第一篇：九灣小學義務教育經費保障機制改革工作計劃

2013年義務教育經費 保障機制改革工作計劃

固鎮縣九灣小學 2013年2月

九灣小學2013年義務教育經費

保障機制改革工作計劃

為進一步做好我校義務教育經費保障機制改革工作，提高義務教育經費保障機制改革工作群眾知曉度和滿意度，結合我校的工作實際，根據國家和省關于義務教育經費保障機制改革的新部署，圍繞服務義務教育健康發展的中心任務，通過多種形式和渠道，廣泛深入地宣傳義務教育經費保障機制改革的政策措施和實施成效，引導全社會、家長、學校共同關心和參與義務教育經費保障機制改革工作，為我校持續深入推進義務教育經費保障機制改革提供有力的輿論支持。

一、成立組織機構 建立管理制度

要成立義保經費改革領導機構，建立健全義保經費改革管理制度組織機構的成立與各種財務管理制度的建立，對加強學校財務監督，增強財務開支透明度，確保一方平安，規范使用公用經費，提高公用經費的使用效益，促進學校財務管理的規范化、制度化、科學化建設都將起到積極的作用。希望各校要將這項事關學校穩定與否的工作擺上議事日程，切實把這項工作做實做好。

二、嚴格公用經費使用范圍 規范公用經費使用程序

1、公用經費的使用范圍

國家撥給我們那么多公用經費，對于它的使用情況不可能不聞不問，一定會加大公用經費使用的審計力度。不論辦什么事情，都要經得起師生監督，開出的原始憑證要經得起任何部門的審計。嚴禁將公用經費用于償還債務、旅游、人員工資等方面。切實把縣國庫集中支付中心撥給我們的公用經費用在刀刃上，向教學業務管理、教師培訓、師生取暖、教學資料印刷、水電、交通差旅、郵電、儀器設備采購、圖書資料購置、教學軟件課件、課桌凳更新、校園及校舍日常維修維護等方面傾斜。

2、公用經費的使用流程（程序）

每次審批合理合規的、手續完善好的原始憑證都要遵循下列使用流程：學校民主理財小組——學校報賬員——中心校報賬員——中心校校長——中心校報賬員——中心校會計中心——縣會計局——學校報賬員——中心校報賬員——劉集農行營業所——學校報賬員。即學校民主理財小組對學校當月出具的原始憑證進行逐張審核，學校報賬員把經民主理財小組審核過的、手續完善好的原始憑證報給中心校報賬員初審，再報給中心校校長復審，學校報賬員將中心校校長復審過的每張原始憑證進行修剪，并在填寫好《原始憑證封面》一或二裝訂好后再報給中心校報賬員，中心校報賬員報給中心校會計中心審核，中心校會計中心主任與中心校報賬員一道報給縣會計局審批蓋章，學校報賬員再來中心校填寫審批過的《原始憑證封面》一或

二、對每張原始憑證進行編碼、做好流水賬，中心校報賬員分科目錄入、做好紙質及電子版當月收入支出匯總表、出具轉賬支票、填寫好進賬單、赴劉集農行營業所將學校從中心校賬戶支出的金額轉到學校報賬員特辦的農行卡上，學校報賬員持卡赴劉集農行營業所提取。

三、加強學校財務管理。加強學校支出管理，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行；加強學校貨幣資金管理，嚴禁私設“小金庫”、公款私存。加強學校固定資產管理，建立固定資產臺賬，做到賬實、賬賬相符。規范收費行為，加強代收費的管理；推進財務公開，實行民主理財，接受師生和群眾監督。

三、廣泛宣傳義保經費政策

1、新學期開學，學校用黑板報、小廣播、橫幅、標語、學習園地、政務公示欄、例會、教師會等宣傳工具或途徑對全體教職工進行學習培訓，宣傳義務教育經費保障機制改革的政策內容、推進措施和最新進展情況，宣傳我縣和學校義務教育經費保障機制改革的政策措施、工作動態和實施成效等。

2、利用學校宣傳專欄張貼“2012年義務教育經費保障機制改革工作知識問答”、“學校2012春秋二季開學收費通知”，接收社會和全體學生家長監督，向全校學生家長發放“致全校學生家長的一封信”，使我國的這項惠民政策家喻戶曉。

3、通過多種媒體積極開展民生工程的宣傳報道工作，努力宣傳報道學校開展民生工程的進展情況。

4、做好2013春秋二季免費教科書登記表，做好2013年春秋二季免費教科書的登記造冊工作，安裝好圖書室消毒設備，做好循環用書的消毒工作，及時做好各年級的循環用書發放工作。

四、積極開展“留守兒童”關愛工作，確保“留守兒童”健康成長

1、建立留守兒童檔案和聯系卡制度。認真調查摸底，了解留守兒童的底數，建立每個留守兒童的專門檔案和聯系卡。基本內容包括：學生家庭詳細地址和聯系電話、家長姓名及務工單位詳細地址和聯系電話，監護人或其委托監護人的職業、詳細地址和聯系電話、身體狀況、年齡等。通過聯系卡制度的建立，加強學校、班級與學生家長及其他監護人的聯系，共同形成以學生為中心的關愛網絡。

2、實施教職工結對幫扶留守兒童制度。建立和完善留守兒童結對幫扶制度，為每個留守兒童安排幫扶教師，幫扶教師要經常與留守學生談心，隨時掌握留守學生的思想動態，要根據留守兒童的表現及時與其家長溝通，共同引導他們健康成長。建立教師關愛留守兒童成長日記，促使更多的幫扶老師成為“代理家長”。教師要定期走訪與臨時監護人交流，及時反饋兒童在校的情況，幫助做好兒童的思想工作。

3、建立健全教師與留守兒童的談心制度。學校定期召開幫扶教師、留守兒童、監護人或委托監護人座談會。班主任每月至少與留守兒童談心一次，詳細填好記錄卡。

4、開展人文關愛活動。通過定期舉行主題班會、少先隊活動，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動以及定期開放“留守兒童之家”，組織留守學生積極參與，使他們生活在歡樂、和睦的氛圍中，找到家的感覺，增強學習、生活的信心，體會到學習的快樂、成長的快樂。

五、建立健全《義保經費工作檔案》

為彰顯我們的工作印記，學校要落實一名《義保經費工作檔案》管理員。具體負責義保經費工作的材料整理、統計、匯編、歸檔、存檔工作。各校義保經費工作檔案管理員要有責任心、耐心、樂于奉獻的精神。切實把學校的義保經費工作檔案建立的盡善盡美。

固鎮縣九灣小學

2013年1月25日

第二篇：安徽省義務教育經費保障機制改革

安徽省義務教育經費保障機制改革

工 作 簡 報

第20期（總第44期）

安徽省義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室

2008年9月16日

目 錄

? 省人大常委會副主任朱維芳聽取義務教育法執法情況匯報會并做重要講話

? 省教育廳：貫徹實施《義務教育法》，全力推進義務教育均衡發展

? 省財政廳：充分發揮財政職能作用，提高教育經費使用效益

? 省編辦：加強中小學教職工編制管理，并啟動新一輪中小學核編工作

? 省人事廳：保障義務教育學校教師工資待遇，確保不低于當地公務員平均工資水平

? 省發改委：積極推進基礎教育建設工程，改善農村中小學辦學條件

? 省建設廳：加強校舍工程質量安全管理，為中小學生打造安全、舒適的學習環境

高于經常性財政收入的增長比例，保證生均教育經費、生均公用經費和教職工工資的逐步增長。這是一條剛性要求，各級財政在編制預算和財政決算中應按照規定的口徑，依法落實。二是要保障義務教育的各項開支，把財政撥款與項目編制緊密結合起來，如期撥付、規范使用，提高經費使用效益。三是不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取、攤派經費，不得向學生亂收費。四是縣級以上政府應盡快建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。

? 省教育廳：貫徹實施《義務教育法》，全力推進義務教育均衡發展

實施新《義務教育法》以來，省教育廳狠抓義務教育投入、師資建設、均衡發展和學校安全等關鍵環節，立足依法辦學，從體制、機制上下功夫，建立和完善“四項機制”全力推進義務教育均衡發展。

一是全面實施義務教育經費保障機制。根據義務教育法規定，各級政府財政預算實行義務教育經費單列，依法保障義務教育經費預算的安排和執行。2008年，全年實施義務教育經費保障機制改革共需資金46.3億元，其中中央承擔31.4億元，省級承擔11億元，市縣承擔3.9億元。全省城鄉義務教育階段900多萬名（農村785萬人、城市116.9萬人）在校學生從中受益，生均受益額達500多元。目前這項改革推進順利，成效明顯，社會各方面反響良好，受到財政部、教育部和全國義

督促和激勵各地切實開展工作，我省將保障義務教育發展、推進義務教育均衡作為對縣（市、區）黨委、政府及其主要領導和分管領導政績考核的重要內容。同時也作為省教育廳對各市教育局重點工作評估考核的重要內容。2007年，啟動了安徽省義務教育發展先進縣（市、區）評選，指導縣域內義務教育均衡發展實施工作。

四是建立和完善學校安全工作機制。全省教育系統堅持“生命高于一切，責任重于泰山”的原則，做好校舍安全、學校周邊環境治理、學生安全教育和安全事故防范工作。我省各級教育部門和中小學普遍建立了安全應急預案和應急機制、安全工作督查制度、安全事故通報制度、安全工作考核制度和安全工作責任制和責任追究制，這些制度的建立對明確工作職責，落實工作責任，科學應對突發安全事故發揮了重要作用。

? 省財政廳：充分發揮財政職能作用，提高教育經費使用效益

全省各級財政部門發揮財政杠桿作用，以鞏固和完善“以縣為主”的義務教育管理體制為基礎，以提升欠發達地區、薄弱學校師資力量和改善辦學條件為重點，以加強經費管理和提高辦學效益為抓手，積極支持義務教育事業發展。

一是深入推進義務教育經費保障機制改革。在做好原有經費保障工作的同時，按照中央的統一部署，繼續做好免除城市義務教育學雜費工作；完善省級財政轉移支付體制，統籌各級

一是執行國家編制標準并實行合理浮動。我省中小學教職工編制標準按照高中、初中、小學等不同教育層次和城市、縣鎮、農村等不同區域，根據師生數的一定比例核定，同時結合省情，按照精簡、統一、效能和因地制宜、區別對待的原則，在國家編制標準的基礎上下浮2個點。

二是對山區農村中小學實行政策傾斜。在制定具體核編政策時，對山區農村中小學采取了增加3%附加編制、分精簡人員和各地在總編內重點照顧農村山區中小學等三項傾斜政策。同時要求各地要加大中小學布局調整力度，農村中小學和教學點在方便學生入學的前提下適當合并，擴大校均規模、改善辦學條件、提高辦學效益。

三是對中小學教職工編制實行動態管理。隨著近年來我省中小學在校學生數區段發生的變化，原核定的編制已不太能適應當前義務教育發展的需要，為此，省委、省政府已將新一輪中小學核編工作列為2008年重點工作任務。新一輪核編將重點解決當前中小學學段結構、區域分布、山區農村教學點、特教學校等方面存在的突出矛盾，促進義務教育均衡發展。

四是推進中小學配套改革。把核編與配套改革緊密結合起來，在核編的同時，大力推進中小學布局結構調整和中小學人事制度改革。全省中小學初步實行了教職工全員聘用制和崗位責任制，建立了較為合理的教師補充和退出機制，完善了城鎮教師到農村薄弱學校任教服務制度和區域內城鄉“校對校”教

教育學校教師平均工資水平不低于當地公務員的平均工資水平，確保義務教育學校教師特別是農村義務教育學校教師工資所需資金落實到位。

? 省發改委：積極推進基礎教育建設工程，改善農村中小學辦學條件

近年來，省發改委按照義務教育法“改善薄弱學校的辦學條件”的要求，與省教育廳、省財政廳等有關部門密切配合，科學合理安排投資，加強義務教育基礎設施建設，特別是農村學校的基礎設施建設，為推動義務教育加快發展提供支撐條件。主要包括以下四項基礎教育建設工程：

一是開展了農村中小學危房改造工程。自2001年到2005年，會同有關部門先后組織實施了一、二期中小學危房改造工程，累計投入危改資金36億元，改造危房840萬平方米(其中改造D級危房627萬平方米)，新建校舍823萬平方米。從2006年開始，計劃用5年時間，爭取中央補助和省級財政配套共18億元，再改造校舍357萬平方米(其中改造D級危房304萬平方米)。目前工程建設進展順利，已完成282．2萬元平方米的D級危房改造任務，完成目標任務的92．8％。

二是開展農村中小學現代遠程教育工程。從2OO3年到2007年，在國家發改委、財政部的支持下，由中央、省、縣三級配套，計劃共投入資金64322萬元，為我省105個縣(市、區)的中小學配備了現代遠程教育設施。先后共建設了8382個光盤

一是統籌規劃，科學選址，保障校舍工程場地安全。省建設廳嚴格按照《城鄉規劃法》的要求，在制定規劃過程中統籌考慮學校設施建設，做到統一規劃、合理布局。凡新建居民區需要設置學校的，做到與居民區的建設同步進行。在學校的規劃選址方面，注意避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區、洪水溝口或泄洪區等自然災害頻發地段，并且遠離集貿市場、公共娛樂場所、生產貯藏易燃易爆物品的車間庫房、物理化學污染源地段以及高壓架空輸電線路附近等不利于學生學習、身心健康和危及學生安全的場所。

二是嚴格標準，精心設計，保障校舍工程建設水平。同教育部門密切配合，在校舍建設過程中，嚴格執行((建筑法》、《建設工程質量管理條例》等有關法律、法規的規定，貫徹先勘察、后設計、再施工的基本建設程序，要求承擔校舍建設工程的勘察設計施工單位必須具備相應的資質。要求設計單位在學校建筑設計中，嚴格執行國家頒布的標準規范要求，確保校舍質量。

三是加強監督，嚴格施工，保障校舍工程建設質量。加強義務教學工程施工現場檢查和巡查，發現問題，及時糾正，未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。在城鎮規劃區內規模以上中小學校舍工程，執行建設工程質量監督管理的情況良好，工程質量監督覆蓋率達1OO％，工程質量處于受控狀態，工程質量總體水平逐年穩步提高。

第三篇：安徽省義務教育經費保障機制改革

安徽省義務教育經費保障機制改革

工 作 簡 報

第3期（總第53期）

安徽省義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室

2009年3月19日

目 錄

? 省委召開專題會議研究我省農村留守兒童工作，王明方副書記作重要講話

? 我省開展2008年縣（市、區）黨政領導干部教育督導考核工作，義保改革政策落實情況作為重要考核內容

? 省財政廳、教育廳轉發財政部、教育部《關于進一步加強農村義務教育經費保障機制改革資金管理的若干意見》

? 我省健全治理教育亂收費“四項制度”，2008年取得階段性成效

? 黃山市全面部署2009年教育民生工程

? 阜陽市印發《繼續完善義務教育經費保障機制改革實施辦法》

第四篇：安徽省義務教育經費保障機制改革

安徽省義務教育經費保障機制改革

工 作 簡 報

第23期（總第47期）

安徽省義務教育經費保障機制改革領導小組辦公室 2008年10月30日

目 錄

? 省政府印發《安徽省2008民生工程實施情況考核辦法》

? 省政協召開十屆四次常務會議暨“推進民生工程”資政會

? 省民生辦發出《關于開展第二次全省民生工程綜合督查的通知》

? 宿州市開展城鄉義務教育經費保障機制改革專項考核督察

? 金寨縣召開義務教育經費保障機制改革工作培訓會議

問卷，以政策知曉度、群眾滿意度為主要調查指標。考核結果向各地進行通報，公布各市考核成績和綜合考核、單項考核、社會問卷調查得分情況，依據考核結果設一等獎3名，優秀獎若干名，省政府對獲獎單位進行通報表彰，適當補助工作經費作為獎勵。

? 省政協召開十屆四次常務會議暨“推進民生工程”資政會

10月27日至29日，省政協在合肥召開省政協十屆四次常委會議暨“推進民生工程”資政會。會議傳達學習了中共中央十七屆三中全會、全國政協十一屆三次常委會議和中共安徽省委常委擴大會議精神，結合深入學習實踐科學發展觀活動，研究如何進一步做好明年的政協工作，審議并通過《關于進一步推進民生工程的建議案》。在皖全國政協常委、委員，部分省政協委員，省轄市政協主席及部分縣（市、區）政協主席，不擔任省政協常委的省政協副秘書長、廳室委負責人，省政協機關處室負責人列席了會議。省政府及省直有關單位負責人到會聽取意見，省教育廳副廳長楊德林同志參加了資政會。

省政協教育界別委員們認為，義務教育經費保障新機制的實施，成為我國教育發展史上具有里程碑意義的重大舉措。社會稱贊、學校支持、群眾擁護、農民受益，成效十分明顯，突出表現在：一是落實了政府義務教育的責任；二是切實減輕了廣大農民群眾的負擔；三是極大地改善了農村辦學條件；四是

礎上，重點督查完善農村居民最低生活保障制度、提高農村“五保戶”供養標準、推進新型農村合作醫療制度、提高城鄉醫療救助水平、推進農村飲水安全工程建設、實施農村公路“村村通”工程、實施城鄉義務教育經費保障機制改革和建立高校和中職困難學生資助制度等項目。

《通知》要求，各市縣要高度重視此次綜合督查工作，配合督查組做好抽樣檢查工作，并及時提供專戶賬簿、撥款單、補助人員花名冊、工程項目標書等相關材料。各督查組要以對黨和人民認真負責的態度，深入基層，走訪群眾，實地察看，每市督查時間不少于3天，要注重督查效果，客觀公正，注意收集證明材料。

? 宿州市開展城鄉義務教育經費保障機制改革專項考核督察

宿州市教育局會同財政局、發改委、建委、審計局等單位對2008年以來各縣區城鄉義務教育經費保障機制改革實施情況和中小學危房改造情況及中職學生資助工作情況進行了考核督察。全面、深入了解城鄉義務教育經費保障機制改革的實施情況，包括新機制各項政策措施的落實和改革過程中存在的問題，督促各地進一步落實縣（區）級政府的責任，推動解決改革過程中存在的問題，確保各項改革政策不折不扣地貫徹落實，確保目標任務的完成。考核督察本著公開、公正、實事求是的原則，采取聽匯報、看實物、看資料、座談、詢問、計算

“規范一支筆、管好一本賬，培訓兩個明白人（一個當家人、一個理財人），領會三項法律內容（《義務教育法》、《預算法》、《審計法》），執行四項管理制度（《金寨縣義務教育階段中小學預算管理暫行辦法》、《金寨縣義務教育階段中小學公用經費支出管理實施細則》、《建立和完善義務教育經費審計工作制度》、《金寨縣義務教育經費管理工作考核暫行辦法》，）”。把學校公用經費拼好盤子，花對路子。從而使義保經費真正發揮保障功能，提升辦學效益。

會議要求各中小學校長樹立“五個意識”，一是責任意識，進一步深化義務教育經費保障機制改革，必須從講政治的高度來認識和看待這個問題，將基礎工作做扎實，將責任落實到位，工作當中不能有絲毫的馬虎和差錯；二是法律意識，做到嚴格按國家和省有關義務教育經費保障改革的各項政策法規辦事，建立內審互審制度；三是“主人翁”意識，校長要領導好學校，作為法人就要對學校的各項改革工作負責，學會管理學校；四是理財意識，要當好家，理好財，提高預算管理水平，提高資金使用效益；五是民主意識，預算的編制、經費的使用和管理學校研究決策，并定期公示學校賬目，接受各方面監督。

第五篇：義務教育經費保障機制改革自查報告

義務教育經費保障年機制改革工作中期

檢查自查報告

義務教育經費保障機制改革關系到千家萬戶，它直接涉及到廣大人民群眾的切身利益，如果學校違反政策，就會給學校帶來不良影響。為了深入貫徹上級文件精神，使我校義務教育經費保障機制改革順利進行，讓社會及人民群眾對我校各項工作滿意，我校組織全體教師認真學習有關文件精神，掌握各項收費依據標準，并對義務教育經費保障機制改革工作進行全面細致的自查。自查情況報告如下：

一、嚴格按照“一費制”標準，只收取作業本費，沒有收取服務性收費和變相收費。

二、收費管理做到規范

通過公開欄宣傳和會議傳達，講明各年級學生收費項目和標準，然后由各班及時收取本費，及時開出收費收據。

三、經費到位與使用情況。

公用經費支出能夠嚴格遵守規定。根據我省農村義務教育經費保障體制改革精神，學校義務教育補助經費每生每年740元。本學期，我校是有人數795人，學校經費預算共計58萬余元。

四、預算管理情況。

學校在接受培訓后，按要求編制了2013年預算，并執行了預算，執行進度沒有超出預算。

五、校務公開情況。

學校按區局文件要求，建立了校務公開制度，對2013年新機制改革后的收費項目和金額進行了公示。

通過對義務教育經費保障機制改革工作的自查，我校沒有發現各種問題，各項工作嚴格按照上級文件規定執行，符合上級文件的要求

xx市xx中學

2013年6月20日