第一篇：5.30梅川鎮社會主義新農村建設匯報材料1[范文]

梅川鎮社會主義新農村建設匯報材料

（2010年5月30日）

各位領導：

今年以來，鎮黨委、鎮政府認真貫徹市、縣新農村建設工作會議精神，進行了認真地調查研究，制定了《梅川鎮新農村建設實施方案》，在宣傳發動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創造性，在狠抓落實上突出了實效性，創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村建設工作

一、基本情況

梅川鎮地處岷縣縣城以北15公里，國道212線穿境而過，總面積184.02平方公里。全鎮有29個行政村，165個社，9079戶，43471人，耕地55511畝，2009年農民人均純收入2080元。全鎮從2009年8月被市、縣確定為新農村建設試點鄉鎮。

二、總體思路和工作重點

總體思路是：圍繞“一年初見成效，三年大見成效，五年全面建成”的目標，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，以加快鎮區建設，促進城鄉統籌，堅持以突出發展特色支柱產業，帶動第三產業，促進農村勞動力轉移就業，加快產業結構調整、增加農民收入為核心，以改善人居環境、倡導健康生活為突破口，將梅川鎮建設成為非農產業突出、特色產業發展、農業基礎完善、生態環境良好、服務設施配套、農民就業充分、子女教育良好、農村文化豐富、家庭生活富裕的社會主義新農村。

工作重點：

（一）特色中藥材種植基地建設。從2010年開始，每年新建一個萬畝優質中藥材生產基地，其中GAP基地0.4萬畝，龍頭企業集約化種植基地0.3萬畝，實現中藥材產值3000萬元。全鎮中藥材種植面積穩定在40000畝以上；建設中藥材加工園區，入駐企業達到2戶以上；中藥制品標準化企業（GMP）達到1戶以上；規劃區建設中藥材倉儲中心一處，全鎮中藥材年動態貯藏能力達到5000噸以上，靜態貯藏能力達到2000噸以上；把梅川中藥材市場建設成全縣較大的中藥材專業市場，年產值由500萬元增加到1000萬元，農民人均中藥材純收入達到2000元以上。興辦藥材加工企業24家，預計投資2400萬元，年加工中藥材300萬噸。成立中藥材加工協會兩個，預計投入資金100萬元。

（二）畜牧產業：從2009年開始，每年新建優質草場400畝，引進優良母牛100頭，羊300只。發展養豬專業戶2戶，各養豬200頭以上。預計投資100萬元。計劃辦畜牧養殖加工企業20家，年養殖規模牛3000頭，羊15000只，預計投入資金900萬元。成立畜牧養殖協會2個，預計投資200萬元。

（三）設施農業建設：目前，已經建成塑料大棚350座。

（四）基礎設施建設

1、實施梅川鎮小城鎮綜合開發項目，包括中藥材優質專業市場基礎設施建設項目、212線商業街配套設施建設、梅川鎮垃圾處理工程、鎮區道路硬化及排水工程、夾道河河堤治理工程、鎮區洮河護岸河堤建設工程。預計總投入資金4000萬元。

2、計劃給文斗、車路等16個村新修通村水泥公路約200公里，計劃投資4000萬元。

3、計劃給轤轤、興文等7個村實施人畜飲水工程，受益農戶達到3200戶，16800人。預計投資670萬元。

4、新建梅川鎮公用型汽車站一處，投資140萬元，目前已經動工建設。

5、為興文和店子兩個村進行電網改造，預計投資50萬元，改造已經基本結束。

6、在車路村建設集商貿、藥材展銷、百貨、農機修理為一體的商流一條街，修建商鋪50間，預計投資1000萬元。

（五）農村勞動力培訓

進一步完善村民活動中心功能，新建一批農民讀書屋，目前，已建成兩個；建立勞動力培訓中心。結合實際，有針對性的對農民進行農業實用技術的培訓。計劃培訓鎮、村、社科技致富帶頭人、農民企業家及其他各種人才共計8000人（次），預計投入資金400萬元。培訓勞動力資源15000人（次），預計投入資金600萬元。

（六）社會事業方面

1、建立農村養老保險機制。到2012年底，基本完善農村最低生活保障制度，最低生活保障農戶應保盡保，梅川鎮農村養老保險參加率60%以上。

2、五保家園建設。在梅川鎮杏林村新建一座五保家園，規劃占地面積2畝，建筑面積600平方米，投資80萬元。

3、計劃實施危舊房改造400戶，每戶投入4000元，預計總投資為160萬元，目前，第一批資金每戶1000元已經下撥。

4、對96戶貧困戶進行異地搬遷，預計投資206萬元，目前，已經搬遷49戶。

（七）文化事業方面

改建9個村民活動中心，群眾看書難、看戲難、看電影難的問題基 本解決。文化事業經費預計投入共需約20萬元。

新建、維修村小學、文化室共計50所，預計投入資金300萬元。

（八）醫療衛生方面

新建、維修村衛生室和計生服務室50所，預計投資300萬元。到2010年，梅川鎮公路沿線所有各村衛生室均達市級標準衛生室標準。

（九）基層組織建設

按“三室七有”的標準（活動室、辦公室、會議室；有牌子、有黨旗、有誓詞、有制度、有桌椅、有電教設施、有學習資料專欄），建立三位一體的培訓點，利用黨員現代遠程教育網絡和鎮黨校等教學資源，聘請縣級部門領導、專業人員，開展黨員干部、后備干部的培養工作。加強對黨員的日常管理，組織好培訓的實施工作。完善“一事一議”制度；積極推行“四民主兩公開”。

（十）生態環境建設

實施“三清四改”工程。對梅川鎮2000戶農戶的傳統廁所進行改造，達到清潔、衛生的效果。加大改水改廁力度，積極推廣沼氣池建設500戶，預計投資100萬元。

對紅水村牛蹄山進行綠化，預計投資100萬元。

利用老幼店豐富的森林資源進行旅游開發，預計投資500萬元。

（十一）扶貧開發建設。計劃實施整村推進項目村三個，計劃投入資金300萬元。

（十二）典型村建設。確定梅川鎮山咀村、車路村、牙利村、梅川村四個村為新農村建設典型村。山咀村以中藥材加工和洋芋加工為主，結合212線改造和客貨運中心建設將山咀村建成以商貿、物流、加工運輸為主的中心村。車路村要以道路建設項目為總攬，加大基礎設施建設和社會文化事業建設，發揮區位優勢，建成梅川鎮中藥材種植基地。牙利村要以農業產業化建設為總抓手，大力調整農業產業種植結構，以發展設施農業為主，同時加大中藥材精深加工水平。梅川村要以小城鎮建設為依托，大力實施梅川村老街道危舊房改造、道路拓寬、硬化項目，繼續做大做強中藥材精深加工項目。同時對全村基礎設施建設加大投入力度。對梅川村護河壩進行建設，修建田間道路，通過項目帶動周邊相鄰村共同發展，共同富裕。

三、新農村建設的主要做法和進展情況

1、新農村建設試點工作開局良好。2009年我鎮被市上確定為全市新農村建設試點鎮，鎮上高度重視，編制完成了《岷縣梅川鎮新農村建設規劃》、《岷縣梅川鎮社會主義新農村建設試點工作實施方案》。按照以點帶面，整體推進的工作思路，確定山咀村、梅川村、車路村、牙利村等四個村為新農村建設典型示范村。在試點村大力開展村容村貌整治活動，制定完善村規民約，實行村務公開，實行一事一議制度。并積極爭取實施水、電、路、河堤、沼氣池建設等項目。目前，全鎮新農村建設試點工作正在有序進行，已完成投資1045萬元占2010年總投資額 3819萬元的26.6%。

2、多措并舉，全力推動新農村建設各項工作任務

一是大力發展特色產業，促進生產發展和農民增收。按照把梅川建成岷縣特色經濟強鎮和中藥材產地交易中心的總體要求，依托當地資源優勢，大力發展以藥材、洋芋、養殖為主的特色產業，積極推進產業結構調整，圍繞分產栽培、無公害、標準化、規模化、良種化，加強示范點建設工作。①投入資金43.6萬元征用牙利村河灘地218畝，興建梅川鎮中藥材加工園區，目前填方工作正在進行；②投入資金20萬元建成車路村無公路中藥材種植示范基地400畝，當歸熟地育苗100畝；③投入資金10萬元建成西壩200畝良種洋芋示范基地；④投入資金40萬元建成西壩、牙利兩村350座塑料大棚示范點建設。2010年，全鎮從事藥材加工、販運戶達2000多戶，特別是杏林、梅川、山咀、店子、紅水等中藥材市場周邊村加工戶占全村總戶數的65％以上。全鎮年加工量在150噸以上的中藥村加工大戶有80多戶，年加工藥材1.48萬噸以上，中藥材年交易量達6萬噸，交易額上億元，人均藥材純收入達到1558元。同時，我們大膽探索走“種養結合、以農養牧、以牧補農”的路子，不斷加大政策引導、科技指導、資金扶持力度，全鎮畜牧業逐步走上了健康發展的路子。全鎮戶均養豬4頭以上的規模養殖戶有660多戶，先后涌現出了后明禮、馬富忠等戶均養豬在150頭以上、年收入在20萬元以上的畜牧養殖大戶6戶，引進杜洛克、長白良種豬500多頭，養殖獺兔1000多只。

二是狠抓農村勞動力培訓和勞務工作。在今年年初，結合春耕生產，培訓鎮、村、社科技致富帶頭人，農民企業家及其他各種人才3000人（次)，培訓勞動力25000人（次），在培訓的基礎上采取有力措施著力推進勞動力轉移，從而使勞務經濟逐步成為增加農民收入的主要途徑。截止目前，全鎮共輸出勞動力9000人（次），其中組織輸出3200多人，向東南沿海輸送700人，向新疆輸送反季節拾花工400多人。

三是加強基礎設施建設，改善群眾的生產生活條件。以城鎮建 設為切入點，加大招商引資力度，積極爭取加快改善群眾生產生活條件的基礎設施建設項目。①重點圍繞“三街兩市”搞建設，對“商流一條街”進行拓寬改造，硬化鎮區道路1.2萬平方米，對沿線農戶住宅樓進行建設，完成投資約1600萬元，建筑面積約20000平方米，修建商鋪490多間;②夾道河商住樓建設總投資210萬元，在夾道河右岸修建二層磚混結構商住樓2000平方米，硬化道路1400平方米。投資30萬元，修建夾道河左岸防洪壩堤300米；③山咀村客貨運中心及洋芋市場建設項目招商引資400多萬元，目前，已完成填方和準備工作，正在開工建設之中；④投資50萬元，計劃新建紅星、紅水、牙利、山咀、興文等5個村的文化活動中心；⑤投資15萬元新建馬場、馬家溝、杏林、白陽坡4個村址衛生室，目前主體工程已經完成；⑥中藥材市場建設上積極籌措資金300多萬元，硬化交易場地20000平方米，修建商住樓2棟1440平方米，庫房13間720平方米，市場管理辦公室6間130平方米；積極協調；⑦爭取通達工程建設項目，新修山咀——康家等鄉村道路9條50多公里；投資50多萬元，修筑了馬家溝——茶住路橋梁，實施馬家溝人畜飲水工程；⑧投資40萬元，修建梅川鎮文化站辦公大樓300平方米；投資100萬元，實施了梅川衛生院門診大樓建設項目；⑨結合能源建設，積極推廣沼氣池建設，在西壩、牙利等7個村修建沼氣池314座。⑩結合易地搬遷項目，投資100萬元，完成了西壩村新農村項目用地和填方工程。通過以上基礎設施的建設，有效解決了群眾的行路難、吃水難、就醫難、活動難、致富難等問題。

計劃實施的梅川護岸工程，通村通路建設、北部人飲工程，防洪河堤，電網改造，整村推進扶貧等項目正在開展前期準備工作，各項工作進展順利。

四是加大環境整治力度，徹底改善鎮容鎮貌。

結合全縣“天更藍、地更綠、水更清”主題實踐活動，梅川鎮以“三清四改”為重點，加強環境衛生的綜合整治力度，從治理鎮臟、亂、差入手，針對亂設亂擺、無序交易、212沿線占道經濟的嚴重問題，我鎮積極采取措施，加大市場及國道212線的綜合整治力度。一是聘用4名人員組建環衛隊，每天對主街道進行清掃，投資2.2萬元，購臵環衛車1輛，在鎮區主要路段安放垃圾箱4個，對街道212沿線住戶實行門前“三包”責任制，初步形成了群防群治、齊撲共管的環境衛生治理格局。二是通過政府引導、疏堵結合 的方法，將中藥材市場交易區進行劃分，劃行歸市，引導藥材交易客商到市場進行交易，進一步規范中藥材市場交易布局，有效解決了以街為市、交通堵塞的問題；三是吸收社會上一些熱衷于公益事業的群眾，成立了市場服務中心，不斷創新了市場管理體制，努力推進管理水平。同時加強了對市場內亂建亂占、違章清理，交通秩序、市場環境、鎮容鎮貌得到了明顯改善。共開展鎮區環境衛生大整治活動40多次，并出動全鎮干部200多人次，在工商、公安等部門的配合下，對夾道河左岸蔬菜市場進行搬遷，對違章建筑及臨時棚戶進行清理整治，共拆除臨時棚戶及攤點38座，違章建筑3處，使集貿市場的無序經營和鎮區“臟、亂、差”問題得到了徹底治理。

五是全面推進村務（政務）公開，促進基層民主政治建設。我鎮各村普遍推行村務公開、實行民主管理，在鎮政府和鎮直各機關單位全面實施了政務公開制度，各單位都設立了政務公開欄，將收費標準、辦事程序等及時向群眾公開，接受群眾監督。同時，全鎮各村還普遍建立了村“兩委”班子向黨員大會和村民代表會議報告工作制度，全面推行了發展黨員公示制，認真組織開展“民主法制示范村”的創建工作，有力地促進了基層民主政治建設進程。

四、存在的問題

1、新農村建設試點由于資金短缺，部分基礎設施項目至今不能列入部門建設計劃而影響建設進度。

2、鄉級試點村由于資金投入不足，試點工作滯后，示范帶動作用還沒有充分發揮，在很大程度上制約著新農村建設的全面推廣。

3、農民文化水平低，素質普遍不高，培訓宣傳力度還要進一步加強。五是村容村貌整治工作沒有形成長效機制。

五、下一步工作打算

按照梅川鎮2010年試點目標，完成7大項23小項工作任務目標。完成投資5160萬元，其中，爭取國家投資3819萬元，申請銀行貸款和農戶自籌1341萬元。

1、抓好特色產業開發。在已完成車路、紅水等村中藥材萬畝示范點和西壩村200座塑料大棚的基礎上，爭取國家投資200萬元，自籌150萬元在大占寺等9個村興辦藥材加工企業9家，成立中藥材加工協會2個。爭取國家投資490萬元，自籌240萬元在西壩、牙利等村發展養豬專業戶10戶，在馬家溝等村興辦畜牧養殖企業10家，成立畜牧養殖專業合作社2個。

2、抓好基礎實施建設。在梅川修筑護岸工程3.6公里，整理牙利村土地200畝。在興文、永星、車路等村新修通村公路30公里。配合北部安全飲水工程進行實施，完成687戶3091人的安全飲水問題。在文斗村新修防洪堤壩3公里。完成汽車站剩余建設任務。為興文和店子村進行電網改造。

3、在城鎮建設上，完成212線商業街的綠化、亮化、道路硬化及人行道的鋪設，夾道河商業街完成右岸民房的拓寬改造，道路硬化，左岸完成300米護岸河堤，60間交易房的建設，結合危舊房改造項目對93戶農戶危舊房整體重建，對梅川村老街道進行拓寬改造。

4、抓好社會事業發展。在全鎮實施危舊房改造400戶。改建9個村民活動中心、新建、維修村小學10所文化室10所。在紅水、店子等村新建、維修村衛生室10所和計生服務室10所。

5、抓好基層組織建設。為山咀等5個村新建村址5處，改善村委會辦公條件。

6、抓好生態環境建設。利用老幼店森林旅游和白塔山自然資源進行旅游開發。在山咀推廣沼氣池建設69座。

7、抓好扶貧開發。投資200萬元，其中國家投資160萬元，自籌40萬元，在西壩、牙利村實施整村推進項目。要按照重點建設內容，加強組織領導，全面完成年度建設任務。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

梅川鎮人民政府

二○一○年五月十日

第二篇：社會主義新農村建設匯報材料

社會主義新農村建設匯報材料

一、基本情況

漢南區位于武漢市西南部，總人口10.8萬人，版圖面積287平方公里，轄紗帽街、東荊街、湘口街、鄧南鎮及烏金、東城垸、漢南、銀蓮湖四個國營農場，共有51個建制村(大隊)、338個自然塆，村民總戶數14432戶，村民總人數55681人。納入今年“家園建設行動計劃”試點工作的10個

村(大隊)分別是紗帽街的幸福村、江上村、通津村；鄧南鎮的水三村、鄧西村、窯頭村；湘口街的五湖大隊、雙塔大隊；東荊街的溝北大隊、烏金四大隊。村民總戶數3467戶，村民總人數12852人。

二、工作目標和規劃

從2005年開始，用5年或者更長的時間，在全區農村的49個建制村和農場大隊中，分期分批地實施以“四到家園”為核心內容的創建活動。漢南區“家園建設行動計劃”試點工作要與漢南區農村小康建設工作緊密結合，以“培植主要產業，創建美好家園”為主題，著眼于建設生態農業、打造富裕和諧的新農村，力求通過創建活動，使村塆變面貌，群眾得實惠，農業上臺階。原創：http://www.tmdps.cn/其主要目標是：通過開展創建活動，完善在基層黨組織領導下的政府依法行政和村民依法自治相結合的基層管理體制，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，增強村級組織凝聚人心、服務群眾、協調利益、化解矛盾、排憂解難的功能，鞏固農村基層政權的基礎；改善農民增收致富的發展環境，促進農村產業結構不斷優化和富余勞動力有序轉移；改善農村社會發展環境，逐步建立基本社會保障體系；改善農村居住環境，提高農民綜合素質和農村文明程度，努力把試點村建設成為農民增收致富、民主法制健全、管理服務有序、環境衛生整治、社會文明和諧的溫馨家園。

2006年，全區要完成14個村的試點任務。其中，完成2005年4個試點村的試點和評估驗收工作，同時探索村塆長效管理機制；完成2006年新增的10個村的試點任務。

三、2005年試點工作基本情況

我區根據市委、市政府的部署，2005年在紗帽街江下村、東荊街東荊大隊、湘口街湘口大隊和鄧南鎮南莊村開展試點工作。四個試點村隊共有村民小組24個，30個自然灣，村民總戶數1701戶，總人口5564人。一年來，我區緊緊圍繞“四到家園”這個目標，上下聯動，通力合作，全面推進試點的各項工作。

一是圍繞農民持續增收，加快農業調整步伐：四個試點村、大隊分別將致富門道明晰實施方案進行公示，讓群眾對方案的可行性進行討論，并針對群眾提出的意見進行修改，充分調動群眾主動參與的積極性。從“理思路、闊視野、換腦筋”入手，開展多種形式的培訓、技術指導和學習考察活動。抽調了涉農部門的業務骨干，組建了種植業、畜牧業、水產養殖3個科技小分隊，下村進行指導，及時解決農戶再生產中遇到的疑難問題，同時還從試點村中選出60多戶有代表性的農戶為典型戶，發動涉農部門機關干部，一對一對口幫扶；湘口大隊為了發展林下養殖，組織10多人到河南學習考察林下養羊、養禽，目前已建起羊圈2000平方米。東荊大隊組織大隊干部及部分農戶代表學習浙江大棚生產連茬禮品西瓜的先進經驗，計劃利用現有的大棚設施發展300畝。南莊村學習現已建成牲豬養殖小區成功經驗，積極謀劃將現有57戶家庭分散養豬改為集中養殖的養豬小區。江下村組織村干部及農戶代表到嘉魚學習秋包菜種植經驗，目前已種植了300畝，辣椒生產已初具規模，平均畝產純收入達6500元，使農戶嘗到了甜頭。

二是緊貼農民生活需求，傾力改變村容村貌：我們始終突出“44111”這十大項目建設，每個試點村、大隊先征求廣大群眾的意見，再由區規劃局制定了村塆建設規劃，嚴格按規劃進行建設，逐步改善農民群眾的基本生產生活條件。今年四個試點村、大隊通村路14.9公里全面竣工；通灣路26.12公里，已完成26.4公里，完成計劃的101；改造機站3座，完成計劃33；改造塘堰3口，完成計劃60；疏通硬化渠道15公里，完成計劃的72；有線電視網全部進村；新建和改造給水管網37.59公里，完成計劃的100；建衛生廁所629個，完成計劃的68；建三位一體45個，完成計劃的115，改豬圈80個，完成計劃80；改垃圾堆放場15個，完成計劃的115；建戶用垃圾池120個，完成計劃的24；改造多用途活動室4個920平方米；建多用途活動場（曬場）47600平方米，完成計劃的139；建排水溝12.35公里，完成計劃88.3；綠化方案全部落實；農房立面整治18500平方米，拆違4990平方米；回填清運土方35100余立方，基本完成了基礎設施建設的各項工作。在資金投入方面，市財政專項資金為320.2萬元、區財政配套資金120萬

元、街鎮場投入資金130.5萬元（鄧南鎮45萬元、紗帽街26.5萬元、湘口街34萬元、東荊街25萬元）、村、大隊集體資金投入40.63萬元（南莊村19.87萬元、江下村12.36萬元、湘口大隊8.4萬元）、農民投工投勞70.7萬元（南莊村16.7萬元、江下村23萬元、湘口大隊4萬元、東荊大隊27萬元），總計投資682.03萬元，平

均每個試點村約170萬元。

三是以建立社保體系為基礎，加快發展農村社會事業：我區在農村新型合作醫療建設方面，在前二年的基礎上，民政、勞動、衛生等相關部門通力合作，積極推進建立新型農村合作醫療制度，區領導掛點街鎮場，各駐聯系點委辦局派專班深入村隊，現在四個試點村、大隊參加新型合作醫療達4788人，占其總人口的86；針對弱勢群體，我區積極落實有關政策，做到低保應保盡保126人、五保28人，供養率達100，重大疾病救助按政策已經啟動，使“三無”人員的生活得到基本保障。落實優撫政策，優撫對象42人發放了優撫金總計69310元。不斷完善救災制度，及時上報災情，保證救災物質和經費100在第一時間下達，落實到位。

四是以社會和諧穩定為主題，加強民主政治建設：2005年，我區在全市率先完成村委會換屆工作，抓住第六次村委會換屆選舉的有利時機，建立健全了“三個程序、四種機制、五項制度”。“三個程序”是村務公開程序、民主決策程序、村級財務審批程序。“四種機制”是村務公開反饋處理機制、決策責任追究機制、村干部約束、激勵機制、領導體制和工作機制。“五項制度”是民主決策制度、自治章程制度、民主理財制度、村級財務審計制度、民主評議村干部制度。并舉辦了漢南區村和大隊“領頭雁”培訓班，便于新班子迅速進入角色，得到群眾的認可和支持，使村級民主氛圍更為濃厚，干群關系更為融洽。在此基礎上，積極開展了社會治安綜合治理活動，嚴格落實“兩勞一少”人員幫教管理制度，5年內重新犯罪率控制在4以下，無販毒、制毒、種毒活動，村民矛盾糾紛排查調處及時，無發生“民轉刑”案件，無群體性事件，無非法宗教活動和×××活動。村民對治安滿意率高達91，2005年我區被省里評為了“平安區”。

四、存在的主要問題

一是建設目標的階段性和長期性的問題：建設社會主義新農村，著力改變農村面貌，特別是拓寬農民致富增收門道不是一朝一夕所能解決的問題，農民幾千年的生產方式和生活方式的轉變需要一個過程。我們在處理五年目標的階段性與農民致富奔小康的長期性這個問題上辦法不多，五年的“家園建設行動計劃”的實施是全面建設小康社會的重要階段，而實現全面的小康乃至現代化還有一個相當長的過程。

二是“四到家園”全面推進和抓重點的問題：“四到家園”既要全面推進，又要根據每個村的具體情況重點突破、分步實施。重點要處理好全面推進的綜合性與抓重點抓薄弱的突破性地關系。現在部分村隊對農村家園建設認識不夠全面。從而導致建設多半偏向于注重基礎設施建設。并且部分基礎設施項目建設有待規范。

三是加大資金投入問題：家園建設行動計劃去年一個試點村市區兩級資金一百萬元，要按照中央提出的：“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設標準，這些資金是遠遠不夠的，需要國家加大財政轉移支付力度，加大對農村基礎設施建設的投入。

四是規劃滯后、政策出臺的問題：區里作了城鄉一體化規劃，規劃了我區的20個中心村，但是每個具體的中心村怎么組成，村灣怎么建設，都還沒有一個規劃。“致富門道明晰”是家園建設行動計劃的第一任務，試點村隊在調整農業產業結構，創造主導產業和“品牌”產品方面沒有一個長久、清晰的規劃、措施和思路。政策上，集中建設新村，需要國家出臺拆遷騰地政策，在新農村建設中需要整合涉及“三農”的有關政策，但從目前情況來看這些方面的政策都沒出臺。

五是政府引導、部門行動、群眾參與的問題：“家園建設行動計劃”的創建主體是農民，而政府的支持重在規劃、引導。只有把政府引導、部門行動和農民廣泛參與結合起來，才能更好的實施家園建設行動計劃。現在區里成員單位和28個區直相關部門，配合不夠默契，沒有形成合力，試點村隊的有部分群眾缺乏直接參與意識。群眾對農村家園建設行動計劃理解不透認識不夠全面。

五、今年需要把握的幾個方面

一是提高認識，加強領導：創建工作是一項非常艱巨的系統工程，不僅僅是哪個部門的事情，而是全黨各級各部門和全社會共同的事情，所有相關單位要緊緊圍繞創建工作的目標，相互配合、整體聯動。我們要進一步探索健全和完善“家園建設行動計劃”的領導體制和工作機制，各個部門之間要密切配合，落實各部門的任務和責任，切實按照責任分工，重點抓好指導和監督作用。健全和完善協調溝通的工作制度和機制，加強信息交流各方面工作銜接，促進各項工作的落實。原創：http://www.tmdps.cn/各街鎮場、村隊要充分認識實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義，充分認識辦理好議案對促進實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義，自覺接受人民代表的監督，切實加強組織領導。4個街鎮場和10個試點村隊要相應成立家園建設領導小組和工作專班，并及時上報到區家園辦。

二是抓好宣傳，營造氛圍：要采取在電視、電臺、報紙上設立專欄，采取文藝演出、志愿者活動等多種群眾喜聞樂見的形式，向全社會大力宣傳實施農村“家園建設行動計劃”的重大意義、主要內容和政策規定，宣傳先進典型，調動廣大農民群眾自己動手建設自己美好家園的積極性。

三是抓好規劃，穩步推進：規劃是行動的指南，目前我區已編制了全省第一個城鄉一體化空間規劃，為我區實施“家園建設行動計劃”提供了整體規劃藍圖。城鄉一體化規劃的目的是發揮城鄉互補優勢，破除城鄉二元結構，縮小城鄉差距，實現城鄉協調發展和最終一體化，這與“家園建設行動計劃”讓農村居民共享現代文明生活的目的是相同。我們要充分利用規劃的這一優勢，在此基礎上對各街鎮場、村隊的建設和發展進行更為細致的策劃和規劃，因地制宜，形成漢南特色。

在實施農村“家園建設行動計劃”中，必須堅持規劃先行的原則，有計劃、有重點地穩步推進試點村的建設。發改委、農業規劃部門要加強指導，結合當地實際，發揮各自優勢，制訂促進農民增收和村塆建設規劃。凡未制訂村塆建設規劃，或者建設規劃規劃未經區人民政府批準的村，一律不準動工興建基礎設施建設項目。積極鼓勵有條件的地方規劃和建設中心村。結合“百鎮千村”、遷村騰地、移民安置等有關政策，制定好農村建設的長遠規劃，重點要規劃好各村、大隊的經濟發展方向、農業主導產業結構調整方向、基礎設施項目的建設方向，嚴格按規劃落實創建工作。

四是拓寬致富渠道、確保農民持續增收：我們實施“家園建設行動計劃”要始終以農民增收為核心，要始終堅持“一村一策”，明晰主業，推進農業產業化，建立農民致富的長效機制。通過各種渠道完成“原始積累”。在致富門道上，不僅要在政策支持、項目吸引上繼續做文章，還必須在資源重組、資源利用上作足文章。進一步加大農業和農村經濟結構調整力度，明晰主導產業，形成農民穩定增收的渠道。在開展農村勞動力轉崗技能培訓和職業技能培訓、大力推廣小型農機應用等方面都是很好的為農民增收的渠道。

五是加大投入，整合資源：在公共基礎設施建設上，要進一步加大政府的投入，財政部門要積極籌措資金，落實實施農村“家園建設行動計劃”專項建設資金，并把政府部門涉及“三農”項目的資金整合使用，集中投向試點村。同時，積極倡導城鄉對口幫助、社會單位贊助、企業參與投資、致富能人支持、廣大群眾動手，動員多方力量，支持家園建設。在籌集建設資金的過程中，要堅持鄉、村不舉債、不擔保，不搞強迫命令，不搞強行集資和攤派。上級應該盡快出臺關于遷村騰地、合小村并大村等一系列優惠政策，以及如何更加有效地動員全社會力量，發揮民間資本和金融機構作用，籌措和平衡家園建設資金的問題，單憑政府投入是不行的。按照成熟一個，建設一個，村隊不舉債的原則進行建設，不搞大躍進。

六是積極探索建立長效管理機制：要在社區創建達標883行動計劃經驗的基礎上，積極探索建立長效管理機制，避免出現前面做，后面毀、前面拆，后面搭、前面掃，后面扔等不協調現象，在道路維護、排水溝疏通、環境衛生、垃圾處理等方面都要建立長效管理機制，可試行用村規民約和制定適宜的管理辦法和措施，約束不良行為，確保各項工程長效使用、發揮作用。

第三篇：建設社會主義新農村匯報材料

建設社會主義新農村匯報材料

小石棚鄉楊樹房村是遼寧省社會主義新農村建設試點村之一，地處蓋州中部，是鄉政府所在地，全村有人口2300人，10個村民組，轄區面積30km2，有耕地2266畝，果樹1045畝，人均收入5230元。

2005年以來，我們小石棚鄉在營口市總工會的幫助和大力支持下，從自身實際出發，通過理清發展思路，轉變政府職能，優化發展環境，促進了經濟快速發展和社會和諧文明，為我鄉社會主義新農村建設走出一條新的道路。

一、理清發展思想，實現生產發展

思路決定出路，正確的經濟發展思路是實現經濟快速健康發展的前提和保障。我們鄉為發展經濟積極引導村民拓寬致富門路，擴大生產規模，實行科學管理。

1、憑借地域優勢，擴大新興產業

養雞，在我鄉楊樹房村是新興產業，幾年來，隨著人們綠色食品需求的擴大，加之我們是距市中心最近的山區鄉，距蓋州市僅26公里，每年從春到冬來這里買家雞蛋的人絡繹不絕，近的有蓋州市、鲅魚圈，遠的有營口市內，價格由原來的每個4至5角上漲到現在的8角至1元。針對這種形勢，我們對有能力養殖的戶進行培訓。通過學習、參觀，使他們認識市場，增強信心，先后有12戶養蛋雞和肉食雞，年存欄數在10萬只以上，產值達到80萬元以上。

2、注重傳統產業，實行科學管理

果樹生產是我鄉的支柱產業，隨著近幾年來蘋果價格的回升，人們越來越重視水果生產，鄉政府每年都舉辦各種技術指導和科技講座10余次，參加的人數也越來越多。科學管理，水果套袋，修果樹梯田、水渠等投入逐年增加，水果的產量和質量有了很大的提高，2007年水果產值僅楊樹房村就達到200多萬斤，產值達到120多萬元。

3、發展新興產業，抓住市場脈搏

五味子的種植，由原來的幾戶小面積種植發展到現在的十幾戶大面積種植，全村總面積達到100多畝地，價格相當可觀。

蘑菇生產，方興未艾，今年有5戶新建了蘑菇大棚，面積達3000多平方米，成為村民投資產見效快的好項目，增加了群眾致富的門路。

二、健全保障體系，實現生活寬裕

在經濟發展提高群眾福利水平的同時，注重建立健全社會保障體系，讓群眾得到更多的實惠，切實促進群眾生活水平的提高，2007年全村共有2100多人參加了新農合，占全村農業人口的98%，對生產相對較困難的戶村里給予繳納，全村共墊付4000元，極大的減少了村民因病致貧、返貧現象的出現。鄉政府投入十萬元建立培訓基地，先后有一千多人實現了勞動力轉移就業，僅勞務輸出一項全鄉辦就增加收入2000萬元。

三、創新活動載體，促進鄉風文明

二OO六年以來，我們鄉開展了以創建“十星文明戶”“教育好兒女”“好鄰居”活動，通過活動村民的素質得到了進一步提高，我鄉評選的‘敬老好兒女’得到了營口市婦聯的表獎，通過活動的開展，促進了鄰里關系的改善和社會的和諧穩定，在全鄉范圍內形成了人人爭當先進，個個想做模范的社會風氣。

四、加強基礎建設，實現村容整潔

根據新農村建設的總體規劃，切實加強新農村建設，鄉政府做了大量工作，投入了大量的物力財力。

1、新修村路3.8公里，投入資金20萬元，改善了群眾出行難的現狀，使群眾出行雨天一身泥、晴天一身土成為歷史。此項工程得到了原營口市總工會主席曲廣明的大力支持和有關部門的鼎力相助。

2、新建客運站一座，投資50萬元。、3、新建衛生院一座，投資50萬元，設備20萬元，新衛生院的建成將極大的改善群眾的醫療條件和醫療水平，實現小病不出鄉。

4、改善人居環境。對原有的道路兩側的臟亂差進行治 理。，對因305國道拓寬、路面增高帶來的水流不出去，導致雨天群眾院內屋內進水的實際，鄉政府投資新建了下水管道，并和交通道路部門一起搞綠化亮化工程，屆時將形成具有山鄉氣息又不失現代風韻的山區小鎮，鮮花、綠樹、草地和諧共處，河水、清山、田園交相輝映。

5、通過改側，投資30萬元新建沼氣池，屆時柴草滿街、現代風韻的山區小鎮，鮮花、綠樹、草地遺失便地將成為歷史。

6、全鄉投資100多萬元新建自來水，使全鄉1200多戶能夠吃上自來水（含自流水）。

五、目前尚需解決的幾個問題

由于我鄉財力有限，還有一些應該解決但尚無能力解決的問題：

1、公路兩側，尚有2公里的下水管道需要解決，投資15萬元。

2、新農村建設亮化設施所需路燈、線路尚無力解決，需資金10萬元。

3、修路（3.8公里）投資30萬元尚需5萬元。

4、部分因營口自來水工程新出現缺水戶安裝自來水，需打井2眼，投資6萬元。

5、新建農貿市場場地硬化需5萬元，建大門2萬元，新建攤位2.4萬元（120個，每個200元）,合計9.4萬元。

6、新建沼氣試點20個，每個投資2000元，尚需4萬元。

上述目標如能實現，將極大推進我鄉新農村建設的整體形象和步伐，但尚需49.4萬元，自身無力解決，請市領導予以協調幫助解決。

蓋州市小石棚鄉人民政府

二OO八年八月十四日

第四篇：社會主義新農村建設座談會匯報

各位領導：

感謝為我們基層來的同志提供了今天這樣一次好的學習機會，借此機會，向各位領導匯報一下我縣開展生態文明塆落創建工作的情況。

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首先向各位領導簡要介紹一下我們羅田縣的基本情況。我縣地處鄂東，是一個山區縣，也是國家級貧困縣，版圖面積2144平方公里，人口59.8萬人，財政收入1.65億元，農民年人平純收入2438元，是全國聞名的板栗第一縣。大別山國家林森林公園和大別山主峰天堂寨就在我縣境內，新型旅游產業正在我縣興起，歡迎各位領導到我縣檢查指導工作，也歡迎各位領導攜帶親人、朋友到我縣觀光旅游。

下面，就我縣開展生態文明塆落創建活動向各位領導作一個簡要匯報：

一、創建工作的由來

建設社會主義新農村，不是一個新名詞，隨著經濟社會的發展，它的內涵也在不斷地豐富和完善。我縣開展生態文明塆落創建活動，是建設社會主義新農村的一項探索與實踐，是新農村建設的一個有效載體。

1999年全國扶貧開發工作現場會在我縣召開，我們在三里畈鎮古塘河村毛家塆等村組開展以“樹立新觀念、培養新農民、倡導新生活、營造新環境、建設新農村”為主題的“生態文明塆落”創建活動，使塆落的環境面貌和農村的鄉風、民風有了很大的變化，創建工作的開展：

一是解決了農村自然塆落環境衛生臟亂差的問題。隨著農村經濟的不斷發展和農民收入的逐步提高，一棟棟漂亮的農家樓房拔地而起。但由于缺乏系統、科學的規劃，房屋建設零亂，豬圈、牛欄、廁所亂搭亂建，臟亂現象嚴重，塆落交通不便，室內現代化，室外臟亂差，通過創建改變了與現代文明不相適應的這些問題。

二是找到了農村精神文明建設的新載體。隨著市場經濟的發展，要加強農村精神文明建設，必須找到一個好的載體，生態文明塆落創建就是我縣開展農村精神文明建設的一個新載體。

三是實現了山區扶貧開發整村推進的有效途徑。羅田是一個典型的貧困山區縣，自然塆落分布較為分散，搞扶貧開發、整村推進難度很大，我們就考慮從農民居住相對集中的自然塆落的這個小處著手，搞生態文明塆落建設，以點帶面，以塆帶組，以組帶村整體推進農村脫貧工作。

創建活動的開展，得到了干部群眾的擁護，也得到了與會的國家省市有關部門領導和全國貧困縣代表的高度贊賞。2000年以后，我們抓住這一農村精神文明創建活動的新形式，及時召開現場會，總結推廣這一作法,在全縣堅持長期開展“生態文明塆落”創建活動。

二、生態文明塆落創建的主要內容

在創建生態文明塆落過程中，我們主要著力抓“五五工程”建設，即“五小”改造、“五通”配套、“五治”固本、“五園”開發、“五到戶”服務五個方面。“五小”改造，就是對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、曬場等“五小”建設進行綜合規劃和統一改造，形成科學的農家生態鏈；“五通”配套，就是塆落通水、通電、通路、通電話、通電視，使塆落富有現代文明氣息；“五治”固本，就是治窮、治愚、治臟、治亂、治差，提高農村文明程度；“五園”開發，就是因地制宜地在農家房前屋后建設小菜園、小果園、小竹園、小花園、小藥園，把塆落建設與發展庭院經濟、生態農業結合起來；“五進家”服務，就是黨的政策進農家，法律知識進農家，先進文化進農家，致富信息進農家，文明習俗進農家。同時，還制定了生態文明塆落創建標準，其基本標準是：整體布局合理、塆容塆貌整潔、“五通五治五小”達標、星級農戶創評、鄰里關系融洽、社會風氣純正、科教意識濃厚、計劃生育先進、家庭經濟發展、生活方式文明。

三、創建生態文明塆落的主要作法

1、抓好三個環節

（1）抓規劃制訂。規劃是創建和整治的基礎，我縣幾年來堅持對全縣居住10戶以上的塆落的道路、房屋、“五小”設施、池塘、綠化等進行分期分批系統設計，力求體現青山綠水、鳥語花香、山村如畫的生態特色。對農家建房提供多種標準住宅圖紙，供農戶選擇。在建設過程中，按照一次規劃、分步實施的原則進行，不搞一刀切。

（2）抓環境整治。為了從根本上解決環境臟亂這一問題，引導農戶對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房進行綜合建設，并同改路、改水、改廁、改廚結合起來，同搞好室內外衛生結合起來，鼓勵農民裝修房屋，植樹種花，美化居住環境。

（3）抓文明創建。為了培養新型農民，促進鄉風文明，在創建中，開展了“五個一”的活動，用活動促創建。即：辦好一個宣傳欄（宣傳文明創建知識和文明創建評比活動情況及黨的政策、科技知識等），建一個“兩打（打球、打糧，農忙時用于打糧，農閑時用于打球）”、“兩曬（賽球、曬糧，農忙時用于曬糧，農閑時用于賽球等文體活動）”場地，扶持一個文化中心戶（全縣相關單位捐助圖書，建立農家文化室，供塆落農民借閱），建立一批民間協會組織（思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、信息服務協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性協會）。每年開展一次創建評選活動。“十星級文明農戶”（政治思想好、勤勞致富好、遵紀守法好、勤儉持家好、計劃生育好、學用科學好、家庭和睦好、鄰里團結好、環境衛生好、移風易俗好）“十佳婆婆”、“十佳媳婦”、“十佳妯娌”、“十佳丈夫”。大崎鄉劉家廟村是一個與麻城市接壤的邊界村，他們根據社情復雜的實際，先后成立了思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、信息服務協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性協會。通過活動以群眾教育群眾，以群眾管理群眾，以群眾服務群眾，開展文明創建，取得了很好的效果。

2、實行三個結合（1）把創建“生態文明塆落”與帶領農民致富奔小康相結合。在創建活動中，注重為農村產業結構調整服務，開展科技宣傳，組織實用技術培訓，提高農民致富技能；引導部分農民投身其它產業，培訓轉移消化農村富余勞動力，努力增加農民收入，從而為“生態文明塆落”創建提供了物質基礎。

（2）把創建“生態文明塆落”與山水田林路綜合治理相結合。為了促進農村生產發展，在創建活動中，注重抓好荒山開發、退耕還林、興辦飲水工程、興修公路、修整魚塘、整改農電網等工作，實行山水田林路綜合配套建設。大搞退耕還林、開發荒山，新建以板栗為主的經濟作物基地，有效促進了我縣農村板栗產業的形成。

（3）把創建“生態文明塆落”與發展旅游產業相結合。羅田山清水秀，自然風景迷人，是生態旅游和避暑的勝好地方。為了促進旅游產業的發展，我縣首先在通往國家森林公園兩條公路的沿線創建“生態文明塆落”，大力整治亂搭亂建、亂堆亂放等違規現象，使塆容塆貌、路容路貌、和基礎設施建設有明顯改善，形成了兩條文明走廊。同時，加強誠信教育，倡導文明新風，笑迎八方來客，努力塑造文明、誠信的羅田新形象，把兩條旅游走廊建成全縣“生態文明塆落”的示范帶。

3、形成三個機制

（1）形成長效的投入機制。生態文明塆落創建在硬件及其它建設投入上，我們采取群眾為主、鄉村集體為輔、縣級補助的辦法，形成對創建“生態文明塆落”的必要投入。每年從財政、計劃、科技、扶貧、交通、農業、林業、衛生、廣播等相關部門捆綁籌集了近千萬元資金，用作“生態文明塆落”示范點的規劃設計、公共基礎設施建設等方面的補助和獎勵。各鄉鎮、村也利用多種途徑增加對創建活動的投入，支持“生態文明塆落”的道路、池塘、文化活動室等公共設施建設。同時對創建點的建房農戶，在規劃設計、土地調整或征用等方面，減化手續，免收規費；對開展“五小”配套建設的農戶，給予適當鼓勵。

（2）形成部門幫扶機制。在創建活動中，縣直機關各相關部門根據自己的職能，主動為創建點獻計出力，縣直單位一年對口扶持一個塆落，并將結對幫扶活動作為優質服務單位評選的重要條件之一。如土地部門依規審批宅基地時簡化手續，免收規費；廣電部門扶持農戶安裝衛星地面接收設備和有線電視；文化部門幫助建設文化中心戶；能源辦每年為農戶優惠建沼氣池800多口；縣衛生局在衛生防疫方面為生態文明塆落提供便利；縣交通局在通村公路建設方面向生態文明塆落傾斜；縣水利局將人畜飲水解困項目重點投入生態文明塆落；縣扶貧辦和發改局僅去年就為“五小”改造項目提供30多萬元資金扶持；省市級文明單位積極主動開展結對幫扶活動。通過幫扶機制，全社會形成任務共擔、資源共用、成果共享的創建工作格局。

（3）形成領導責任機制。羅田縣委、縣政府把創建“生態文明塆落”作為造福廣大農民群眾的德政工程堅持長期抓，采取整體規劃，分步實施，一個塆落一個塆落地集中建設，一個村一個村地向前推進。縣里成立了高規格的創建領導小組，由縣委書記任組長。縣“四大家”領導帶頭在各自住點的鄉鎮創辦示范塆，并作為述職的一個內容，考核的一個指標。去年以來，為了掀起創建“生態文明塆落”的高潮，縣委還派出督辦工作組，深入各鄉、村進行分類指導，檢查督辦，從而有力地推動了創建工作的扎實開展。

四、創建生態文明塆落的主要成效

一是改變了生產生活環境。在創建“生態文明塆落”的過程中，由于對道路、房屋、“五小”、池塘、綠化等進行系統規劃，建設，通過對豬圈、牛欄、廁所、沼氣、雜房等“五小”設施進行綜合配套，解決了畜禽散養、糞便橫流、臟亂嚴重的問題，讓農民進出道路晴雨通車，飲上了潔凈的自來水、自流水，看上電視，通上了電話。

二是形成了文明的鄉風民風。通過大張旗鼓地開展“十星級文明農戶”、“十佳婆媳”等創評活動，弘揚社會正氣，凈化了農民的心靈。發動群眾評議身邊的真善美和假惡丑，弘揚社會美德和浩然正氣。現在，鄰里和睦、尊老愛幼的多了，民事糾紛少了；愛國家、愛集體的多了，損公肥私的少了；遵紀守法、助人為樂的多了，損人利己的少了；學科學、用科學的多了，信迷信、抹牌賭博的少了。

三是密切了黨群干群關系。過去的農村工作，鄉村干部常年圍著“催款子（稅收），摸肚子（計劃生育）”忙得團團轉，工作效率低，干群關系緊張。現在轉變工作方式，帶領農民創建“生態文明塆落”，改善生活環境，提高生活質量，使農民切切實實地得到了實惠，紛紛稱贊黨和政府的好政策，打心眼里高興，密切了黨群干群關系。

對建設社會主義新農村的幾點建議

建設社會主義新農村，是黨中央解決“三農”問題的一項戰略舉措，是一項復雜的系統工程，涉及面廣，基于近幾年我縣開展生態文明塆落創建活動的實踐，對建設社會主義新農村提出以下幾點建議：

（一）要整合領導的力量。建設社會主義新農村是黨和政府的大事，要大員上陣，全員參與，要統一黨和政府的思想和力量，集中精力搞新農村建設。各地都要成立以“一把手”為組長的高規格的新農村建設協調和領導機構，統攬新農村建設工作。特別是要加強對鄉鎮、村一級干部的培訓，使其明白社會主義新農村建設重要意義，明確建設社會主義新農村的努力方向、目標任務和具體舉措。

（二）要整合項目的支持。中央惠農政策很多，支持新農村建設的項目也多，省市縣要立足“三農”，多向農村傾斜，要將各類支農項目都捆綁起來集中實施，按照新農村建設的要求，分期分批的重點扶持，建一個成一個，不斷整體推進社會主義新農村建設。

（三）要整合部門的幫扶。部門配合是推進新農村建設的加速器，各職能部門都要從項目、資金、政策等方面對新農村建設給予大力支持，形成建設社會主義新農村的整體活力，各單位均應建立幫扶制度，每個單位每年要定點幫扶一個地方搞社會主義新農村建設，從資金、技術、政策、人才等方面為新農村建設提供服務。

（四）要整合創新載體。農村精神文明建設，是建設社會主義新農村的一項重要內容，要突出抓好農村精神文明創建活動。要加大對農村文明創建的投入，加強農村鄉鎮文化陣地建設方面的投入，在農村廣泛開展十星級文明農戶、十佳媳婦、十佳婆婆、十佳丈夫、十佳女婿、十佳妯娌等精神文明創評活動的同時，積極探索發揮農村思想道德建設協會、禁賭協會、文化娛樂協會、治安協會、計劃生育協會等群眾性組織的作用，以群眾服務群眾，以群眾管理群眾，促進農村和諧發展。

第五篇：社會主義新農村建設匯報材料

社會主義新農村建設匯報材料

社會主義新農村建設匯報材料 按照吉新農村辦[]13號文件要求，現將我市近期新農村建設情況匯報如下。

市總人口45萬，其中農業總人口萬，轄13個鄉鎮，179個村，880個自然屯。我市新農村建設總體分三個階段進行：第一階段，為啟動試點階段，探索路子，積累經驗，樹立樣板。第二階段，為深入實施階段。力爭全市30%的村屯達到新農村建設標準。第三階段，為全面鋪開階段，基本完成新農村建設各項任務。重點開展十屯示范、百屯規劃、千屯整治“

十、百、千”工程，即抓好12個試點村屯示范建設，搞好100個行政村屯規劃設計和1000個村屯整治工作。

一、我市新農村建設工作開展情況

加強了組織領導。省、吉林市農村工作會議和省新農村建設工作會議結束后，按照省、吉林市新農村建設的工作部署，在廣泛聽取鄉鎮政府、市直各部門和農民群眾意見的基礎上，制定了《市-2020年新農村建設規劃綱要》和《市新農村建設實施方案》。為加強對我市新農村建設工作的組織領導，市里專門成立了以市委書記、市長為組長，市直42個相關部門為成員的市新農村建設領導小組，領導小組下設辦公室，設在農業局，具體負責新農村建設的規劃制定、綜合協調、督查指導、工作調度和監督檢查。單設了70余平方米的辦公室，配備了必要的辦公設備，并核定事業編制7人，現工作已全面展開。落實了新農村建設領導和部門幫扶工作責任制，采取了縣級領導每人聯系一個鄉鎮、市直部門包鄉鎮的方式，確立聯系鄉鎮、聯系點，制定了本工作方案。試點村鎮也能主動與所聯系的領導、部門溝通，取得支持和幫助。市委、市政府領導經常深

入聯系點召開現場會議，深入試點村鎮進行調查研究和檢查指導。

抓了摸底調查和規劃制定準備工作。按照《市社會主義新農村建設實施方案》的要求，我們本著實事求是、突出重點、先行試點、循序漸近、分類指導的原則，對全市13個鄉鎮179個行政村880個自然屯進行了調查摸底，建立了現狀檔案。根據各村屯經濟發展狀況和農民群眾積極性、意愿，確定了市12個試點村屯建設任務，在此基礎申報了省和吉林市試點鄉鎮和村屯。市本級規劃正在準備，試點村鎮規劃準備工作已完成，規劃正在制訂，其中二道甸子新風村完成了規劃樣本。

積極開展新農村建設包扶工作。3月30日召開了全市新農村建設包扶動員大會，組成了12個包扶工作隊，共413人，其中省派3人、吉林市派14人，深入全市12個鄉鎮開展新農村建設包扶工作。主要在政策宣傳、項目落實、資金協調、矛盾調處等方面指導和幫助鄉鎮、村屯

開展新農村建設。八道河子工作隊幫助八道河子鎮協調水利建設資金400萬元；市農業局工作隊積極向上爭取沼氣建設項目，并得到上級批準，計劃為12個試點村屯700戶農民建設沼氣池，現已開工建設。市新農村建設辦公室也與省包扶單位國資委進行了聯系對接，正在落實幫扶措施和支持項目。

落實責任，搞好分工。經過前期積極籌劃和準備，2月28日，召開了全市農業和農村經濟暨新農村建設工作會議，對全市新農村建設工作進行了動員，明確新農村建設的指導思想、工作思路和近遠期工作目標。4月21日，召開了由我市各鄉鎮黨委書記、市直各相關部門一把手和十二試點村屯黨支部書記參加的全市新農村建設第一次工作會議，明確了全市試點村屯、規劃村屯、整治村屯及其工作建設任務，明確了各鄉鎮、市直相關部門、試點村屯在新農村建設中任務分工。6月14日在我市紅石鎮又召開新農村建設現場調度會，對我市上

半年新農村建設工作進行了全面總結，安排部署下步工作，落實了領導小組42個成員單位工作分工和工作任務，這次會議的召開標志著我市新農村建設工作進入全面實施階段。

認真搞好宣傳發動。充分利用廣播、電視、板報等新聞媒體的作用，大張旗鼓地宣傳社會主義新農村建設的重大意義，在市電視臺專門開設了新農村專欄，通過專欄宣傳我市農業產業發展、基礎設施建設、村容村貌整治等各項工作進展情況。創辦了《市新農村建設簡報》，通過《簡報》宣傳新農村建設各項政策、外地成功經驗做法和各鄉鎮新農村建設的信息傳遞等工作，現已出刊8期。各鄉鎮也按照市新農村建設辦公室的部署，通過會議、板報、標語等形式進行了廣泛宣傳，我市社會主義新農村建設的輿論氛圍初步形成。

組織了參觀考察活動。今年4月下旬至5月初，由市市委書記朱淳、市委常委宣傳部長孫全仁、副市長李樹峰帶隊，由

市農業局等市直有關單位，各鄉鎮黨委書記及其試點村村書記組成的37人新農村建設考察團，赴江西、河北、山東、遼寧等4省11個縣市21個點，對新農村建設和農業產業化情況進行了學習考察。考察地點有南方的也有北方的；有經濟發達的也有欠發達的；有城中村、城邊村和邊遠村，有環境整治村也有生態文明村，有舊村改造型，也有整村拆建、拆遷型；有普通民房、獨院小樓、農民公寓，也有別墅式樓房；在農業產業化方面，有基地和園區，也有龍頭企業。通過聽取經驗介紹，實地參觀，走訪農戶和座談討論，收獲很大，提高了認識，開闊了視野，增強了工作信心，學到了寶貴的經驗。

制定了產業化發展扶持政策。圍繞我市農業產業發展，市政府制定并下發了《市關于進一步促進農業產業化經營的意見》和《市農民增收實施方案》，實施了“抓百戶、促增收”農業科技入戶活動，市財政今年拿出300萬元資金扶持農業

產業化發展。上半年，我市新增農業固定資產投資 億元，比去年同期增長%，其中農業產業項目投資億元，同比增長%。新建寶信稚牛清真食品有限公司等農業產業化項目7個。建產業化園區64個，其中優特糧產業11個，中藥材產業9個，食用菌產業6個，黃牛產業34個，其他4個。優特糧種植面積達到5079公頃，同比增長%，中藥材9001公頃，同比增長%，食用菌1927萬袋，同比增長%，黃牛飼養量萬頭，同比增長%，林蛙放養量億只，同比增%。五大主導產業呈現強勁的發展勢頭，農業產業化經營初具規模。

二、我市新農村建設試點進展情況

目前，我市新農村建設試點工作圍繞“三清、五改、五建” 為主要內容已開始啟動，全市新農村建設試點村鎮共投入資金3502萬元，其中國家投入724萬元，本市投入392萬元，鄉鎮投入1007萬元，農民自籌1347萬元，累計投工6300個；進行了美化、綠化工作，共植樹萬株；

清理垃圾、污泥18373噸，清理路障13520米，改廁56個，建設無公害示范基地200公頃，已建生態村屯2個，文化室2個。

省級新農村試點鎮紅石鎮現已投入資金1150萬元，鎮內道路拓寬鋪彩磚計劃投資120萬元，現已全部投入，目前正在鋪設彩磚；投入資金萬元，完成水泥路建設25000延長米，占計劃的38%；投資120萬元修建旅游配套項目旅游碼頭一處；投資60萬元修建旅游景點停車場一個；計劃投資360萬元建設廣場一處，現已投資120萬元；計劃投資1200萬元，修建白山影壁峰旅游點一處，現已投入資金200萬元；建設紅石村食用菌基地投入資金118萬元；投資萬元完植樹綠化9000株，投資10萬元完成龍王廟村自來水改造；試點屯四兩溝現已完成磚砌圍墻1200延長米，計劃投資30萬元，已投入資金25萬元。

省級試點村屯，八道河子鎮李家村尹家屯完成投資120萬元，其中修建水泥路

6000延長米，計劃建沼氣池100個，現已完成10個，完成水泥邊溝2600延長米，自來水改造100戶；二道甸子鎮新風村建新屯完成投資116萬元，其中投資20萬元，完成水泥路路基建設4000延長米;投資90萬元建設圈養育肥牛項目一個；投資6萬元建成大棚蔬菜基地21公頃。

三、存在問題

新農村建設存在的主要問題就是缺少資金，由于目前我市廣大農村的農民生活還不是很富裕，出工出勞農民毫無怨言，但涉及到籌資搞建設，農民還不是十分認可，絕大部分資金還是依靠市、鄉兩級政府承擔；其次，農民對新農村建設的認識上還存在一定偏差。通過廣播電視，廣大農民對中央提出的新農村建設方針政策有了一定了解，但在理解上還存在一定的局限性，新農村建設投資主體是農民，但他們認為新農村建設就是國家包辦一切，“等、靠、要”依賴思想嚴重；三是新農村建設在資金來源

上過于分散。目前我市新農村建設所需資金都是通過各個部門向上爭取資金，資金沒有捆綁使用，發揮作用不明顯。

四、下步工作打算

進一步搞好宣傳發動工作。前一階段，我們通過各種形式對新農村建設進行了廣泛宣傳，但在廣大農村還普遍存在著政策理解不透、積極性還沒有充分調動起來的問題，因此，在下步宣傳工作上，著力破除部分基層干部群眾存在的“等、靠、要”的觀望依賴思想、片面追求新村建設的不正確思想和不切實際的急躁冒進思想，把群眾干部的思想真正統一到中央和省委的兩個一號文件上來，防止把方向引偏，防止把農民胃口調高。緊密結合新農村建設不同時期的工作任務，明確宣講各個階段的宣傳主旨、內容和步驟。重點宣傳農民的主體作用，宣傳新農村建設的政策措施。通過宣傳，把中央和省建設社會主義新農村的精神實質貫徹到基層，深入到人心，充分調動和發揮農民群眾的積極性、創造性，為新農村建設打下堅實的群眾基礎。

全面完成好規劃制訂工作。按照省新農村建設工作會議的總體要求，盡快組織制訂我市省級試點村鎮和吉林市市級、本市市級試點鄉鎮、試點村的規劃。廣泛聽取基層和農民群眾的意見和建議，提高規劃的科學性、民主性、可行性，突出新農村建設的長期性和持久性。既要包括產業發展規劃、村鎮建設布局、基礎設施和公共事業建設，還要把科技文化、精神文明、民主法治和黨的建設做為一項重要內容。在規劃設計上，避免出現投入大量的人力物力財力進行建設，沒過幾年就要拆除的事情發生，特別是在村容村貌整治上，做到廣泛爭取農民意見1 2 下一頁