到38.03%；實現林業總產值3300億元，同比增長8%；林業生態服務價值達到1.72萬億元，實現林業有害生物成災率0.26‰、森林火災受害率0.065‰、涉林案件綜合查處率96.68%。

（一）綠化全川行動深入開展。東明書記、尹力省長等領導多次對綠化全川行動提出新要求，各級黨政和綠委成員單位高度重視、積極履職，造林綠化活動蓬勃開展。全年完成人工造林724.4萬畝，同比增長14%；義務植樹1.38億株。實施封山育林106.8萬畝，撫育中幼林272.3萬畝，改造低效林191萬畝，樂山岷江大渡河森林質量精準提升納入全國首批試點。鞏固前一輪退耕還林成果1336.4萬畝，完成新一輪退耕還林48.8萬畝，申報2018年任務39.41萬畝。省政府辦公 廳出臺加快推進森林城市建設意見，省綠委、林業廳印發規劃，成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群啟動建設。攀枝花、宜賓、巴中成功創建國家森林城市，一次性獲批數量開全國歷史先河。首批授予65個生態文明教育基地、32個省級森林小鎮，新增國家和省級森林公園13個。籌建成立了省綠化基金會，社會各界廣泛參與造林綠化。成都出臺《龍泉山城市森林公園總體規劃》，全球最大城市森林公園啟動建設。全省林木種質資源普查全面啟動，良種選育推廣、種苗質量監管等切實加強。審（認）定林木品種9個，新增省級以上重點林木良種基地8處，生產苗木6.3億株，主要造林樹種良種使用率達到64%。

（二）重點生態治理扎實推進。省政府辦公廳印發“十三五”生態保護與建設規劃，林業廳印發沙化土地封禁保護修復制度方案、干旱半干旱地區生態修復綜合治理“十三五”規劃。完成沙化土地治理和鞏固成果35.1萬畝，治理巖溶土地400平方公里。長江上游干旱河谷生態治理工程啟動實施，治理干旱河谷4.8萬畝。川西高原生態脆弱區綜合治理、20個生態屏障重點縣啟動建設。省政府出臺《濕地保護修復制度實施方案》，批建省級濕地公園7個，若爾蓋、理塘等縣啟動了省級濕地生態補償。積極協助省級河長做好青衣江河長制工作。九寨溝地震林業救災及時有效，牽頭完成災區生態環境損失評估，牽頭編制并經省政府辦公廳印發了《九寨溝地震災后生態環境修復保護專項實施方案》，規劃林業項目51個，估算投資5.31億元。以林業自然保護區為重點，扎實做好迎接中央環保督察各項工作，鎖定生態環境問題986個，分類建立問題清單，層層落實整改責任，完成整改900個，整改完成率91.3%。

（三）林業脫貧攻堅積極有為。制定《林業廳扶貧工作考核辦法（試行）》，印發《深度貧困縣林業扶貧攻堅實施方案（2018-2020年）》，出臺林業助推深度貧困縣脫貧攻堅七條措施，召開了全省林業科技與產業助推脫貧攻堅大會、林業生態扶貧現場會。牽頭推進生態建設專項扶貧，制定了貧困縣和深度貧困縣2017、2018具體實施方案，安排貧困縣2017年省級以上林業財政資金65億元，占全省的66%。爭取和統籌各類資金2.68億元，為貧困群眾提供生態護林員崗位5萬余個，帶動7.8萬貧困人口穩定脫貧。創新林業生態建設扶貧機制，積極探索扶持發展 脫貧攻堅造林合作社相關政策（省政府辦公廳日前已印發實施意見，林業廳召開會議作了專題部署）。貧困縣新培育木質原料林、竹林、木本油料林等產業扶貧基地115萬畝，建設森林康養基地37處、森林康養人家97個。林業扶貧百千萬科技春風行動深入推進，林業生態旅游扶貧千村萬景行動有序實施。廳對口幫扶的汶川縣實現摘帽、臥龍特區貧困村全部退出，順利通過省級驗收考核。

（四）林業產業發展提質增效。產業基地加快發展，現代林業基地達到2700萬畝，“萬畝林億元錢”示范片超過100萬畝，林下種植基地達到1100萬畝，林下畜禽養殖突破3000萬頭（只）。人造板、竹漿造紙和木竹家具制造企穩回升，全年生產人造板800萬立方米、木質家具600萬件，加工轉化率達到60%。森林旅游業持續向好，評定四川林業生態旅游示范縣12個、星級森林人家512家，各地舉辦林業生態旅游節會90余場次，廣元市、洪雅縣創建為國家級森林旅游示范市縣，綿竹市成功創建國家玫瑰公園。森林康養產業蓬勃發展，全省創建森林體驗基地2個，新增森林康養基地84處（其中國家級示范基地19家），森林康養人家達到500家，社會資本投入森林康養產業突破1000億元。命名森林自然教育實踐示范基地32家，創建全國首家“森林圖書館”，洪雅縣成為全國三個“森林康養試點縣”之一。40個新一輪現代林業重點縣加快建設，首批25個木本油料重點縣、30個重點培育現代林業產業園區建設順利實施，申報國家級示范園區2個，新認定省級園區8個，新認定森林食品基地30個。國家級林業產業化重點龍頭企業新增7家，省級林業專業示范合作社新增26個，林業新型經營主體突破1.5萬個。

（五）林業重點改革有序推進。成立四川省大熊貓國家公園體制試點咨詢委員會，編制完成體制試點實施方案（2017-2020）。國家公園及功能區劃勘界加快推進，暫停了林地使用、林木采伐等項目建設行政許可，開展了各類保護地管理機構詳查，自然資源登記試點有序實施。80%的國有林場主體改革任務基本完成，初步實現了精準定性核編，理順了管理體制。省委省政府印發《國有林區改革實施方案》，省政府召開工作會議，全省國有林區改革全面推開。《完善和深化集體林權制度改革方案》主體任務基本完成，“兩證一社”改革試點基本完成，省政府辦公廳出臺《關 于進一步完善集體林權制度的實施意見》。新增林權交易網點23個，新頒發經濟林木（果）權證2177本、林地經營權流轉證555本，新增貸款12億元，集體林業綜合改革“成都經驗”“巴州做法”獲國家林業局肯定。林業綜合執法改革落地見效，《完善生態脆弱地區生態修復機制專項改革》主體任務基本完成，省政府辦公廳《關于健全生態保護補償機制的實施意見》加快落地。

（六）依法管理力度切實加大。完善了林業行政處罰裁量標準，制定了林業行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等辦法。《四川省集體林權流轉管理條例》列入省政府立法計劃調研論證項目。第九次森林資源清查全面完成，全省森林資源監測體系啟動建設。省政府首次組織考核市州政府保護發展森林資源目標責任落實情況，14個市州獲優秀等次。積極服務“項目年”，爭取到國家增加我省“十三五”林地定額1萬余公頃。審核審批建設項目占用林地1206件、1.33萬公頃，白鶴灘水電站、李家巖水庫、宜賓機場等重點項目林業用地得到保障。核發林木采伐許可證15.63萬份、木材運輸證20余萬份，批準消耗林木蓄積333.6萬立方米。組織開展“守護綠川”“全面保護長江經濟帶林業資源”等專項行動，辦理行政案件8825起，查處8666起，行政處罰13997人次；森林公安刑事立案1280件，偵破1103件。綿陽市森林公安局“10·10”特大野生動物案件專案組被國家記集體二等功。

（七）生態資源保護扎實有效。天保二期工程扎實推進，有效管護森林2.6億畝，集體和個人天然商品林停伐管護補助政策得到落實。野生動物保護繼續加強，王朗等10個自然保護區啟動大熊貓種群動態監測。編印《大熊貓遺傳檔案技術規程》，統一了全省大熊貓個體識別技術。《中國熊貓》系列全球巡回展覽正式啟動，6只大熊貓分赴荷蘭、德國、印尼交流。地方級自然保護區衛星遙感監測平臺初步搭建。臥龍雪豹分布密度居全國首位。防災減災不斷強化，重大林業有害生物監測預警和應急防控持續加強，防治面積679.61萬畝，無公害防治率95.96%，產地檢疫實現全覆蓋。森林防火責任有效落實，雅江“3·12”等森林火災得到及時處置，全年發生森林火災171起，火災次數下降35%，24小時撲滅率94%。金川直升機場等防火項目加快建設，直升機臨時起降點和取水點選設工作有序開展。成功舉辦“中航安盟杯”全省首屆森林消防技能競賽。

（八）林業發展基礎不斷夯實。制定林業改革發展、生態保護恢復財政資金管理具體辦法，開展了專項資金績效評價、退耕還林突出問題專項整治，稽查并督促整改10個縣（市、區）林業項目資金。林業政策性貸款取得突破，瀘州市古藺縣、遂寧市安居區與農發行簽訂貸款協議3.8億元。培育重大科技創新成果20項，推薦進入國家林業成果庫30項，林業科技成果轉化率達到62%、標準采用率達到65%、科技進步貢獻率達到49%。樂至縣成功創建國家級林業科技示范園區。與國家林業局國際合作司、中科院成都分院等達成合作協議8項，德貸等雙多邊國際合作資金落地2849萬元。國家標準化林業站和整縣林業站建設加快推進，65.6%的縣設立基層林業站。新建縣級林業質檢站4個。中央、省級媒體刊播四川林業新聞2000余篇（條、部）。廳網站建設獲省政府績效考核省級部門第一名，甘孜、達州獲全國林業信息化“十佳市級單位”，雅安市雨城區、邛崍市入選第三批全國林業信息化示范縣。省委編辦批準設立省森林防火預警監測中心，全省評定副高級以上專業技術人員近400人。“兩學一做”常態化制度化扎實開展，黨內監督、廉潔教育、作風建設、執紀問責不斷加強，信訪、維穩、綜治和安全生產工作扎實有效，廣大老干部和林業工會、學會、協會、科研院所、企業為全省林業改革發展作出了積極貢獻。

過去的一年，我省林業穩中求進、穩中向好，是黨的十八大以來林業建設好形勢好態勢的延續和發展。5年來，省委省政府高度重視林業，先后召開多次會議、出臺多個文件、解決了多個具體問題，東明書記、尹力省長多次作出重要批示；各級林業部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持落實“162”發展思路，充分發揮林業改善生態、改善民生的作用，持續推動林業改革發展邁上新臺階，為全面建成長江上游生態屏障奠定了堅實基礎。生態林業建設成效顯著，大規模綠化全川行動、森林質量精準提升、干旱河谷生態治理、生態屏障重點縣等一批新的重點工程啟動實施，全省累計營造林5160余萬畝，森林覆蓋率提高2.81個百分點，山清水秀的生態本底更加鮮明。民生林業建設持續加強，林區脫貧奔康蹄疾步穩，生態建設脫貧牽頭推進，“六大產業”發展壯大，森林康養發源四川并連續兩年寫入中央和省委1號文件，林業總產值增長89%，綠水青山加速向金山銀山轉化。法治林業建設有序推進，森林防火條例、野生植物保護 條例等法規頒布實施，林業生態紅線劃定落實，森林資源管理有序，“雙增長”目標層層壓實，環保督察強力推進，嚴打涉林違法犯罪成效顯著，林業制度化保護管理體系日益健全。效益林業建設有效開展，林業科技進步貢獻率、成果推廣轉化率分別提高4個和5個百分點，良種、良技、良法助推轉型升級，體制機制障礙加快破解，全省林業正邁向高質量發展階段。人文林業建設積極開展，一批林業先進典型脫穎而出，生態旅游品牌影響擴大，“大地植綠，心中播綠”成為共識，社會各界共同參與林業建設的格局加快形成。服務林業建設不斷強化，累計落實中央和省級林業財政資金490億元，林業基層站所和林區基礎設施得到改善，自然生態與政治生態兩手抓、兩手硬，風清氣正的林業改革發展氛圍更加濃厚。5年來的成就是全方位的、可圈可點的，林業林區發生的變革是深層次的、根本性的，這是省委省政府和國家林業局高度重視、堅強領導的結果，是各級林業部門銳意進取、奮力拼搏的結果，是廣大林農和林業經營主體發揮主體作用、苦干實干的結果，也是各級各部門大力支持、協作配合的結果。我省林業良好的發展態勢和工作局面來之不易，全省務林人要倍加珍惜、不斷發揚，持續用力加快新時代四川林業現代化建設。

二、科學把握林業推進鄉村振興的戰略任務

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，先后作出了一系列重要安排部署。黨的十九大站在新的歷史方位，立足決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，著眼“兩個一百年”奮斗目標，將鄉村振興作為堅定實施的“七大戰略”之一，將“農業農村優先發展”與教育優先、就業優先并列為“三大優先”，提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，明確了中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。林業是“三農”工作的重要組成部分，主要工作陣地在鄉村，具有推進鄉村振興的巨大優勢和潛力。各級林業部門要準確把握“三農”工作新的歷史方位，深刻領會中央提出實施鄉村振興戰略的戰略意圖，切實把工作全面轉到服務保障鄉村振興上來，貫徹新理念新要求，適應新形勢新變化，謀劃新思路新舉措。

做好當前和今后一個時期林業工作，積極推動鄉村全面振興，要以習近平新時代中國特色社 會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和省第十一次黨代會精神，牢固樹立踐行新發展理念和綠水青山就是金山銀山理念，以滿足人民美好生活需要為核心，以建設生態文明美麗四川為統領，以“生態優百姓富林業興”為目標，以林業供給側結構性改革為主線，堅持穩中求進總基調，堅定實施生態建設為主的林業發展戰略，認真落實高質量發展的要求，全面深化林業改革，持續加強生態保護修復，大力發展綠色富民產業，不斷增強支撐保障能力，加快推進林業林區現代化，為實現向林業經濟強省和全面建成長江上游生態屏障跨越、決勝全面建成小康社會作出更大貢獻。

林業推進鄉村振興，既是一項新的戰略任務，又是一項長期復雜的系統工程。各級林業部門要主動貫徹落實黨中央和省委省政府決策部署，把推進實施鄉村振興戰略作為新時代林業工作的總抓手，引領推動林業現代化建設。要注重把握好以下幾個問題。

（一）林業推進鄉村振興，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。黨的十八大以來，總書記就做好“三農”工作提出了一系列新理念新思想新戰略。今年中央農村工作會議上，總書記再次提出“八個堅持”的“三農”工作要求，強調中國特色社會主義鄉村振興要走好“七條道路”，“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”，深刻闡釋了中國特色社會主義鄉村振興道路的豐富內涵，明確了實施鄉村振興戰略的目標路徑，為億萬農民描繪了一幅美麗鄉村的現代圖景，為我們做好新時代“三農”工作提供了根本遵循。我們必須堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想中關于“三農”工作的新論斷新要求指導林業推進鄉村振興工作，結合實際找準切入點、結合點、落腳點，發揮好獨特的優勢和作用，為鄉村振興貢獻更大林業力量。

（二）林業推進鄉村振興，必須主動融入全國全省農業農村改革發展大局。隨著中國特色社會主義進入新時代，農業農村發展的內在動因和外部環境已發生重大變化，“三農”工作將迎來一次全方位的深刻變革。我省是全國農業大省，總書記對我省“三農”工作寄予厚望，要求擦亮四川農業大省金字招牌，省委聚焦實現“四個好”目標，全面系統部署鄉村振興戰略，開啟了邁向農業農村現代化、全面建成農業強省的歷史新征程。我省林業管理服務的林地和森林、濕 地、荒漠土地及國土綠化超過全省幅員面積55%，幾乎全部分布在鄉村，必須緊緊抓住實施鄉村振興這個戰略機遇，主動融入和服務全國全省農業農村改革發展大局，牢牢把握農業農村優先發展這個有利政策，從林業內外共同發力，建立健全林業融合發展體制機制和政策體系，努力爭取林業在“三農”工作中彰顯更大作為，切實加快林業現代化步伐。

（三）林業推進鄉村振興，必須堅定實施生態優先綠色發展戰略不動搖。黨的十九大將過去新農村建設中“村容整潔”的要求提升為“生態宜居”，充分體現了生態在鄉村振興中的重要地位和價值。習總書記多次強調“中國要美，農村必須美”，春節前夕來川視察時深刻指出，四川自古就是山清水秀的好地方，生態環境地位獨特，生態環境保護任務艱巨，一定要把生態文明這篇大文章寫好。王東明書記反復強調，巴山蜀水只有在綠色裝點下才會更加美麗。從國際上看，日本的生態村建設、韓國的新農村運動，都把保護生態作為鄉村振興的重要著力點，實現了改善生態與振興鄉村的良性互動。當前，我省自然生態狀況整體好轉、局部脆弱，總體上仍然缺林少綠，森林覆蓋率低于長江經濟帶11個省（市、區）6個百分點；生態保護體制機制不夠完善，生態補償范圍較窄、標準偏低，生態質量與群眾的期盼還有較大差距，建設生態宜居美麗鄉村任重道遠。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然的人與自然和諧共生理念，堅定生態優先綠色發展戰略不動搖，切實履行生態保護主體責任，不斷夯實鄉村振興的自然生態本底。

（四）林業推進鄉村振興，必須深化供給側結構性改革推動高質量發展。隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，林業發展也進入了轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的關鍵時期。推動林業轉型升級，重點在于提高供給質量和效益。近年來，全省林業主動適應把握經濟新常態，著力推進林業供給側結構性改革，林業供給質量和效益正在趨優，但仍然存在供給總量不足、質量不高、格局不優等問題。全省中幼林占森林面積40%，人工林每公頃蓄積約52立方米，低于全國平均水平，低產低效林超過3000萬畝；沙化、石漠化、濕地退化、干旱半干旱等生態脆弱地區點多面廣；部分林產品加工產能過剩，產品附加值不高，林業生產關系與生 產力不相適應。必須以深化林業供給側結構性改革為主線，以健全林業體制機制為重點，以依靠林業科技進步為動力，在質的大幅提升中實現量的有效增長，走出一條質量效益型的內涵式林業發展道路。

（五）林業推進鄉村振興，必須持續強基固本厚植可持續發展優勢和基礎。基礎不牢、地動山搖，實現林業持續健康發展，必須切實夯實發展基礎。經過多年建設，我省鄉鎮林業站等林業基層站所建設仍然滯后，基層林業干部隊伍建設不夠；林業現代設施裝備配備不足，生態監測、森林防火、有害生物防控能力較弱；林業實用技術研發和推廣應用不夠，科技貢獻率遠低于80%的世界平均水平，科技創新領軍人物缺乏，真正能夠扎根鄉村服務百姓的林業實用技術人員不多；林區道路、供電、通信、安全飲水等基礎設施建設欠賬較大，難以滿足林區群眾生產生活需要；涉林違規違紀行為時有發生，林業基層隊伍和作風建設迫切需要加強。總體來看，我省林業基層力量的薄弱、林區基礎設施的落后嚴重制約著林業高質量發展和可持續發展，是加快林業現代化、助推鄉村振興最為突出的短板。必須積極爭取各方面支持，加快補齊發展短板，盡快解決林業薄弱領域，增強林業發展的整體性和協調性，增強林業可持續發展能力和后勁。

（六）林業推進鄉村振興，必須始終以人民為中心推動全民共建共享。人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。鄉村振興的根本目的是滿足群眾日益增長的美好生活需要，特別是滿足日益增長的優美生態環境和優質林產品需求。我省林業改革發展事關4000萬農民切身利益，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，把維護農民群眾的根本利益、促進共同富裕作為林業推進鄉村振興的出發點和落腳點，充分調動和發揮廣大農民群眾的積極性、主動性、創造性，激勵人民群眾自覺投身林業改革發展，匯聚社會各方共同參與林業建設的磅礴力量，讓群眾在參與林業建設中獲得更多實惠，讓群眾擁有更多的獲得感和幸福感。尤其是我省林業資源富集地區，也是貧困人口集中區域，必須把脫貧攻堅作為林業推進貧困地區鄉村振興的核心，聚焦精準，優先支持，確保林區與全省同步全面建成小康社會。

推進鄉村振興戰略，我們將面臨諸多新挑戰新問題，要切實處理好五個關系。一要處理好當 前與長遠的關系，深刻認識把握新時代林業內外部發生的和即將發生的新變化新趨勢新特點，摸清林情，把握大勢，搞好規劃銜接，注重思路延續，科學制定林業推進鄉村振興的奮斗目標、發展戰略和工作路徑。二要處理好保護與發展的關系，牢固樹立“共抓大保護”理念，堅持發展與保護并重，堅決守住生態底線，努力走出一條生態得保護、產業得發展、群眾得實惠的林業可持續發展路子，絕不能為一時利益而破壞生態環境。三要處理好數量與質量的關系，堅持數量質量并重、質量第一、效益優先，在推動數量增長的同時，更加注重把工作的著眼點放到高質量和高效益上，持續轉變林業發展方式，加快推進林業由數量擴張型向質量效益型轉型發展。四要處理好改革與穩定的關系，從化解當前突出矛盾入手，從構建長效體制機制、重塑中長期林業發展動力著眼，把握好改革節奏和力度，合理引導社會預期，注重實效、步步為營，力爭最大限度地把改革的深度、廣度同發展的速度、行業可承受的程度有機結合起來，在穩定的社會環境中通過深化改革促進高質量發展。五要處理好政府與市場的關系，深刻把握林業的公益特色和市場屬性，厘清政府與市場的邊界，一方面，要充分遵循市場規律，善用市場機制解決問題，發揮好市場在資源配置中決定性作用；另一方面，林業部門履行政府相關職能，要在尊重市場規律的基礎上，注重用改革激發市場活力、用政策引導市場預期、用規劃明確投資方向、用法治規范市場行為，切實干好自己該干的事。

三、扎實抓好2018年林業改革發展重點工作

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神、實施鄉村振興戰略的開局之年，是深入推進大規模綠化全川、實現“十三五”目標任務的關鍵之年，是持續發力深度貧困縣精準脫貧、確保林區同步全面小康的攻堅之年，也是改革開放40周年，做好林業工作至關重要。全年主要目標是：完成營造林1000萬畝，新增森林面積582萬畝、森林蓄積1800萬立方米，森林覆蓋率提高0.8個百分點，實現林業總產值3600億元，森林火災受害率、林業有害生物成災率分別控制在1‰、3‰以內，涉林案件綜合查處率85%以上。重點抓好以下13個方面的工作。

（一）認真學習貫徹黨的十九大精神。要把學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，深 入開展學習宣講解讀，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵，認真學習貫徹省第十一次黨代會等會議精神，牢牢把握中央和省委省政府有關林業的工作部署。要堅持把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律政治規矩，嚴格黨內政治生活，樹牢“四個意識”，強化“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。深刻領會“堅持人與自然和諧共生”的基本方略、“綠水青山就是金山銀山”的發展理論、“統籌山水林田湖草系統治理”的工作理念，深刻領會實施鄉村振興戰略的總體要求，積極參與鄉村振興戰略規劃編制，進一步增強林業服務決勝全面小康和農業農村現代化的責任擔當。針對新時代我國社會主要矛盾轉化的實際，結合中央和省委省政府最新要求，加強林業再認識、再思考、再出發，進一步完善林業發展思路，進一步找準林業服務全國全省大局的切入點、落腳點，細化林業改革發展的時間表、路線圖、責任狀，為滿足人民日益增長的美好生態需求貢獻更大林業力量。

（二）持續推進綠化全川行動。一要提速綠化全川保增量。加強林業重點工程建設，實施一批國家、省及地方性造林綠化工程。充分利用不適宜耕作的土地造林，推動宜林荒山、荒坡、荒丘、荒灘造林綠化。加強部門（行業）綠化，推進平原綠化、道路綠化、水系綠化、農田林網建設，實施長江干流岸線生態修復，推進龍泉山城市森林公園和環成都平原生態帶建設。二要加快森林城市群建設。抓好河流水系和骨干道路綠化，推動森林連城，加強城市森林、濕地斑塊之間的生態聯結。積極推進森林進機關、進學校、進小區、進園區，大力發展以林木為主體的城市公園、廣場、街頭綠地、小區游園，廣泛開展森林城市、綠化模范縣區、森林小鎮、綠化模范單位及綠色校園、綠色社區、綠色軍營等創建和鞏固活動，加強縣級市國家森林城市創建工作。三要加強鄉村綠化美化。抓好四旁植樹、村莊綠化、庭院美化等身邊增綠行動，堅決制止開山毀林、填塘造地等行為。大力弘揚鄉村生態文化，全面加強鄉村生態文明建設。四要創新造林綠化機制。發揮綠化基金會平臺作用，積極推進PPP模式，支持政府和社會資本合作開展國土綠化。創新“互聯網+義務植樹”機制。探索先造后補、以獎代補、贖買租賃、貼息保險、以地換綠等多種方式，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批以造林護林為重點 的生態保護修復專業化企業。

（三）加強重點區域生態治理。一要擴大退耕還林規模。落實國家退耕還林成果接續政策，引導農戶自愿申報退耕還林，將符合政策的一般地25度以上、重要水源地15—25度非基本農田坡耕地納入工程實施范圍，力求應退盡退、能退則退。二要加強脆弱區生態治理。落實沙化土地封禁保護修復制度，探索設立沙化土地封禁保護區，研究封禁試點經濟補償辦法。加快川西北沙化土地治理、川西高原生態脆弱區綜合治理、川西南石漠化治理、干旱半干旱地區治理，推進20個森林草原濕地生態屏障重點縣建設，抓好礦山跡地、工程創面、災損區域植被恢復，抓好興文國家石漠公園建設。三要加快九寨溝地震災區生態修復。落實生態環境修復保護專項實施方案牽頭責任，推進九寨溝自然保護區基礎設施、南坪林業局給排水工程，爭取南坪林業局納入國家國有林區管護站點建設試點。督促項目單位倒排工期掛圖作戰，開工建設一批項目，加強林業恢復重建項目質量進度管理。

（四）聚力聚焦林業脫貧攻堅。一要優化生態扶貧聯結機制。編制實施好生態扶貧專項實施方案，將全省60%以上的中省林業資金安排到貧困縣，將70%以上新增資金安排到深度貧困縣。開發巡山護林、濕地管護等公益崗位，擴大生態護林員規模，開展整村推進林業扶貧試點。落實省政府辦公廳意見精神，加快發展一批脫貧攻堅造林合作社。二要加強貧困地區產業扶持。突出抓好“四大片區”特別是深度貧困地區特色富民產業基地建設，在88個貧困縣培育現代林業產業基地112萬畝，其中45個深度貧困縣培育72萬畝、30個摘帽縣培育17萬畝。圍繞建基地、推技術、做示范、育能人、訓骨干，在貧困地區開展林業科技支撐與技術服務能力提升行動，建立林業科技扶貧示范基地20個、示范村40個，培養技術骨干（土專家）1000名。持續開展生態旅游扶貧千村萬景行動。三要加快改善林區基礎設施。加大投入力度，著力解決林區道路、通訊、水利、電力等基礎設施建設滯后問題，健全信息、政策、營銷等生產服務，提升林區發展條件。持續抓好對口幫扶，鞏固汶川縣和臥龍特區脫貧摘帽成果。

（五）調整林產品供給結構。一要加快建設現代林業基地。推進基地規模化、標準化和集約 化，強化“萬畝林億元錢”示范基地建設，出臺“現代林業產業示范基地”評定辦法和扶持政策。培育現代林業產業基地150萬畝，評定現代林業產業示范基地100個，認定森林食品基地15個。二要加強林業產業示范。推進新一輪現代林業重點縣建設，公布新一批木本油料重點縣建設名單，認定一批現代林業重點縣和木本油料重點縣，認定一批國家和省級林業產業示范園區。貫徹省政府辦公廳《推進竹產業轉型發展的意見》，加快發展竹產業，推動建立川南竹產業集群內戰略協作機制。制定實施《推進花椒產業加快發展行動方案》。三要培育新產業新業態。支持涉林經營主體依托產業基地發展森林體驗、森林教育、健康養老、休閑觀光、創意林業，新增各類基地50個、星級森林人家1000家、森林康養人家500個。推進“互聯網+林業產業”工程，引導涉林經營主體利用微電腦技術和網絡通訊技術，發展多種模式的電子商務。四要壯大新型經營主體。加強國家和省級林業產業化龍頭企業、林業專業合作社培育，開展現代青年林場主培養、林業實用技能人才培養和新型林業經營主體帶頭人培訓，開展“四川名木匠”“四川林業知名技師”評選活動。五要打造林產品品牌。圍繞“花椒、竹、木本油料”三大產業開展品牌打造，著力培育一批市場認可度高的產品品牌，探索打造川字號核桃區域性公用品牌。借助“西博會、農博會、林博會”等平臺開展林產品展銷推介，舉辦“兩山路上看變遷 兩大工程造金山”系列展示活動。

（六）深化林業重點領域改革。一要完善深化集體林權制度。推進集體林地“三權分置”改革，完善集體林業社會化服務體系，抓好試驗示范區建設，創新集體林地經營機制，完善和推廣股份制合作社經驗，支持通過林地（木）經營權流轉、股份合作、托管、代管等方式，推動多種形式適度規模經營。二要推進國有林場林區改革。堅持公益導向、生態優先，全面完成國有林場各項主體改革任務，完成省級評估驗收。全面啟動國有林區改革，建立精簡高效的國有林資源管理機構，健全完善森林資源監管體制。研究制定《國有森林資源資產有償使用改革方案》，規范重點國有林區森林資源資產產權變動管理。三要加快大熊貓國家公園體制試點。啟動各專項規劃編制，完善有利于試點工作的政策體系。啟動公園邊界打樁定標工作，確定勘界、形成圖集。積極爭取中央批復機構設置方案，做好省級機構籌組和掛牌工作。開展各類保護地管理機構詳查，制 定管理分局和管理處籌組方案。統籌推進其他涉林改革，深化林業“放管服”改革，清理整合林業行政許可事項，實現行政許可隨機抽查全覆蓋，加強事中事后監管，提升行政審批效率和服務水平。

（七）強化森林資源保護管理。一要加大天然林保護力度。抓好天然林資源保護工程，提高公益林建設質量。認真總結天保工程20年經驗，組織“完善天然林保護制度”專題研究。提高天保工程社會保險、政策性社會性支出補助標準，完善集體和個人天然商品林停伐管護補助政策。二要加強林地林木管理。全面落實黨委政府領導保護發展森林資源的目標，堅持以“林地一張圖”經營管理林地。加快森林資源監測體系建設，推動建立以衛星遙感與現地核查相結合的線索發現機制。加強征占用林地審核審批管理，從嚴控制林地向非林地逆轉，依法做好“項目年”林地保障。重點國有林區全面實施國家重點生態功能區產業準入負面清單制度。加強木材采伐和運輸監管。三要加大執法打擊力度。加強林業執法隊伍建設，推進林業綜合執法，著力破解基層森林公安經費、人員、車輛保障、技術鑒定等難題。組織開展“森林火案查處”“守護綠川2號行動”“林區掃黑除惡”等專項行動，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為。深化平安林區創建和法治森林公安建設，切實抓好綜治維穩工作。

（八）加強濕地和生物多樣性保護。一要加強濕地保護。推動落實《四川省濕地保護修復制度實施方案》，擴大濕地保護修復工程覆蓋面，加強濕地公園建設，發布省級重要濕地名錄，加強小微濕地保護，完善濕地保護網絡。配合開展第三次全國濕地調查試點。二要加強珍稀物種保護。加大自然保護區建設和監管力度，推進保護小區建設。加強大熊貓等珍稀瀕危野生動植物保護，推進極小種群野外保護、人工培育和種群回歸工作，繼續開展云豹、雪豹等貓科動物監測調查。三要加快環保督察涉林問題整改。繼續執行問題整改報告調度制度，自然保護區生態環境問題整改實行銷號確認，嚴格執行市州林業主管部門主要負責人審核確認制，組織開展“回頭看”工作。健全自然保護區長效監管機制，建立完善自然保護區管理機構，強化人員、經費、裝備等保障。

（九）推動林業高質量發展。一要加強森林經營。加快建立省、縣兩級森林經營規劃體系，編制完成重點國有林區和國有林場森林經營方案。推進實施森林質量精準提升工程，開展森林經營樣板基地建設，加快實施森林撫育、退化林地修復和低效林改造。抓好古樹名木保護，完成古樹名木資源普查。二要推進科技創新應用。加強科技創新平臺建設，強化協同創新機制，完善和組建竹資源、花椒資源培育和利用科技創新團隊。優化科技評價機制，落實科技人員薪酬分配制度。全年培育和評價林業重要科技創新成果20項，推廣先進實用技術20項，林業科技成果轉化率和科技進步貢獻率分別達到63%和50%。三要加強種苗培育監管。加強林木種質資源普查與保護，公布確認首批省級林木種質資源庫。加強林業植物新品種保護。強化良種壯苗培育和種苗質量監管，優化種苗結構，主要造林樹種良種使用率達到68%以上。四要加強信息化建設。加強信息化示范市縣建設，加快推進政務信息資源共享、開放和利用，加快信息技術與業務工作深度融合，全面推廣應用林業OA辦公系統。

（十）科學處置涉林自然災害。一要抓好森林防火工作。全面貫徹防災減災救災新理念新要求，落實森林防火責任，強化災害風險管控，開展好森林防火專項督導。改善設施裝備水平，完成省級預警監測中心組建，牢牢抓好防火意識、能力建設、隱患整治、應急處置等重要環節，科學有效處置森林火情。完善森林火災應急預案體系，堅持依案撲救，發生火情后重兵投入、科學指揮，集中力量打殲滅戰，把災害損失降到最低程度。二要抓好林業有害生物防治。加強監測預報，突出重點科學防控，提高社會化防治和綠色防治水平，強化檢疫執法和監督管理，不斷提升防治減災能力。建立重大林業有害生物災害核查、督辦、問責機制，防止松材線蟲病等重大災害蔓延。三要科學應對其他涉林災害。加強野生動物疫源疫病監測防控，做好林業防汛抗旱工作，排查治理涉林地質災害隱患，及時組織開展搶險救災和災后重建。認真抓好林業安全生產工作，嚴防發生重特大安全事故。

（十一）不斷優化林業發展環境。一要大力弘揚塞罕壩精神。會前，我們邀請塞罕壩精神宣講團成員作了專題宣講，廳門戶網站和《綠色天府》雜志設立了塞罕壩精神學習專欄，全省各級林業部門要廣泛深入學習“牢記使命、艱苦創業、綠色發展”塞罕壩精神，激發林業系統廣大黨 員干部的干事創業激情。二要加大宣傳力度。堅持正確輿論導向，創新宣傳形式，豐富宣傳載體，多出精品力作。強化與各大主流媒體合作力度，策劃開展天保工程20周年等主題宣傳活動。提升《綠色天府》辦刊水平，建設生態文明教育基地40個。三要強化國際省際合作。加強國際省際合作，推進“一帶一路”林業行動，強化國際先進智力先引先試，擴大林業利用外資規模，做好日本、以色列、德國、哥斯達黎加等多雙邊國際合作，提升信息互聯、技術共享、協作共治水平。四要擴大社會參與。堅持精簡高效原則，辦好生態旅游、森林康養等系列節會，滿足人民的個性化、多樣化需求。尊重人民首創精神，最大限度調動基層群眾的主動性和創造性，及時解決群眾最關心的問題，增加群眾參與生態建設的獲得感和幸福感。

（十二）切實增強支撐保障能力。一要加強林業法制建設。開展大熊貓國家公園立法調研，為大熊貓國家公園建設奠定法制基礎。組織開展“規范執法行為 提升執法能力”行動，對林業行政執法情況進行專項監督督查，各級林業行政執法部門要嚴格實施林業生態政策，確保林業行政執法公開透明、公正廉潔。二要加強項目資金保障。在確保現有渠道投入保持穩定的基礎上，組織包裝一批長江經濟帶重大生態工程項目，爭取國家將我省納入優先實施范圍，充分利用政策性、開發性銀行貸款和其他金融資本。強化項目資金管理，加強廳直屬單位內部審計，擴大績效評價項目范圍，有效運用績效評價結果。抓好重點工程項目專項整治，開展“惠農資金清查年”活動。三要加強基層基礎建設。推進林業工作站、木材檢查站、科技推廣站等基層站所標準化規范化建設，提高執法、服務、管理能力。各地基層林業站要完善“一站式全程代理”，用好“全國鄉鎮林業工作站崗位培訓在線學習的平臺”。加強林業統計，組織開展林業“十三五”規劃中期評估和調整工作。

（十三）全面落實管黨治黨責任。一要加強干部隊伍建設。鮮明選人用人導向，強化干部日常管理考核，扎實開展林業教育培訓，穩步推進事業單位分類改革。發揮人才評價的導向作用，強化專業技術人才引進培養，努力建設一支懂林業、愛林農、愛林區的高素質林業人才隊伍。二要加強機關黨的建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。開展“六個一”主題黨日系列活動，推動“五好黨支部”創建和黨員積分制 管理，加強基層黨組織規范化建設。抓好省委巡視反饋問題整改。三要加強黨管意識形態工作。落實意識形態工作責任制，加強職工政治理論修養，牢牢把握意識形態工作主動權。加強網絡輿情應對，強化正面宣傳引導，建立重大林業輿情研判機制。四要加強黨風廉政建設。關于這個問題，斯丹書記和曉虎組長將作具體安排部署，這里不再多講。

同志們，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，盡責擔當、狠抓落實，努力開創新時代林業現代化建設新局面，為建設美麗繁榮和諧四川、不斷滿足人民對美好生活的向往而不懈奮斗！