第一篇：農(nóng)商銀行公文處理制度

某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司公文處理制度

（草案）第一章 總 則

第一條 為使本行公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布（國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法）的通知》（國發(fā)?2000?23號(hào)）、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（中辦發(fā)?1996?14號(hào)）和《陜西省農(nóng)村信用社公文處理規(guī)范》（陜信聯(lián)發(fā)?2006?101號(hào)），結(jié)合某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“本行”）實(shí)際，制定本制度。

第二條 公文是本系統(tǒng)在日常工作中普遍使用的具有行政約束力和規(guī)范體式的文書，是依法經(jīng)營(yíng)和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。各網(wǎng)點(diǎn)、各部門（以下簡(jiǎn)稱各單位）的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。公文處理包括收文處理和發(fā)文處理兩部分內(nèi)容。公文處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)、高效的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。

第四條 在公文處理工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，保守黨和國家秘密及本系統(tǒng)秘密。

第五條 行政綜合部是本行公文處理的管理者，主管本行的公文處理工作，同時(shí)有對(duì)各單位公文處理的指導(dǎo)職責(zé)。行政綜合

部應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好有關(guān)公文處理的各項(xiàng)工作，確保公文處理的質(zhì)量與效率。

第二章 智能辦公自動(dòng)化公文處理系統(tǒng)規(guī)程 第六條 為進(jìn)一步提高工作效率，有效降低和節(jié)約辦公成本，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，使本行公文處理工作規(guī)范化、制度化，從2014年6月起正式啟用辦公自動(dòng)化公文處理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱OA）。今后本行所有下發(fā)的各種公文一律通過智能辦公自動(dòng)化處理系統(tǒng)發(fā)送。

第七條 各單位要建立健全電子公文辦理制度，加強(qiáng)管理。管理人員要有高度責(zé)任感，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做到不錯(cuò)不漏、不遲不誤，確保電子公文及時(shí)傳輸和辦理。

第八條 各部門負(fù)責(zé)本部門文件的起草，擬稿人在處理電子公文時(shí)須套用符合規(guī)范的文件格式模板。行政綜合部負(fù)責(zé)文件的編號(hào)、蓋章以及紙質(zhì)文件的存檔和電子公文的下發(fā)。

第九條 信息管理部負(fù)責(zé)系統(tǒng)操作培訓(xùn)，運(yùn)行設(shè)備的維護(hù)、管理。信息管理部應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行殺毒，建立防火墻，防止黑客侵入，確保系統(tǒng)安全。

第十條 行政綜合部、信息管理部對(duì)系統(tǒng)電子公文每年整理一次，備份至移動(dòng)存儲(chǔ)器，存入檔案室。

第十一條 所有系統(tǒng)用戶應(yīng)保管好用戶密碼口令，不得隨意泄露給無關(guān)人員。

第十二條 正式文件及其他需要簽發(fā)的公文，嚴(yán)格按照OA辦公流程提交、審核、簽發(fā)。一般性的公文從擬稿人提交，分發(fā)到收文單位不得超過兩個(gè)工作日。電子文件發(fā)送后，各單位工作人員應(yīng)根據(jù)公文的緩急程度對(duì)所發(fā)公文的接收情況進(jìn)行檢查、催辦、督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與綜合部或相關(guān)部室聯(lián)系。

第十三條 所有OA用戶在每日工作時(shí)間都必須及時(shí)登錄OA系統(tǒng)查看文件，并始終使OA系統(tǒng)處于“在線”狀態(tài)，確保信息和聯(lián)絡(luò)暢通，有緊急公文時(shí)綜合部將及時(shí)通知單位負(fù)責(zé)人，如因出差休假，須指定授權(quán)的公文代辦人代辦。如有貽誤將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十四條 OA用戶根據(jù)權(quán)限和要求批閱處理文件，如電子簽名前無任何批示內(nèi)容的，視為同意。

第十五條 各單位在電子公文傳輸工作中要嚴(yán)格遵守國家保密制度，凡涉密和依有關(guān)規(guī)定不予公開的文件不得在網(wǎng)上傳輸。

第三章 公文種類

第十六條 適用公文的主要種類：

（一）決定 適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重要活動(dòng)作出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級(jí)單位不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（二）決議 適用于董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)就行使職權(quán)表決有關(guān)事項(xiàng)。

（三）通告 適用于向社會(huì)各有關(guān)方面公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周

知的事項(xiàng)。

（四）通知 適用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)單位和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)的公文；發(fā)布規(guī)章；傳達(dá)要求下級(jí)單位辦理和需要有關(guān)單位周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)；任免和聘用干部。

（五）通報(bào) 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（六）報(bào)告 適用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)單位的詢問。

（七）請(qǐng)示 適用于向上級(jí)單位請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。

（八）批復(fù) 適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示事項(xiàng)。

（九）意見 適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。

（十）函 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問和答復(fù)問題；請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十一）會(huì)議紀(jì)要 適用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況或議定事項(xiàng)。

第四章 公文格式

第十七條 公文一般由秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文單位標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送單位、印發(fā)單位和印發(fā)日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密和本行業(yè)商業(yè)機(jī)密的公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，其中，“絕密”、“機(jī)密”級(jí)公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序

號(hào)。

（二）緊急公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)緊急程度分別標(biāo)明“特急”、“急件”。其中電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）上行文應(yīng)當(dāng)注明簽發(fā)人、會(huì)簽人姓名。其中，“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。

（四）公文標(biāo)題包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、文件主要內(nèi)容、文件種類。公文標(biāo)題文字應(yīng)力求扼要簡(jiǎn)短，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。標(biāo)題臵于紅色橫線下空２行，用２小標(biāo)宋體字，居中排列。如有回行，應(yīng)做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。

（五）主送單位指公文的主要受理單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)臵于標(biāo)題下空一行，左側(cè)頂格用３號(hào)仿宋字體標(biāo)識(shí)，回行時(shí)仍頂格。最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)后標(biāo)全角冒號(hào)。

（六）公文正文。主送機(jī)關(guān)名稱下１行，每自然段左空２字，回行頂格。用３號(hào)仿宋字體，數(shù)字、年份不能回行。

（七）公文如有附件，應(yīng)當(dāng)注明附件順序和名稱。如屬轉(zhuǎn)發(fā)文件，被轉(zhuǎn)發(fā)的文件不作為附件標(biāo)注。在正文下１行左空２字用３號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和名稱。附件如有序號(hào)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼（如“附件：１、ＸＸＸＸ”）；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件應(yīng)與正文一起裝訂，并在附件左上角第一行項(xiàng)格標(biāo)識(shí)；“附件”有序號(hào)時(shí)標(biāo)識(shí)序號(hào)；附件的序號(hào)和名稱前后標(biāo)

識(shí)應(yīng)一致。

（八）公文除“會(huì)議紀(jì)要”和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，應(yīng)當(dāng)加蓋印章，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦單位加蓋印章；聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文單位都應(yīng)加蓋印章。加蓋印章應(yīng)上距正文２ｍｍ—４ｍｍ，端正、居中下壓成文時(shí)間，即僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，采用中套方式，即印章中心線壓在成文時(shí)間上。

（九）成文日期以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽發(fā)日期為準(zhǔn)。電報(bào)以發(fā)出日期為準(zhǔn)。用漢字將年、月、日標(biāo)全；“零”寫為“Ｏ”。成文時(shí)間右空３個(gè)字；

（十）公文如有附注（需要說明的其他事項(xiàng)，如“此件不公開報(bào)道”等），用３號(hào)仿宋體字，居左空２字加圓括號(hào)標(biāo)識(shí)在成文時(shí)間下一行。

（十一）特殊情況說明。當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛慌Z時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整行距、字距的措施加以解決，務(wù)使印章與正文同處一面，不得采取標(biāo)識(shí)“此頁無正文”的方法解決。

（十二）抄送單位指除主送單位外需要執(zhí)行或知曉公文的其他單位，應(yīng)當(dāng)使用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。在主題詞下１行，用４號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間頓號(hào)隔開，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊。

（十三）本單位發(fā)送。在抄送欄下標(biāo)識(shí)發(fā)送單位。字體、字號(hào)、樣式與抄送項(xiàng)目相同。

（十四）聯(lián)系人。在本單位發(fā)送欄下標(biāo)注聯(lián)系人姓名及聯(lián)系電話。用４號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。

（十六）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間。位于聯(lián)系人及校對(duì)條目之下，占１行位臵，用４號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)。印發(fā)時(shí)間以公文付印的日期為準(zhǔn)。用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí)。

第五章 發(fā)文種類及使用說明

第十八條 我行發(fā)文種類

（一）黨委系列 本行黨委用文，文種主要用通知、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、通報(bào)、決定、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。

（二）行政系列

1.鎮(zhèn)坪農(nóng)商行發(fā)：文種主要用于下行文。如通知、決定、通報(bào)、批復(fù)、函、會(huì)議紀(jì)要、稽核處理決定等。

2.鎮(zhèn)坪農(nóng)商行字：文種主要用于上行文，如報(bào)告、請(qǐng)示。3.鎮(zhèn)坪農(nóng)商行傳字：內(nèi)部傳真專用，文種可用通知、意見、決定、函。

4.鎮(zhèn)坪農(nóng)商行工會(huì)字：工會(huì)用文，文種可用通知、決定、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)、通報(bào)、函、會(huì)議紀(jì)要。

第六章 行文規(guī)則

第十九條 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不得越級(jí)行文。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送越過的單位。

第二十條 向上級(jí)單位的請(qǐng)示不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。向下級(jí)單位的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)單位。

第二十一條 “請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)一事一文，“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，“請(qǐng)示”不得直接送領(lǐng)導(dǎo)人。

第二十二條 向上級(jí)單位的行文一般只寫一個(gè)主送單位。如需同時(shí)送其他單位，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。

第二十三條 各單位可以和同級(jí)政府機(jī)關(guān)聯(lián)合行文。聯(lián)合行文，主辦機(jī)關(guān)名稱排列在前，并使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。如聯(lián)合行文，機(jī)關(guān)過多，必須保證行文首頁顯示正文。

第七章 發(fā)文辦理程序

第二十四條 本行發(fā)文（含黨委，下同）的辦理程序一般是：主辦部室擬稿人擬稿→主辦部室負(fù)責(zé)人審核→綜合部綜合秘書核稿→綜合部負(fù)責(zé)人核簽→送分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（如須送董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)簽發(fā)的，由綜合部按分管領(lǐng)導(dǎo)的意見送簽）→綜合部編號(hào)、蓋章、分發(fā)（存檔）。

第八章 公文起草

第二十五條 起草公文要做到：

（一）符合黨和政府的方針、政策，符合國家的法律、法規(guī)及有關(guān)部門的規(guī)定。

（二）全面、準(zhǔn)確地反映客觀實(shí)際情況，完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖，提出的措施切實(shí)可行。

（三）觀點(diǎn)明確，條理清楚，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。文字精煉，表述準(zhǔn)確，標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅簡(jiǎn)短。

（四）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文單位的職權(quán)和與主送單位的行文關(guān)系確定。

（五）擬制緊急公文，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實(shí)際需要確定緊急程度。

（六）人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確，日期應(yīng)寫具體的年、月、日。

（七）必須使用國家法定計(jì)量單位。

（八）公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修飾辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，其余應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（九）引用公文應(yīng)注明發(fā)文機(jī)關(guān)、原文件標(biāo)題及原發(fā)文字號(hào)。引用順序是：先引發(fā)文機(jī)關(guān)，后引文件標(biāo)題，發(fā)文序號(hào)在文件標(biāo)題后并用括號(hào)括起來。

（十）在使用專用名詞的簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)使用規(guī)范化的簡(jiǎn)稱或約定俗成的簡(jiǎn)稱。否則，要先用全稱，再用簡(jiǎn)稱，并加以注明。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應(yīng)當(dāng)在第一次出現(xiàn)時(shí)，注明準(zhǔn)確的中文譯名。

（十一）行文結(jié)構(gòu)序數(shù)第一層為“一”，第二層為“

（一）”，第三層為“１”，第四層為“（１）”。

（十二）“制度”、“辦法”等文件的結(jié)構(gòu)一般是，第一層為“章”，第二層為“條”（“條”內(nèi)結(jié)構(gòu)順序一般為“

（一）”、“１”、“（１）”）。

第二十六條 擬稿人在ＯＡ系統(tǒng)中除正文外，需將發(fā)文起草單內(nèi)容填寫清楚。如發(fā)文種類、聯(lián)系電話、文件標(biāo)題、主題詞、主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、行內(nèi)發(fā)送、附件等。

第九章 公文簽發(fā)

第二十六條 本行發(fā)公文，由本行領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。上行文和報(bào)送外單位發(fā)文，一律由董事長(zhǎng)簽發(fā)；其他發(fā)文，按照分工負(fù)責(zé)原則，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核后送行長(zhǎng)簽發(fā)；重要的或涉及面廣的發(fā)文，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后送董事長(zhǎng)簽發(fā)。簡(jiǎn)訊、簡(jiǎn)報(bào)或信息由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，不得隨意變更，如需變更，要經(jīng)原簽發(fā)人同意。

第二十七條 主辦部門一般應(yīng)指定擬稿人為該公文聯(lián)系人，并在文件版記中注明姓名及聯(lián)系電話，以便下級(jí)在處理公文中與之聯(lián)系。印發(fā)的文件由主辦部門負(fù)責(zé)校對(duì)，校對(duì)人員應(yīng)對(duì)所有要素負(fù)責(zé)。

第二十八條 已簽批的本行發(fā)文件，在蓋章分發(fā)之前，行政綜合部要做好最后把關(guān)，檢查隨文的附件是否齊全，確認(rèn)符合規(guī)定后，加蓋公章，進(jìn)行發(fā)文登記，然后按文件要求發(fā)送。

第十章 收文的辦理

第二十九條 收文的辦理，包括簽收、登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦、催辦、存檔等程序。由行政綜合部負(fù)責(zé)。

（一）簽收 收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑據(jù)。簽收公文應(yīng)當(dāng)逐件清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向發(fā)文機(jī)關(guān)

查詢，并采取相應(yīng)的處理措施，急件中應(yīng)注明簽收的具體時(shí)間。

（二）登記 公文辦理過程中就公文特征和辦理情況進(jìn)行記載。登記應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級(jí)、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文字號(hào)、成文日期、主送機(jī)關(guān)、份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。

（三）擬辦 行政綜合部對(duì)收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核是否應(yīng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文件是否完整。同時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)批示。緊急公文應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限。

（四）批辦 商行領(lǐng)導(dǎo)將文件批注有關(guān)部門辦理。

（五）傳閱 行政綜合部根據(jù)有關(guān)規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)批示，按照規(guī)定程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門閱示辦理。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。

（六）承辦 承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時(shí)限要求辦理，確有困難的；應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以說明，對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退回交辦的部門并說明理由。

（七）催辦 行政綜合部對(duì)公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。對(duì)緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)催辦，對(duì)一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，并隨時(shí)或者定期向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理情況。

第十一章 公文的歸檔與銷毀

第三十條 公文辦完后，行政綜合部綜合崗人員要根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和省聯(lián)社檔案管理等規(guī)定，及時(shí)將公文原稿、附件和有關(guān)材料收集、整理、歸檔，OA系統(tǒng)公文除打印紙質(zhì)

文件歸檔外，需定時(shí)備份電子檔案，切實(shí)做好平時(shí)歸檔工作。

第三十一條 公文歸檔應(yīng)根據(jù)公文的相互聯(lián)系、特征和保管期限分別整理，正確反映本行主要工作情況，便于保管、檢索和使用。

第三十二條 經(jīng)公文管理專職人員鑒定確無保存價(jià)值的公文，應(yīng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)定期銷毀。銷毀秘密公文，要進(jìn)行登記，由２人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。

第十二章 附

則

第三十三條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第三十四條 行政綜合部對(duì)上級(jí)下發(fā)公文的貫徹落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督促檢查并建立督查機(jī)制。

第三十五條 各單位要盡量利用信息報(bào)送渠道反映情況，凡可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)?，不再以紙質(zhì)形式傳遞。

第三十六條 本辦法適用于某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司所有支行、分理處及總部機(jī)關(guān)。

第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。由某某農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第二篇：+農(nóng)商銀行值班巡查制度

**農(nóng)商銀行值班、巡查制度

結(jié)合**農(nóng)商銀行實(shí)際情況，更好地發(fā)揮農(nóng)商銀行安全保衛(wèi)工作人員的作用，特制定本規(guī)定。

農(nóng)商銀行安全保衛(wèi)、門禁制度

1、**農(nóng)商銀行安保人員要熱愛本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守，在緊急關(guān)頭英勇頑強(qiáng)，不怕犧牲，努力完成本職工作。

2、堅(jiān)守崗位，保持高度警惕，不得飲酒、睡覺、打逗、聊天或做其他與工作無關(guān)的事情

3、待人態(tài)度和藹，講究禮貌，文明執(zhí)勤。

4、遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，保守國家企業(yè)秘密，愛護(hù)公共財(cái)物。

5、努力學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)、文化知識(shí)，不斷提高思想政治覺悟和工作能力。

6、尊重領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，執(zhí)行命令，團(tuán)結(jié)同志。

7、負(fù)責(zé)接待來訪客的人員，應(yīng)做到文明禮貌，會(huì)客登記，有權(quán)制止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。、8、認(rèn)真檢查出入車輛，嚴(yán)格執(zhí)行《物資出場(chǎng)管理規(guī)定》

9、外單位機(jī)動(dòng)車未經(jīng)保衛(wèi)部同意一律不準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)停放過夜。

值班制度

10、值班期間不準(zhǔn)喝酒，睡覺及從事任何與執(zhí)勤無關(guān)的事情。

11、值班人員必須按規(guī)定著同意發(fā)配的服裝，干凈整潔，各種標(biāo)志齊全。

12、做好值班記錄及交接班工作。

巡查制度

13、由負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)經(jīng)理帶領(lǐng)兩人進(jìn)行巡查。

14、每班巡查不得少于1次。

15、巡查的時(shí)間，路線部位及巡查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)記在巡查記錄上。

16、巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時(shí)上報(bào)保衛(wèi)部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

**農(nóng)商銀行

第三篇：公文處理制度

公文處理制度

為保證公文處理的規(guī)范性、時(shí)效性、保密性，提高公文質(zhì)效，嚴(yán)格運(yùn)轉(zhuǎn)程序，特制訂如下制度。

一、上級(jí)文件傳遞制度

1、凡省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室及上級(jí)部門主送市委、市委辦公室的文件、電報(bào)、函件、資料（以下簡(jiǎn)稱“上級(jí)來文”），均由文書科處理。收文后農(nóng)件清點(diǎn)登記，對(duì)需傳閱、辦理的上級(jí)來文，應(yīng)附上公文處理簽，認(rèn)真填寫有關(guān)欄目，特別要寫明收文時(shí)間和緊急程序，準(zhǔn)確擬出傳閱及初步處理意見，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，按閱批意見做好送閱等續(xù)辦工作，確保上級(jí)來文辦理的時(shí)效性。

2、對(duì)上級(jí)（包括軍分區(qū)）文件，應(yīng)及時(shí)發(fā)市政府辦一份，及時(shí)送閱。并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定控制閱文對(duì)象，既不漏傳，又不隨意擴(kuò)大閱文范圍。

3、對(duì)省委與省政府、省委辦公廳與省政府辦公廳、黃岡市委與市政府、黃岡市委辦公室與市政府辦公室聯(lián)合下發(fā)的傳真電報(bào)，市委辦和市政府辦各持一份，分頭辦理。

4、對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)性上級(jí)來文，合理擬定分發(fā)意見，送請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后，按批辦意見在公文交換中心統(tǒng)一分發(fā)并辦理登記手續(xù)。

5、省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室及兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來的督查件，簽收后及時(shí)辦理移交登記手續(xù)，轉(zhuǎn)市委督查室辦理。省委、省委辦公廳及黃岡市委、市委辦公室領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)來的批示件，簽收后必須將來文單位、公文標(biāo)題、收文日期、份數(shù)、密級(jí)、緊急程序等逐一填寫清楚，附上公文處理簽，送請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，并按閱批意見送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示（轉(zhuǎn)辦）。

6、辦理上級(jí)閱件按以下程序運(yùn)行：接收（接收機(jī)要局、郵政局傳遞的主送市委、市委辦公室的上級(jí)函件、傳真、電報(bào)應(yīng)逐件清點(diǎn)，并辦理簽字手續(xù)）。登記（對(duì)收文的編號(hào)、收文時(shí)間、來文單位、來文字號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緩急程度、份數(shù)、分送范圍等逐項(xiàng)進(jìn)行登記）。分送（根據(jù)閱件的級(jí)別和內(nèi)容確定文件的分送范圍；在文件份數(shù)允許的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)每人一份；對(duì)份數(shù)少，又不便復(fù)印的文件，采取傳閱的方式）。送批（填寫公文辦理傳閱單后，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批）。傳閱（根據(jù)批辦意見送閱，一般先送主要領(lǐng)導(dǎo)，依次傳下去）。歸檔（適時(shí)將傳閱完的文件收回歸檔）。

7、辦理上級(jí)辦件按以下程序運(yùn)行：接收（接收機(jī)要局、郵政局傳遞的主送市委、市委辦公室的上級(jí)函件、傳真、電報(bào)應(yīng)逐件清點(diǎn)，并辦理簽字手續(xù)）。登記（對(duì)來文的編號(hào)、收文時(shí)間、來文單位、來文字號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)、緩急程度、份數(shù)、分送范圍等逐項(xiàng)進(jìn)行登記）。擬辦（根據(jù)辦件內(nèi)容擬定送閱對(duì)象和承辦單位）。送批（填寫公文辦理傳閱單后，送分管領(lǐng)導(dǎo)閱批）。傳閱（按批辦意見送閱。一般先送分管書記、辦公室主任，后送其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；綜合性、全局性的先送主要領(lǐng)導(dǎo)；需要急辦的先送分管領(lǐng)導(dǎo)，再送主要領(lǐng)導(dǎo)）轉(zhuǎn)辦（根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示、批閱意見轉(zhuǎn)相關(guān)單位辦理）。催辦（及時(shí)回收辦畢公文，按檔案整理要求及時(shí)歸檔）。

二、本級(jí)來件辦理制度

1、凡鎮(zhèn)處和市直部門的來文、來電、來函，本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示（除督辦件外），本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他公文的處理，均由秘書科辦理。

2、對(duì)各鎮(zhèn)處黨委、市直各部門上報(bào)市委或市委辦公室的公文（含傳真電報(bào)），外地有關(guān)單位來文、來電、秘書科逐件登記，送辦公室相關(guān)副主任提出擬辦意見后。再送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽或?qū)徟４_定提交書記辦公會(huì)或常委會(huì)討論決定的，統(tǒng)一由秘書科匯總。

3、對(duì)必須處理的公文、電函等，要實(shí)行催辦，一般件3天催辦一次，急件隨時(shí)催辦，提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)效。對(duì)重要緊急來文、來電，要在1小時(shí)內(nèi)送辦公室和市委領(lǐng)導(dǎo)閱處。對(duì)所有來件的辦理結(jié)果必須及時(shí)向來件單位回復(fù)，并做好辦畢后的歸檔工作。

4、嚴(yán)格按照密級(jí)文件的管理辦法，辦理同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批示件。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件不得擅自超范圍傳遞、擴(kuò)散，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得擅自復(fù)印領(lǐng)導(dǎo)批示件。領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理完畢后，應(yīng)按程序及時(shí)清退、立卷、歸檔。

5、收文辦理按以下程序運(yùn)行：受理（確定來文是否受理，對(duì)不規(guī)范的來文一般不予受理）。登記（對(duì)來文的編號(hào)、單位、時(shí)間、文號(hào)、標(biāo)題、密級(jí)等進(jìn)行登記）。擬辦（填制公文處理單，提出擬辦意見）。送批（送分管領(lǐng)導(dǎo)審核）。傳閱（按擬辦意見進(jìn)行傳閱）。處理（按來文內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示意見進(jìn)行分類處理，屬閱知型的文件直接歸檔存查；需要發(fā)文的文件轉(zhuǎn)入發(fā)文程序；屬辦理型的文件按領(lǐng)導(dǎo)批示意見辦理，并及時(shí)與承辦單位聯(lián)系辦理情況，辦理完畢后回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)）。歸檔（回收辦畢公文，進(jìn)行歸檔處理）。

三、本級(jí)發(fā)文管理制度

1、凡市委文件（市委、市政府文件），市委辦公室文件（兩辦文件），常委會(huì)議記錄、紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要等，由秘書科擬稿、審核、送簽、登記，由文書科擬定文號(hào)、審核文種、印制、分發(fā)。

2、公文的起草、審核、制發(fā)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公文處理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

3、嚴(yán)格控制發(fā)文范圍。對(duì)中央、省委和黃岡市委已公開發(fā)表或已發(fā)至鄉(xiāng)局級(jí)的文件不再印發(fā)；大眾傳媒已經(jīng)公布的不再印發(fā)；上級(jí)已經(jīng)有明文規(guī)定的不再印發(fā)；開會(huì)作了布置的不再印發(fā)；能以電話通知、口頭傳達(dá)、傳真、電報(bào)等形式下發(fā)的不再印發(fā)。

4、減少《武辦通報(bào)》發(fā)文。對(duì)時(shí)限性強(qiáng)，且不屬全市全局性的重要工作的領(lǐng)導(dǎo)講放三律由會(huì)議承辦單位自行印發(fā)“白頭”講話稿，對(duì)全局性的重要工作的講話，需印發(fā)《武辦通報(bào)》，須報(bào)經(jīng)辦公室分管的副主任簽發(fā)。

5、嚴(yán)格控制轉(zhuǎn)發(fā)文件。屬于部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)需要發(fā)文的，一般由部門發(fā)文或者幾個(gè)部門聯(lián)合發(fā)文；市直部門需要上報(bào)或轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門文件的，由部門發(fā)文；確需市委、市政府或兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件，要嚴(yán)格審核，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后印發(fā)。

6、嚴(yán)格控制黨政聯(lián)合行文。屬于政府職能范圍的事項(xiàng)，原則上不聯(lián)合發(fā)文。

7、市直部門要求以市委或市委辦名義發(fā)文的，由部門起草，代擬稿送秘書科初審。對(duì)代擬稿未以部門正式文件上報(bào)，或未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽署意見的不辦理；需發(fā)附件但附件不完整或不適宜的不辦理；內(nèi)容涉及多個(gè)部門，部門意見不全或有關(guān)問題協(xié)商不一致的不辦理；不符合上報(bào)文件格式要求的不辦理；不按程序運(yùn)作、公文倒流的不辦理。

8、認(rèn)真做好同級(jí)公文的審核把關(guān)工作。對(duì)公文的審核，重點(diǎn)要把握是否應(yīng)該發(fā)文，是否符合國家的法律、法規(guī)、政策及有關(guān)規(guī)定，是否與此前文件、相關(guān)文件發(fā)生沖突，是否符合文種使用、公文格式、呈批程序等有關(guān)規(guī)定，凡不符合上述規(guī)定的公文均不得送領(lǐng)導(dǎo)審簽。

9、嚴(yán)格公文簽發(fā)權(quán)限。凡屬市委文件及常委會(huì)議紀(jì)要，須經(jīng)市委書記或市委書記委托副書記、秘書長(zhǎng)簽發(fā)后，方可付印。凡屬市委辦公室文件須經(jīng)辦公室主任簽發(fā)后，方可付印。其它公文須經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，方可付印。

10、堅(jiān)持聯(lián)合行文會(huì)簽程序。市委、市政府聯(lián)合發(fā)文，由市政府辦主辦的，須先由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，再送市委主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；由市委辦主辦的，先由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，再送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽。市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，按上述順序分別由政府辦主任、市委辦主任簽發(fā)。

11、提高公文印制質(zhì)量。對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)的以市委、市委辦名義形成的文稿及領(lǐng)導(dǎo)講話文稿等，秘書科要及時(shí)向文書科移交。文書科對(duì)秘書科轉(zhuǎn)來的以市委、市委辦名義形成的公文定稿進(jìn)行復(fù)核，看領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)手續(xù)是否完備，看定稿格式是否符合《條例》規(guī)定。對(duì)未經(jīng)秘書科辦理或?qū)徍?、簽發(fā)手續(xù)不完備的文稿，文書科一般不予登記、編號(hào)。對(duì)緊急公文應(yīng)在公文定稿上注明緊急程序，便于合理安排印制。

12、對(duì)秘書科移交的規(guī)范公文定稿，文書科應(yīng)及時(shí)分類登記、編號(hào)，準(zhǔn)確確定公文主題詞和文件印制份數(shù)，交文印室打印。領(lǐng)導(dǎo)交辦的緊急公文隨印隨發(fā)，一般公文自接收登記之日起3日內(nèi)發(fā)出，特殊情況最遲5月內(nèi)發(fā)出。

13、嚴(yán)格公文校對(duì)。對(duì)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽當(dāng)定稿的公文要忠于原稿，不隨意改動(dòng)；遇有疑問，應(yīng)及時(shí)與審核人或起草公文的相關(guān)科室會(huì)商。

14、規(guī)范公文分發(fā)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》，堅(jiān)持“黨的機(jī)關(guān)公文一律只發(fā)組織，不發(fā)個(gè)人”的原則。凡套用市委及市委辦公室“紅頭”且編有發(fā)文字號(hào)的正式公文一律通過公文交換中心分發(fā)至各有關(guān)單位，不在會(huì)上發(fā)給個(gè)人。

15、對(duì)市委、市委辦公室向省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室報(bào)送的文件，應(yīng)規(guī)范行文格式，加蓋印章，嚴(yán)格按《條例》和省委辦公廳廳函[1989]102號(hào)文件要求辦理。

16、公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將公文的定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷、歸檔。市委全會(huì)、市委工作會(huì)議及市委辦公室召開的會(huì)議結(jié)束后，以文書科為主，秘書科、綜合科等相關(guān)科室積極配合，將各科室經(jīng)手辦理的會(huì)議材料收集齊全，移交文書科歸檔。聯(lián)合辦理的公文，主辦單位應(yīng)將原件立卷。

17、在公文辦理過程中要注意保密，特別要注意省軍級(jí)文件，“三密”文件、請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)材料、接待活動(dòng)方案及辦公室有關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)的保密。辦公室各科室應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)密級(jí)公文和內(nèi)部資料的管理，密級(jí)公文應(yīng)存放在帶鎖的柜或抽屜里。

18、發(fā)文辦理按以下程序運(yùn)行：受理（秘書科確定發(fā)文類型）。登記（對(duì)來文的文種、文號(hào)、標(biāo)題、時(shí)間、密級(jí)等進(jìn)行登記）。擬辦（對(duì)文件的標(biāo)題、文字、內(nèi)容進(jìn)行審核，提出擬辦意見，填制發(fā)文辦理單）。核稿（送分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，重點(diǎn)在政治觀點(diǎn)、政策條文上把關(guān)，必要時(shí)與相關(guān)部門討論、審核）。會(huì)簽（按批辦意見送審、送簽）。復(fù)核（送文書科復(fù)核審簽手續(xù)及文種、格式）。編號(hào)（按不同文種編號(hào)、確定印數(shù)）。印制（確保印刷校對(duì)質(zhì)量和出廠時(shí)間）。分發(fā)（填寫發(fā)文通知單，送公文交換中心分發(fā)）。

四、公文保密管理制度

1、公文保密的基本要求。市委辦公室各科室都應(yīng)本著“方便工作，利于保密”的原則，按照“準(zhǔn)確、及時(shí)、安全、保密”的基本要求，管理好密級(jí)文件，做到不失泄密、不積壓、不漏傳、不誤事。文書科在公文保密工作中負(fù)有牽頭、把關(guān)之責(zé)。對(duì)出現(xiàn)失密、泄密事故的，要追究當(dāng)事人責(zé)任，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分。

2、加強(qiáng)對(duì)省軍級(jí)文件和密傳電報(bào)等傳閱文件的保密管理。送給領(lǐng)導(dǎo)傳閱的公文，文書科應(yīng)做好送閱登記，同時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)秘書注意閱讀文件的時(shí)限要求，督促領(lǐng)導(dǎo)對(duì)急件、密件隨送隨閱，并做到閱后簽名及時(shí)退還。特別是省軍級(jí)文件，應(yīng)做到當(dāng)天送閱當(dāng)天收回，專人管理，專柜存放，不外借、不復(fù)印、不橫傳，不隨意擴(kuò)大閱讀范圍。密傳電報(bào)和其它傳閱文件，由文書科按分管領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見傳閱、辦理、歸檔，于翌年3月底以前收回發(fā)出的密傳電報(bào)和其它傳閱文件，酌情存檔或集中銷毀。

3、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)文件的保密管理。發(fā)給市委書記的“三密”文件，由文書科負(fù)責(zé)及時(shí)逐份登記，領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書到文書科辦理簽收手續(xù)，一般每周1—2次。領(lǐng)導(dǎo)秘書應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公文特別是上級(jí)密件的保密管理，注意提醒領(lǐng)導(dǎo)，不攜帶密件出差，密件應(yīng)存放在符合保密要求的文件柜內(nèi)。發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)的“三密”文件，由領(lǐng)導(dǎo)秘書負(fù)責(zé)于翌年3月底以前依據(jù)“發(fā)文簽收登記簿”向文書科清退。

4、加強(qiáng)對(duì)辦公室內(nèi)部各科室文件、資料的保密管理。各科室應(yīng)明確一人負(fù)責(zé)，及時(shí)到文書科領(lǐng)取有關(guān)公文。要加強(qiáng)密級(jí)公文、密傳電報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)批件和內(nèi)容資料的保密管理，密件應(yīng)存放在符合保密要求的文件柜內(nèi)，翌年3月底以前將密件和不需留用的公文向文書科清退，并辦理注銷手續(xù)。

5、嚴(yán)格控制密件的翻印、復(fù)制。近有關(guān)規(guī)定，所有中央文件和中央負(fù)責(zé)同志的內(nèi)部講話稿、省級(jí)、黃岡市級(jí)絕密文件、密碼電報(bào)一律不得翻印、復(fù)制；省委、省委辦公廳及黃岡市委、市委辦公室文件須經(jīng)辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并辦理準(zhǔn)印證后方可在保密局定點(diǎn)單位復(fù)印，復(fù)印件同正式文件一樣保管。

6、加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的保密管理。辦公室所有計(jì)算機(jī)均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》，凡與機(jī)要保密信息網(wǎng)聯(lián)接的單機(jī)，不得聯(lián)通因特網(wǎng)。各科室計(jì)算機(jī)應(yīng)采取訪問控制、數(shù)據(jù)保護(hù)和系統(tǒng)安全保密監(jiān)控等管理技術(shù)，存儲(chǔ)有未采取安全保密措施的數(shù)據(jù)庫的單機(jī)，不得聯(lián)網(wǎng)。計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)要實(shí)行嚴(yán)格的主管領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制的和追究制。

7、嚴(yán)格密件銷毀的管理。對(duì)清退回收不須留存的上公文集中送保密部門指定造紙廠銷毀，嚴(yán)格按有關(guān)保密要求履行監(jiān)銷手續(xù)，做到專車專人運(yùn)送，全程監(jiān)督銷毀。各科室和所有文件、材料、資料、報(bào)紙等，一律送文書科回收，嚴(yán)禁擅自按廢舊報(bào)刊出售，由此而發(fā)生失密、泄密事故的，按保密紀(jì)律查處。

五、印信管理制度

1、市委、市委辦公室的印信（以下簡(jiǎn)稱印信），實(shí)行專人管理，專柜存放。/

2、使用印信必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)。使用市委的印信必須由市委書記批準(zhǔn)。使用市委辦公室的印信必須由市委辦公室主任批準(zhǔn)。

3、打印制發(fā)的市委、市委辦公室文件，可憑領(lǐng)導(dǎo)同志簽批意見為依據(jù)用印。有固定版頭發(fā)文字號(hào)且印刷份數(shù)在100份以上的公文不加蓋印章。

4，使用印信必須進(jìn)行登記，長(zhǎng)期保存，以備查考。

5、因工作需需，須帶加蓋印章的空白介紹信的，一般控制在2份之內(nèi)，外出未用或未用完的，要如數(shù)退回文書科。

6、印章只限于辦公室內(nèi)使用，不得帶出機(jī)關(guān)。使用時(shí)不得離人，用畢后及時(shí)鎖入保險(xiǎn)柜。下班時(shí)應(yīng)對(duì)保險(xiǎn)柜進(jìn)行檢查，做到安全保密。

7、套印市委、市委辦公室的印模時(shí)，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，印畢后及時(shí)收回。

一、辦文程序和標(biāo)準(zhǔn)

（一）目的

通過制訂公文辦理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦文、發(fā)文程序，提高辦文、發(fā)文的效率和質(zhì)量。

（二）適用范圍

1.xx某地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱某地安監(jiān)局）：

（1）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的請(qǐng)示、報(bào)告件的處理。

（2）上級(jí)來文、批示及平級(jí)、不相隸屬單位來函的處理。

（3）某地安監(jiān)局業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件的制發(fā)。

（4）其他文件的辦理。

2.xx某地安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱某地安委辦）

（1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，某地直各辦、局，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的請(qǐng)示、報(bào)告件的處理。

（2）上級(jí)來文、批示及平級(jí)、不相隸屬單位來函的處理。

（3）辦公室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)文件的制發(fā)。

（4）其他文件的辦理。

（三）職責(zé)

1、某地安監(jiān)局局長(zhǎng)（某地安委辦主任）對(duì)公文辦理工作負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)協(xié)助分管。

2、各有關(guān)股室負(fù)責(zé)來文的辦理及相關(guān)公文的起草和審核。

3、人秘股負(fù)責(zé)文件的印發(fā)及跟蹤落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件的辦理情況。

（四）公文辦理要素

1、收文要素

收文登記、簽收、評(píng)審、擬辦、會(huì)辦或法核、領(lǐng)導(dǎo)簽批、辦復(fù)或擬文、存檔。

2、發(fā)文要素

擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、校核、印發(fā)、存檔。

（五）收文辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)

1、收文登記：人秘股為接文股室，其他股室和分管領(lǐng)導(dǎo)原則上不直接受文，單位直接送達(dá)的要轉(zhuǎn)人秘股登記。人秘股要指定專人對(duì)所有來文做好登記，做到不遺漏、不缺件；文件登記要按順序分類編號(hào)；人秘股收到來文后，要審核來文是否符合公文規(guī)范；對(duì)不符合規(guī)范的公文，直接送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)面告知送達(dá)人修改完善后重報(bào)，通過郵寄、收發(fā)渠道送達(dá)的，一日內(nèi)辦理退文手續(xù)。經(jīng)審評(píng)符合公文要求的來文，填寫公文處理箋后，統(tǒng)一送分管領(lǐng)導(dǎo)辦理。收文登記工作要在收文后一個(gè)工作日內(nèi)完成。急件、特急件隨到隨送、隨批隨辦。

2、擬辦：人秘股股長(zhǎng)按有關(guān)規(guī)定提出擬辦意見。來文所附資料不全的，督促來文單位限期補(bǔ)送；涉密公文、重要緊急公文，按有關(guān)規(guī)定提出確定密級(jí)、緊急程度的意見。該項(xiàng)工作一般在一個(gè)工作日內(nèi)完成，需來文單位補(bǔ)送材料的，辦理時(shí)間順延。

（1）擬辦意見應(yīng)以國家法律為依據(jù)，體現(xiàn)依法行政。

（2）擬辦意見要字跡清楚，觀點(diǎn)明確，具有積極的建議性和較強(qiáng)的可操作性。

（3）落款應(yīng)簽署姓名和時(shí)間。

3、會(huì)辦或法核：需征求部門意見的，分送相關(guān)部門，人秘股負(fù)責(zé)催辦，限期辦結(jié)，注明逾期視為同意；涉及法律法規(guī)性內(nèi)容，需進(jìn)行會(huì)辦或法核。會(huì)辦或法核工作要在3-4個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、領(lǐng)導(dǎo)簽批：局長(zhǎng)（主任）或分管副局長(zhǎng)根據(jù)擬辦意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出批示。各層級(jí)簽批均要在1個(gè)工作日內(nèi)完成，并簽署審核人姓名和時(shí)間。如分管領(lǐng)導(dǎo)不能直接批示，可電話請(qǐng)示，事后補(bǔ)批。

5、辦復(fù)或擬文：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件，承辦股室要指定專人盡快落實(shí)，做好股與股之間、各股與部門之間文件的移交登記簽收，以便查找文件去向，確保文件不丟失、不遺漏。人秘股要按時(shí)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)批示件的落實(shí)情況，及時(shí)反饋信息，確保領(lǐng)導(dǎo)簽批的文件件件有落。

（1）需提交局長(zhǎng)（主任）辦公會(huì)議研究確定的簽批件，在領(lǐng)導(dǎo)簽批后，由人秘股收集，按辦會(huì)程序控制。

（2）需發(fā)文的簽批件，各相關(guān)股室要盡快擬文下發(fā)。該項(xiàng)工作要在領(lǐng)導(dǎo)簽批后2個(gè)工作日內(nèi)完成。

（3）需送有關(guān)部門辦理的事項(xiàng)，要盡快通知有關(guān)部門辦理；領(lǐng)導(dǎo)已作明確批示，可不發(fā)文的，由人秘股將領(lǐng)導(dǎo)批示連同來文復(fù)印，轉(zhuǎn)送有關(guān)部門或單位。該項(xiàng)工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

6、存檔：已經(jīng)辦結(jié)的來文，要將原件及相關(guān)資料存檔。

（六）發(fā)文辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)

1、擬稿：擬稿工作由相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)；文稿形成后，應(yīng)將附件、會(huì)簽件、依據(jù)材料等附于文稿后，完整反映成文過程；擬稿完畢后，簽署擬稿人姓名和日期。擬稿工作原則上要在1個(gè)工作日內(nèi)完成，最長(zhǎng)不能超過5個(gè)工作日。

2、核稿：業(yè)務(wù)股室將草擬的文稿送綜合股核稿，核稿如發(fā)現(xiàn)問題，由綜合股提出處理意見或建議，由主辦股室補(bǔ)充、修改。核稿完畢后，應(yīng)簽署核稿人姓名和日期。核稿工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

3、審稿：綜合股核稿后，將文稿送人秘股股長(zhǎng)審核。人秘股股長(zhǎng)審核后，視具體情況呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核、簽發(fā)。審稿完畢后，應(yīng)簽署審稿人姓名和日期。審核工作要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、簽發(fā)：審稿后，由人秘股將文稿送局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，簽發(fā)工作原則上要在1個(gè)工作日內(nèi)完成。如領(lǐng)導(dǎo)出差，以電話請(qǐng)示，事后補(bǔ)簽。

（1）以xx某地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局名義行文的，由人秘股負(fù)責(zé)呈局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)簽發(fā)。內(nèi)容重要、涉及面廣的，應(yīng)由局長(zhǎng)簽發(fā)。除特殊情況外，局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)不簽發(fā)未經(jīng)核稿、審稿的公文。

（2）以xx某地安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室名義發(fā)文的，由人秘股負(fù)責(zé)送辦公室主任簽發(fā)。

簽發(fā)人應(yīng)簽署明確意見，并簽署姓名和日期。其他審批人圈閱，應(yīng)視為同意。

5、校核：

（1）經(jīng)簽發(fā)的公文，由人秘股編文號(hào)，并負(fù)責(zé)體例等方面校核。

（2）經(jīng)校核的公文，由人秘股出公文校樣，才能付??；校對(duì)人員應(yīng)對(duì)公文進(jìn)行全面校對(duì)，包括文種、格式、文號(hào)、文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)、發(fā)文范圍等，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)作技術(shù)處理。校對(duì)人員欲對(duì)公文內(nèi)容作更改的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)審稿人、簽發(fā)人同意。校對(duì)完畢后，應(yīng)簽署校對(duì)人姓名和日期。(勵(lì)志天下 www.lizhi123.net)

6、印發(fā)：公文清樣，經(jīng)人秘股檢閱無誤后方可付印，蓋印后按要求裝訂、分發(fā)。

7、存檔：公文印發(fā)后，要將文件原稿、簽發(fā)件及正式文件3份存檔，承辦股室存1份。

二、會(huì)務(wù)辦理程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)目的

通過對(duì)會(huì)議進(jìn)行有效控制，規(guī)范會(huì)議程序，提高會(huì)議組織的效率和質(zhì)量，保證會(huì)議順利召開。

(二)適用范圍

適用于某地安監(jiān)局或某地安領(lǐng)辦負(fù)責(zé)的各類會(huì)議。

(三)職責(zé)

1、局長(zhǎng)（主任）、副局長(zhǎng)、人秘股股長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織召開相應(yīng)會(huì)議。

2、各股室負(fù)責(zé)相應(yīng)會(huì)議的材料準(zhǔn)備、會(huì)議通知等會(huì)務(wù)工作；

3、人秘股負(fù)責(zé)全某地綜合性大型會(huì)議會(huì)場(chǎng)布置及會(huì)務(wù)后勤工作，相關(guān)業(yè)務(wù)股室協(xié)助做好會(huì)場(chǎng)布置。

（四）辦會(huì)要素：會(huì)議確定、會(huì)議通知、材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議材料存檔。

(五)工作程序

1、會(huì)議確定：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的工作需求，確定會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議范圍、主報(bào)告人、發(fā)言人、主持人和參會(huì)人員。

2、會(huì)議通知：人秘股根據(jù)既定的會(huì)議事項(xiàng)，落實(shí)會(huì)議室，草擬會(huì)議通知。會(huì)議通知一般包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、會(huì)議內(nèi)容、會(huì)議要求及聯(lián)系人等，會(huì)議通知由人秘股負(fù)責(zé)，相關(guān)股室配合并做好通知記錄，負(fù)責(zé)落實(shí)參會(huì)人員名單。

3、材料準(zhǔn)備。會(huì)議材料由人秘股準(zhǔn)備，會(huì)議材料應(yīng)緊扣會(huì)議主題，體現(xiàn)并確保會(huì)議能達(dá)到預(yù)期效果。會(huì)議材料一般包括領(lǐng)導(dǎo)講話稿、主持詞、會(huì)議議程、會(huì)議需研究的議題等。會(huì)議材料應(yīng)于會(huì)前呈相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

4、會(huì)場(chǎng)布置。會(huì)場(chǎng)布置由人秘股負(fù)責(zé)，有關(guān)部門或股室協(xié)調(diào)做好，會(huì)場(chǎng)形式應(yīng)根據(jù)不同會(huì)議而定，一般情況下，會(huì)場(chǎng)布置應(yīng)包括會(huì)標(biāo)(橫幅)設(shè)置、主席臺(tái)設(shè)置、座位放置、臺(tái)卡擺放、音響安置、鮮花擺設(shè)等。后勤服務(wù)主要是茶水供應(yīng)。會(huì)場(chǎng)布置和服務(wù)有特殊要求的按特殊要求準(zhǔn)備。

5、會(huì)議記錄。會(huì)議入場(chǎng)時(shí)參會(huì)人員應(yīng)簽到。會(huì)議簽到工作由人秘股負(fù)責(zé)，其他相關(guān)股室協(xié)助；會(huì)議期間應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。會(huì)議記錄人員應(yīng)具有良好的文字功底和邏輯思維能力，能獨(dú)立記錄并具有較強(qiáng)的匯總概括能力。會(huì)議記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，充分記錄會(huì)議的主要精神，字跡清楚可辨。

6、會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議結(jié)束后，必要時(shí)要形成會(huì)議紀(jì)要。參會(huì)記錄人員應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)草擬會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)股室負(fù)責(zé)人審核和人秘股核稿后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，由會(huì)議主持人簽發(fā)。會(huì)議紀(jì)要應(yīng)充分體現(xiàn)會(huì)議精神，并具有較強(qiáng)的可操作性。

7、存檔。會(huì)議結(jié)束后，人秘股要將會(huì)議通知、會(huì)議記錄、會(huì)議簽到表等相關(guān)材料，在3個(gè)工作日內(nèi)整理并存檔。

三、事務(wù)辦理的程序和標(biāo)準(zhǔn)

(一)目的

通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)及其它一般事務(wù)的辦理過程進(jìn)行有效控制，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，把領(lǐng)導(dǎo)工作意圖落到實(shí)處。

(二)適用范圍

適用于某地安委辦、安監(jiān)局事務(wù)及領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)。

(三)職責(zé)

1、某地安委辦主任（人秘股股長(zhǎng)）負(fù)責(zé)辦理某地安委會(huì)主任、副主任（局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)）及其他上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)事務(wù)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2、各股室負(fù)責(zé)辦理某地安委辦領(lǐng)導(dǎo)（局領(lǐng)導(dǎo)）及人秘股交辦的各項(xiàng)事務(wù)。

3、各業(yè)務(wù)股除辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)外，還要督促檢查落實(shí)相關(guān)事務(wù)的辦理情況。

(四)事務(wù)辦理工作要素：

交辦、記錄、辦理及反饋、催辦、結(jié)果、存檔。

(五)工作程序

1、交辦：某地安委辦領(lǐng)導(dǎo)（局領(lǐng)導(dǎo)）和人秘股發(fā)出辦理事務(wù)的指令。

2、記錄：接到辦事指令后，相關(guān)股室做好記錄，記錄應(yīng)包括領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、辦理時(shí)限、要求等。

3、辦理及反饋：承辦人員要按及時(shí)快捷的原則，抓緊辦理交辦事項(xiàng)。承辦過程中遇到特殊問題，需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。在辦理過程中要適時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反饋辦理進(jìn)展情況。

4、催辦：轉(zhuǎn)由有關(guān)部門或單位辦理的事務(wù)，主辦股室要負(fù)責(zé)督辦和催辦，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成交辦事務(wù)。

5、結(jié)果：按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，做到事事有結(jié)果。事務(wù)辦結(jié)后，承辦股室及承辦人員要及時(shí)向交辦事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)形成匯報(bào)材料。

6、存檔：領(lǐng)導(dǎo)交辦事務(wù)辦理過程中，如形成文字材料的，要把相關(guān)材料在3個(gè)工作日內(nèi)整理并存檔。

第四篇：公文處理制度

第一章 總則

第一條 為使**公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的效率和公文質(zhì)量，保證公文的嚴(yán)肅性，結(jié)合集團(tuán)公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。

第二條 本制度適用范圍為公司及分公司、全資子公司、控股子公司；參股子公司參照本制度執(zhí)行。

第二章 公文的定義和種類 第一節(jié) 公文的定義

第三條 公文是指公司內(nèi)部以及和其它組織之間為處理組織內(nèi)外事務(wù)而形成的各種來往和記錄的文本。公文是傳達(dá)黨和國家的方針政策、發(fā)布和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度、請(qǐng)示和答復(fù)問題、指導(dǎo)和布置及商洽工作、報(bào)告情況、交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。公文處理工作應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、安全，執(zhí)行有關(guān)保密管理規(guī)定，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司管理制度。

（一）外來公文—指政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、上級(jí)單位等外企事業(yè)單位（轉(zhuǎn)）發(fā)給公司的公文。

（二）內(nèi)部公文—指在公司內(nèi)部使用的公文，包括公司下發(fā)的或

公文處理制度

下屬分公司下發(fā)的規(guī)章制度、計(jì)劃總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、通知、通告、通報(bào)、任命、決定和階段性規(guī)定等等。

（三）上行文—是指**公司，或各下屬分公司/各職能中心向**，報(bào)送的請(qǐng)求指示、匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問等所用的公文，文種有“請(qǐng)示、報(bào)告”。

（四）下行文—是指**公司，或**公司向各下屬分公司/各職能中心下發(fā)的文件，文種有“通知、通報(bào)、決定、批復(fù)”等。

（五）平行文—是指外部平級(jí)單位，或公司內(nèi)部各部門間聯(lián)系業(yè)務(wù)或往來活動(dòng)的知照性文件，文種有“函”。

第二節(jié) 公文的種類

第四條 公文種類主要有規(guī)定、決定、決議、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、函、意見、會(huì)議紀(jì)要等。

（一）規(guī)定：為處理某種事項(xiàng)、開展某種工作而提出的要求、規(guī)范。

（二）決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或撤銷下級(jí)部門不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

（三）決議：適用于經(jīng)董事會(huì)、總裁辦公會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)等重要會(huì)議討論通過并要求貫徹執(zhí)行的重要決策事項(xiàng)。

（四）通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)。

（五）通知：適用于批轉(zhuǎn)各部門的公文，轉(zhuǎn)發(fā)政府機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求各部門辦理、周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，任免和聘用干部。

公文處理制度

（六）通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或情況。

（七）報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

（八）請(qǐng)示：適用于向上級(jí)單位請(qǐng)示或批準(zhǔn)的事項(xiàng)。請(qǐng)示和報(bào)告要分開，請(qǐng)示問題應(yīng)做到一文一事，報(bào)告中不得帶請(qǐng)示問題。

（九）批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)單位請(qǐng)示的事項(xiàng)。

（十）意見：適用于對(duì)重要問題提出建議和處理辦法。

（十一）函：適用于不相隸屬部門或單位之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（十二）會(huì)議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。

第三章 公文的管理職責(zé)

第五條 公文管理是指公司行政公文管理。具體包括：公司下發(fā)的公文；各下屬分公司上報(bào)或下發(fā)的公文；公司各職能中心上報(bào)或下發(fā)的公文；公司及各下屬分公司對(duì)外（包括政府機(jī)關(guān)、其他事業(yè)單位）往來公文等。

第六條 公司總裁辦是公司公文處理的管理部門。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各職能中心和各下屬分公司的公文處理工作。同時(shí)負(fù)責(zé)建立健全公司公文管理制度，負(fù)責(zé)制度的制定、修改與實(shí)施。

（一）公司總裁辦負(fù)責(zé)接收和處理公司層面的外來文件，接收和處理公司內(nèi)部各職能中心和下屬分公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示、報(bào)告，負(fù)責(zé)處理以公司名義上報(bào)、下發(fā)的公文文件。

（二）公司各職能中心負(fù)責(zé)接收和處理對(duì)口相關(guān)領(lǐng)域的外來文件，公文處理制度

負(fù)責(zé)處理以各職能中心名義上報(bào)、下發(fā)的公文文件。

（三）公司各下屬分公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)屬地地方政府相關(guān)職能部門的外來文件，負(fù)責(zé)接收、處理、宣貫和落實(shí)公司轉(zhuǎn)發(fā)的外來文件和公司下發(fā)的規(guī)章制度、工作指令、通知、通報(bào)等文件；負(fù)責(zé)處理以分公司名義上報(bào)、下發(fā)的公文文件。

（四）各職能中心和下屬分公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)置專職或兼職行政文員，負(fù)責(zé)各類制度、公文等信息的傳遞、接收、處理、跟進(jìn)落實(shí)和編號(hào)保管存檔等工作。

第四章 公文格式

第七條 公文一般由版頭、秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文單位、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件說明、成文日期、印章、主題詞、抄送單位和印發(fā)份數(shù)等部分組成。

（一）版頭發(fā)文單位全稱用套紅大字居中印在公文首頁上部。

（二）發(fā)文字號(hào)由發(fā)文單位代字、發(fā)文和發(fā)文順序號(hào)組成，標(biāo)注于版頭下方居中。聯(lián)合發(fā)文一般只標(biāo)明主辦單位的發(fā)文字號(hào)（公司、各職能中心和下屬分公司發(fā)文代字規(guī)范見附件一）。公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注“簽發(fā)人”，“簽發(fā)人”后面標(biāo)注簽發(fā)人姓名，發(fā)文字號(hào)的標(biāo)注放在左側(cè)。

（三）標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確簡(jiǎn)要地概括公文的主要內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不使用標(biāo)點(diǎn)符合。

（四）主送單位主送單位指公文的主要受理單位，置于標(biāo)題之下，正文之上，起頭頂格。主送單位名稱應(yīng)為全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱，公文處理制度

排列順序力求相對(duì)統(tǒng)—。向上請(qǐng)示、報(bào)告公文，一般只有一個(gè)主送單位，不宜多頭主送，以免責(zé)任不明。如需同時(shí)送其他單位，可用抄送形式。

（五）正文正文是公文主體部分。要求情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、文字精煉。正文起于主送機(jī)關(guān)名稱下一行，字體采用4號(hào)仿宋體。字距、行距要清晰。頁面四周要留出適當(dāng)空白，上頁邊距為2厘米，下頁邊距為2.6厘米，左、右頁邊距各為2.7厘米。

（六）附件對(duì)正文具有補(bǔ)充、說明性的附加文字材料，應(yīng)當(dāng)置于主件之后，與主件裝訂在一起，并在正文之后發(fā)文日期之前注明附件順序和名稱。附件順序使用阿拉伯?dāng)?shù)碼，附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。

（七）發(fā)文單位標(biāo)注在正文下面偏右。要寫全稱，并加蓋單位印章。

（八）成文日期一般署會(huì)議通過或者領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期，聯(lián)合行文署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。會(huì)議紀(jì)要以會(huì)議通過日期為準(zhǔn)。成文日期使用漢字，并標(biāo)明年、月、日，零寫為“０”。

（九）印章除會(huì)議紀(jì)要外，公文應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。用印應(yīng)當(dāng)上不壓正文，下壓成文日期。

（十）主題詞上報(bào)公文應(yīng)當(dāng)注明主題詞。標(biāo)注在發(fā)文日期和印發(fā)說明之間，并按照規(guī)定標(biāo)引，最多不超過五個(gè)。

（十一）印發(fā)說明公文的最后組成部分。包括印發(fā)范圍和公文印數(shù)。

公文處理制度

（十二）用紙及裝訂公文用紙采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙張（長(zhǎng)297毫米，寬210毫米）。裝訂時(shí)，公文紙右側(cè)與下邊對(duì)齊，統(tǒng)一在左側(cè)裝訂，訂2顆訂書釘，書釘位置距左側(cè)邊沿1CM和距上、下邊5CM的交匯處。張貼公文用紙大小視實(shí)際需要而定。

第五章 行文規(guī)則

第八條 行文原則

（一）依據(jù)隸屬關(guān)系行文：一般情況下，下級(jí)單位不得越級(jí)行文，尤其不應(yīng)越級(jí)請(qǐng)示問題。因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過的上級(jí)單位。

（二）依據(jù)職責(zé)范圍行文：完全屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，可直接行文；屬于職責(zé)范圍之內(nèi)，但涉及其他部門職責(zé)的事項(xiàng)，應(yīng)與涉及部門協(xié)商一致，進(jìn)行會(huì)簽。

（三）不相隸屬機(jī)關(guān)的行文規(guī)則：行文雙方的關(guān)系基本上是對(duì)等的；雙方公文效力的登記應(yīng)是對(duì)等的。

（四）涉密公文的行文規(guī)則：“明來明復(fù)，密來密復(fù)”；主件和附件的秘密等級(jí)一致。

（五）上行文的行文規(guī)則：請(qǐng)示類公文應(yīng)堅(jiān)持“一文一事”制度，避免“一文數(shù)事”，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)；“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（六）公司各職能部、各下屬分公司可以聯(lián)合行文。

（七）各職能中心可根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)，向下屬分公司行文。

公文處理制度

（八）正式公文須以“紅頭文件”上報(bào)。如以“白頭文”形式上報(bào)，原則應(yīng)提前征得收文部門的同意。

第九條 不能行文的幾種情況：

（一）不能對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文（特別是請(qǐng)示、報(bào)告，不能出現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)姓名）。

（二）各職能中心內(nèi)部之間的工作往來一般不行文。

（三）個(gè)人講話一般不以正式文件的形式印發(fā)。

（四）相關(guān)部門就有關(guān)問題未協(xié)商一致時(shí)，不能各自行文。

（五）能用簡(jiǎn)報(bào)、電話、便函等形式解決的事宜盡量不正式行 文。

第六章 公文處理 第一節(jié) 收文處理

第十條 收文處理指對(duì)公司收到的公文的辦理過程，包括簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第十一條 簽收、登記。為保證公文辦理的準(zhǔn)確、及時(shí)、安全和可追溯，對(duì)收到的各級(jí)公文、各類文字材料、各種信件等，須進(jìn)行簽收、登記。

第十二條 分發(fā)、擬辦。

（一）總裁辦收文：首先由總裁辦主任閱簽，根據(jù)來文的內(nèi)容和公司領(lǐng)導(dǎo)分工等情況，分發(fā)給相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)或部門。對(duì)屬于董事長(zhǎng)、黨委書記或總裁審批權(quán)限的事項(xiàng)，簽發(fā)給董事長(zhǎng)、黨委書記或總裁；對(duì)

公文處理制度

于來文內(nèi)容不能明確對(duì)應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的，分發(fā)給董事長(zhǎng)或總裁確定。對(duì)于只涉及公司有關(guān)職能部門管理權(quán)限的事項(xiàng)，簽發(fā)給該部門負(fù)責(zé)人直接閱知并辦理。

（二）職能中心收文：涉及公司整體工作，需要董事長(zhǎng)、黨委書記、總裁審批的轉(zhuǎn)總裁辦，按上面程序執(zhí)行。只涉及職能工作的交主管副總裁審批。

（三）總經(jīng)辦收文：涉及公司整體工作，需要董事長(zhǎng)、黨委書記、總裁審批的轉(zhuǎn)總裁辦，按上面程序執(zhí)行。只涉及分公司的事項(xiàng)，由總經(jīng)理審批。

第十三條 批辦。公司領(lǐng)導(dǎo)在批閱文件時(shí)，應(yīng)簽署明確意見，并寫上姓名和審批時(shí)間。批辦完成直接退往總裁辦，不得將文件直接交給承辦部門或原報(bào)送部門。總裁辦應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示、意見內(nèi)容進(jìn)行登記后，再轉(zhuǎn)送承辦部門處理。

第十四條 承辦。承辦部門收到交辦的公文后，應(yīng)及時(shí)辦理，辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)送給本事項(xiàng)的主管領(lǐng)導(dǎo)，并將相關(guān)材料存檔。對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍或者不宜由本部門辦理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將來文退還給總裁辦，并需附上說明。對(duì)內(nèi)容、形式要件不齊全等不符合相關(guān)要求的公文，承辦部門可退還給總裁辦。

第十五條 催辦?？偛棉k對(duì)需要辦理公文的承辦情況要隨時(shí)進(jìn)行督促檢查。緊急或重要的公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)、重點(diǎn)催辦，一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，做到件件有結(jié)果，并及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反饋。

第十六條 各職能中心和下屬分公司收文辦理流程

公文處理制度

（一）職能中心收文：涉及公司整體工作，需要董事長(zhǎng)、黨委書記、總裁審批的轉(zhuǎn)總裁辦，按上面程序執(zhí)行。只涉及職能工作的交主管副總裁審批。參照上面的批辦、承辦、催辦程序執(zhí)行。

（二）總經(jīng)辦收文：涉及公司整體工作，需要董事長(zhǎng)、黨委書記、總裁審批的轉(zhuǎn)總裁辦，按上面程序執(zhí)行。只涉及分公司的事項(xiàng)，由總經(jīng)理審批。參照上面的批辦、承辦、催辦程序執(zhí)行。

第二節(jié) 發(fā)文處理

第十七條 發(fā)文處理指以公司名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。

第十八條 擬稿。非部門業(yè)務(wù)范圍的綜合性重要文件，由公司總裁辦擬稿；內(nèi)容屬各職能領(lǐng)域業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件，由各職能中心擬稿；內(nèi)容屬分公司職能領(lǐng)域和部門內(nèi)部業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的文件，由各下屬分公司擬稿；相關(guān)公司部門聯(lián)合行文，由主辦部門擬稿。

擬稿的基本要求：

（一）要符合國家的法律法規(guī)和方針政策及有關(guān)規(guī)定；符合公司的章程及有關(guān)規(guī)定；

（二）文稿必須情況確實(shí)、觀點(diǎn)明確、表達(dá)準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清楚、文字精煉、字詞規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)正確，篇幅力求剪短；

（三）公文的文種應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文公司的職權(quán)和與主送公司的行文關(guān)系確定；

（四）公文內(nèi)容一般由份號(hào)、秘級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、公文處理制度

發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、主頁碼等18項(xiàng)要素組成。

第十九條 審核。以公司名義發(fā)文的由總裁辦主任核稿；以各職能中心名義發(fā)文，由職能中心總監(jiān)核稿；以分公司名義發(fā)文，由分公司總經(jīng)辦主任核稿；相關(guān)公司部門聯(lián)合行文，由主辦部門負(fù)責(zé)人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)核稿。

核稿的重點(diǎn)是：

（一）是否需要行文，是否符合國家的法律法規(guī)和方針政策及有關(guān)規(guī)定，與其它有關(guān)公文有無重復(fù)或矛盾；

（二）是否完整準(zhǔn)確地體現(xiàn)了發(fā)文意圖，政策是否保持連續(xù)性，提法是否同已發(fā)布的有關(guān)公文相銜接，提出的措施和辦法是否切實(shí)可行；

（三）是否與有關(guān)部門協(xié)商，涉及其他公司或部門的問題是否協(xié)商一致；

（四）文字表達(dá)、文種使用、公文格式等是否符合公文規(guī)定的要求。

第二十條 會(huì)簽。聯(lián)合行文的公司部門應(yīng)予會(huì)簽，再送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十一條 簽發(fā)。以公司名義行文，由董事長(zhǎng)或總裁簽發(fā)；以公司各職能中心名義行文，由主管副總裁簽發(fā)；以董事長(zhǎng)或總裁名義行文，由其本人簽發(fā)；以各下屬分公司名義行文，由各下屬分公司總經(jīng)理簽發(fā)，特殊行文上報(bào)公司簽發(fā)。

公文處理制度

第二十二條 編號(hào)。以公司名義對(duì)外發(fā)文由總裁辦統(tǒng)一編寫發(fā)文字號(hào)；以分公司名義對(duì)外發(fā)文由分公司總經(jīng)辦統(tǒng)一編寫發(fā)文字號(hào)。經(jīng)辦公室編號(hào)后的文稿，采用A4國際標(biāo)準(zhǔn)的正式紅頭文紙印制、蓋章后發(fā)送。由相關(guān)部門保存原稿及一份正式文件，翌年交本單位檔案室存檔。

第二十三條 繕印。以公司名義行文，由公司總裁辦和各職能中心分別負(fù)責(zé)打?。灰愿髀毮苤行拿x行文，由各職能中心負(fù)責(zé)打印；以各下屬分公司名義行文，由該分公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)打印。

第二十四條 用印。以公司及公司各職能中心名義行文，由公司人力中心負(fù)責(zé)蓋章；以董事長(zhǎng)名義行文，由其本人簽章；以各分公司名義行文，由各分公司總經(jīng)辦負(fù)責(zé)蓋章；同時(shí)各用印和印章管理部門做好用印審批程序和嚴(yán)格管理。

第二十五條 發(fā)送。以公司名義行文，由公司總裁辦文員和各職能中心文員負(fù)責(zé)發(fā)送；以公司各職能中心名義行文，由各職能中心文員負(fù)責(zé)發(fā)送；以各下屬分公司名義行文，由各下屬子公司總經(jīng)辦文員負(fù)責(zé)發(fā)送；對(duì)于實(shí)效性較強(qiáng)的如會(huì)議紀(jì)要等公文，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)送并抄送相關(guān)所有參會(huì)人員。

第二十六條 督辦。公司總裁辦、各職能中心與各下屬分公司總經(jīng)辦有權(quán)力和責(zé)任對(duì)文件所載內(nèi)容的執(zhí)行情況予以催辦、監(jiān)督，而且有義務(wù)適時(shí)予以提醒，提供必要的幫助，并將事情進(jìn)展?fàn)顩r以口頭或書面方式匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，以保證有關(guān)公司、部門、人員依照指示按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)，為下一步工作提供條件。

公文處理制度

第二十七條 備案。為使發(fā)文有備可查，公文的發(fā)送必須登記備查，所有以公司名義下發(fā)的正式公文均由各相關(guān)職能中心進(jìn)行備案，以下屬分公司部門名義下發(fā)的正式公文均由分公司總經(jīng)辦進(jìn)行備案。

第二十八條 公文的發(fā)文流程：

（一）公司公文簽發(fā)流程：

編制（文件起草部門）→部門外會(huì)簽（可缺?。鷮徍耍ǜ髀毮苤行目偙O(jiān)/總裁辦主任）→會(huì)審（主管副總裁會(huì)審）→審批（董事長(zhǎng)/總裁）→編號(hào)下發(fā)（總裁辦/各職能中心）→備案（總裁辦/各職能中心）。

（二）各下屬分公司總經(jīng)辦公文簽發(fā)流程：

編制（文件起草部門）→部門外會(huì)簽（可缺?。鷮徍耍ǚ止究偨?jīng)辦主任）→會(huì)審（副總經(jīng)理會(huì)審）→審批（總經(jīng)理）→編號(hào)下發(fā)（總經(jīng)辦）→備案（總經(jīng)辦）。

各下屬分公司下發(fā)公文，必須同時(shí)抄報(bào)公司董事長(zhǎng)/黨委書記/總裁/副總裁/總裁辦主任及業(yè)務(wù)相關(guān)部門，以便協(xié)辦或查考。

第二十九條 應(yīng)充分利用電子信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)普發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)類的公文實(shí)行網(wǎng)上處理。在辦理過程中，各職能中心、各下屬分公司總經(jīng)辦應(yīng)指定專人及時(shí)登錄，確保及時(shí)收取公文。

第七章 公文的歸檔和銷毀

第三十條 公文由辦公室或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、歸檔和銷毀。第三十一條 歸檔。公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)立卷歸檔。個(gè)人不得保存應(yīng)當(dāng)歸檔的公文。各職能中心和各下屬分公司

公文處理制度

負(fù)責(zé)本部門文件的立卷和歸檔。公文歸檔，應(yīng)根據(jù)其相互聯(lián)系、特征、、機(jī)構(gòu)、問題等分類整理立卷，保證檔案的齊全、完整，以便于保管和利用。

第三十二條 借閱。已歸檔的文件、資料為中心檔案資料，查閱時(shí)按照中心《檔案借閱制度規(guī)定》執(zhí)行。未立卷歸檔的文件材料由部門文書人員保管。查閱一般的文件、資料，由保管人員負(fù)責(zé)辦理；凡屬涉密文件、資料，須經(jīng)本部門經(jīng)理批準(zhǔn)后方可查閱。

第三十三條 翻印。上級(jí)單位的公文，除絕密級(jí)和注明不得翻印的以外，經(jīng)總裁辦主任/總經(jīng)辦主任批準(zhǔn)，可以翻印。翻印時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)、日期、份數(shù)和印發(fā)范圍。公文復(fù)印件作為正式公文使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)加蓋印章。

第三十四條 銷毀。不具備歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過鑒別并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以定期銷毀。銷毀公文，應(yīng)進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失、不漏銷、不誤銷。銷毀秘密公文，應(yīng)進(jìn)行登記，由二人監(jiān)銷。

第三十五條 公文被撤銷，視作自始不產(chǎn)生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產(chǎn)生效力。

第八章 公文的保密

第三十六條 公文處理工作須嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)保密規(guī)定，確保公司機(jī)密安全。

第三十七條 公文拆啟和傳送由專人負(fù)責(zé)，總裁辦、各職能中心、各下屬分公司總經(jīng)辦指定一人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，其他人不得私自拆啟或

公文處理制度

橫向傳遞。

第三十八條 公文的閱讀要限定范圍，除各部門主要負(fù)責(zé)人外一般只限于責(zé)任人。需傳閱的文件，應(yīng)按主管領(lǐng)導(dǎo)的批示傳閱，其他人不得擅自閱讀。

第三十九條 注意公文的安全性。公文處理完之后，應(yīng)即時(shí)送轉(zhuǎn)或清繳；未處理完的要放在安全的地方，不得隨處擱置；注明屬“機(jī)密”級(jí)以上的文件要妥善保管。

第四十條 各類文件的草稿和需清理的文件，應(yīng)及時(shí)銷毀。第四十一條 傳送密件，送件人必須用檔案袋將文件密封后，送達(dá)收件人簽收。

第四十二條 收發(fā)者不得閱讀與自己工作無關(guān)的公司公文。

第九章 附則

第四十三條 本制度由總裁辦負(fù)責(zé)擬訂、修訂和解釋。第四十四條 本制度自發(fā)布之日起施行。

2017年8月25日

公文處理制度

第五篇：公文處理制度

公文處理制度 Document Processing

6.1 公文處理機(jī)構(gòu) Document Processing Agency

6.1.1 行政辦公室是公文處理的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公文處理工作。

Administrative Office, the agency of document processing management, is responsible for document processing.6.1.2 公文應(yīng)由行政辦公室統(tǒng)一發(fā)布和歸檔。公文處理必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

Document should release and file by Administrative Office uniformly.Document Processing should be timely, accurate.6.2 公文格式 Document Format

公文格式一般由發(fā)文部門、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、正文、印章、時(shí)間等部分組成。

Document format is generally included “issue department”, “issue number”, “issuer”, “title”, “text”, “seal”, “issue time” etc.6.3 公文請(qǐng)示 Document Approval

6.3.1 公司各部門對(duì)外下發(fā)通知、函件等公文，須經(jīng)過以下程序：

（1）由行政辦公室上報(bào)公司CEO或執(zhí)行董事批準(zhǔn)后；

（2）由行政辦公室統(tǒng)一以公司的名義對(duì)外發(fā)文。

The required procedure shall be satisfied if any department want to issue a document：

（1）Submit to the Administrative Office,reported to and approved by CEO/Executive Director;

（2）Release in the name of the Company by Administrative Office.6.3.2 對(duì)內(nèi)容涉及兩個(gè)以上的部門或范圍較廣的文件，行政辦公室應(yīng)在公司CEO或執(zhí)行董事批準(zhǔn)前，先送相關(guān)部門會(huì)簽。

If a document involved two or more departments, it should be countersigned by the relevant departments before it is reported to and approved by CEO/Executive Director.6.4 存檔

行政辦公室應(yīng)及時(shí)將各類公文分類存檔，以便于查詢。

In order to facilitate inquiries, the Administrative Office should file the documents by category.